2021年財(cái)政政策六大取向

1、2021年財(cái)政政策六大取向2021年,為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外諸多不確定因素可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和 挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要充分發(fā)揮財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需、保持 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,改善和保障民生等方面的作 用。1、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。在保增長(zhǎng)的同時(shí)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在 更加突出的位置。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 較快發(fā)展。一是保持適度的公共投資力度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持“三 農(nóng)”、保障性安居工程、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新 等。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二是調(diào)整收入分配格局,提高城 鄉(xiāng)低收入群體的收入水平。三是完善家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策，

2、推進(jìn)汽車(chē)、家電“以舊換新”，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。四是促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平 穩(wěn)發(fā)展，擴(kuò)大重要資源、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵零部件等的進(jìn)口，增加國(guó)家重 要戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。五是加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)配合，發(fā) 揮政策合力。2、大力促進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展。一是完善支農(nóng)補(bǔ)貼政策并加大投 入力度，增加農(nóng)民收入。二是進(jìn)一步完善配套措施，確保糧食最低收購(gòu) 價(jià)政策順利實(shí)施。充分發(fā)揮最低收購(gòu)價(jià)糧食對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用，保護(hù) 種糧農(nóng)民利益。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建 設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 和農(nóng)民科技培訓(xùn)力度。四是支持農(nóng)村教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文 化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。3、

3、著力保障和改善民生。一是安排好各項(xiàng)就業(yè)扶助經(jīng)費(fèi)支持解 決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難群體的就業(yè)問(wèn)題，保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。 二是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案要求，抓緊出臺(tái)有關(guān)配套文件,加大醫(yī) 療衛(wèi)生投入，提高資金使用效益。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高參保率。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)體系。完善國(guó)家基本藥物制度。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐 步均等化。推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。三是繼續(xù)加大對(duì)保障性住房建設(shè) 的支持力度。加大城市廉租住房保障力度，切實(shí)支持解決城市低收入 家庭住房困難。支持工礦棚戶區(qū)改造。四是加大社會(huì)保障投入。根據(jù) 物價(jià)變動(dòng)，適時(shí)調(diào)整對(duì)優(yōu)撫對(duì)象等人員的生活補(bǔ)

4、助標(biāo)準(zhǔn),保障企業(yè)下崗 職工、城鄉(xiāng)低收入群體、農(nóng)村困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象等人員的基本生活。4、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是加大科技投入力度。 繼續(xù)加大對(duì)公益性科研機(jī)構(gòu)的支持力度。支持重大科技專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施。 運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、稅收、價(jià)格等扶持政策和發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用， 促進(jìn)民間資本投向自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。 二是加大對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入，推進(jìn)資源稅改革，加快建立比 較完善的鼓勵(lì)能源、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系。三是制定 鼓勵(lì)使用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加快以節(jié)能減排 為中心的技術(shù)改造。同時(shí)，對(duì)高效節(jié)能新產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷(xiāo)售過(guò)程實(shí)行 優(yōu)惠稅率，對(duì)提供

5、節(jié)能服務(wù)的企業(yè)給以適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè) 發(fā)展。四是完善落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。研究設(shè)立國(guó) 家中小企業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)信用擔(dān)?；?加強(qiáng)與社會(huì)資金的協(xié) 調(diào)配合,支持中小企業(yè)發(fā)展。5、進(jìn)一步深化財(cái)稅制度改革。一是健全中央和地方財(cái)力與事權(quán) 相匹配的體制，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付,增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù) 的保障能力。二是完善消費(fèi)稅制度。抓好增值稅轉(zhuǎn)型、成品油價(jià)格和 稅費(fèi)改革后續(xù)工作。三是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)房產(chǎn)稅、城建稅和教育附加 費(fèi)等稅收制度。6、狠抓增收節(jié)支。要在實(shí)施好結(jié)構(gòu)性減稅政策的基礎(chǔ)上,狠抓增 收節(jié)支。一是大力支持稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)依法加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格控制 減免稅，嚴(yán)厲打擊偷騙稅違法活動(dòng)，強(qiáng)化出口退稅管理，努力確保財(cái)政收 入應(yīng)收盡