歷年申論真題120套2009

1、市 2009 年申論試卷解讀一材料 1，引述 2008 年滿分高考作文他們，作為入題，引出在城市接 的教育受教育的問(wèn)題。本條材料隱含全部給定資料和本次申論的材料 2，含有事實(shí)材料和對(duì)事實(shí)的理論分析，主要分析了農(nóng)民接受教育難問(wèn)題的兩點(diǎn)成因：一是戶籍制度的限制，二是相關(guān)政策沒(méi)有充分。最后進(jìn)一步分析了問(wèn)題產(chǎn)生的入學(xué)難公辦學(xué)校出于自身難處和地方保護(hù)考慮，設(shè)立一系列限制在于人口入學(xué)的門(mén)檻。為事實(shí)性材料，是作答第二題教育權(quán)利不原因分析和撰寫(xiě)文章的材料 4，廣州市教育情況，包括數(shù)據(jù)和分析。說(shuō)明盡管國(guó)家政策鼓勵(lì)將外來(lái)逐步納入公辦學(xué)校，但政策不能一步到位，是一項(xiàng)需要逐步推進(jìn)的工程。對(duì)材料 5，包括事實(shí)與理論兩類

2、資料。介紹了兒童少年接受教育的三種主要形式：一是在公辦中小學(xué)借讀，二是在民辦私立學(xué)校就學(xué)，三是在學(xué)校就讀。從理論上教育問(wèn)題的原闡述了教育的內(nèi)涵、意義，暗含著教育不的原因、解決材料 6，集中說(shuō)明學(xué)校存在的問(wèn)題，包括師資、管理、設(shè)施、安全方面，材料 7，介紹保護(hù)遷移居民受教育的情況，做法的特點(diǎn)是通過(guò)保護(hù)遷移權(quán)來(lái)保護(hù)遷移和的受教育權(quán)。是作答資料辨析題的依據(jù)。作為一個(gè)例證，與中國(guó)的情國(guó)家層面法律的調(diào)整，和發(fā)揮作用，對(duì)地方的狹隘保護(hù)、居民爭(zhēng)奪教育利益的行為進(jìn)行雙向規(guī)范，以教育公平。關(guān)于居民為獲取教育利益而進(jìn)行不合理遷移，可提出國(guó)內(nèi)的高考作為論據(jù)。對(duì)啟章寫(xiě)作的思路具有參考作用，但與的教育材料 8，文件和新

3、修訂的義務(wù)教育法明確了流入地在兒童教育中的責(zé)任，解決了流入地與流出地誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。揭示了教育的根本原因，即與革財(cái)政撥款與戶籍掛鉤的教育經(jīng)費(fèi)支出模式，進(jìn)而教育資源配置方式。由于這種制度層面的現(xiàn)實(shí)條件下很難實(shí)現(xiàn)，只可作為對(duì)策思路的參考。戶籍掛鉤的教育制度，以及狹隘的地方利益考慮。啟示了解決教育公平問(wèn)題的根本途徑：改問(wèn)題聯(lián)系不是太緊密。況相參照，可作為一條論據(jù)，來(lái)證明對(duì)于本地居民教育權(quán)利實(shí)行地方保護(hù)具有狹隘性，需要問(wèn)題危害在于教育質(zhì)量難保證。在問(wèn)題說(shuō)明中夾雜著低廉、降低辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等原因成分。對(duì)應(yīng)第二大題第 2 小題。則思路和方向、目標(biāo)。是理論與事實(shí)混合型材料，是作答第一題辨析 C 選項(xiàng)的依據(jù)，也是撰寫(xiě)

4、文章的參考。確定文章立意有一定啟發(fā)作用，屬于事實(shí)性參考資料。依據(jù)性資料。根源我國(guó)屬于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會(huì)。是作答第二大題第 1 小題分析教育不原因的依據(jù)。材料 3，介紹了的“家庭化”趨勢(shì)、適齡兒童少年人數(shù)龐大，說(shuō)明了學(xué)校產(chǎn)生的背景，了這類學(xué)?！皩医恢埂?、“越禁越多”的根源在于“市場(chǎng)需求”，問(wèn)題。下，對(duì)于打工學(xué)校不能簡(jiǎn)單采取取締的態(tài)度，指導(dǎo)、監(jiān)督、提供業(yè)務(wù)幫助才是上策。最后，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了延伸分析，解決農(nóng)民工義務(wù)教育階段之后的高中教育、高考和就業(yè)問(wèn)題，避免農(nóng)民工“邊緣化”，需要社會(huì)參與，進(jìn)行系統(tǒng)性和制度性的規(guī)劃、建設(shè)?？勺鳛槲恼聦?xiě)作的參考材料。延伸性論題具有深化的作用，可在文章結(jié)尾提出。義務(wù)教育工作

5、的意見(jiàn)主要內(nèi)容，十七大有關(guān)內(nèi)容，市關(guān)于進(jìn)一步做好本市農(nóng)民實(shí)行與城市學(xué)生同工同住義務(wù)教育工作的主要內(nèi)容，市對(duì)等待遇的政策。實(shí)質(zhì)性啟示在于市的做法具有可資借鑒的意義，說(shuō)明在解決子納入公辦學(xué)校就讀。女教育中的作為重在、采取切實(shí)有力的措施，保證可作為擬定文章對(duì)策的參考，提出以為典范，強(qiáng)化責(zé)任感和執(zhí)行力，使城市中的流動(dòng)人口融入城市主流，接受教育。2009 年錄用申論試題以“的教育問(wèn)題”為，涉及憲 法保障公民受教育權(quán)規(guī)定、十七大“努力實(shí)現(xiàn)教育，”有關(guān)的落實(shí)，屬于社會(huì)事業(yè)教育事業(yè)建設(shè)與兩大的交叉。材料國(guó)家的法律、黨和的有關(guān)方針政策沒(méi)有得到充分，暗示應(yīng)認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任和執(zhí)行力，保證題型方面，20072009申論

6、連續(xù)三年使用“判斷正誤并說(shuō)明理由”題型，表明這 已成為申論的一種常態(tài)和固定題型，對(duì)此應(yīng)加以重視，并總結(jié)其規(guī)律性。大體第二大題，第 1 小題要求分析“我國(guó)受教育權(quán)利不”的原因，可從宏觀與具體兩個(gè)層次來(lái)分析，宏觀即城鄉(xiāng)居民、與當(dāng)?shù)貞艏丝谥g教育權(quán)利的不，具體即聚焦城市受教育權(quán)的不，集中分析導(dǎo)致這一不的原因。從材料反映的主要信息來(lái)看，應(yīng)以分析城市相對(duì)于當(dāng)?shù)厝丝谑芙逃龣?quán)的不原因?yàn)橹?，在字?jǐn)?shù)限制較第 2 小題屬于常規(guī)分析和對(duì)策擬制的“”問(wèn)題，有關(guān)信息集中于第 6 條材料，對(duì)策需要針對(duì)問(wèn)題來(lái)提出，如強(qiáng)調(diào)作用，扶持和督促學(xué)校改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量。同時(shí)，可參照第 9 條材料“不宜簡(jiǎn)單取締，指導(dǎo)、監(jiān)督、

7、提供業(yè)務(wù)幫助才是上策”的對(duì)策提示，進(jìn)行擴(kuò)展和延伸。嚴(yán)的條件下，更應(yīng)集中分析這一問(wèn)題的原因。來(lái)看，應(yīng)牢牢把握“依據(jù)材料、準(zhǔn)確理解題目表述、分析辨別材料與題目表述的差異”這一原則，仔細(xì)比較材料與題目備選項(xiàng)的異同，重點(diǎn)是“求異”，即找出題目備選項(xiàng)與材料所表達(dá)意義的不同之處。國(guó)家法律和方針政策的，實(shí)現(xiàn)“教育，”的要求。給定資料雖然只有 10 條，但復(fù)合式材料居多，一條材料往往包括三條以上不同角度的次級(jí)材料，且字?jǐn)?shù)偏多，因此材料的實(shí)際容量偏大，約 7100 字。與試題相聯(lián)系，四道大題包括了五道小題、十個(gè)以上設(shè)問(wèn)點(diǎn)，如第一題有 A、B、C、D、E 五問(wèn)，第二大題第 2 小題有問(wèn)題、成因、對(duì)策三問(wèn)，題目表述

8、很細(xì)，字?jǐn)?shù)偏多，約 1480 字，合計(jì)試題總?cè)萘窟_(dá)到 8600字，閱讀量是很大的?？傮w分析材料 10，實(shí)際包含了四條材料：部委辦關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民材料 9，介紹了兩種建立健全財(cái)政撥款制度、合理分擔(dān)公共教育經(jīng)費(fèi)的建議，但不具備很強(qiáng)的可行性。提出了一種有針對(duì)性且可行的意見(jiàn)：在目前教育制度尚無(wú)法根本改變的情況第三題，為公文指誤并改錯(cuò)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式來(lái)對(duì)照檢查和修改，難點(diǎn)在于需要一定的公文寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)。第四題，為常規(guī)作文題，可從不同角度提出對(duì)“教育”問(wèn)題的看法，以提出解決的對(duì)策為主，但文章必須唯一、單純，要提出戶籍、教育、財(cái)政支持教育等制度層面辦作為根本的措施，就不宜與具體層面的把納入公辦學(xué)校、扶持民學(xué)校發(fā)展等措施混合；反之，選擇了后者為對(duì)策切入點(diǎn)，就不宜再說(shuō)制度的。全文不僅要以對(duì)策壓軸，還要做好問(wèn)題解決的必要性、現(xiàn)實(shí)性等分析論述，為此文章必須恰當(dāng)布局，合理安排各部分的結(jié)構(gòu)、比例；同時(shí)對(duì)策闡述又要充分，內(nèi)容充實(shí)，這就決定了對(duì)策論