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文檔簡介
1、第五章 方案任務與目的的設置常 州 廣 播 電 視 大 學曹 偉 明 主 講.5-1 方案和方案任務一、方案任務的性質1、什么是方案和方案任務方案有廣義、狹義、靜態(tài)和動態(tài)的含義廣義上說,方案就是對未來所要從事的事業(yè)的謀劃、規(guī)劃和計劃。狹義上講,方案僅指未來可望到達或實現(xiàn)的詳細目的。.靜態(tài)的解釋,方案是指規(guī)劃好的方案或藍圖。動態(tài)角度看,方案是預備在未來從事某項任務,預先確定行動的時間、方法、步驟、手段等過程。綜上所述,我們把方案定義為:方案是為了從事某些任務預先進展規(guī)劃好的詳細方案。靜態(tài)的含義。方案任務是對有關未來活動作出決策所進展的縝密思索和預備任務。動態(tài)的含義。方案是方案任務的成果,沒有方案
2、任務也就沒有方案產生。管理的方案職能就是指方案任務。管理學中方案與方案任務是同義詞。.2、方案的性質具有四個根本特性1目的性,在組織中每一個方案及其派生方案的制定其最終目的都是為了促使組織總體目的和各個階段目的的實現(xiàn)。2首位性,在管理的各項職能中,方案是其它職能執(zhí)行的根底,具有優(yōu)先性。3普遍性,方案任務涉及到組織管理區(qū)域內的每一個層級,每一個管理人員都需從事方案任務。4效率性,方案任務要以較小的投入獲得較為稱心的方案成果。簡答題.3、方案任務的作用目的1方案任務為組織指明了方向;2協(xié)調組織成員所作的努力;3經過估計變化來降低不確定性;4方案任務確定了每一部門應做什么、如何做;5方案任務建立了目
3、的與規(guī)范,保證了必要的控制。即方案為控制提供規(guī)范。.4、對方案任務應有的認識:方案是管理的首要職能,但要留意1方案任務不是謀劃未來,也不是作未來的決策。即方案任務并不是預測,它是為將要實施活動的謀劃,是為了未來,對如今怎樣做作出了決策。2方案要有一定的穩(wěn)定性,也要有相對的靈敏性。方案任務并不能消除變化。從事方案任務正是為了預估各種變化和風險,并對之作出最有效的反響。而方案任務也意味著承諾,管理任務應以方案進展,但也不能被方案管住,要有一定的權變性。.二、方案的類型方案有多種分類方法P81頁重點掌握按方案的廣度可分為戰(zhàn)略方案、戰(zhàn)術方案和作業(yè)方案。P81頁圖5-11、戰(zhàn)略方案是指用于整個組織,為組
4、織確立總體目的并尋求組織在環(huán)境中位置的方案。是有關組織全局性、長久的規(guī)劃。具指點性,有高層管理部門制定。戰(zhàn)略方案始于組織的使命,用于對付許許多多未來事關艱苦的不可測事件,是指明組織總體目的和方向,勾勒3年、5年及更長時期的宏偉藍圖。.2、戰(zhàn)術方案是由中層管理部門提出的對各自部門必需做什么,他們必需如何做,以及誰擔任做等細節(jié)的安排。戰(zhàn)術方案是中層部門對戰(zhàn)略方案分解落實到部門的安排,具有短期努力年度、季度的指令性。3、作業(yè)方案是一線管理人員用于完成其任務職責的方案。可分為專項方案和常規(guī)方案。專項公用方案確定了詳細管理任務的規(guī)劃、工程和預算。常規(guī)方案主要用于處置那些反復出現(xiàn)的情況、問題與活動,使管理
5、決策例行化或程序化。詳細分為政策、程序和規(guī)章。作業(yè)方案強調執(zhí)行性或操作性。.三、權變方案任務環(huán)境的多變性及組織活動的動態(tài)性,經常使方案不能預期完成和實現(xiàn)目的,為保證方案任務的有效性,要思索方案任務對環(huán)境的應變,這就是權變方案任務。留意兩個知識點1、影響方案有效性即方案任務的權變要素1組織層次高層管理部門戰(zhàn)略方案指點性中層管理部門戰(zhàn)術方案指令性一線管理人員作業(yè)方案執(zhí)行性.2組織的開展階段,組織的生命期普通可分為構成期、生長期、成熟期和衰退期。構成期導向性方案更適用,應特別注重戰(zhàn)略方案的制定。生長期在戰(zhàn)略方案指點下,應以短期方案為主,添加詳細性。成熟期組織相對穩(wěn)定,方案跨度要延伸,詳細方案最適用。
6、衰退期要重新思索企業(yè)目的、目的,方案轉向指點性,重新制定新的戰(zhàn)略方案。.3環(huán)境的不確定性環(huán)境變動大,不確定性越大,方案應更具導向性和靈敏性,以短期為主。環(huán)境穩(wěn)定,可制定綜合長期方案4未來承諾的時間長度當前方案對未來承諾的影響越大,其方案期限也應越長。.2、權變方案的制定權變方案任務就是開展其它可供選擇的行動道路即備選方案,假設原方案忽然失效或變得不再順應時,即能付諸實施。也就是在每一個實施方案下都應確定1-2個備選方案,以便突如其來的事項發(fā)生時,有應變之策。方案決策要有備選方案,這是現(xiàn)代管理方案任務的重要的一環(huán)。.四、方案過程,現(xiàn)代科學的管理,方案任務分為繼續(xù)的8個步驟:P89頁圖5-61、估
7、量時機,即是在組織內外環(huán)境分析的根底上,判別組織的優(yōu)、優(yōu)勢,尋求組織可以開展的時機。估量時機是方案任務的一個真正起點。2、確定目的,是為整個組織及其所屬的下級單位確定方案任務目的,包括長期目的和短期目的。確定目的是方案任務的根底。它是要建立組織的目的體系,即以高層目的戰(zhàn)略目的分解為中間目的戰(zhàn)術目的,再分解為小組、個人的詳細目的作業(yè)目的,而且要堅持詳細目的與總目的一致。.3、構成前提條件,就是確定方案實施時的預期環(huán)境。對企業(yè)來說就是要做好市場預測。確定的方案前提實踐上是指那些對方案來說是關鍵性的,有戰(zhàn)略意義的要素,也就是對方案的落實具有最大影響的那些要素。如制定新產品開發(fā)方案,必需求確定新產品的
8、市場前景、所需投資、設備技術要求和人員要求等。這就是方案的前提條件,它是整個方案任務的關鍵中心。4、擬訂備選方案,并不是去尋覓很多方案,而是減少可供選擇方案的數(shù)量,即根據(jù)前提條件,要提供可行的備選方案。.5、評價各種備選方案,企業(yè)普通可以用本錢收益法,量、本、利分析法,線性規(guī)劃法等,對各種方案進展定量或定性的評價。6、選擇方案,在備選方案中,選擇一個最符合目前組織資源才干,又能獲取最大效益的方案。選擇方案過程是運用科學決策的過程。7、擬訂派生方案,決策確定了一個主選實施方案,馬上就要制定為實施這一方案的派生方案。8、編制預算使方案數(shù)量化,即以預算的方式,把整個方案書編制出來。.了解零基預算法,
9、P93頁它是1969年美國德克薩斯儀器公司首先采用,在年度預算編制時,不以往年的執(zhí)行預算為根底來編制整個組織以及各部門的預算,而是一切從零開場。零基預算法就是指在每個預算年度都從零開場,重新審查每項活動的費用和效益,并根據(jù)對組織整體業(yè)績的重要程度重新排出各項管理活動的優(yōu)先順序。尤其在變化的環(huán)境中采用零基預算非常有效。但它必需吸收各個層次人員廣泛參與,而且編制方案的任務量較大。.5-2 方案任務的根底實踐擬訂方案時首先要確定目的。什么是目的?目的就是組織和個人活動所指向的終點或一定時期內所尋求的最終成果。目的為組織成員指明了方向,提供了衡量成就、評價績效的規(guī)范,也是調動職工積極性的一種鼓勵要素。
10、因此目的構成了一種管理根底,特別是方案任務的根底。.一、目的的性質,目的有兩個最重要的特性1、目的等級層系:目的從組織的目的、使命開場,是目的、使命的詳細化。組織的目的、使命首先要轉換為總體目的和戰(zhàn)略,然后層層分解為較詳細的總目的、分部目的和部門目的及單位和個人目的。企業(yè)的目的層次為:高層目的戰(zhàn)略目的、總目的、根本目的中間目的戰(zhàn)術目的、分部及部門目的基層目的作業(yè)目的、詳細目的、小組及個 人目的。.企業(yè)目的層次的關系高層目的戰(zhàn)略目的制約著中間目的;中間目的戰(zhàn)術目的是高層目的的詳細化,是為實現(xiàn)戰(zhàn)略目的效力的;中間目的又制約著基層目的,基層目的作業(yè)目的是為中間目的效力的?,F(xiàn)代管理運用目的管理方法,目
11、的的制定采用自上而下和自下而上結合的“參與制目的制定方法。.、組織目的的多重性利潤最大化不是企業(yè)組織的獨一目的。著名管理學家彼得德魯克指出“企業(yè)目的獨一有效的定義是發(fā)明用戶顧客。社會利益、企業(yè)的開展、員工的福利等都應成為組織的目的。組織的目的是多重、多元的。表-如美國有的公司以表之中所列十個目的作為企業(yè)的目的。但在組織開展的一定時期,組織的目的不宜過多,普通為-個。.二、目的的分類,企業(yè)的目的是一個層級體系,所以企業(yè)目的有多種類型:、按重要性劃分為:戰(zhàn)略目的高層、戰(zhàn)術目的中間和作業(yè)目的基層。、按衡量性劃分為:定量目的和定性目的。、按目的大小劃分為:總目的和子目的。、按真實性劃分為;聲稱目的和真
12、實目的。聲稱目的為官方陳說在組織的章程、年度報表,公關通告管理者公開聲明中反響。真實目的是組織的實踐行為追求。.三、組織目的的運用最重要的就是將目的轉化為任務。也就是要將目的融入方案,使任務按方案進展,使到達目的,作為任務績效衡量與控制的規(guī)范。但是在實踐任務中由于環(huán)境的多變性,目的的的運用不應過分束縛,應隨著環(huán)境的變化,不斷地修正組織的目的??傊?,目的是方向,不是命令,而是承諾。.四、良好目的的特征簡答題正確、有效的目的具有以下特征:1、目的應詳細;2、目的應可衡量;3、目的應有時間限定;4、目的不應強調活動,而應強調成果;5、目的既應真實可行,又應具有挑戰(zhàn)性;6、目的應盡能夠由擔任完成它的人來制定。.五、目的管理1、什么叫目的管理?目的管理是一種系統(tǒng)方法,在該系統(tǒng)中下屬和上級共同確定詳細的績效目的,定期檢查完成目的的進展情況,并根據(jù)這種進展給予獎勵。2、目的管理的根本思想:即鼓勵參與決策,注重自我控制,促進權益下放,強調成果第一。3、目的管理的先決條件:P100頁.4、目的管理過程見P100頁圖5-8目的管理過程從高層開場,首先確定組織目的,然后把目的轉換成關鍵成果領域,接著調整組織構造,再采用參與制目的制定法,上級和下屬一同制定部門的目的和個人目的,再由上級確定各級目的,構成目的手冊,下屬根據(jù)目的開展任
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