2015年職業(yè)能力建設(shè)工作要點

1、2015年職業(yè)能力建設(shè)工作要點2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是“十二五” 規(guī)劃收官之年。職業(yè)能力建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以重大 問題為導(dǎo)向，堅持突出重點，完善政策措施，努力構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格和技能競 賽制度體系，推動技工院校、企業(yè)新型學(xué)徒制、職業(yè)培訓(xùn)包等改革創(chuàng)新，開展高技能 人才振興計劃等重大活動，力爭實現(xiàn)世界技能大賽金牌零的突破。2015年計劃新增 高技能人才330萬人；力爭穩(wěn)定技工院校學(xué)制招生規(guī)模，就業(yè)率保持在96%以上； 全年完成900萬農(nóng)民工培訓(xùn)目標(biāo)，其中就業(yè)技能培訓(xùn)430萬人，崗位技能提升培訓(xùn) 400萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)70萬

2、人。重點做好以下工作：一、深入實施國家高技能人才振興計劃，加大高技能人才激勵力度。啟動項目中 期評估工作，推動高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室和技師培訓(xùn)項目建設(shè)。開展 高技能人才培訓(xùn)基地績效評估工作。開展技能大師工作室?guī)ь^人交流活動，制定技能 大師工作室管理辦法。指導(dǎo)落實技師（高級技師）培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。完善高技能人才評 選表彰制度，形成以政府表彰獎勵為導(dǎo)向，用人單位和社會力量獎勵為主體的高技能 人才表彰獎勵體系。探索建立高技能人才休假、體檢制度。二、健全完善勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，貫 穿勞動者從學(xué)習(xí)到工作各個階段，適應(yīng)勞動者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓(xùn)體系， 制

3、定加快構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系的指導(dǎo)意見。把職業(yè)培訓(xùn)工作納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)和 經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體工作中進(jìn)行部署和推動。完善職業(yè)培訓(xùn)政策，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼資金投入， 提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范補(bǔ)貼資金使用。創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，制定職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)技術(shù)規(guī) 程，加快開發(fā)突出職業(yè)素養(yǎng)和技能訓(xùn)練的職業(yè)培訓(xùn)包。制定加強(qiáng)職業(yè)技能公共實訓(xùn)基 地建設(shè)的指導(dǎo)意見，啟動公共實訓(xùn)基地建設(shè)試點工作。三、組織實施職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)相關(guān)活動。深入推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃 “春潮行動”，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。開展青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程暨高校畢業(yè)生技能 就業(yè)專項行動，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。開展第二批百城技能振興專項活動，推動 技能振興制度、政策改革創(chuàng)新，發(fā)

4、揮引領(lǐng)帶動作用。大力推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，開展全 國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資選拔及培訓(xùn)，組織開展西藏、青海藏區(qū)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)班。四、加大企業(yè)技能人才培養(yǎng)力度。健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基 礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng) 體系。實施企業(yè)職工技能提升計劃，開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作，探索對新招用人 員和轉(zhuǎn)崗人員開展學(xué)徒制培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)青年技工培養(yǎng)。完善技師、高級技師聘 任制和高技能人才帶頭人制度，健全技師研修制度，探索建立企業(yè)首席技師制度，推 動建立完善職工憑技能技術(shù)得到使用、憑業(yè)績貢獻(xiàn)確定收入的企業(yè)用人制度。五、大力推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新。全面落實關(guān)于推進(jìn)

5、技工院校改革創(chuàng)新的若干 意見（人社部發(fā)201496號），構(gòu)建技工院校廣覆蓋、多層次、多形式的技能 人才培養(yǎng)格局。全面推進(jìn)校企合作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定推進(jìn)校企合作的激勵性措 施，推動技工院校特色、集團(tuán)化發(fā)展。研究制定技工院校彈性學(xué)制管理辦法，積極開展非全日制學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)。完善技工院校學(xué)生學(xué)籍管理辦法。研究制定加強(qiáng)技 工教育科研教研工作的意見。研究制定技師學(xué)院學(xué)制教育培養(yǎng)技師試點方案的評審規(guī) 則，指導(dǎo)各地做好試點工作。推動技工院校正高級職稱改革工作的開展。出臺加強(qiáng)學(xué) 生實習(xí)管理的辦法。實施好技工院校的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、中職基礎(chǔ)能力建 設(shè)項目、中職示范學(xué)校建設(shè)計劃等國家建設(shè)項目。推動

6、各地在支持技工院校發(fā)展、促 進(jìn)技工院校招生、加大資金投入、落實畢業(yè)生待遇等方面開拓創(chuàng)新。探索制定符合條 件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列辦法。六、全面深化技工院校一體化課程教學(xué)改革。加快推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革，召 開教學(xué)改革推進(jìn)會，推動技工院校內(nèi)涵發(fā)展。完成部分主體專業(yè)國家技能人才培養(yǎng)標(biāo) 準(zhǔn)和一體化課程規(guī)范編制工作，構(gòu)建國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。加大一體化教 材及教學(xué)資源開發(fā)力度，建設(shè)教學(xué)資源網(wǎng)。制定并頒布相關(guān)專業(yè)一體化師資培訓(xùn)方案。七、落實好技工院校學(xué)生助學(xué)政策，加強(qiáng)技工院?；A(chǔ)工作。落實好技工院校助 學(xué)金和免學(xué)費政策，督促抓好技工院校學(xué)生資助管理工作體系建設(shè)，落實人員、經(jīng)費 和工作責(zé)任，重

7、點抓好學(xué)籍注冊、政策對象認(rèn)定、資金發(fā)放等規(guī)范管理工作，開展監(jiān) 督檢查活動。召開技工院校學(xué)生資助管理工作座談會。建設(shè)一批全國技工院校師資研 修中心，啟動技工院校校長和師資輪訓(xùn)工作。組建技工院校國家級督導(dǎo)員隊伍，開展 國家級重點技工院校認(rèn)定工作。探索在部分技師學(xué)院推行畢業(yè)生就業(yè)狀況年度報告制 度。在部官方網(wǎng)站開通全國技工院校專欄，建立全國技工院校畢業(yè)生信息查詢系統(tǒng)。 建立技工院校專業(yè)目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善技工院校電子注冊統(tǒng)計管理系統(tǒng)。編制全 國技工院校名錄。八、健全技能人才評價體系。加強(qiáng)技能人才評價制度頂層設(shè)計，進(jìn)一步突破年齡、 資歷、身份和比例限制，健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重職

8、業(yè)道德 和職業(yè)素質(zhì)的技能人才評價體系，推動社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院 校職業(yè)資格認(rèn)證為主要內(nèi)容的多元評價工作。加快研究制定高技能人才與工程技術(shù)人 才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，拓寬技能人才發(fā)展通道。探索創(chuàng)新高素質(zhì)復(fù)合型技能人才和作 出重大貢獻(xiàn)的高技能人才評價方式。九、深化職業(yè)資格管理方式改革。加大職業(yè)資格清理力度，做好減少技能人員職 業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。推進(jìn)技能人員水平評價類職業(yè)資格改革工作，制定深化技能 人員水平評價類職業(yè)資格改革工作的指導(dǎo)意見、行業(yè)協(xié)會學(xué)會有序承接技能人員水平 評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作實施辦法。建立全國職業(yè)技能鑒定服務(wù)與監(jiān)管平臺。完 成并頒布新修訂的國家職業(yè)分類大典

9、，研究完善新職業(yè)信息發(fā)布制度，建立職業(yè) 信息動態(tài)更新機(jī)制。十、著力加強(qiáng)職業(yè)技能競賽工作。進(jìn)一步完善以企業(yè)崗位練兵為基礎(chǔ)，以國內(nèi)競 賽為主體，以世界技能大賽為龍頭，國內(nèi)競賽與國際競賽相銜接的技能競賽體系。發(fā) 揮行業(yè)、企業(yè)作用，推動企業(yè)開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，組織開展2015年中國 技能大賽。研究制定國家級職業(yè)技能競賽管理辦法，創(chuàng)新開展全國職業(yè)技能競賽，持 續(xù)擴(kuò)大競賽影響力。制定社會贊助世界技能大賽參賽管理辦法，全力以赴做好第43 屆世界技能大賽集訓(xùn)和參賽工作，力爭實現(xiàn)世界技能大賽金牌零的突破。組織開展第 二屆中國青年技能夏令營活動。十一、進(jìn)一步加強(qiáng)立法、宣傳等基礎(chǔ)工作。推進(jìn)職業(yè)技能開發(fā)立法，做好立法前 期準(zhǔn)備工作，研究制定職業(yè)技能開發(fā)條例。積極參與全國人大職業(yè)教育法修 訂工作。研究制定職業(yè)資格設(shè)置管理條例，修訂中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管