2021年財政政策六大取向

1、2021年財政政策六大取向2021年,為了有效應對國內外諸多不確定因素可能帶來的風險和 挑戰(zhàn)，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要充分發(fā)揮財政政策在擴大內需、保持 經濟增長，促進結構調整和發(fā)展方式轉變,改善和保障民生等方面的作 用。1、繼續(xù)實施積極的財政政策。在保增長的同時，把結構調整放在 更加突出的位置。擴大國內需求特別是消費需求，確保國民經濟平穩(wěn) 較快發(fā)展。一是保持適度的公共投資力度。優(yōu)化投資結構，重點支持“三 農”、保障性安居工程、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新 等。增強消費對經濟增長的拉動作用。二是調整收入分配格局,提高城 鄉(xiāng)低收入群體的收入水平。三是完善家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策，

2、推進汽車、家電“以舊換新”，促進擴大消費需求。四是促進對外貿易平 穩(wěn)發(fā)展，擴大重要資源、先進技術和關鍵零部件等的進口，增加國家重 要戰(zhàn)略資源儲備。五是加強財政、貨幣、產業(yè)政策之間的協(xié)調配合，發(fā) 揮政策合力。2、大力促進農村改革與發(fā)展。一是完善支農補貼政策并加大投 入力度，增加農民收入。二是進一步完善配套措施，確保糧食最低收購 價政策順利實施。充分發(fā)揮最低收購價糧食對市場的調控作用，保護 種糧農民利益。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),支持農產品質量安全建 設，促進農業(yè)技術推廣和農業(yè)科技成果轉化，加大農村勞動力轉移培訓 和農民科技培訓力度。四是支持農村教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文 化等社會事業(yè)發(fā)展。3、

3、著力保障和改善民生。一是安排好各項就業(yè)扶助經費支持解 決高校畢業(yè)生、農民工、困難群體的就業(yè)問題，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。 二是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案要求，抓緊出臺有關配套文件,加大醫(yī) 療衛(wèi)生投入，提高資金使用效益。鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度、 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，進一步提高參保率。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生 服務體系。完善國家基本藥物制度。進一步推進基本公共衛(wèi)生服務逐 步均等化。推進公立醫(yī)院改革試點。三是繼續(xù)加大對保障性住房建設 的支持力度。加大城市廉租住房保障力度，切實支持解決城市低收入 家庭住房困難。支持工礦棚戶區(qū)改造。四是加大社會保障投入。根據 物價變動，適時調整對優(yōu)撫對象等人員的生活補

4、助標準,保障企業(yè)下崗 職工、城鄉(xiāng)低收入群體、農村困難群眾、優(yōu)撫對象等人員的基本生活。4、更加注重結構調整和發(fā)展方式轉變。一是加大科技投入力度。 繼續(xù)加大對公益性科研機構的支持力度。支持重大科技專項的實施。 運用補助、貼息、稅收、價格等扶持政策和發(fā)揮政府投資的引導作用， 促進民間資本投向自主創(chuàng)新和產業(yè)升級、資源節(jié)約和環(huán)境保護等領域。 二是加大對生態(tài)建設和環(huán)境保護的投入，推進資源稅改革，加快建立比 較完善的鼓勵能源、資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系。三是制定 鼓勵使用節(jié)能技術和節(jié)能產品的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加快以節(jié)能減排 為中心的技術改造。同時，對高效節(jié)能新產品的生產或銷售過程實行 優(yōu)惠稅率，對提供

5、節(jié)能服務的企業(yè)給以適當?shù)亩愂諆?yōu)惠,推動節(jié)能產業(yè) 發(fā)展。四是完善落實支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。研究設立國 家中小企業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)信用擔保基金,加強與社會資金的協(xié) 調配合,支持中小企業(yè)發(fā)展。5、進一步深化財稅制度改革。一是健全中央和地方財力與事權 相匹配的體制，圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設，完善 財政轉移支付制度，增加一般性轉移支付,增強基層政府提供公共服務 的保障能力。二是完善消費稅制度。抓好增值稅轉型、成品油價格和 稅費改革后續(xù)工作。三是統(tǒng)一內外資企業(yè)房產稅、城建稅和教育附加 費等稅收制度。6、狠抓增收節(jié)支。要在實施好結構性減稅政策的基礎上,狠抓增 收節(jié)支。一是大力支持稅務、海關等部門依法加強稅收征管，嚴格控制 減免稅，嚴厲打擊偷騙稅違法活動，強化出口退稅管理，努力確保財政收 入應收盡