瀝澇災害方案

1、瀝澇災害方案善后工作（一）受災群眾救助。發(fā)生重大災情時，災區(qū)政府負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡員參加防汛抗旱指揮機構(gòu)辦公室日常工作。（二）防汛搶險物料補充。針對當年防汛搶險物料消耗情況，按分級籌措和常規(guī)防汛要求，及時補充到位。（三）水毀工程修復。對影響當年防洪安全的水毀工程，要盡快修復，力爭在下次洪水到來前恢復主體功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，要盡快組織修復，恢復功能。（四）蓄滯洪區(qū)運用補償。蓄滯洪區(qū)分洪運用后，按照蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法進行補償。（五）災后重建。各相關(guān)部門要盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按

2、原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。（六）防汛抗旱防臺風工作評價。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)辦公室組織相關(guān)部門對防汛抗旱防臺風工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出改進建議。七、新冠疫情防控（一）各地要做好避險轉(zhuǎn)移人員轉(zhuǎn)移過程中的疫情防控工作，強化疫情防控組織體系，嚴格轉(zhuǎn)移過程防護，落實疫情防控責任和措施。（二）各地要落實轉(zhuǎn)移人員安置期間的疫情防控措施，轉(zhuǎn)移人員要分區(qū)安置，對出入安置場所實施管控，嚴格控制安置場所人員規(guī)模。要強化值班值守，落實疫情管控報告制度，及時向相關(guān)部門報送疫情防控信息。（三）涉及新冠疫情中高風險區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避險，要根據(jù)當?shù)匾咔?/p>

3、防控要求，對避險安置場所實施封閉管理，對密切接觸者送集中隔離點進行醫(yī)學觀察。必要時，選擇新的場所安置避險轉(zhuǎn)移人員。預報和預警機制（一）預報預警信息。1.氣象水文海洋信息。各級氣象、水利、自然資源等部門要組織對重大洪澇干旱臺風災害的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，對重大洪澇干旱臺風災害作出評估，及時報本級政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)。當預報即將發(fā)生嚴重洪澇干旱臺風災害時，當?shù)叵嚓P(guān)部門要提早發(fā)布預警信息，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當河道發(fā)生洪水時，水利部門要加密測驗時段，必要時設立臨時測點或進行巡測，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情要在1小時內(nèi)報告省防汛抗旱指揮部，重要站點的水情要在30分鐘內(nèi)報告省

4、防汛抗旱指揮部。2.工程信息。（1）河道工程信息。當主要行洪河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，地方政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)組織堤防、閘涵、泵站等管理單位和有關(guān)人員，動員社會力量加強工程監(jiān)測巡查，并將堤防、閘涵、泵站等工程設施的運行情況報送上級工程管理部門和防汛抗旱指揮機構(gòu)。市級防汛抗旱指揮機構(gòu)每日要向省防汛抗旱指揮部報告工程出險情況和防守情況，重要堤防、閘涵、泵站等發(fā)生重大險情要在30分鐘內(nèi)通過電話形式、40分鐘內(nèi)通過書面形式報告省防汛抗旱指揮部。當?shù)谭馈㈤l涵、泵站等建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素可能決口時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)要迅速組織搶險，并第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預

5、警，同時，向上級主管部門和防汛抗旱指揮機構(gòu)準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式和除險情況。各市（含定州、辛集市，下同）和雄安新區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)接報后要立即報告同級政府和省防汛抗旱指揮部。（2）水庫工程信息。在水庫水位超過汛限水位、按照已批準的洪水調(diào)度運用計劃進行調(diào)度時，其工程運行狀況要向上一級水行政主管部門報告。必要時，由水行政主管部門向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告；水庫發(fā)生重大險情要在30分鐘內(nèi)通過電話形式、40分鐘內(nèi)通過書面形式報送省防汛抗旱指揮部。當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位要在第一時間迅速采取處置措施并向下游預警，同時向上級主管部門和同級防

6、汛抗旱指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式和除險情況。各市和雄安新區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)接報后要立即報告市政府、雄安新區(qū)管委會和省防汛抗旱指揮部。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗力因素可能潰壩時，要按照調(diào)度權(quán)限，由相應的水庫管理部門立即向淹沒范圍發(fā)出預警，并報相關(guān)地方政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)。3.洪澇災情信息。洪澇災情信息主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。洪澇災情發(fā)生后，應急管理部門要按照相關(guān)規(guī)定，及時收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，局部一般性災情要在2小時內(nèi)報同級政府和

7、上級防汛抗旱指揮機構(gòu)。范圍大、致災嚴重的重大災情應在災害發(fā)生30分鐘內(nèi)通過電話形式、40分鐘內(nèi)通過書面形式報告省防汛抗旱指揮部，并跟蹤核實上報實時災情，為抗災救災提供準確依據(jù)。4.旱情信息。旱情信息主要包括干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機構(gòu)相關(guān)成員單位要根據(jù)部門工作職責，掌握雨水情變化、當?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，按規(guī)定上報受旱情況，遇旱情急劇發(fā)展時應及時上報旱情信息。（二）預防預警行動。1.河道洪水預警。當水庫泄洪或主要行洪河道出現(xiàn)漲水時，各級水行政主管部門要做好洪水預報工作，及時

8、向防汛抗旱指揮機構(gòu)和有關(guān)部門報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。需通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。按照分級負責的原則，各級水行政主管部門按權(quán)限向社會發(fā)布洪水標準和洪水信息。水文部門要跟蹤分析河道洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗洪救災提供基本依據(jù)。2.瀝澇災害預警。當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設等部門按照職責分工，確定瀝澇災害預警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好防澇和排澇的有關(guān)準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。3.山洪地質(zhì)災害預警。山洪地質(zhì)災害防治區(qū)要根據(jù)山洪地質(zhì)災害的成因和特點，主動采

9、取預防和避險措施。水利、自然資源、氣象等部門要密切配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。山洪地質(zhì)災害防治區(qū)水利、自然資源、氣象等部門按照職責分工，編制山洪或地質(zhì)災害防御預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪或地質(zhì)災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪地質(zhì)災害的地點及范圍?？h、鄉(xiāng)政府和村組織制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設置及職責，組織開展好群眾避險轉(zhuǎn)移演練，遇有緊急情況立即組織群眾轉(zhuǎn)移。山洪地質(zhì)災害防治區(qū)要建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測預警措施和轉(zhuǎn)移避險責任，發(fā)放明白卡，加強24小時值班。降雨期間要加密觀測，加強巡邏。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和相關(guān)單位都要配備預警設備設施，配足配強信號

10、發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾發(fā)出警報，做好轉(zhuǎn)移群眾準備，并報告有關(guān)部門，必要時立即組織轉(zhuǎn)移。4.臺風風暴潮災害預警。各級氣象部門要密切監(jiān)視臺風動向，做好趨勢預報，向同級政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)及時報告臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓）中心位置、強度、移動方向和速度等信息。對可能遭遇臺風襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要加強值班，跟蹤臺風動向，并將有關(guān)信息及時向社會發(fā)布。預報將受臺風影響的沿海地區(qū)，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)要及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風工作。有關(guān)市、縣和部門要加強對建設工地、危房、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查、加固，組織船只回港避風，組織鹽業(yè)

11、和養(yǎng)殖等近海作業(yè)人員撤離上岸。5.蓄滯洪區(qū)預警。蓄滯洪區(qū)所在地縣級防汛抗旱指揮機構(gòu)要組織水利等部門擬定人員安全轉(zhuǎn)移方案，報所在地政府審批。當蓄滯洪區(qū)啟用時，當?shù)卣头姥纯购抵笓]機構(gòu)要迅速啟動預警系統(tǒng)，按照人員安全轉(zhuǎn)移方案實施避險轉(zhuǎn)移。6.干旱災害預警。各級水行政主管部門要建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握旱情災情，預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策。對干旱災害的成因、特點等及時發(fā)出預警，因地制宜采取防范措施。7.供水危機預警。當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機時，有關(guān)部門要及時向當?shù)卣头姥纯购抵笓]機構(gòu)報告，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)或有關(guān)部門