多式聯(lián)運(yùn)市場環(huán)境統(tǒng)一開放行動(dòng)實(shí)施方案

1、多式聯(lián)運(yùn)市場環(huán)境統(tǒng)一開放行動(dòng)實(shí)施方案立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以交通強(qiáng)國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化為目標(biāo)，以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為抓手，提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，促進(jìn)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)裝備升級，營造統(tǒng)一開放有序的運(yùn)輸市場環(huán)境，加快建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，堅(jiān)決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出交通貢獻(xiàn)。完善政策保障體系（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌推進(jìn)全省多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，研究制定相關(guān)政策措施，

2、協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中遇到的重大問題。各設(shè)區(qū)市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“一市一策、一港一策、一企一策”要求，制定本地區(qū)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)，健全責(zé)任體系，出臺配套政策。（二）完善財(cái)政等支持政策。有效利用中央資金等財(cái)政支持政策，放大多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站及集疏運(yùn)體系建設(shè)資金扶持政策效應(yīng)。加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展等資金支持力度，按規(guī)定落實(shí)中歐班列支持政策。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市因地制宜出臺推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)支持政策。（三）完善用地用海支持政策。加大國家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、干支線航道網(wǎng)、封閉式皮帶廊道等

3、項(xiàng)目用地支持力度，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，提高用地復(fù)合程度，盤活閑置交通用地資源。支持重點(diǎn)港口、集疏港航道、鐵路和公路等建設(shè)項(xiàng)目用海及岸線需求。對支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開辟環(huán)評綠色通道，依法依規(guī)加快環(huán)評審查、審批。各設(shè)區(qū)市要在國土空間規(guī)劃指導(dǎo)下組織編制港口集疏運(yùn)航道、鐵路及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物流園區(qū)和工礦企業(yè)支線航道、鐵路專用線建設(shè)方案，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考評。建設(shè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范市，建立工作動(dòng)態(tài)督導(dǎo)考評機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤、分析評估、督導(dǎo)考評。開展多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平評價(jià)，定期通報(bào)全省多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)工作進(jìn)展情況。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對港口、物流園區(qū)、工

4、礦等企業(yè)和相關(guān)部門的督導(dǎo)考評，確保責(zé)任落實(shí)到位；加強(qiáng)對多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的監(jiān)測分析，按季度總結(jié)形成工作情況報(bào)告，并填寫運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作監(jiān)測分析表，于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室。（五）強(qiáng)化政策宣傳和輿論引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分利用新聞媒體，加大對多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的宣傳報(bào)道和政策解讀等工作力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作營造良好輿論氛圍。優(yōu)化集裝箱還箱點(diǎn)布局依托沿江沿海及內(nèi)河主要港口、鐵路物流基地、綜合貨運(yùn)樞紐，優(yōu)化布局內(nèi)外貿(mào)集裝箱還箱點(diǎn)，推動(dòng)建立跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng)，降低空箱調(diào)轉(zhuǎn)比例。支持省港口集團(tuán)、省國際貨運(yùn)班列公司、連云港港口集團(tuán)、南通港集團(tuán)等在全省范圍內(nèi)布局建設(shè)公共還箱點(diǎn)，提供驗(yàn)箱、洗箱、修箱、堆存等服務(wù)，開發(fā)公共箱管系統(tǒng)，共享箱源信息。鼓勵(lì)國際干線船公司、上海港、寧波港等國內(nèi)外知名港航企業(yè)與江蘇主要港口、綜合貨運(yùn)樞紐加強(qiáng)合作，設(shè)立還箱點(diǎn)、成立箱管公司，建設(shè)太倉港空箱中心，推動(dòng)箱源、還箱點(diǎn)資源共享。推動(dòng)港口和鐵路堆場互用，海運(yùn)箱和鐵路箱