附件1村莊集體建設(shè)用地報批辦理流程圖

1、附件1：村莊集體建設(shè)用地報批辦理流程圖村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或區(qū)國土資源和規(guī)劃部門指導(dǎo)，村社協(xié)商一致，討論確定新增建設(shè)用地范圍村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）委托有資質(zhì)的測繪單位編制土地勘測定界技術(shù)報告書及相關(guān)圖件村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）向鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處申請村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見農(nóng)用地轉(zhuǎn)用區(qū)國土資源和規(guī)劃部門擬訂呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案等等，報經(jīng)區(qū)政府審核同意后，呈報市國土資源和規(guī)劃部門村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）繳交稅費區(qū)國土資源和規(guī)劃部門擬發(fā)批后實施通知市國土資源和規(guī)劃部門印發(fā)用地批復(fù)市國土資源和規(guī)劃部門印發(fā)繳費通知，市或區(qū)財政繳交新增建設(shè)用地有償

2、使用費政府批準(zhǔn)市國土資源和規(guī)劃部門受理，提出審查意見，并報有審批權(quán)的政府審批違法用地審查和處理（涉及2007 年10 月31 日以后變更沒有合法用地手續(xù)的建設(shè)用地）涉及林地（含園地）、耕地的，村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）向有關(guān)單位申請相關(guān)材料村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）組織完善材料向區(qū)國土資源和規(guī)劃部門申請報批初審附件2：申請村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見材料序號材料名稱材料形式（核對原件）備注1村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見申請表原件村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）申請，蓋公章2申請人身份證明復(fù)印件村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）的，應(yīng)當(dāng)提交：（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明書或組織機構(gòu)代碼證或其他有效證明文件；（2）法定代

3、表人身份證明、身份證；加蓋申請單位公章3授權(quán)委托書原件（1）有授權(quán)委托時應(yīng)當(dāng)提供本項資料，應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限（2）加蓋申請單位公章4代理人身份證明復(fù)印件（1）有授權(quán)委托時應(yīng)當(dāng)提供本項資料（2）加蓋申請單位公章5村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）出具的村民會議意見及同意建設(shè)意見原件加蓋村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）公章6實測廣州坐標(biāo)及西安坐標(biāo)的現(xiàn)狀地形圖及電子報批文件原件（1）用地面積小于10公頃的，提供1/500現(xiàn)狀地形圖，用地面積超過10公頃的，提供1/2000現(xiàn)狀地形圖（2）實測現(xiàn)狀地形圖標(biāo)繪有擬建項目用地范圍和擬選址界點坐標(biāo)（廣州坐標(biāo)、西安坐標(biāo)及擬建設(shè)項目用地面積）（3）實測現(xiàn)狀地形圖需疊加周邊歷

4、史用地情況規(guī)劃路、規(guī)劃河涌、地鐵、輕軌規(guī)劃線路、高壓線路及名勝古跡等信息7國土規(guī)劃等部門對項目的歷史審批文件及附圖復(fù)印件如已取得此項，應(yīng)提交，無則不需提交附件3：申請人提交農(nóng)用地轉(zhuǎn)用材料序號材料名稱材料形式（核對原件）備注1建設(shè)項目用地申請表原件原件2份，按本細(xì)則附件7模板填寫2用地申請人身份證明文件復(fù)印件（1）申請人是自然人的，應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明（2）申請人是村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）的，應(yīng)當(dāng)提交：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明書或組織機構(gòu)代碼證或其他有效證明文件；法定代表人身份證明、身份證；加蓋申請單位公章（3）有授權(quán)委托時還應(yīng)當(dāng)提交：授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限，代理人身份證明；加蓋申請單

5、位公章3村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見復(fù)印件（1）含村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見、村莊建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖等（2）加蓋申請單位公章4土地勘測定界技術(shù)報告書 (含用地紅線界址點坐標(biāo)電子文件）原件（1）含放樁情況、土地所有權(quán)性質(zhì)（國家和集體兩種）地類（農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地）面積匯總表（2）含1：10000土地利用現(xiàn)狀圖、1：500或1：2000地形圖等（3）須采用2000國家大地坐標(biāo)系，標(biāo)注用地方案號（4）涉及集體建設(shè)用地，需按份數(shù)要求提供集體土地建設(shè)用地變更情況修正表5建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表原件（1）加蓋區(qū)國土資源和規(guī)劃部門公章或產(chǎn)權(quán)地籍業(yè)務(wù)專用章（2）附上對應(yīng)的集體土地所有權(quán)證復(fù)印件，并加蓋與原件

6、一致章，經(jīng)辦人簽名（3）辦理勘測定界時獲取6新增建設(shè)用地現(xiàn)場踏察情況記錄表及相片原件（1）以送件時間填報現(xiàn)場踏察表及相片（2）所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）加蓋公章7刻錄農(nóng)用地轉(zhuǎn)用材料和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用界線（DWG）電子文件的光盤原件將本目錄中的材料和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用界線（并提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用界線坐標(biāo)列表excel格式）刻錄成光盤。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用材料PDF格式電子文檔掃描，應(yīng)為一個文件（含多頁文件）對應(yīng)一個電子文檔，電子文件的命名可參照本目錄的文件名稱8違法用地處罰材料原件涉及違法用地的按規(guī)定進行處罰后取得9提供補充耕地的委托合同或繳款通知書復(fù)印件涉及占用耕地（含可調(diào)整地類）的需提供附件4：區(qū)提交農(nóng)用地轉(zhuǎn)用材料序號材料名

7、稱材料形式（核對原件）備注1廣州市建設(shè)用地報批審核表原件區(qū)國土資源和規(guī)劃部門相關(guān)科室經(jīng)辦人/科長意見及簽名2關(guān)于上報批次用地審查意見的請示原件（1）區(qū)國土資源和規(guī)劃部門出具并加蓋公章（2）說明請示的原因、擬占地塊現(xiàn)場的基本情況3村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見復(fù)印件（1）含村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見、村莊建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖等（2）加蓋區(qū)國土資源和規(guī)劃部門公章4建設(shè)用地呈報材料“一書二方案”原件（1）區(qū)國土資源和規(guī)劃部門出具, 區(qū)政府簽名,并加蓋公章（2）一般應(yīng)包括建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案5村集體申請集體土地只轉(zhuǎn)不征的申請及有關(guān)承諾原件6區(qū)政府關(guān)于集體土地只轉(zhuǎn)不征、按照國家政策流轉(zhuǎn)土地

8、或者使用土地的承諾原件8收繳耕地開墾費通知單繳款回執(zhí)原件辦理擬訂補充耕地方案業(yè)務(wù)后取得9耕地占補平衡分析表原件10建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表、權(quán)屬地類面積匯總表原件區(qū)國土資源和規(guī)劃部門核對并加蓋公章11土地所有權(quán)證復(fù)印件區(qū)國土資源和規(guī)劃部門核對并加蓋公章等12土地利用總體規(guī)劃圖或局部圖原件加蓋區(qū)國土資源和規(guī)劃部門公章，在圖上標(biāo)出用地范圍、經(jīng)緯度、方里網(wǎng)、位置和對應(yīng)地塊編號13土地勘測定界技術(shù)報告書及圖件（含土地利用現(xiàn)狀圖）原件（1）測繪機構(gòu)出具。（2）土地利用現(xiàn)狀圖需用A4紙或A3紙打印并加蓋區(qū)國土資源和規(guī)劃部門公章及蓋章日期。14坐標(biāo)電子光盤、報批材料掃描件原件（1）坐標(biāo)電子版采用.t

9、xt文件格式（2）電子文件用光碟刻錄后提交（3）按照粵國土資規(guī)劃發(fā)201258號文件要求的格式報送數(shù)據(jù)（4）報批材料掃描件采用PDF.格式，須與原件一致附件5：村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見復(fù)文模板關(guān)于*鎮(zhèn)*村村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見的復(fù)函廣州市*區(qū)*鎮(zhèn)*村民委員會（村經(jīng)濟聯(lián)合社）：你單位關(guān)于申請辦理*村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見的申請資料收悉。根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例及廣州市申請使用建設(shè)用地規(guī)則（穗府201515號），現(xiàn)函復(fù)如下：一、根據(jù)廣州市*區(qū)*鎮(zhèn)*村村莊規(guī)劃（2013-2020年），擬選址地塊城市總體規(guī)劃為適建區(qū)，村莊規(guī)劃控制為*用地，土地利用總體規(guī)劃控制為*用地，作為*村莊建設(shè)用地

10、與總規(guī)、土規(guī)和村莊規(guī)劃相符。擬用地范圍界線詳見附件。二、你單位應(yīng)當(dāng)按照本用地規(guī)劃意見委托測繪機構(gòu)出具地塊勘測定界報告，并在取得本用地規(guī)劃意見復(fù)函之日起2年內(nèi)向*區(qū)國土資源和規(guī)劃局申請辦理新增建設(shè)用地報批。逾期未申請且未辦理用地規(guī)劃意見復(fù)函延期手續(xù)的，用地規(guī)劃意見復(fù)函自行失效。若需要延長本用地規(guī)劃意見的有效期，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向我鎮(zhèn)人民政府/街道辦事處提出申請辦理延期手續(xù)。附件：村莊建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖（地形圖號：*）*鎮(zhèn)人民政府/街道辦事處* 年*月*日附件6：村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見申請表模板村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見申請表建設(shè)項目名稱建設(shè)項目地址申請人名稱(村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、或村民）

11、地址電話郵政編碼組織機構(gòu)代碼或自然人身份證號碼IC編碼123受委托人聯(lián)系電話屬性村民委員會或村集體經(jīng)濟組織 個人立案類別辦理村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見（新申請 原證延期）其他基本信息地形圖號申請用地面積申請用地現(xiàn)狀土地類別村莊工廠荒地耕地林地其他農(nóng)用地國土規(guī)劃部門歷史審批及相關(guān)資料立案所需文件內(nèi)容（須參照立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定填寫）文件編號份數(shù)國土規(guī)劃部門歷史審批文件文號：申請原因為解決我村*需求，擬申請使用新增建設(shè)用地建設(shè)*。選址地塊位于*村*，地塊面積約 *平方米，經(jīng)我村村委組織人員審核并召開村民代表會議審核通過，同意該地塊辦理新增建設(shè)用地建設(shè)*的相關(guān)手續(xù)。我村現(xiàn)特向貴單位申請辦理村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見手續(xù)

12、，望貴單位給予批準(zhǔn)為盼。文書送達方式直接到窗口領(lǐng)取郵政速遞備注根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得行政許可的，將依法予以撤銷。申請人有權(quán)進行陳述和申辯。申請人可以在我委作出行政許可（或行政處罰）決定之前向我委提交書面陳述申辯意見。我單位（個人）已閱知有關(guān)備注說明，并承諾對申報資料的真實性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（含電子文件與圖紙的一致性）負(fù)責(zé)，自愿承擔(dān)虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。（申請單位蓋章/申請個人簽名）年 月 日附件7：建設(shè)項目用地申請表模板建設(shè)用地申請表建設(shè)用地申請單位（蓋章）建設(shè)項目

13、名稱村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見核發(fā)機關(guān)村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見文號建設(shè)資金組成建設(shè)工程申請用地面積其中：耕地面積功能分區(qū)名稱用地面積容積率補充耕地方式備注附件8：向區(qū)林業(yè)部門申請地類界定證明的模板關(guān)于申請辦理*鎮(zhèn)*村地類界定證明的函廣州市*區(qū)林業(yè)局（或林園局或農(nóng)林局）：為解決我村*需求，擬申請使用新增建設(shè)用地建設(shè)*，項目選址位于*鎮(zhèn)*村*側(cè)，總用地面積*公頃，用地性質(zhì)是*。該項目不涉及征地?，F(xiàn)請貴局對本項目用地范圍涉及園地、林地部分出具地類界定證明。專此函達附件：1. *村村民居住用地紅線圖 2. *村村民居住用地勘測定界報告書*區(qū)*鎮(zhèn)*村村委村民委員會*年*月*日附件9：只轉(zhuǎn)不征的承諾書模板申請集體土地只轉(zhuǎn)不征的承諾為實施土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，我村集體申請將位于*鎮(zhèn)*村*地段的集體農(nóng)用地*公頃（其中耕地*公頃、園地*公頃、林地*公頃、養(yǎng)殖水面*公頃、其他農(nóng)用地*公頃）轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，同時使用本集體的建設(shè)用地*公頃、未利用地*公頃。上述集體土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后用于*（用途），我村集體承諾妥善安置所涉土地承包戶，依法做好青苗、地上附著物補償，并嚴(yán)格按照土地