2015年職業(yè)能力建設工作要點

1、2015年職業(yè)能力建設工作要點2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是“十二五” 規(guī)劃收官之年。職業(yè)能力建設工作的指導思想是：堅持圍繞中心、服務大局，以重大 問題為導向，堅持突出重點，完善政策措施，努力構建職業(yè)培訓、職業(yè)資格和技能競 賽制度體系，推動技工院校、企業(yè)新型學徒制、職業(yè)培訓包等改革創(chuàng)新，開展高技能 人才振興計劃等重大活動，力爭實現(xiàn)世界技能大賽金牌零的突破。2015年計劃新增 高技能人才330萬人；力爭穩(wěn)定技工院校學制招生規(guī)模，就業(yè)率保持在96%以上； 全年完成900萬農(nóng)民工培訓目標，其中就業(yè)技能培訓430萬人，崗位技能提升培訓 400萬人，創(chuàng)業(yè)培訓70萬

2、人。重點做好以下工作：一、深入實施國家高技能人才振興計劃，加大高技能人才激勵力度。啟動項目中 期評估工作，推動高技能人才培訓基地、技能大師工作室和技師培訓項目建設。開展 高技能人才培訓基地績效評估工作。開展技能大師工作室?guī)ь^人交流活動，制定技能 大師工作室管理辦法。指導落實技師（高級技師）培訓補貼政策。完善高技能人才評 選表彰制度，形成以政府表彰獎勵為導向，用人單位和社會力量獎勵為主體的高技能 人才表彰獎勵體系。探索建立高技能人才休假、體檢制度。二、健全完善勞動者終身職業(yè)培訓體系。加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，貫 穿勞動者從學習到工作各個階段，適應勞動者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓體系， 制

3、定加快構建勞動者終身職業(yè)培訓體系的指導意見。把職業(yè)培訓工作納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)和 經(jīng)濟發(fā)展整體工作中進行部署和推動。完善職業(yè)培訓政策，加大培訓補貼資金投入， 提高補貼標準，規(guī)范補貼資金使用。創(chuàng)新職業(yè)培訓模式，制定職業(yè)培訓包開發(fā)技術規(guī) 程，加快開發(fā)突出職業(yè)素養(yǎng)和技能訓練的職業(yè)培訓包。制定加強職業(yè)技能公共實訓基 地建設的指導意見，啟動公共實訓基地建設試點工作。三、組織實施職業(yè)培訓促進就業(yè)相關活動。深入推進農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃 “春潮行動”，不斷提高培訓質(zhì)量。開展青年技能就業(yè)培訓工程暨高校畢業(yè)生技能 就業(yè)專項行動，促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。開展第二批百城技能振興專項活動，推動 技能振興制度、政策改革創(chuàng)新，發(fā)

4、揮引領帶動作用。大力推動創(chuàng)業(yè)培訓工作，開展全 國創(chuàng)業(yè)培訓師資選拔及培訓，組織開展西藏、青海藏區(qū)創(chuàng)業(yè)師資培訓班。四、加大企業(yè)技能人才培養(yǎng)力度。健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基 礎、學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng) 體系。實施企業(yè)職工技能提升計劃，開展企業(yè)新型學徒制試點工作，探索對新招用人 員和轉(zhuǎn)崗人員開展學徒制培訓，引導企業(yè)加強青年技工培養(yǎng)。完善技師、高級技師聘 任制和高技能人才帶頭人制度，健全技師研修制度，探索建立企業(yè)首席技師制度，推 動建立完善職工憑技能技術得到使用、憑業(yè)績貢獻確定收入的企業(yè)用人制度。五、大力推進技工院校改革創(chuàng)新。全面落實關于推進

5、技工院校改革創(chuàng)新的若干 意見（人社部發(fā)201496號），構建技工院校廣覆蓋、多層次、多形式的技能 人才培養(yǎng)格局。全面推進校企合作，協(xié)調(diào)有關部門研究制定推進校企合作的激勵性措 施，推動技工院校特色、集團化發(fā)展。研究制定技工院校彈性學制管理辦法，積極開展非全日制學制教育和職業(yè)培訓。完善技工院校學生學籍管理辦法。研究制定加強技 工教育科研教研工作的意見。研究制定技師學院學制教育培養(yǎng)技師試點方案的評審規(guī) 則，指導各地做好試點工作。推動技工院校正高級職稱改革工作的開展。出臺加強學 生實習管理的辦法。實施好技工院校的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、中職基礎能力建 設項目、中職示范學校建設計劃等國家建設項目。推動

6、各地在支持技工院校發(fā)展、促 進技工院校招生、加大資金投入、落實畢業(yè)生待遇等方面開拓創(chuàng)新。探索制定符合條 件的技師學院納入高等學校序列辦法。六、全面深化技工院校一體化課程教學改革。加快推進一體化課程教學改革，召 開教學改革推進會，推動技工院校內(nèi)涵發(fā)展。完成部分主體專業(yè)國家技能人才培養(yǎng)標 準和一體化課程規(guī)范編制工作，構建國家技能人才培養(yǎng)標準體系框架。加大一體化教 材及教學資源開發(fā)力度，建設教學資源網(wǎng)。制定并頒布相關專業(yè)一體化師資培訓方案。七、落實好技工院校學生助學政策，加強技工院?；A工作。落實好技工院校助 學金和免學費政策，督促抓好技工院校學生資助管理工作體系建設，落實人員、經(jīng)費 和工作責任，重

7、點抓好學籍注冊、政策對象認定、資金發(fā)放等規(guī)范管理工作，開展監(jiān) 督檢查活動。召開技工院校學生資助管理工作座談會。建設一批全國技工院校師資研 修中心，啟動技工院校校長和師資輪訓工作。組建技工院校國家級督導員隊伍，開展 國家級重點技工院校認定工作。探索在部分技師學院推行畢業(yè)生就業(yè)狀況年度報告制 度。在部官方網(wǎng)站開通全國技工院校專欄，建立全國技工院校畢業(yè)生信息查詢系統(tǒng)。 建立技工院校專業(yè)目錄動態(tài)調(diào)整機制。完善技工院校電子注冊統(tǒng)計管理系統(tǒng)。編制全 國技工院校名錄。八、健全技能人才評價體系。加強技能人才評價制度頂層設計，進一步突破年齡、 資歷、身份和比例限制，健全以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重職

8、業(yè)道德 和職業(yè)素質(zhì)的技能人才評價體系，推動社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院 校職業(yè)資格認證為主要內(nèi)容的多元評價工作。加快研究制定高技能人才與工程技術人 才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，拓寬技能人才發(fā)展通道。探索創(chuàng)新高素質(zhì)復合型技能人才和作 出重大貢獻的高技能人才評價方式。九、深化職業(yè)資格管理方式改革。加大職業(yè)資格清理力度，做好減少技能人員職 業(yè)資格許可和認定工作。推進技能人員水平評價類職業(yè)資格改革工作，制定深化技能 人員水平評價類職業(yè)資格改革工作的指導意見、行業(yè)協(xié)會學會有序承接技能人員水平 評價類職業(yè)資格具體認定工作實施辦法。建立全國職業(yè)技能鑒定服務與監(jiān)管平臺。完 成并頒布新修訂的國家職業(yè)分類大典

9、，研究完善新職業(yè)信息發(fā)布制度，建立職業(yè) 信息動態(tài)更新機制。十、著力加強職業(yè)技能競賽工作。進一步完善以企業(yè)崗位練兵為基礎，以國內(nèi)競 賽為主體，以世界技能大賽為龍頭，國內(nèi)競賽與國際競賽相銜接的技能競賽體系。發(fā) 揮行業(yè)、企業(yè)作用，推動企業(yè)開展崗位練兵、技術比武活動，組織開展2015年中國 技能大賽。研究制定國家級職業(yè)技能競賽管理辦法，創(chuàng)新開展全國職業(yè)技能競賽，持 續(xù)擴大競賽影響力。制定社會贊助世界技能大賽參賽管理辦法，全力以赴做好第43 屆世界技能大賽集訓和參賽工作，力爭實現(xiàn)世界技能大賽金牌零的突破。組織開展第 二屆中國青年技能夏令營活動。十一、進一步加強立法、宣傳等基礎工作。推進職業(yè)技能開發(fā)立法，做好立法前 期準備工作，研究制定職業(yè)技能開發(fā)條例。積極參與全國人大職業(yè)教育法修 訂工作。研究制定職業(yè)資格設置管理條例，修訂中外合作職業(yè)技能培訓辦學管