大力推進(jìn)智慧城市應(yīng)用

1、大力推進(jìn)智慧城市應(yīng)用“十三五”期間，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺(tái)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，推進(jìn)蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。2020年蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)8000億元1。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn)，兩者作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎的作用日益顯著。發(fā)展形勢(shì)及要求當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，受內(nèi)外部多重因素影響，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字時(shí)代國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。世界主要國(guó)家均高度重

2、視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，重塑數(shù)字時(shí)代的國(guó)際新格局。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚蘊(yùn)藏了巨大的價(jià)值，為智能化發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。協(xié)同推進(jìn)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新，切實(shí)用好數(shù)據(jù)要素，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)字化服務(wù)是滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要途徑。數(shù)字化方式正有效打破時(shí)空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，極大地方便群眾生活，滿(mǎn)足多樣化個(gè)性化需要。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。規(guī)范健康可持續(xù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。我國(guó)數(shù)

3、字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，但發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范的問(wèn)題較為突出，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平，走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路。國(guó)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)字化浪潮正重塑世界經(jīng)濟(jì)格局，隨著疫情對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不同程度的沖擊，數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在。2020年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值規(guī)模達(dá)32.6萬(wàn)億美元，同比名義增長(zhǎng)3.0%，占GDP比重高達(dá)43.7%。其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為15.6%，占GDP比重為6.8%；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為84.4%，占GDP比重為36.8%。另?yè)?jù)IDC預(yù)測(cè)，到2023年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占GDP比重將達(dá)62%。

4、隨著對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重視度的日漸提升，世界各國(guó)不斷加快對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署。美國(guó)是全球最早布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，20世紀(jì)90年代就啟動(dòng)了“信息高速公路”戰(zhàn)略，在大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造等領(lǐng)域著力。特朗普政府在戰(zhàn)略層面首次將人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)通訊網(wǎng)絡(luò)（5G）、先進(jìn)制造四大科技應(yīng)用領(lǐng)域列為國(guó)家“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”；拜登政府則將人工智能、5G、量子技術(shù)、航空航天等定義為“未來(lái)技術(shù)”領(lǐng)域。日本科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2020制定并推廣戰(zhàn)略性創(chuàng)新創(chuàng)造計(jì)劃，針對(duì)AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等革命性網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)技術(shù)，下一代自動(dòng)駕駛等革命性自動(dòng)行駛車(chē)輛交通技術(shù)，機(jī)器人、3D打印等革命性制造技術(shù)等領(lǐng)域，以破壞性創(chuàng)新為目標(biāo)，制定

5、研發(fā)計(jì)劃。英國(guó)早在2009年就發(fā)布了數(shù)字英國(guó)計(jì)劃，數(shù)字化首次以國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的形式出現(xiàn)，是最早出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)家。隨后英國(guó)不斷升級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，致力于網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持“數(shù)字政府即平臺(tái)”理念推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。相比之下，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家近幾年才開(kāi)始著手布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略。印度2015年推出“數(shù)字印度”計(jì)劃；巴西2016年國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略（2016-2019年），將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)明確列為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域之一。盡管發(fā)展中國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步較晚，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局積極，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，正抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家并跑。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造全國(guó)

6、數(shù)字城市標(biāo)桿（一）打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高地不斷夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、一體化數(shù)據(jù)中心體系、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，打造數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。（二）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新體系圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標(biāo)，引進(jìn)建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺(tái)，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)價(jià)值鏈向高端化延伸，打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)

7、基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快提升蘇州在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新格局中的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。（三）打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化示范高地推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)血緣關(guān)系圖譜，打造全流程治理閉環(huán)。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，建立健全權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目錄同步、一點(diǎn)申請(qǐng)、跨級(jí)審核、便捷共享、全程可溯。推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放，加快數(shù)據(jù)開(kāi)放立法，依托公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。（四）打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字

8、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式運(yùn)用發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國(guó)際影響力的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范高地深化戰(zhàn)略，加快蘇州制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設(shè)和智能化生產(chǎn)，推出一批智能化創(chuàng)新產(chǎn)品，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車(chē)間，培育一批智能化標(biāo)桿企業(yè)。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力，全力打造

9、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心。（六）打造引領(lǐng)國(guó)內(nèi)的數(shù)字化治理高地適應(yīng)數(shù)字技術(shù)融入社會(huì)治理新趨勢(shì)，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，推進(jìn)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為蘇州構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字支撐，為融入長(zhǎng)三角一體化打好數(shù)字基礎(chǔ)，率先建成全國(guó)數(shù)字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數(shù)字安全體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。健全政務(wù)信息資源安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理制度，探索政府?dāng)?shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)

10、確權(quán)管理，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)安全責(zé)任管控。加快構(gòu)建安全的保密技術(shù)體系，加快信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，加大商用密碼應(yīng)用和安全性評(píng)估。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)安全。增強(qiáng)數(shù)字安全領(lǐng)域突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置能力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（八）打造國(guó)際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)三角一體化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。培育建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。建設(shè)一批特色鮮明的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端人才和龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)新金融服務(wù)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新，建立國(guó)際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。大力推進(jìn)智慧城市應(yīng)用加強(qiáng)城市大腦、城市大數(shù)據(jù)智能感知等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，積極打造未來(lái)城市應(yīng)用技術(shù)研究所、融合基建研究所等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)CIM城市信息模型平臺(tái)，搭建城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成一張城市精細(xì)化空間三維數(shù)字底板，深化CIM基礎(chǔ)平臺(tái)在智慧城市的應(yīng)用，推