土地利用規(guī)劃學(xué)考試知識(shí)重點(diǎn)

1、土地利用規(guī)劃學(xué)考試重點(diǎn)1.土地的功能養(yǎng)育功能；承載功能；倉(cāng)儲(chǔ)功能；景觀功能2.為什么要合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地？ 從土地的特性分析入手，一要吃飯，二要建設(shè)，三要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 土地的特性：土地物質(zhì)的自然性；土地?cái)?shù)量的有限性；土地質(zhì)量的差異性；土地利用的可持續(xù)性；土地位置的空間性；土地屬性的兩重性。3.合理利用土地的標(biāo)志和基本途徑標(biāo)志：利用的有效性和永續(xù)性基本途徑：加強(qiáng)土地管理，對(duì)土地利用進(jìn)行總體的，綜合的管理、控制、調(diào)節(jié)。加強(qiáng)地權(quán)管理：主要包括地權(quán)分配，監(jiān)控地權(quán)轉(zhuǎn)移和調(diào)解地權(quán)糾紛等內(nèi)容。加強(qiáng)土地利用管理：對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)、布局、方式和土地利用效果進(jìn)行控制、規(guī)劃、監(jiān)督。其中，土地利用規(guī)劃為土地管

2、理的科學(xué)化、具體化、法制化提供了前提條件，是土地管理的重要內(nèi)容，亦是土地管理的最基本依據(jù)和手段。4.土地利用規(guī)劃的概念土地利用規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域未來土地利用超前性的計(jì)劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性進(jìn)行部門間土地資源分配和時(shí)空組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。5.土地利用規(guī)劃的體系我國(guó)土地利用規(guī)劃體系按等級(jí)層次劃分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細(xì)規(guī)劃和土地利用專項(xiàng)規(guī)劃。6.土地利用規(guī)劃的原則土地公有制原則；因地制宜原則；綜合效益原則；逐級(jí)控制原則；動(dòng)態(tài)平衡原則；集約利用原則；公眾參與原則。7.土地利用總體規(guī)劃的核心是確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局。8.時(shí)間、空間、用途和數(shù)量是

3、構(gòu)成土地資源配置的四項(xiàng)要素。9.土地利用結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門占地的比重及其相互關(guān)系的總和。10.土地利用總體規(guī)劃的特點(diǎn)整體性；長(zhǎng)期性；戰(zhàn)略性；控制性；動(dòng)態(tài)性11.土地利用總體規(guī)劃的任務(wù)國(guó)家級(jí)規(guī)劃確定對(duì)一國(guó)有指導(dǎo)意義的土地開發(fā)、利用、整治與保護(hù)的方針、政策及戰(zhàn)略目標(biāo)；協(xié)調(diào)國(guó)名經(jīng)濟(jì)各部門及省與省之間的土地利用關(guān)系；提出各?。ㄗ灾螀^(qū)，直轄市）的土地利用方向，確定跨省（自治區(qū)，直轄市）的重要設(shè)施的用地規(guī)模及布局；進(jìn)行土地利用分區(qū)；制定好實(shí)施規(guī)劃的政策和措施省級(jí)規(guī)劃根據(jù)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要的要求，結(jié)合本省土地資源的特點(diǎn)，確定本省土地利用的目標(biāo)、方針；協(xié)調(diào)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門級(jí)各地區(qū)之間的土地利用關(guān)系

4、；落實(shí)國(guó)家級(jí)規(guī)劃確定的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和布局；進(jìn)行各種商品經(jīng)濟(jì)的布局、跨地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施工程布局并確定其用地規(guī)模；逐個(gè)確定城市建設(shè)用地規(guī)模；進(jìn)行土地利用分區(qū)；提出實(shí)施省級(jí)規(guī)劃的政策和措施。地（市）級(jí)規(guī)劃（不考）縣級(jí)規(guī)劃確定規(guī)劃的目標(biāo)和方針；確定縣級(jí)土地利用規(guī)劃方案，分解各項(xiàng)指標(biāo)；落實(shí)上級(jí)規(guī)劃確定的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和布局，并確定與其配套的設(shè)施的用地規(guī)模和布局；落實(shí)縣城的規(guī)模和界線；逐個(gè)確定除縣城外的建制鎮(zhèn)的用地規(guī)模和布局；將其余各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；劃分用途區(qū)；提出實(shí)施縣級(jí)規(guī)劃的政策和措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃確定鄉(xiāng)級(jí)土地利用規(guī)劃方案；落實(shí)建制鎮(zhèn)的規(guī)模和布局，落實(shí)上級(jí)規(guī)劃確定的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模

5、布局，落實(shí)縣級(jí)規(guī)劃劃定的各類用地區(qū)的規(guī)模和界線，確定農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊位置、規(guī)模及用地界線，確定鄉(xiāng)域范圍內(nèi)與上級(jí)規(guī)劃相配套的各類基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和布局；制定鄉(xiāng)規(guī)民約來實(shí)施規(guī)劃。12.土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容土地利用現(xiàn)狀分析；土地供給量預(yù)測(cè)；土地需求量預(yù)測(cè)；確定規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)；土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整；土地利用分區(qū)；制定實(shí)施規(guī)劃的措施。13.土地利用總體規(guī)劃的審批14.土地利用總體規(guī)劃的意義和作用15.土地利用分析的目的總結(jié)特點(diǎn)和規(guī)律找出問題及原因措施通過分析掌握以下情況：區(qū)域土地利用的自然條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件土地利用的歷史演變及其變化趨勢(shì)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和布局特點(diǎn)土地的開發(fā)利用程度土地利用的效果土地利用中

6、存在的主要問題等。16土地墾殖率（A1）=耕地面積/土地總面積100%土地利用率（A2）=已利用土地面積/土地總面積100%耕地復(fù)種指數(shù)（A5）=全年農(nóng)作物播種面積/耕地總面積100%建筑密度（A10）=建筑物基地面積/用地總面積100%建筑容積率（A11）=建筑總面積/用地總面積100%17基尼系數(shù)是反映收入分配均等程度的指標(biāo)，取值越接近0，分配均等程度越高；取值越接近1，分配差距越大恩格爾系數(shù)為食品支出占生活費(fèi)支出的比重18土地資源質(zhì)量包括土地自然資源質(zhì)量和土地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。等、級(jí)、價(jià)是衡量土地質(zhì)量差異的重要標(biāo)志19土地適宜性評(píng)價(jià)的定義：土地適宜性評(píng)價(jià)就是評(píng)定土地對(duì)于某種用途是否適宜以及適宜的

7、程度，它是進(jìn)行土地利用決策、科學(xué)地編制土地利用規(guī)劃的基本依據(jù)。土地適宜性評(píng)價(jià)原則：針對(duì)性原則；永續(xù)利用原則；效益原則；因地制宜原則；綜合性原則；當(dāng)前適宜性與潛在適宜性兼顧原則。聯(lián)合國(guó)、我國(guó)土地適宜性分類體系土地適宜性評(píng)價(jià)程序：土地用途的確定土地評(píng)價(jià)單元的劃定土地用途對(duì)土地質(zhì)量的要求土地評(píng)價(jià)因子賦分土地用途與土地質(zhì)量比配20、土地的人口承載力土地人口承載力：指一定地區(qū)的土地所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。土地人口承載力研究的途徑：資源途徑，通過資源總量與資源的人均占有需求量下限的比例來求??；環(huán)境途徑，通過環(huán)境自凈能力與人均排污、制污能力（扣除人工凈化后）的平衡來計(jì)算；生產(chǎn)途徑，通過土地的質(zhì)量生產(chǎn)能力與一

8、定的人均消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來得出結(jié)論。21、預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃的關(guān)系預(yù)測(cè)是決策科學(xué)化的前提預(yù)測(cè)是計(jì)劃的科學(xué)工具預(yù)測(cè)應(yīng)在決策之前，計(jì)劃則在決策之后22、人口自然增長(zhǎng)法（計(jì)算或簡(jiǎn)答）22、勞動(dòng)平衡法一般適用于城市和城鎮(zhèn)居民點(diǎn)的人口預(yù)測(cè)。23、目前描述城市化發(fā)展程度的常用指標(biāo)有人口比例指標(biāo)和土地利用指標(biāo)。24、耕地需求量預(yù)測(cè)（復(fù)種指數(shù)，糧食作物+經(jīng)濟(jì)作物）25、建設(shè)用地利用潛力測(cè)算人均城市建成區(qū)面積城市土地建筑容積率城市閑置土地再利用城市土地地上，下空間利用26、土地利用結(jié)構(gòu)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門占地的比重及其相互關(guān)系的綜合27、土地利用結(jié)構(gòu)供選方案編制方法有：土宜法、綜合法和模型法。29、 常見的土地利用總體規(guī)劃模

9、式有土地利用分區(qū)模式和土地利用類型模式。30、土地利用分區(qū)的目的和作用（論述）目的：為了更好的發(fā)揮土地資源的優(yōu)勢(shì)，地盡其利，適地適用，合理利用土地，控制各類用地的布局，協(xié)調(diào)各部門之間的用地矛盾。保護(hù)重要的生產(chǎn)用地，特殊用地和自然環(huán)境限制不合理的開發(fā)利用行為。實(shí)現(xiàn)土地利用宏觀控制的目的為土地管理部門對(duì)土地利用進(jìn)行管理提供科學(xué)依據(jù)作用：通過用地分區(qū)，可以合理組織土地利用，能夠?yàn)橐?guī)劃區(qū)確立一個(gè)與自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，長(zhǎng)遠(yuǎn)合理的土地利用環(huán)境，因地分區(qū)體現(xiàn)了土地社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，能夠充分發(fā)揮土地資源的優(yōu)勢(shì)，做到適地適用。通過用地分區(qū)，對(duì)土地利用進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)，用地分區(qū)使各類用地

10、部門用地及產(chǎn)業(yè)用地，在空間布局上得以落實(shí)，為各個(gè)部門及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的用地條件，可以協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間和產(chǎn)業(yè)之間的用地矛盾，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。通過用地分區(qū)，對(duì)各種用地進(jìn)行合理的配置與布局，確定各類用地的范圍，防止了土地的濫用和不合理的開發(fā)利用行為，保護(hù)了重要生產(chǎn)用地，特殊用地和自然環(huán)境，從宏觀上對(duì)土地利用起到控制作用。通過用地分區(qū)，使土地利用總體規(guī)劃在實(shí)施中具有一定的彈性，能夠適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，另外，它增強(qiáng)了規(guī)則的可操作性，也有利于對(duì)總體規(guī)劃實(shí)施情況的反饋和監(jiān)督。31、土地利用分區(qū)，一般可分為土地利用地域分區(qū)和用地分區(qū)。土地利用分區(qū)的原則：土地資源適宜性原則；農(nóng)業(yè)用地

11、優(yōu)先原則；供需平衡原則；差異性原則；一致性原則；集中連片原則；行政區(qū)界完整性原則。常用的分區(qū)方法有：綜合分析法，主導(dǎo)因素法，疊置法和聚類法土地利用分區(qū)步驟：準(zhǔn)備工作擬定分區(qū)技術(shù)指標(biāo)分區(qū)劃線用地區(qū)面積的量算將用地分區(qū)擬定用地指標(biāo)初步結(jié)果進(jìn)行對(duì)照與修正用地區(qū)的核實(shí)擬定各用地區(qū)的管制規(guī)則32、城鎮(zhèn)體系的概念城鎮(zhèn)體系又稱城市體系或城市系統(tǒng)，系指區(qū)域內(nèi)一系列規(guī)模不等、職能各異、相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。33、P166 居民規(guī)模依據(jù)不同的目的可以有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，一般來講，居民點(diǎn)規(guī)模具有人口規(guī)模、用地規(guī)模、活動(dòng)規(guī)模和輻射規(guī)模。34、P170 居民點(diǎn)布局的形式：衛(wèi)星式；帶狀式；多邊形式；自由式。35、P171 居民點(diǎn)布局的原則：服務(wù)半徑合理，區(qū)域布局完整有利生產(chǎn)，方便生