自貿區(qū)和保稅區(qū)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)自貿區(qū)和保稅區(qū)自貿熱流不斷，因為在很多創(chuàng)業(yè)者眼里自貿區(qū)就是一塊新的淘金處女地?！白再Q區(qū)=保稅區(qū)？”或許這種固定思維的印象已經植入得很深，如果說這個認知不是正確的，那么自貿區(qū)和保稅區(qū)這對好基友又有什么不同呢？ 一、定義1.保稅區(qū)：海關監(jiān)管的特定區(qū)域，設立保稅區(qū)須經國務院批準。保稅區(qū)與我國境內的其他地區(qū)之間應當設置符合海關監(jiān)管要求的隔離設施。 2.自由貿易區(qū)：一國在其本土內劃定的置于海關轄區(qū)之外、以貿易為主要內容的特殊區(qū)域；解釋：國內自由貿易區(qū)，外國貨物一般可以貿易免征關稅

2、，并且允許在區(qū)內自由儲存、取樣、分級、裝卸、加工、重新包裝、貼標簽等。外國貨物若要進入東道主國海關管轄區(qū)域，則必須按規(guī)定辦理進口手續(xù)，交納關稅。外國商人必須嚴格遵守東道主國的法律。從歷史看，這種自由貿易區(qū)與自由港有密切聯(lián)系，一些自由貿易區(qū)就是由自由港發(fā)展而成的，如德國的漢堡、不來梅。 由簽訂了自由貿易協(xié)定的國家組成的貿易區(qū)。 解釋：國家之間的自由貿易區(qū)，是指一種跨國界的多國經濟區(qū)域，是區(qū)域經濟一體化組織的一種形式，旨在通過免除區(qū)域內成員國關稅及非關稅限制，消除成員國間經貿差別待遇，擴大該區(qū)域成員國互相貿易和投資。但是每個成員國對其他非成員國保留了原有的獨立的關稅和非關稅壁壘。 二、區(qū)別和聯(lián)系1

3、.自自貿區(qū)屬于境內關外，海關對于進入自貿區(qū)的貨物一般是不加干涉的，比如貨物可以在自貿區(qū)內自由的買賣、存儲，都不需要跟海關打交道。只有當自貿區(qū)的貨物要進入境內非自貿區(qū)，才需要報關、交稅。2.保稅區(qū)屬于境內關內，也就是貨物一旦進入保稅區(qū)，就要受到海關的監(jiān)管了。保稅區(qū)相當于一個更大的保稅倉庫。3.不十分恰當的總結兩者關系：保稅區(qū)是自由貿易區(qū)的一種三、保稅區(qū)功能1.保稅區(qū)的特殊政策： 關稅政策 從境外進入保稅區(qū)的貨物，其進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：區(qū)內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資，予以免稅； 區(qū)內企業(yè)自用的生產、管理設備和自用合理數量的辦公

4、用品及其所需的維修零配件、生產用燃料，建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、設備，予以免稅；保稅區(qū)行政管理機構自用合理數量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅；區(qū)內企業(yè)為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件、予以保稅。 上述規(guī)定范圍以外的貨物或者物品從境外進入保稅區(qū)，應當貪污納稅。轉口貨物和在 保稅區(qū)內儲存的貨物按照保稅貨物管理。 保稅區(qū)貨物進出口手續(xù) 保稅區(qū)與境外之間進出口的貨物，由貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關備案。對上述貨物除實行出口被動配額管理的外，不實行進出口配額、許可證管理。 2.對保稅區(qū)進出貨物的監(jiān)管 對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出貨物的監(jiān)管 a.從保稅區(qū)進

5、入非保稅區(qū)的貨物，按照進口貨物辦理手續(xù)；從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)，出口退稅按照國家有關規(guī)定辦理。 海關對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出的貨物，按照國家有關進出口管理的規(guī)定實施監(jiān)管。 b.從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)供區(qū)內使用的機器、設備、基建物資和物品，使用單位應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，經海關查驗后放行。 前款貨物或者物品，已經繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅收的，已納稅款不予退還。 c.保稅區(qū)的貨物需從非保稅區(qū)口岸進出口或者保稅區(qū)內的貨物運往另一保稅區(qū)的，應當事先向海關提出書面申請，經海關批準后，按照海關轉關運輸及有關規(guī)定輸。 對區(qū)內貨物的監(jiān)管 a.保稅區(qū)內的貨物可以在區(qū)內企業(yè)

6、之間轉讓、轉移；雙方當事人應當就轉讓、轉移事項向海關備案。 b.保稅區(qū)內的轉口貨物可以在區(qū)內倉庫或者區(qū)內其他場所進行分級、挑選、刷巾標志、改換包裝形式等簡單加工。 c.區(qū)內企業(yè)在保稅區(qū)內舉辦境外商品和非保稅區(qū)商品的展示活動，展示的商品應當接受海關監(jiān)管。 對保稅區(qū)內加工貿易貨物的管理 a.區(qū)內加工企業(yè)應當向海關辦理所需料、件進出保稅區(qū)備案手續(xù)。 b.區(qū)內加工企業(yè)生產屬于補動配額管理的出口產品，應當事先經國務院有關主管部門批準。 c.區(qū)內加工企業(yè)加工的制成品及其在加工過程中產生的邊角余料運往境外時，應當按照國家有關規(guī)定向海關辦理手續(xù)；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關稅。 區(qū)內加工企業(yè)將區(qū)內加

7、工的制成品、副次品或者在加工過程中產生的邊角余料運往非保稅區(qū)時，應當按照國家有關規(guī)定向海關辦理進口報關手續(xù)，并貪污納稅。 d.區(qū)內加工企業(yè)全部用境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時，海關按照進口制成品征稅。用含有境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時，海關對其制成品按照所含境外運入料、件征稅；對所含境外運入料、件的品名、數量、價值申報不實的，海關按照進口制成品征稅。 e.區(qū)內加工企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)或者接受非保稅區(qū)企業(yè)委托進行加工業(yè)務，應當事先經海關批準，并符合下列條件:在區(qū)內擁有生產場所，并已經正式開展加工業(yè)務；委托非保稅區(qū)企業(yè)的加工業(yè)務，主要工序應當在區(qū)內進行;委托非保稅區(qū)企業(yè)加工業(yè)

8、務的期限為6個月；有特殊情況需要延長期限的，應當向海關申請展期，展期期限為6個月。在非保稅區(qū)加工完畢的產品應當運回保稅區(qū)；需要從非保稅區(qū)直接出口的，應當向海關辦理核銷手續(xù)；接受非保稅區(qū)企業(yè)委托加工的，由區(qū)內加工企業(yè)向海關辦理委托加工料、件的備案手續(xù)，委托加工的料、件及產品應當與區(qū)內企業(yè)的料、件及產品分別建立帳冊并分別使用。加工完畢的產品應當運回非保稅區(qū)企業(yè)，并由區(qū)內加工企業(yè)向海關銷案。 f.海關對區(qū)內加工企業(yè)進料加工、來料加工業(yè)務，不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度。 委托非保稅區(qū)企業(yè)進行加工業(yè)務的，由非保稅區(qū)企業(yè)向當地海關辦理合同登記備案手續(xù)，并實行加工貿易銀行保證金臺帳制度。 對進出保稅區(qū)運

9、輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管 a.運輸工具和人員進出保稅區(qū)，應當經由海關指定的專用通道，并接受海關檢查。 b.進出保稅區(qū)的運輸工具的負責人，應當持保稅區(qū)主管機關批準的證件連同運輸工具的名稱、數量、牌照號碼及駕駛員姓名等清單，向海關辦理登記備案手續(xù)。 c.未經海關批準，從保稅區(qū)到非保稅區(qū)的運輸工具和人員得運輸、攜帶保稅區(qū)內的免稅貨物、物品、保稅貨物以及用保稅料、件生產的產品。3.對保稅區(qū)進出境貨物的限制 除國家指定的汽車進口口岸的保稅區(qū)（天津、大連、上海、廣州、福田）外，其他保稅區(qū)均不允許運進轉口方式的進口汽車。對保稅區(qū)內企業(yè)自用的汽車，也應由指定的口岸辦理進口手續(xù)。 進出口第三商品，如受被子動配額許可證管理的紡織品，可生產化學武器的化學品、化學武器關鍵前體、化學武器原料