學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理ppt

1、學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理1一、學(xué)校安全工作的重要性 1、學(xué)校安全工作是學(xué)校工作的基礎(chǔ)和保障，是重中之重 2、中小學(xué)生絕大多數(shù)為無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的未成年人，防范人身傷害意識(shí)和能力較差。學(xué)校保護(hù)責(zé)任大 3、學(xué)生人身傷害事故處理難度較大2二、學(xué)校對(duì)學(xué)生人身安全保護(hù)責(zé)任范圍（一）時(shí)間范圍： 1、在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)中： 課堂教學(xué)、室外教學(xué)、以及按照學(xué)校規(guī)定在學(xué)校進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng) 2、學(xué)校組織的校外活動(dòng) 學(xué)校、班級(jí)、團(tuán)、隊(duì)以及各種由學(xué)校出面組織的校外活動(dòng)3二、空間范圍 1、學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的：校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施 包括直接或間接用于教育教學(xué)和生活的房屋、場(chǎng)地及各種設(shè)施

2、設(shè)備、儀器、用具、用品 其他負(fù)有管理職責(zé)的地方及設(shè)施設(shè)備：如閑置房屋、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備；出租出借房屋場(chǎng)地等 4三、學(xué)校安全工作 （一）設(shè)施安全 1、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 用于教育教學(xué)和生活的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、用品、用具必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn) 2、安裝：各種專業(yè)設(shè)施設(shè)備必須由專業(yè)人員按規(guī)定安裝（注意室內(nèi)外、電器插座、懸掛物等） 5 直接用于學(xué)生的設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)特殊加固 3、房屋、場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備的折舊、更新 注意房屋、場(chǎng)地的維護(hù)、修理；設(shè)施、設(shè)備、用品、用具的維修、淘汰更新 4、用于教育教學(xué)和生活的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、用品、用具的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格。 （必須適合學(xué)生的年齡和身心特點(diǎn)）6（二）

3、制度完善 1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全工作分工制度 2、學(xué)校安全工作檢查制度 3、教職工安全責(zé)任制度 4、學(xué)生應(yīng)遵守的安全制度；制度應(yīng)以學(xué)生為本，不能從管理方便出發(fā) 5、安全教育制度 6、傷害事故記錄報(bào)告制度 7（三）教育經(jīng)常 1、對(duì)新教職工需要進(jìn)行安全責(zé)任教育 2、對(duì)教職工定期進(jìn)行安全教育 3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性安全教育（開(kāi)學(xué)、放假前、校會(huì)、班會(huì)、舉辦大型活動(dòng)） 4、安全教育要有針對(duì)性（不同活動(dòng)提出不同要求、可能發(fā)生的事故、預(yù)防措施等）8（四）管理到位 1、教職工明確自己的安全職責(zé)，教育教學(xué)工作符合安全要求；安全防范措施科學(xué)、合理。 2、對(duì)學(xué)生不安全行為及時(shí)制止， 3、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告 4、責(zé)任人在職

4、責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全隱患及時(shí)處理 9（五）救治及時(shí) 1、發(fā)生傷害事故首先救治學(xué)生 2、針對(duì)不同情況采取相應(yīng)緊急救護(hù)措施 （止血、固定、平躺等） 3、針對(duì)不同情況打急救電話或送醫(yī)院救治 對(duì)傷害后果不要不懂裝懂 10（六）預(yù)案常備 突發(fā)性不法侵犯 1、學(xué)校要高度重視防范侵害學(xué)生人身安全的惡性事件 2、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視：分工明確、責(zé)任到人 3、與教育、警務(wù)行政部門(mén)建立溝通聯(lián)系制度 4、加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)制度 ：增加保衛(wèi)人員（正規(guī)來(lái)源、年齡、基本素質(zhì)、家庭情況） 5、安裝攝像頭、監(jiān)視器有人值班、 6、配備必要的防范器械（放在使用方便的位置）11 7、關(guān)注接低年級(jí)學(xué)生的人員 上下學(xué)時(shí)間增加校門(mén)安全人員、有條件的配警務(wù)人

5、員 8、嚴(yán)格校外人員進(jìn)出制度； 9、設(shè)置連通報(bào)警裝置（隱蔽、無(wú)聲） 10、教育學(xué)生面對(duì)侵犯時(shí)呼救、逃生 11、及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映學(xué)校周邊治安情況，出現(xiàn)涉及安全的異常情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告 12 突發(fā)性自然災(zāi)害 1、學(xué)校有明確的領(lǐng)導(dǎo)組織分工 2、設(shè)置標(biāo)志明確的緊急疏散逃生通道 3、針對(duì)不同災(zāi)害教給學(xué)生基本逃生、自救方法 4、 教育學(xué)生集體逃生注意事項(xiàng)（不要擁擠、推搡、注意臺(tái)階、躲避危險(xiǎn)建筑等等） 5、進(jìn)行逃生演習(xí) 四、對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)的原則 1、內(nèi)容和預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力13 2、教育學(xué)生遵守學(xué)校的制度和紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力

6、，避免和消除危險(xiǎn) 五、關(guān)于監(jiān)護(hù)責(zé)任 現(xiàn)行法律并未規(guī)定學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，學(xué)校對(duì)學(xué)生的人身安全承擔(dān)教育、管理、保護(hù)責(zé)任而不是監(jiān)護(hù)責(zé)任 在校學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人仍是其父母。所以學(xué)校 應(yīng)請(qǐng)家長(zhǎng)配合學(xué)校做好安全工作 14 法定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)可以全部或部分委托他人 如果學(xué)校接受法定監(jiān)護(hù)人的委托，學(xué)校則應(yīng)對(duì)學(xué)生承但相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)（接受委托，應(yīng)簽訂書(shū)面委托書(shū)，明確時(shí)間及委托監(jiān)護(hù)內(nèi)容） 如果今后法律對(duì)在校未成年人人身安全的監(jiān)護(hù)問(wèn)題有新規(guī)定，學(xué)校應(yīng)依照法律規(guī)定執(zhí)行。15五、傷害事故的責(zé)任 （一）傷害事故責(zé)任劃分 有無(wú)責(zé)任： 學(xué)生傷害事故的責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系確定。 責(zé)任大?。?/p>

7、相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過(guò)錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 16（二）學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則 1、學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則：過(guò)錯(cuò)責(zé)任 過(guò)失：疏忽或者過(guò)于自信 故意：明知結(jié)果會(huì)發(fā)生，希望或放任發(fā)生 （學(xué)校發(fā)生的學(xué)生人身傷害事故，大多因過(guò)失造成的） 學(xué)生的法律行為能力不同，教育機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生的學(xué)生人身傷害承擔(dān)的責(zé)任也不同172、相關(guān)法律依據(jù) 現(xiàn)行規(guī)定：（適用到2010年6月30日前） ： 160在幼兒園、學(xué)校生活學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過(guò)錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償（1988年） （適用一般過(guò)錯(cuò)原則，即民事侵權(quán)訴訟中

8、的“被告舉證原則”）18 新的法律規(guī)定 （2010年7月1日施行） 中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法 （2010年7月1日施行） 第三十八條 無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。 19侵權(quán)責(zé)任法第三十八條對(duì)十周歲以下的無(wú)民事行為能力的學(xué)生發(fā)生與學(xué)校有關(guān)的傷害事故適用“過(guò)錯(cuò)推定”原則。 即：如果十周歲以下的學(xué)生受到人身傷害，則先認(rèn)為教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。如果“被告（學(xué)校）”能證明自己已盡到教育、管理責(zé)任才能免除法律責(zé)任。如不能提出被法庭接受的證據(jù)，學(xué)校則需承擔(dān)

9、學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任。20侵權(quán)責(zé)任法對(duì)限制民事行為能力人（滿10周歲不滿18周歲）發(fā)生與學(xué)校有關(guān)的傷害事故的規(guī)定不同于無(wú)民事行為能力人，是一般過(guò)錯(cuò)原則 侵權(quán)責(zé)任法 第三十九條 限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。21 （主要是小學(xué)五年級(jí)以上、初中、高中未滿18歲的未成年學(xué)生） 侵權(quán)責(zé)任法加大了對(duì)無(wú)民事行為能力人的保護(hù)力度，加重了幼兒園、學(xué)校對(duì)無(wú)民事行為能力人的安全保護(hù)責(zé)任。 中小學(xué)只能要求學(xué)生遵守與其年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力相應(yīng)的紀(jì)律和制度。 22 （三）學(xué)校在以方面未履行職責(zé)發(fā)生傷害事故需承擔(dān)相應(yīng)

10、責(zé)任（列舉）90 1、對(duì)寄宿制學(xué)生進(jìn)行安全管理不夠、校車(chē)安全管理存在問(wèn)題 2、學(xué)校安全保衛(wèi)疏漏、消防、設(shè)施設(shè)備配置及管理存在問(wèn)題 3、學(xué)校提供的藥品、用餐、飲用水不安全 4、學(xué)校組織的活動(dòng)的未進(jìn)行安全教育和采取安全措施； 5、患有不適宜擔(dān)任學(xué)校工作的疾病的教職工對(duì)學(xué)生的傷害 6、組織學(xué)生從事不適宜活動(dòng)； 23 7、學(xué)校知道或應(yīng)該知道學(xué)生有特異體質(zhì)或疾病未予以必要注意和照顧 8、體罰或變相體罰。 9、教師在履行職責(zé)未嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)定 10、學(xué)校負(fù)有管理職責(zé)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為有危險(xiǎn)行為未及時(shí)管理或制止； 11、學(xué)校未將學(xué)生擅自離校等與人身安全直接相關(guān)的信息及時(shí)告知未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人

11、 12、學(xué)校應(yīng)依法履行職責(zé)的其他情形； 24 （四）由于學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任： 1、學(xué)生違反法律、社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校制度、紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危害他人的行為的； 2、學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性、學(xué)校已經(jīng)告知，糾正，學(xué)生不聽(tīng)勸阻，拒不改正的；25 3、學(xué)生或監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，但未告知學(xué)校的； 4、學(xué)生身體狀況、行為、情緒 異常監(jiān)護(hù)人知道或者學(xué)校已告知，監(jiān)護(hù)人未履行職責(zé)的； 5、學(xué)生或者未成年監(jiān)護(hù)人有其他應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的過(guò)錯(cuò)的； (五) 第三者責(zé)任 學(xué)校按排學(xué)生參加活動(dòng)，因提供場(chǎng)地、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)

12、的經(jīng)營(yíng)者，或者學(xué)校以 26外的活動(dòng)組織者的過(guò)錯(cuò)造成的傷害事故，有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 1、律規(guī)定： 侵權(quán)責(zé)任法 第四十條 無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。27學(xué)校在涉及學(xué)生的第三者服務(wù)或者合作時(shí)需注意以下問(wèn)題： 1、必須使用合法、服務(wù)質(zhì)量高的服務(wù)商；與具有相應(yīng)資質(zhì)的組織或者個(gè)人合作； 2、簽訂書(shū)面合同 3、接受服務(wù)或者參與活動(dòng)的師生應(yīng)當(dāng)遵守與保障安全有關(guān)的制度紀(jì)律； 4、履行對(duì)學(xué)生的安全教

13、育管理職責(zé) 5、維護(hù)學(xué)生、學(xué)校合法權(quán)益；發(fā)生事故依法追究服務(wù)方或者合作方責(zé)任。 如果學(xué)校自身也有過(guò)錯(cuò)，則需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任28 （五）、有下列情形之一，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，學(xué)校無(wú)法律責(zé)任： 1、地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗自然因素造成的； 2、來(lái)自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害事件； 3、學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者心理狀態(tài)學(xué)校不知道或者難以知道的； 4、學(xué)生自殺、自傷的（如因教師教育、處罰不當(dāng)造成的除外）； 5、在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)的體育活動(dòng)中發(fā)生意外的； 6、其他意外因素造成的；29（六）下列情形造成學(xué)生傷害，學(xué)校行為并無(wú)不當(dāng)不承擔(dān)事故責(zé)任，事故責(zé)任按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)

14、定認(rèn)定： 1、學(xué)生自行上、下學(xué)，返校、離校途中； 2、學(xué)生自行外出、或擅自離校期間發(fā)生的； 3、放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校非工作時(shí)間學(xué)生自行滯留學(xué)校，或者自行到校發(fā)生的； 4、其他管理職責(zé)范圍外發(fā)生的；（七） 教職工因與其職務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為，或者因30教師職工故意實(shí)施的違法犯罪行為造成學(xué)生傷害的，由致傷害人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 七、事故的處理 1、處理原則 依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t、妥善、及時(shí)處理 2、處理途徑： 協(xié)商：民事糾紛，民不舉官不究； 當(dāng)事各方協(xié)商解決，（學(xué)校應(yīng)設(shè)立家長(zhǎng)委員會(huì)參與協(xié)商、處理；達(dá)成一致后最好簽訂解決協(xié)議。）31 調(diào)解：當(dāng)事各方均同意可請(qǐng)教育行政部門(mén)調(diào)解 調(diào)解中當(dāng)事各方答不成協(xié)議的，受傷害方可以向人民法院提起訴訟解決。 教育行政部門(mén)為當(dāng)事各方調(diào)解學(xué)生傷害事故的行為不屬于教育行政部門(mén)的行政行為，當(dāng)事各方均不能對(duì)教育行政部門(mén)的調(diào)解行為提起行政復(fù)議或者行政訴訟。32訴訟：受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人可向法院提起民事訴訟 重大學(xué)生傷害案件最好通過(guò)訴訟解決 八、保存證據(jù) 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)學(xué)生傷害的相關(guān)證據(jù)，以利于客觀公正解決問(wèn)題 錄音、錄像、照片、相關(guān)實(shí)物、證人證言等 有條件的學(xué)校應(yīng)在學(xué)生活動(dòng)的的主要場(chǎng)地及校門(mén)安裝攝像頭33 九、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究 重大案件應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)校有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理 教師職務(wù)行為中的過(guò)錯(cuò)（故意除外）