智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案

1、智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark89 o Current Document 一、建設(shè)目標(biāo)6二、建設(shè)需求6 HYPERLINK l bookmark184 o Current Document 第一階段主要建設(shè)內(nèi)容6（一）市場(chǎng)監(jiān)管信息資源目錄體系建設(shè)6市場(chǎng)監(jiān)管信息資源目錄梳理62 .市場(chǎng)監(jiān)管信息資源管理系統(tǒng)7（二）市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)融合共享系統(tǒng)7數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)8數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)8數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)8數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)9API網(wǎng)關(guān)平臺(tái)9（三）分類建庫(kù)9市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)信息庫(kù)92 .市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息庫(kù)9執(zhí)法人員信 息庫(kù)9市場(chǎng)監(jiān)管行為信息庫(kù)95 .信用信息庫(kù)10（四）

2、工作界面10綜合信息服務(wù)10監(jiān)管事項(xiàng)清單管理10風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處理10監(jiān)管執(zhí)法管理10投訴舉報(bào)處理11監(jiān)管數(shù)據(jù)共享11（五）大數(shù)據(jù)組件11（六）智能組件11（七）應(yīng)用組件12統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)12GIS平臺(tái)及引擎12（八）執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)12社會(huì)主體管理子系統(tǒng)12暫扣物品子系統(tǒng)13行政檢查子系統(tǒng)13移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)13受理平臺(tái)子系統(tǒng)13雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)對(duì)接14協(xié)同辦案平臺(tái)子系統(tǒng)14行政處罰辦案子系統(tǒng)14行政強(qiáng)制子系統(tǒng)15專項(xiàng)任務(wù)執(zhí)法子系統(tǒng)15法律法規(guī)子系統(tǒng)15應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)15指揮調(diào)度平臺(tái)子系統(tǒng)16（九）分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)16執(zhí)法監(jiān)管可視化系統(tǒng)16綜合統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)16監(jiān)管事件跟蹤分析系統(tǒng)17（十）質(zhì)量追溯系統(tǒng)17追

3、溯綜合管理子系統(tǒng)17食品安全監(jiān)測(cè)管理子系統(tǒng)21農(nóng)村集體聚餐管理子系統(tǒng)23第二階段主要建設(shè)內(nèi)容24（一）分類建庫(kù)24投訴舉報(bào)信息庫(kù)24第三方平臺(tái)及重點(diǎn)企業(yè)信息庫(kù)25執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)25質(zhì)量追溯業(yè)務(wù)庫(kù)25（二）服務(wù)界面26社會(huì)共治26投訴舉報(bào)26檢查結(jié)果公示26信息查詢27（三）“2”個(gè)支撐體系建設(shè)27標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)27安全運(yùn)維體系建設(shè)27（四）智能組件28語(yǔ)音識(shí)別28圖像識(shí)別29文本識(shí)別29（五）應(yīng)用組件29（六）執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)30人員管理子系統(tǒng)30人員檔案管理子系統(tǒng)30執(zhí)法車輛管理子系統(tǒng)30勤務(wù)管理子系統(tǒng)30執(zhí)法培訓(xùn)子系統(tǒng)31主體管控子系統(tǒng)31非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管子系統(tǒng)31（七）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)32風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系

4、統(tǒng)設(shè)計(jì)33風(fēng)險(xiǎn)模型管理33風(fēng)險(xiǎn)線索管理33風(fēng)險(xiǎn)分析研判33風(fēng)險(xiǎn)核查處置33（八）監(jiān)管效能評(píng)估子系統(tǒng)34（九）質(zhì)量追溯系統(tǒng)34陽(yáng)光食堂追溯管理子系統(tǒng)34放心食品追溯管理子系統(tǒng)37民用液化氣瓶安全監(jiān)管子系統(tǒng)40電梯安全監(jiān)管子系統(tǒng)45一、建設(shè)目標(biāo)通過建設(shè)智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，即利用新一代信息技術(shù)，通過互聯(lián)化、物聯(lián)化、 感知化、智能化手段，收集、整合、分析監(jiān)管業(yè)務(wù)關(guān)鍵信息，將市場(chǎng)監(jiān)管局各部 門日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等工作逐步納入智 慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋。基于不同類型經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一社 會(huì)信用代碼為核心主線，通過市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的不同時(shí)段數(shù)據(jù)歸 集

5、、整合、梳理、分析，最終形成經(jīng)營(yíng)主體從注冊(cè)到注銷整個(gè)生命周期全過程的 詳細(xì)分類記錄、展示和監(jiān)管。以實(shí)現(xiàn)社會(huì)不同類型經(jīng)營(yíng)主體生命周期不同階段整 體化、個(gè)性化、區(qū)域化、規(guī)律化分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有價(jià)值 的決策參考。通過智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，逐步推動(dòng)以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng), 用公正監(jiān)管管出公平、管出交流、管出活力。二、建設(shè)需求2. 1 .第一階段主要建設(shè)內(nèi)容（一）市場(chǎng)監(jiān)管信息資源目錄體系建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管信息資源目錄梳理信息資源梳理時(shí)按照市場(chǎng)監(jiān)管局“三定方案”，結(jié)合部門權(quán)責(zé)清單實(shí)施部門 業(yè)務(wù)事項(xiàng)的分解與梳理，在此基礎(chǔ)上將每一個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)所涉及的政務(wù)信息資源進(jìn) 行整理，然后對(duì)每一個(gè)監(jiān)管信息涉及

6、的信息字段進(jìn)行細(xì)化，層層分解，逐步完成 部門監(jiān)管信息資源目錄的編制工作。（1）部門信息資源市場(chǎng)監(jiān)管部門信息資源主要是按照三定方案及權(quán)責(zé)清單，細(xì)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)，梳 理識(shí)別事項(xiàng)所產(chǎn)生的信息資源。（2）基礎(chǔ)信息資源基礎(chǔ)信息資源主要是建立以從業(yè)人員基礎(chǔ)信息、法人單位基礎(chǔ)信息、電子證 照基礎(chǔ)信息以及擴(kuò)展信息為主要內(nèi)容的信息資源，為各職能部門提供基礎(chǔ)性的數(shù) 據(jù)共享服務(wù)。（3）監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)梳理提供監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)梳理服務(wù)，各部門根據(jù)樣本完成監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)梳理，進(jìn)行 數(shù)據(jù)檢查、矯正完成事項(xiàng)梳理，提交相關(guān)部門審核確認(rèn)后，將監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)初始 化到系統(tǒng)中。市場(chǎng)監(jiān)管信息資源管理系統(tǒng)通過對(duì)部門目錄、基礎(chǔ)日錄、主題目錄等內(nèi)容的有效

7、組織和管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各 個(gè)業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息資源的注冊(cè)及動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)各部門整體信息資源狀 況的全面掌握。市場(chǎng)監(jiān)管信息資源管理系統(tǒng)依托API、數(shù)據(jù)交換等平臺(tái)，支撐數(shù) 據(jù)服務(wù)門戶，實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享。（1）目錄設(shè)計(jì)資源目錄按照內(nèi)容分類可以分為基礎(chǔ)目錄、主題目錄、部門目錄、開放目錄。（2）資源設(shè)計(jì)資源設(shè)計(jì)包括資源編碼、資源核心元數(shù)據(jù)管理內(nèi)容。（3）部門資源目錄管理實(shí)現(xiàn)部門目錄授權(quán)、部門目錄資源注冊(cè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)備案、部門目錄資源導(dǎo)入、 資源數(shù)據(jù)上報(bào)、部門目錄資源管理、API服務(wù)目錄管理等功能。（4）資源目錄基礎(chǔ)配置資源目錄基礎(chǔ)配置主要包含資源編碼、數(shù)據(jù)源管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、數(shù)據(jù)庫(kù) 自動(dòng)建表、數(shù)據(jù)表采集等

8、功能，實(shí)現(xiàn)目錄建設(shè)、目錄與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。（二）市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)融合共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合共享系統(tǒng)立足于數(shù)據(jù)的交換、集成處理以及提供API服務(wù)，依據(jù)資 源目錄將各部門相關(guān)的信息資源統(tǒng)一采集到數(shù)據(jù)中心，支持在不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、 不同的數(shù)據(jù)類型等情況下進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯聚和對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗加工的能力，為資源 目錄管理系統(tǒng)提供交換服務(wù)和API服務(wù)，支撐資源目錄管理系統(tǒng)，基于目錄驅(qū)動(dòng), 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式監(jiān)管數(shù)據(jù)從各地區(qū)和部門采集數(shù)據(jù)遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集方式，主要支持文件 或DB采集方式，需結(jié)合具體數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行說明。歸集地區(qū)明確監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集的地區(qū)。提供數(shù)據(jù)歸集地區(qū)的名稱和行政區(qū)劃代碼。歸集部門明確監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集

9、的部門。提供數(shù)據(jù)歸集部門的名稱和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。批次明確數(shù)據(jù)提供的批次。批次規(guī)則為日期+次數(shù)。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)立足于解決大規(guī)模的數(shù)據(jù)交換問題。依據(jù)目錄將各部門相關(guān)的 信息資源統(tǒng)一采集到數(shù)據(jù)中心，支持在不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、不同的數(shù)據(jù)類型等情況 下進(jìn)行數(shù)據(jù)匯聚的能力，另外基于目錄驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共享。數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗數(shù)據(jù)清洗系統(tǒng)采用基于Swing的圖形用戶工作界面，也可結(jié)合數(shù)據(jù)比對(duì)系 統(tǒng)，基于web瀏覽器的B/S結(jié)構(gòu)，為使用者提供更加靈活的操作方式，也提供更 多更復(fù)雜的功能。數(shù)據(jù)比對(duì)數(shù)據(jù)比對(duì)主要解決不同數(shù)據(jù)集合間的數(shù)據(jù)比對(duì)問題，需提供數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與加載、 數(shù)據(jù)預(yù)處理、比對(duì)規(guī)則設(shè)置、比對(duì)引擎

10、、比對(duì)分析報(bào)告等功能模塊。數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)針對(duì)數(shù)據(jù)的抽取、清洗、轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)集成生命周期中的 關(guān)鍵步驟提供全面支持，并提供詳盡的數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計(jì)和過程監(jiān)控的能力。API網(wǎng)關(guān)平臺(tái)API網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)，可以提供高性能、高可用的API托管服務(wù)，是應(yīng)用系統(tǒng)集成、 數(shù)據(jù)共享開發(fā)能力的重要基礎(chǔ)支撐，提供統(tǒng)一的API注冊(cè)、發(fā)布、查詢、調(diào)用， 并提供API調(diào)用權(quán)限控制、認(rèn)證、流量控制、監(jiān)控預(yù)警等綜合能力。（三）分類建庫(kù)市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)信息庫(kù)市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)信息是基于部門的各類監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行歸集，匯聚市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng) 清單信息，市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的基礎(chǔ)字段主要包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)（實(shí)施）部門、 監(jiān)管事項(xiàng)主項(xiàng)名稱、監(jiān)管事項(xiàng)子項(xiàng)名稱

11、、監(jiān)管方式、監(jiān)管措施、監(jiān)管對(duì)象、設(shè)定 依據(jù)、監(jiān)管流程、監(jiān)管結(jié)果、監(jiān)管層級(jí)、檢查表單等內(nèi)容。市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息庫(kù)監(jiān)管對(duì)象信息庫(kù)是對(duì)各類監(jiān)管對(duì)象的匯聚梳理，類別主要有法人、特定自然 人、設(shè)施設(shè)備、特定產(chǎn)品、場(chǎng)地場(chǎng)所、項(xiàng)目工程（如投資項(xiàng)目）等監(jiān)管對(duì)象的信 息。執(zhí)法人員信息庫(kù)執(zhí)法人員信息庫(kù)匯聚本地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門具有執(zhí)法資格或受行政委托實(shí)施 監(jiān)管業(yè)務(wù)的人員信息。主要字段包括個(gè)人基本信息、單位、執(zhí)法崗位、執(zhí)法證號(hào)、 資格資質(zhì)等內(nèi)容。市場(chǎng)監(jiān)管行為信息庫(kù)市場(chǎng)監(jiān)管行為信息庫(kù)主針對(duì)各類監(jiān)管行為進(jìn)行梳理歸集，歸集監(jiān)管工作的過 程和結(jié)果信息。關(guān)鍵字段主要包括監(jiān)管事項(xiàng)編碼、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管方式、檢查表 單、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管結(jié)

12、果、監(jiān)管部門、監(jiān)管人員、監(jiān)管時(shí)間等內(nèi)容。信用信息庫(kù)信用信息庫(kù)是本地區(qū)與監(jiān)管對(duì)象相關(guān)的信用信息進(jìn)行歸集，并接收安徽省 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推送的信用信息數(shù)據(jù)。（四）工作界面市場(chǎng)監(jiān)管局智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的工作界面為領(lǐng)導(dǎo)、政府部門及工作人員提供 執(zhí)法監(jiān)管情況報(bào)告、監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)管信息查詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、雙隨機(jī)抽查、 協(xié)同監(jiān)管等功能。綜合信息服務(wù)綜合信息平臺(tái)以導(dǎo)航頁(yè)面的形式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集中展示, 便于執(zhí)法人員通過單點(diǎn)登錄進(jìn)入相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快速辦公、快捷辦案。同時(shí) 綜合信息平臺(tái)界面還以滾動(dòng)形式綜合展示執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)、通知公告、案件動(dòng)態(tài)信 息，并提供文件下載功能。監(jiān)管事項(xiàng)清單管理在工作

13、界面中展示監(jiān)管事項(xiàng)清單管理功能，通過對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行事件梳理， 按照規(guī)定的分類方法進(jìn)行排序和編碼，便于監(jiān)管事項(xiàng)事件信息的檢索、定位與獲 取的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處理實(shí)現(xiàn)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的對(duì)接，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，圍繞涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域 數(shù)據(jù)，通過對(duì)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方數(shù)據(jù)、監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等開展綜合分 析和可視化展示，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)測(cè)預(yù)警，及早發(fā)現(xiàn)防范本地區(qū)苗頭性風(fēng)險(xiǎn)， 為輔助地方領(lǐng)導(dǎo)決策及開展重點(diǎn)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管提供數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)包含風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型管理、風(fēng)險(xiǎn)分析研判、風(fēng)險(xiǎn)處置反饋等模塊。監(jiān)管執(zhí)法管理執(zhí)法管理模塊是實(shí)現(xiàn)政府協(xié)調(diào)指揮各級(jí)、各相關(guān)部門處置資源，處理特殊、 突發(fā)、緊急監(jiān)

14、管事件的執(zhí)法行動(dòng)系統(tǒng)。本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可以方便查閱問題處理進(jìn)度和處理結(jié)果，可以隨時(shí)了解各個(gè)專業(yè) 部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管工作狀況，并對(duì)監(jiān)管流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。系統(tǒng)將任務(wù)派 遣、任務(wù)處理反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)監(jiān)管 部門和政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。投訴舉報(bào)處理接收安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域及本地區(qū)其他投訴舉 報(bào)平臺(tái)中分轉(zhuǎn)的投訴舉報(bào)信息，作為市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)管事件投訴舉報(bào)總樞紐，處理 投訴舉報(bào)辦理信息。監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工作界面提供知識(shí)共享模塊，知識(shí)共享是指各監(jiān)管部門彼此之間相互交流知 識(shí)，使知識(shí)由個(gè)人（部門）的經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散到組織（整個(gè)監(jiān)管體系）的層面。在組織

15、 （監(jiān)管體系）內(nèi)部，個(gè)人（部門）可以通過查詢組織（監(jiān)管體系）知識(shí)獲得解決 問題的方法和工具。（五）大數(shù)據(jù)組件大數(shù)據(jù)服務(wù)提供對(duì)海量監(jiān)管數(shù)據(jù)匯總后的多種數(shù)據(jù)并行處理框架，大數(shù)據(jù)分 析的處理速度、準(zhǔn)確度對(duì)實(shí)戰(zhàn)的及時(shí)性、高效性都有至關(guān)重要的影響。大數(shù)據(jù)資 源池提供分布式計(jì)算、流式計(jì)算、內(nèi)存計(jì)算多種數(shù)據(jù)計(jì)算引擎，能夠針對(duì)不同的 場(chǎng)景采用不同的計(jì)算模型，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行大規(guī)模批量處理或者實(shí)時(shí)處理，大大提升 大數(shù)據(jù)管理中心的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)面向領(lǐng)域的分析語(yǔ)言（DSL）,包括面向數(shù)倉(cāng) 的Hive,面向數(shù)據(jù)挖掘的SpakrSQL和面向流處理的CQL （Continuous Query Language）,具備對(duì)結(jié)構(gòu)化、

16、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的進(jìn)行多層次處理的能力， 具備離線計(jì)算、內(nèi)存計(jì)算、流式計(jì)算、實(shí)時(shí)計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)、全文檢索、計(jì)算資 源管理和調(diào)度等能力。（六）智能組件第一階段內(nèi)主要為智慈市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)提供深度學(xué)習(xí)、知識(shí)服務(wù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、 自然語(yǔ)言處理（NLP）等人工智能技術(shù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)從職能部門“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn) 變?yōu)榫珳?zhǔn)監(jiān)管、“智慧市場(chǎng)監(jiān)管”提供技術(shù)支撐，推動(dòng)事前、事中事后監(jiān)管的規(guī) 范化、精準(zhǔn)化、智能化，提升地方和部門監(jiān)管效能。（七）應(yīng)用組件統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)堅(jiān)持組件化、模塊化的理念，在同一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系下，靈活搭建系統(tǒng)，快捷 實(shí)現(xiàn)功能，為保證應(yīng)用系統(tǒng)的高靈活性、高可擴(kuò)展性，應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)搭建在統(tǒng)一的 應(yīng)用支撐平臺(tái)上。

17、該平臺(tái)將提供應(yīng)用支撐層服務(wù)：目錄服務(wù)、搜索服務(wù)、認(rèn)證服 務(wù)、圖表引擎、接口服務(wù)、比對(duì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、查詢引擎、預(yù) 警服務(wù)、請(qǐng)求服務(wù)、發(fā)布引擎、監(jiān)控管理、文件服務(wù)、地理信息服務(wù)等，提供統(tǒng) 一門戶服務(wù)：?jiǎn)吸c(diǎn)登錄、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一權(quán)限管理、日志審計(jì)等。GIS平臺(tái)及引擎主要通過平臺(tái)進(jìn)行GIS相關(guān)圖層展示，并能將系統(tǒng)導(dǎo)入的監(jiān)管對(duì)象（企業(yè)主 體）詳細(xì)工商注冊(cè)地址信息導(dǎo)入后，系統(tǒng)支持在圖層上自動(dòng)及進(jìn)行點(diǎn)位信息標(biāo)注。 在技術(shù)方面主要要求GIS平臺(tái)具有空間數(shù)據(jù)組織與管理能力、支持跨平臺(tái)、良好 的系統(tǒng)集成性、對(duì)空間數(shù)據(jù)發(fā)布和交換規(guī)范支持性好、空間分析功能、可擴(kuò)展性 以及高安全性。（A）執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)

18、1.社會(huì)主體管理子系統(tǒng)社會(huì)主體管理子系統(tǒng)展示社會(huì)主體名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，關(guān)聯(lián) 行政處罰和巡查上報(bào)信息，并以周榜、月榜、年榜的方式統(tǒng)計(jì)及展示違法次數(shù)最 多的個(gè)人或單位，反映其的信用情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)主體的精細(xì)化管理，便于日常 執(zhí)法工作的有效性和針對(duì)性。系統(tǒng)包括社會(huì)主體信息添加、刪除、查看、編輯、 查詢、導(dǎo)出等功能。暫扣物品子系統(tǒng)暫扣物品子系統(tǒng)用于管理執(zhí)法辦案過程中扣押的物品，包括物品的入庫(kù)、出 庫(kù)、數(shù)量統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)暫扣物品的全過程記錄、可回溯管理，提高辦案的 科學(xué)化、信息化水平。行政檢查子系統(tǒng)行政檢查子系統(tǒng)用于市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法隊(duì)員對(duì)行政管理相對(duì)人遵守法律、 法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政

19、命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督，主要包括行政 檢查辦理、通用辦公功能、行政檢查信息統(tǒng)計(jì)、行政檢查案卷查詢、行政檢查詳 細(xì)信息查閱等功能模塊。移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)是專為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員配備的，依托無線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)執(zhí) 法數(shù)據(jù)庫(kù)與多種無線終端之間的雙向信息交換，執(zhí)法業(yè)務(wù)處理的“信息上路”。 通過執(zhí)法APP執(zhí)法隊(duì)員可上報(bào)問題，根據(jù)案由查詢到對(duì)應(yīng)的違則罰則，填寫相對(duì) 人的基本信息，事發(fā)地點(diǎn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照留取證據(jù)，將相關(guān)信息統(tǒng)一上 報(bào)至平臺(tái)，同時(shí)，還可通過連接藍(lán)牙打印機(jī)開具罰單，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處罰。移動(dòng)執(zhí)法 子系統(tǒng)還支持法律法規(guī)快速查詢、接收上級(jí)派發(fā)的任務(wù)通知及對(duì)查詢上報(bào)的歷史 記錄等功能

20、。具體功能插件包括執(zhí)法APP主框架、案件上報(bào)、案件處置、案由選 擇、法律法規(guī)、地圖、巡查上報(bào)、公文通告、綜合查詢、移動(dòng)考勤、考勤統(tǒng)計(jì)、 移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督、審批查詢、暫扣物品等。受理平臺(tái)子系統(tǒng)受理平臺(tái)子系統(tǒng)主要由執(zhí)法部門受理來自各渠道的信息，并在地圖上進(jìn)行記 錄，通過無線方式，發(fā)送到執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法APP手機(jī)，由執(zhí)法隊(duì)員對(duì)上報(bào)問題進(jìn) 行核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)的結(jié)果進(jìn)行處理。系統(tǒng)與專業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，提供圖文一體化的操作界面，將空間地理信 息系統(tǒng)、地理編碼查詢服務(wù)與業(yè)務(wù)表單相結(jié)合，使受理工作更加準(zhǔn)確。另外還提 供了受理助手等功能，使用戶能夠及時(shí)了解受理問題的背景、關(guān)聯(lián)問題，為公眾 提供更加良好的服務(wù)。主要包

21、括執(zhí)法登記、案卷信息現(xiàn)實(shí)、案卷處理、待辦事項(xiàng)、 事件查詢、查詢定位等功能模塊。雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)對(duì)接根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的意 見（國(guó)發(fā)20195號(hào)文）等文件要求，我市將整合完善本地區(qū)統(tǒng)一的雙隨機(jī)抽 查子系統(tǒng)，作為執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)的組成部分。依托監(jiān)管數(shù)據(jù)中心的監(jiān)管對(duì)象名錄和 執(zhí)法人員名錄庫(kù)，為本地區(qū)實(shí)時(shí)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作提供技術(shù) 支撐，實(shí)現(xiàn)全過程信息化記錄和管理。同時(shí)，建立本地區(qū)監(jiān)管對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)與信用分 級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象采用差異化分類監(jiān)管措施， 合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次和被抽查概率。對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)較高的監(jiān)管對(duì) 象，加大

22、“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例、頻次和被抽查概率；對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)較低 的監(jiān)管對(duì)象，減少“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例、頻次和被抽查概率。主要功能包括抽查對(duì)象管理、抽查內(nèi)容管理、抽查對(duì)象及人員隨機(jī)抽取、日 常檢查管理和執(zhí)法、信息公開管理及與省級(jí)系統(tǒng)對(duì)接內(nèi)容。.協(xié)同辦案平臺(tái)子系統(tǒng)協(xié)同辦案子系統(tǒng)是按照綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)流程，基于工作流信息化技術(shù)，采用 B/S架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件圖、文、表一體化的業(yè)務(wù)辦公平臺(tái)，為統(tǒng)一處理執(zhí)法案 件，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案信息化，提供技術(shù)支撐。包括文書填寫、案卷批轉(zhuǎn)、查看案卷 辦理進(jìn)度等功能。.行政處罰辦案子系統(tǒng)行政處罰作為市場(chǎng)監(jiān)督管理局的重要工作之一，也是執(zhí)法平臺(tái)的重要子系統(tǒng), 系統(tǒng)建設(shè)主要為場(chǎng)

23、監(jiān)督管理局開展行政處罰業(yè)務(wù)使用，行政處罰程序包含一般程 序和簡(jiǎn)易程序。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)所有行政處罰業(yè)務(wù)的全過程在線辦理。主要功能包括案件基本情況登記、檢查筆錄、立案審批、詢問筆錄、案件調(diào) 查、告知、陳述申辯、聽證會(huì)通知書在線制作、行政處罰決定、執(zhí)行結(jié)果、催告 等內(nèi)容等行政處罰業(yè)務(wù)內(nèi)容。行政強(qiáng)制子系統(tǒng)行政強(qiáng)制系統(tǒng)的建設(shè)主要為市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法隊(duì)員開展行政強(qiáng)制業(yè)務(wù)使 用，行政強(qiáng)制程序包含行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制子系統(tǒng)配合移動(dòng) 執(zhí)法子系統(tǒng)、受理平臺(tái)子系統(tǒng)、協(xié)同辦案平臺(tái)子系統(tǒng)一起運(yùn)用，可實(shí)現(xiàn)所有行政 強(qiáng)制業(yè)務(wù)的全過程辦理，該項(xiàng)內(nèi)容需涵蓋行政強(qiáng)制全流程業(yè)務(wù)內(nèi)容。專項(xiàng)任務(wù)執(zhí)法子系統(tǒng)有關(guān)部門開展專項(xiàng)整

24、治工作時(shí)，通過專項(xiàng)任務(wù)執(zhí)法子系統(tǒng)部署下達(dá)整治任務(wù), 相關(guān)部門接收后實(shí)施執(zhí)行。專項(xiàng)整治子系統(tǒng)全過程記錄執(zhí)行情況，確保整治活動(dòng) “看得見、管得住”。專項(xiàng)任務(wù)執(zhí)法子系統(tǒng)為政府利用執(zhí)法人員進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)提供全方位手 段。借助移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備、無線網(wǎng)絡(luò)傳輸和專項(xiàng)定義工具、專項(xiàng)分析工具等實(shí)現(xiàn)專 項(xiàng)任務(wù)的快速實(shí)施和結(jié)果的快速分析。通過建立專項(xiàng)任務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以向執(zhí)法人 員發(fā)送專項(xiàng)任務(wù)通知，執(zhí)法人員通過移動(dòng)執(zhí)法app將整治結(jié)果反饋至平臺(tái)端。法律法規(guī)子系統(tǒng)法律法規(guī)子系統(tǒng)主要是對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行錄入、編輯和查詢以及案由的編輯。 詳細(xì)規(guī)定每一類執(zhí)法問題的管理要點(diǎn)、執(zhí)法單位、處置標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)數(shù)據(jù)通過 建立完善的編碼管理機(jī)制

25、，形成詳盡的法律法規(guī)查詢。事由數(shù)據(jù)通過建立完善的 編碼機(jī)制、建立事由編碼到罰責(zé)編碼、違責(zé)編碼和處罰內(nèi)容的三層對(duì)應(yīng)機(jī)制，使 得平臺(tái)業(yè)務(wù)人員，行政執(zhí)法辦案人員方便快速查閱，做到有法可依、有據(jù)可查。同時(shí)，法律法規(guī)子系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)歸集到監(jiān)管數(shù)據(jù)中心的知識(shí)庫(kù)中。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過該平臺(tái)，可以快速搭建、 維護(hù)專業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地 完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動(dòng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等日 常維護(hù)工作。實(shí)現(xiàn)用戶自維護(hù)、自發(fā)展、自適應(yīng)。指揮調(diào)度平臺(tái)子系統(tǒng)指揮調(diào)度平臺(tái)子系統(tǒng)通過執(zhí)法現(xiàn)狀系統(tǒng)集成了綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺(tái)相

26、關(guān)業(yè)務(wù) 系統(tǒng)內(nèi)各種功能與信息，是掌握全市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法各類實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息與業(yè)務(wù)管理 資源的統(tǒng)一窗口，指揮調(diào)度平臺(tái)子系統(tǒng)展示執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法人員等相關(guān)信息，顯 示在線執(zhí)法人員，可查看軌跡數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)案卷數(shù)量，顯示案卷定位及詳細(xì)信息, 統(tǒng)計(jì)每個(gè)隊(duì)伍上報(bào)的案卷數(shù)量并展示詳細(xì)信息。（九）分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)“智慧市場(chǎng)監(jiān)管”分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)是“智慧市場(chǎng)監(jiān)管”體系的重要組成部分, 依托監(jiān)管數(shù)據(jù)中心歸集的監(jiān)管數(shù)據(jù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析、挖掘、可視化展示等技術(shù)， 對(duì)本地區(qū)各級(jí)部門執(zhí)法監(jiān)管動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行多維度分析，并進(jìn)行可視化展示，為領(lǐng) 導(dǎo)決策、政府管理、社會(huì)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”。其包括執(zhí) 法監(jiān)管可視化展示、綜合評(píng)價(jià)分析

27、、監(jiān)管事件跟蹤分析、監(jiān)管效能評(píng)估等四個(gè)子 系統(tǒng)。執(zhí)法監(jiān)管可視化系統(tǒng)通過對(duì)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的深度整合和分析，采用圖、表等多種方式，通過大屏 幕、PC機(jī)、移動(dòng)設(shè)備等可視化展現(xiàn)監(jiān)管部門、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管執(zhí)法、事件跟蹤、 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等各方面情況，直觀呈現(xiàn)本地區(qū)監(jiān)管工作全局態(tài)勢(shì)。同時(shí)，接入本地執(zhí) 法監(jiān)管相關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看、掌握各類監(jiān)管業(yè)務(wù)開展情況。綜合統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)綜合統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)主要是對(duì)執(zhí)法案卷、執(zhí)法人員和主體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。平臺(tái)的 數(shù)據(jù)主要來源于業(yè)務(wù)受理及協(xié)同工作系統(tǒng)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過對(duì)執(zhí)法平臺(tái)的信息查 詢，實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，將其以圖形化或表格化的方式顯示出來為執(zhí)法 考核提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)通過可視

28、化的圖表、趨勢(shì)等統(tǒng)計(jì)分析方式，宏觀分析 轄區(qū)執(zhí)法行為情況，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。監(jiān)管事件跟蹤分析系統(tǒng)聚焦重點(diǎn)事件和重大案件，全周期記錄重點(diǎn)監(jiān)管事件監(jiān)管過程，實(shí)現(xiàn)任務(wù)執(zhí) 行全過程“看得見”、可追溯。該系統(tǒng)全面跟蹤分析事件案件的發(fā)生、根源、動(dòng) 態(tài)、影響、輿情，以及有關(guān)方面的響應(yīng)情況、處置措施和結(jié)果，形成對(duì)事件案件 的全鏈條記錄和分析，并形成監(jiān)管事件綜合分析報(bào)告。根據(jù)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門需 要，可隨時(shí)查看重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)的監(jiān)管過程全周期數(shù)據(jù)，包括但不限于監(jiān)管對(duì)象信 息、監(jiān)管主體信息、監(jiān)管方式、監(jiān)管措施、監(jiān)管部門、實(shí)施人員信息、監(jiān)管流程 信息、監(jiān)管結(jié)果信息等。(十)質(zhì)量追溯系統(tǒng)追溯綜合管理子系統(tǒng)追溯主體管理

29、主體注冊(cè)對(duì)產(chǎn)品追溯相關(guān)追溯責(zé)任主體，提供注冊(cè)、驗(yàn)證、檢索等功能，可通過平臺(tái) 直接登記主體注冊(cè)信息，也可接收追溯責(zé)任主體追溯系統(tǒng)上傳的注冊(cè)信息。追溯 責(zé)任主體包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等。追溯責(zé)任主體代碼具有唯 一性。主體注冊(cè)包括但不限于追溯責(zé)任主體信息登記、修改、審核等功能。支持 注冊(cè)信息變更權(quán)限設(shè)置及同步變更控制，并將最新變更的信息定期交換給上級(jí)重 要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)。主體內(nèi)容包含主體編碼、主體名稱、地址、法人姓名、法人電話、主體行業(yè) 類別、所屬區(qū)域、產(chǎn)品種類、主體所轄單位、主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一信用代碼等，是 否停業(yè);錄入方式：主體的內(nèi)容，可以提供主體注冊(cè)功能、市場(chǎng)局錄入、導(dǎo)入等方式；

30、編輯：可以己經(jīng)錄入主體的信息進(jìn)行修改編輯；刪除：錄入錯(cuò)誤的主體，在沒有發(fā)生信息情況下，可以刪除；打印導(dǎo)出：可以打印導(dǎo)出己經(jīng)錄入的主體；主體注冊(cè)信息檢索對(duì)追溯責(zé)任主體注冊(cè)信息進(jìn)行檢索和分頁(yè)展示，并利用地理信息系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo) 注和分析。系統(tǒng)提供按照所屬區(qū)域、企業(yè)類型、產(chǎn)品種類、節(jié)點(diǎn)名稱、節(jié)點(diǎn)編碼、 備案時(shí)間等條件，對(duì)追溯責(zé)任主體注冊(cè)信息進(jìn)行檢索和分頁(yè)展示，并利用地理信 息系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注和分析。商戶注冊(cè)信息按商戶類型、注冊(cè)所在節(jié)點(diǎn)、商戶名稱、 品種、商戶編碼、注冊(cè)時(shí)間等條件進(jìn)行檢索，并分頁(yè)展示。應(yīng)按環(huán)節(jié)、產(chǎn)品品種、 區(qū)域、上報(bào)節(jié)點(diǎn)、批次號(hào)、追溯碼等條件進(jìn)行檢索各品類的追溯信息。檢索出來的信息，可以打印導(dǎo)出

31、；主體注冊(cè)信息分析提供多種主體信息分析，如：企業(yè)類型數(shù)量分析、企業(yè)區(qū)域分布分析、企 業(yè)產(chǎn)品類型分析、企業(yè)成立時(shí)間分析、企業(yè)行業(yè)類別分析等多種維度對(duì)各類追溯 責(zé)任主體注冊(cè)數(shù)量和比例等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和展示。追溯產(chǎn)品管理產(chǎn)品目錄管理根據(jù)國(guó)家重要產(chǎn)品總體分類目錄，結(jié)合實(shí)際情況，確定納入追溯監(jiān)管體系的 產(chǎn)品類別及下級(jí)分類目錄，分類目錄應(yīng)符合總體分類規(guī)則。目錄管理功能有：添加:父母目錄與子目錄；編輯:編輯修改意見添加的目錄；刪除:刪除錯(cuò)誤的目錄;刪除條件是該目錄沒有子目錄，也沒有產(chǎn)品引用；產(chǎn)品注冊(cè)管理支持通過平臺(tái)登記產(chǎn)品注冊(cè)信息，或接收追溯責(zé)任主體追溯系統(tǒng)上傳的注冊(cè) 信息。功能包括產(chǎn)品注冊(cè)信息登記、修改

32、、審核等功能。支持產(chǎn)品注冊(cè)信息變更、 權(quán)限設(shè)置及同步變更控制，并將最新變更的信息同步給市級(jí)追溯監(jiān)管平臺(tái)。產(chǎn)品信息包含：產(chǎn)品追溯碼、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品類型、分類代碼、質(zhì)量等級(jí)、規(guī)格、計(jì)量單位、重量、生產(chǎn)商編碼節(jié)點(diǎn)編碼、產(chǎn)品證明相關(guān)資料；數(shù)據(jù)管理對(duì)追溯數(shù)據(jù)采集傳輸與異常數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。主要包括數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控、異常數(shù) 據(jù)監(jiān)測(cè)等功能。（1）數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控對(duì)各數(shù)據(jù)上報(bào)方的數(shù)據(jù)傳輸狀態(tài)、進(jìn)度以及數(shù)據(jù)接收端的負(fù)載等情況進(jìn)行監(jiān) 測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析。支持對(duì)數(shù)據(jù)傳輸異常情況的自動(dòng)發(fā)現(xiàn)與通知功能，并支持?jǐn)?shù)據(jù)傳 輸情況報(bào)告導(dǎo)出功能。（2）異常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)針對(duì)各類應(yīng)用主題，提供對(duì)異常數(shù)據(jù)判定規(guī)則的個(gè)性化定制功能，同時(shí)提供 對(duì)異常數(shù)據(jù)的審核

33、功能。包括但不限于異常數(shù)據(jù)閾值設(shè)置、異常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù) 質(zhì)量報(bào)告生成等功能。應(yīng)急事件檢測(cè)預(yù)警管理與相關(guān)應(yīng)急部門對(duì)接，實(shí)現(xiàn)各部門快速協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，有效解決突發(fā)公共安全 事件。主要包括應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急事件審核、追溯鏈條合成、追溯應(yīng)急協(xié)同、 應(yīng)急事件記錄等。（1）質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)食品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，支持異常情況自動(dòng)預(yù)警提示功能。 實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量信息、投訴信息、安全事件等的預(yù)警分析和預(yù)警提示的功能。具體功能包括如下：1）模型建立：根據(jù)以往突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，及相關(guān)模型參數(shù)， 建立突發(fā)事件預(yù)警模型。2）模型參數(shù)修改：對(duì)現(xiàn)有模型參數(shù)就進(jìn)行多次多輪的調(diào)整，不斷完善和優(yōu) 化現(xiàn)有系統(tǒng)模型

34、的參數(shù)。3）突發(fā)事件分析預(yù)警：根據(jù)模型參數(shù)及相關(guān)閾值的設(shè)定，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生 時(shí)，隨機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)預(yù)警，督促食藥監(jiān)相關(guān)工作人員，進(jìn)行相關(guān)事件的處置。（2）應(yīng)急預(yù)案管理可對(duì)所接入的追溯責(zé)任主體自身風(fēng)險(xiǎn)管理中可能出現(xiàn)的產(chǎn)品安全事件、重大 疫情事件、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和市場(chǎng)供求保障事件等應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分 類管理和維護(hù)。對(duì)重要產(chǎn)品追溯應(yīng)急管理預(yù)案進(jìn)行登記，包括應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng) 急資源保障、應(yīng)急處置與調(diào)查評(píng)估、信息公告等內(nèi)容，支持應(yīng)急部門及人員登記、應(yīng)急預(yù)案上傳、應(yīng)急預(yù)案分類查詢、在線瀏覽等功能。（3）應(yīng)急事件審核包括應(yīng)急事件錄入、應(yīng)急事件審核等功能。對(duì)應(yīng)急事件詳細(xì)信息進(jìn)行登記, 包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、

35、屬性、涉及產(chǎn)品、追溯碼、涉及企業(yè)等信息。并對(duì)應(yīng) 急事件進(jìn)行等級(jí)分類與審核。（4）追溯鏈條合成根據(jù)應(yīng)急事件的相關(guān)追溯信息合成追溯鏈條，明確涉事產(chǎn)品流經(jīng)的追溯責(zé)任 主體、數(shù)量、時(shí)間以及相關(guān)人員聯(lián)系方式等。包括追溯鏈條合成、追溯鏈條流量 流向表、鏈條流向地圖展示等功能。（5）應(yīng)急協(xié)同管理根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中預(yù)先設(shè)定的聯(lián)系方式，以多種方式將應(yīng) 急信息反饋給相關(guān)責(zé)任單位。包括執(zhí)法主體信息管理、追溯鏈條查詢報(bào)告發(fā)送等 功能。（6）應(yīng)急事件記錄完成應(yīng)急處置后，要將應(yīng)急事件處置記錄及時(shí)上傳或錄入到平臺(tái)。包括應(yīng)急 記錄登記、應(yīng)急記錄查詢等，同時(shí)制定或修改、完善的突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)從重要產(chǎn)品追溯責(zé)任主體

36、、行業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)品等角度，對(duì)追溯數(shù)據(jù)進(jìn)行分析 利用。包括信息檢索、信息分析、市場(chǎng)運(yùn)行分析、重點(diǎn)行業(yè)分析、查詢行為分析 等功能。（1）追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析對(duì)采集的有關(guān)追溯數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并根據(jù)應(yīng)用主題進(jìn)行分析，有關(guān)數(shù)據(jù)可以用 于支撐市場(chǎng)運(yùn)行以及重點(diǎn)行業(yè)分析，可按日、周、月、季度、年等周期，采用同 比、環(huán)比等方式，分產(chǎn)品分環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)銷存、批發(fā)與零售價(jià)量額、居民消費(fèi)和 團(tuán)體消費(fèi)價(jià)量額、重點(diǎn)行業(yè)或品類的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、份額、規(guī)模等進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，并 自動(dòng)生成分析報(bào)告。（2）追溯查詢行為分析自動(dòng)記錄并按品類、主體類型、消費(fèi)區(qū)域等分析消費(fèi)者查詢行為，并可根據(jù) 管理需求設(shè)置市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析、產(chǎn)品流向分析等功能。追溯信息服務(wù)管

37、理發(fā)布與食安追溯相關(guān)政策法規(guī)、通知公告、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、新聞資訊、應(yīng)急燈信 息以及企業(yè)追溯產(chǎn)品信息進(jìn)行管理。信息發(fā)布形式包括門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)。食品安全監(jiān)測(cè)管理子系統(tǒng)為滿足政府監(jiān)管部門和市場(chǎng)對(duì)食品安全快檢的需要，保證快檢工作持續(xù)有效 推進(jìn)，對(duì)零售環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行管控，為社區(qū)居民提供最基礎(chǔ)的食品安全保障。 結(jié)合現(xiàn)有檢測(cè)點(diǎn)，開展食品安全檢測(cè)服務(wù)，為周邊市場(chǎng)及消費(fèi)者提供食安快檢服 務(wù)。主要包括預(yù)約登記、抽樣管理、檢測(cè)管理、審核管理、報(bào)告發(fā)布等模塊。系統(tǒng)將食品安全檢測(cè)信息關(guān)聯(lián)到追溯鏈條中，若產(chǎn)品出現(xiàn)檢測(cè)異常，系統(tǒng)可 快速鎖定受到影響的批次，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并啟動(dòng)召回；對(duì)消費(fèi)者而言，可通 過手機(jī)掃一掃，方便

38、、快速的可獲取食品檢測(cè)信息，提振消費(fèi)信心。系統(tǒng)主要功能如下：預(yù)約登記市民可在智慧食安微信公眾號(hào)進(jìn)行快檢預(yù)約及相關(guān)信息登記，預(yù)約信息登記 包括檢測(cè)樣品（選擇）登記、可檢測(cè)項(xiàng)目登記（如農(nóng)殘檢測(cè)、甲醛檢測(cè)、吊白塊 檢測(cè)等）、送檢時(shí)間登記、預(yù)約檢測(cè)中心登記。預(yù)約登記成功，發(fā)信息給預(yù)約信息審核人；預(yù)約審核：預(yù)約審核人，審核通過，給預(yù)約登記人發(fā)信息，提示預(yù)約成功，己經(jīng)送檢的 詳細(xì)要求;預(yù)約不成功，也告知原因登記人，不成功原因，以及處理方法；預(yù)約查詢：可以查詢預(yù)約檢查歷史記錄；預(yù)約統(tǒng)計(jì)：可以按預(yù)約時(shí)間、預(yù)約頻率、預(yù)約檢查項(xiàng)目類別、預(yù)約審核成功 率、監(jiān)測(cè)原因、預(yù)約場(chǎng)所等多角度進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，并提供打印與導(dǎo)出統(tǒng)計(jì)

39、報(bào)表;抽樣管理通過掃描經(jīng)營(yíng)戶二維碼與樣品盒上的二維碼，進(jìn)行快速綁定，減少人為的繁 瑣的原始數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)的樣品采集。手持PAD現(xiàn)場(chǎng)打印抽樣二維碼貼 在樣品上，現(xiàn)場(chǎng)完成抽樣的數(shù)據(jù)采集；登記抽樣記錄：打印二維碼的之前，需要把抽象信息，如：樣品名稱、數(shù)量 等信息錄入系統(tǒng)；錄入完畢，打印二維碼，即生成抽樣記錄；查詢：可以按時(shí)間、商戶、藥品名稱、抽樣人等查詢歷史抽樣記錄；統(tǒng)計(jì)：可以按時(shí)間、商戶、藥品名稱、抽樣人等統(tǒng)計(jì)抽樣報(bào)表，可打印導(dǎo)出；檢測(cè)管理檢測(cè)管理包括樣品分類、檢測(cè)項(xiàng)目、任務(wù)狀態(tài)、流程狀態(tài)等管理，對(duì)檢測(cè)產(chǎn) 品進(jìn)行相關(guān)信息的整理、錄入。錄入：錄入監(jiān)測(cè)的結(jié)果，過程；編輯：修改己經(jīng)錄入監(jiān)測(cè)的結(jié)果

40、，過程；刪除：刪除錄入監(jiān)測(cè)的結(jié)果，過程；查詢統(tǒng)計(jì)：可按監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)人、送檢人（商戶）、項(xiàng)目、結(jié)果等多種角 度查詢統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提供打印與導(dǎo)出；審核管理產(chǎn)品檢測(cè)完成后，檢測(cè)信息錄入或者自動(dòng)導(dǎo)入系統(tǒng)中，管理員對(duì)相關(guān)檢測(cè)信 息進(jìn)行審核批復(fù)，審核完成后，進(jìn)入信息發(fā)布。報(bào)告發(fā)布送檢產(chǎn)品檢測(cè)信息，可通過掃描經(jīng)營(yíng)戶二維碼查詢相關(guān)檢測(cè)信息；市民查詢 送檢產(chǎn)品檢測(cè)信息，可通過微信公眾號(hào)進(jìn)行查詢。本系統(tǒng)功能包含WEB管理應(yīng)用端、微信公眾號(hào)查詢端、公共信息公示端、數(shù)據(jù)采集打印PAD端。農(nóng)村集體聚餐管理子系統(tǒng)為防控農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障廣大農(nóng)村人民群眾飲食安全，根據(jù) 食品安全法、國(guó)務(wù)院食安辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)

41、村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防 控的指導(dǎo)意見（食安辦（2015） 22號(hào)）和安徽省食品安全條例等法律法規(guī) 和相關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)農(nóng)村集體聚餐管理子系統(tǒng)。主要包括農(nóng)村己提聚餐備案管理、 廚師備案管理、聚餐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、食品安全留樣管理、監(jiān)督管理員管理等功能。農(nóng)村集體聚餐備案管理本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行備案管理備案登記：登記信息包括集體聚餐舉辦者相關(guān)信息（如電話、住址等）、舉 辦事由、聚餐人數(shù)、承辦者相關(guān)信息、廚師信息、菜單信息，登記完畢后，信息 傳輸?shù)焦茌犡?fù)責(zé)人；編輯：對(duì)已經(jīng)登記的聚餐記錄進(jìn)行修改，或者取消；查詢：查詢歷史備餐記錄；統(tǒng)計(jì)：可以按備餐的局域、時(shí)間、廚師等方式統(tǒng)計(jì)，生成各種報(bào)表；打印與 導(dǎo)出；如

42、：聚餐廚師操作統(tǒng)計(jì)表、聚餐區(qū)域統(tǒng)計(jì)表、聚餐人數(shù)統(tǒng)計(jì)表等；聚餐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管管理聚餐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管主要體現(xiàn)在聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)管理，對(duì)聚餐廚師人員健康、食品加 工場(chǎng)所是否合規(guī)、餐具消毒情況、工具收納情況、食品原料儲(chǔ)藏情況、食品采購(gòu) 憑證等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，完成監(jiān)督。監(jiān)督信息:錄入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的過程、信息包含文字現(xiàn)場(chǎng)的視頻、圖片或者語(yǔ)音、 監(jiān)督人、監(jiān)督時(shí)間等信息；編輯：修改監(jiān)督信息；查詢：可查詢歷史聚餐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄；統(tǒng)計(jì)：按聚餐監(jiān)督人次等統(tǒng)計(jì)；可打印與導(dǎo)出報(bào)表；食品安全留樣管理留樣管理包括登記留樣食品品種、留樣編號(hào)、留樣儲(chǔ)存環(huán)境、留樣日期、留樣保質(zhì)期等信息。提供留樣圖片;農(nóng)村廚師備案管理對(duì)農(nóng)村集體聚餐廚師信息備案管理，

43、備案信息包括姓名、性別、身份證、是 否持有有效健康證明、年度食品安全培訓(xùn)情況等。同時(shí)提供廚師相片、身份證、 健康證圖片、手機(jī)號(hào)；登記：登記廚師各種信息；查詢：查詢廚師信息記錄；預(yù)警：預(yù)警健康證過期情況；監(jiān)督管理員管理對(duì)農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)督管理員信息管理，主要包含監(jiān)督員姓名、手機(jī)、監(jiān)督 范圍等信息；網(wǎng)格化管理；功能包含登記、編輯、查詢導(dǎo)出等；2. 2.第二階段主要建設(shè)內(nèi)容（一）分類建庫(kù)此類數(shù)據(jù)主要通過數(shù)據(jù)歸集方式獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行建庫(kù)，來源主要是面向本地區(qū) 市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、投訴舉報(bào)系統(tǒng)、第三方平臺(tái)等渠道 采集匯聚監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)。監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集處理，接入方式包括文件采集、庫(kù)表采集

44、和手工上報(bào)， 文件采集支持Excel、csv、TXT文件類型，庫(kù)表采集支持MySQL、Oracle、SQL Server、DM數(shù)據(jù)庫(kù)，在數(shù)據(jù)資源處新建前置表，后臺(tái)自動(dòng)生成錯(cuò)誤結(jié)果表以及增 量表。通過采集記錄查看每次采集的運(yùn)行情況和統(tǒng)計(jì)信息。同時(shí)可進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處 理以及數(shù)據(jù)清洗，采集之后即得到可共享的正確數(shù)據(jù)。投訴舉報(bào)信息庫(kù)投訴舉報(bào)信息庫(kù)歸集本地區(qū)涉及監(jiān)管投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)，同時(shí)并接收匯聚 安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)推送的投訴舉報(bào)信息。關(guān)鍵字段主要包括：投訴舉報(bào) 來源、類型、日期、對(duì)象、內(nèi)容和處理結(jié)果等。第三方平臺(tái)及重點(diǎn)企業(yè)信息庫(kù)結(jié)合本地實(shí)際，采集、匯聚本地區(qū)與監(jiān)管相關(guān)的第三方平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)相關(guān) 信

45、息，并接收安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)推送的第三方平臺(tái)及重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法文書、執(zhí)法案件業(yè)務(wù)、歷史數(shù)據(jù) 管理等內(nèi)容，其中基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)主要為市場(chǎng)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)提供便捷化、可視 化的地理信息服務(wù)。主要包括如下：基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù) 據(jù)、責(zé)任網(wǎng)格數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)可完全共享目前已有的在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的 基礎(chǔ)地理資源(如共享數(shù)字化城管平臺(tái)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)或國(guó)土部門己有的相關(guān)數(shù) 據(jù))。執(zhí)法職權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)主要是針對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法職權(quán)的統(tǒng)一梳 理。執(zhí)法文書基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)主要針對(duì)執(zhí)法項(xiàng)目中存在一份處罰文書材料多個(gè)部門共 用的特性，系統(tǒng)

46、中通過建立統(tǒng)一材料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門材料共享的目的。模板管理 是對(duì)與工作有關(guān)模板的收集、組織、以及管理，通過對(duì)模板庫(kù)的建設(shè)，讓各類模 板得到充分共享，提高工作效率。4 .質(zhì)量追溯業(yè)務(wù)庫(kù)信息資源分類針對(duì)重要產(chǎn)品追溯信息的特點(diǎn)，采用按主題、分層次、獨(dú)立于應(yīng)用進(jìn)行數(shù)據(jù) 庫(kù)設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)庫(kù)從層次上劃分為基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)設(shè)施信息、實(shí)時(shí)信息、警情信息 和業(yè)務(wù)主題信息五個(gè)層，上層依賴下層、下層體現(xiàn)更多的共性、上層體現(xiàn)更多的 個(gè)性。主題層是業(yè)務(wù)特性的體現(xiàn)，分為生產(chǎn)、加工/包裝、倉(cāng)儲(chǔ)/運(yùn)輸、批發(fā)/零 售、消費(fèi)等主題。數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性，數(shù)據(jù)庫(kù)模式將分外模式(子模式)、概念模式和內(nèi)模 式三級(jí)，每個(gè)應(yīng)用僅關(guān)

47、心自己需要和權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，各應(yīng)用需要的數(shù)據(jù)局限 在各自的子模式。通過子模式和概念模式的映射實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的邏輯獨(dú)立性，通過概 念模式和物理模式的映射實(shí)現(xiàn)物理獨(dú)立性。（3）主要數(shù)據(jù)庫(kù)表屬性設(shè)計(jì)主要包括節(jié)點(diǎn)基本信息表、主題基本信息表、主體證件信息表、文件鏈接、 主體備案審批信息表、物流信息表、檢測(cè)信息表、交易基本信息表、生產(chǎn)信 息表等質(zhì)量追溯業(yè)務(wù)庫(kù)表單內(nèi)容。（二）服務(wù)界面智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的服務(wù)界面為社會(huì)公眾提供服務(wù)，主要包括監(jiān)管投訴舉報(bào) 入口，以及本地區(qū)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單、檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)處理情況等信息查詢。社會(huì)共治實(shí)現(xiàn)微信、微博、部門動(dòng)態(tài)及政務(wù)內(nèi)外信息統(tǒng)一發(fā)布功能。微博微信接入通過與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)熱門

48、的社交平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)監(jiān)管執(zhí) 法問題來源數(shù)據(jù)的多元化。系統(tǒng)可通過關(guān)注和接受市民通過微博（微信）上報(bào)上 來的市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)問題，并通過市民對(duì)此問題的描述將市場(chǎng)監(jiān)管問題形成案件流 轉(zhuǎn)到智慧市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)平臺(tái)中，微博（微信）將有效地拓寬市民獲取市場(chǎng)監(jiān) 管工作最新動(dòng)態(tài)和反映問題的渠道，從而達(dá)到全民參與市場(chǎng)監(jiān)管的積極性;通過 接口讓智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)與市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)微博（微信）無縫隙的銜接，提高了操 作員工作效率和反饋工作的速率。投訴舉報(bào)市民可以通過12315等熱線進(jìn)行投訴舉報(bào)或者通過微博微信相應(yīng)的端口進(jìn) 行舉報(bào)，同時(shí)智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)界面采用鏈接方式向公眾提供國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”系統(tǒng)統(tǒng)一的投訴舉

49、報(bào)入口，由國(guó)家系統(tǒng)接收公眾提交的監(jiān)管投訴舉報(bào)信 息，并推送我局辦理，辦理結(jié)果及時(shí)向國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)反饋。檢查結(jié)果公示智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)界面為社會(huì)公眾提供檢查結(jié)果公示。公眾及相關(guān)部門 可以通過服務(wù)界面查看關(guān)注的事件信息，進(jìn)行監(jiān)管結(jié)果公開化。可實(shí)現(xiàn)處理結(jié)果 查詢。通過輸入關(guān)鍵字方式，或按部門、按時(shí)間、按事項(xiàng)查詢相關(guān)處理結(jié)果。信息查詢服務(wù)界面為社會(huì)公眾提供信息查詢功能。社會(huì)公眾及相關(guān)部門可以通過系統(tǒng) 在線查詢某部門或某事件的相關(guān)信息。社會(huì)公眾可以隨時(shí)隨地了解某事件的信息 以及處理結(jié)果。信息查詢主要包括監(jiān)管事項(xiàng)、法律法規(guī)以及經(jīng)典案例等內(nèi)容。服 務(wù)界面為社會(huì)公眾參與監(jiān)督政府工作開放了渠道。（三

50、）“2”個(gè)支撐體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及市場(chǎng)監(jiān)管總 局相關(guān)要求開展建設(shè)，同時(shí)，結(jié)合建設(shè)實(shí)際，制定完善本地區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指 導(dǎo)本地區(qū)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)。“智慧市場(chǎng)監(jiān)管”系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系設(shè)計(jì)，將總結(jié)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系成果，形 成結(jié)構(gòu)合理、邊界清晰的體系框架，明確標(biāo)準(zhǔn)體系的中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)路徑。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)以根據(jù)詳細(xì)的調(diào)研，搜集相應(yīng)的資料，按照國(guó)家及省市的標(biāo)準(zhǔn)、 業(yè)務(wù)應(yīng)用的要求進(jìn)行分析，在同類標(biāo)準(zhǔn)中盡量采用國(guó)標(biāo)、部標(biāo)等，重點(diǎn)建設(shè)具有 業(yè)務(wù)應(yīng)用特性的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)?！爸腔凼袌?chǎng)監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),將完成的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括但不限于總體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)

51、用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容，需進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范示例展示, 具體后期根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系設(shè)計(jì)情況和實(shí)際需求提出增加或調(diào)整的建議。安全運(yùn)維體系建設(shè)（1）智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求在實(shí)施的過程中，能在線安裝和部署，盡量對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)系統(tǒng)的影響減至最 低。同時(shí)，存儲(chǔ)管理設(shè)備和軟件安全性能應(yīng)在數(shù)據(jù)的傳輸，全壽命周期管理和應(yīng) 用存儲(chǔ)系統(tǒng)管理員和操作員各個(gè)層次得到體現(xiàn)，滿足用戶的安全機(jī)制。建設(shè)過程中充分考慮長(zhǎng)期運(yùn)行要求，處理好技術(shù)和系統(tǒng)的上下左右關(guān)系，保 證系統(tǒng)可升級(jí)、靈活、安全與信息開發(fā)相結(jié)合，也就是說要考慮技術(shù)（如開發(fā)工 具）的發(fā)展趨勢(shì)，與其他工具、軟件開發(fā)的協(xié)作性，以及整個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展 性和與外部的合作能力。

52、同時(shí)，技術(shù)是否成熟是決定系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素之 一，在對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，始終堅(jiān)持的原則之一就是采用信息化建設(shè)主 流技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，避免進(jìn)行采用不成熟的技術(shù)進(jìn)行建設(shè);主流技術(shù)成熟可靠, 減少了由于采用新技術(shù)而帶來的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持可靠，穩(wěn)定，易 實(shí)施的思想，避免一味追求高新技術(shù)而出現(xiàn)運(yùn)行問題。智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范評(píng)估的范圍是評(píng)估范圍內(nèi)的所有業(yè)務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)、評(píng)估邊界資產(chǎn)(如硬件、 軟件、數(shù)據(jù))、相關(guān)人員(各業(yè)務(wù)的系統(tǒng)用戶和應(yīng)用用戶、項(xiàng)目組人員)、環(huán)境 (如建筑、設(shè)備位置)、活動(dòng)(如可對(duì)設(shè)備進(jìn)行的操作及其權(quán)限等)和設(shè)備IP信 息等。信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范需要選擇有效的評(píng)

53、估手段，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面進(jìn)行。智能組件在第一階段基礎(chǔ)上，第二階段建設(shè)主要為智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)提供語(yǔ)音識(shí)別 (ASR)、圖像識(shí)別、文本識(shí)別、算法服務(wù)等人工智能技術(shù)服務(wù)。語(yǔ)音識(shí)別智能語(yǔ)音交互整體架構(gòu)應(yīng)包括語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)義理解、語(yǔ)音合成三個(gè)部分，這 三個(gè)邏輯層共同構(gòu)建了完整的智能語(yǔ)音交互系統(tǒng)架構(gòu)，完成了從語(yǔ)音處理到語(yǔ)義 理解到結(jié)果播報(bào)的總體交互流程閉環(huán)。語(yǔ)音識(shí)別自動(dòng)語(yǔ)音識(shí)別AutomaticSpeechRecognition(ASR),其目標(biāo)是將人類語(yǔ)音中 的詞匯內(nèi)容轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)可讀的輸入，例如按鍵、二進(jìn)制編碼或者字符序列。語(yǔ)義理解實(shí)現(xiàn)人機(jī)間自然語(yǔ)言通信意味著要使計(jì)算機(jī)既能理解自然語(yǔ)言文本的意義,

54、也能以自然語(yǔ)言文本來表達(dá)給定的意圖、思想等。語(yǔ)音合成語(yǔ)音合成引擎可提供高效的文本轉(zhuǎn)語(yǔ)音處理能力。通過優(yōu)化的文本處理精度 增強(qiáng)語(yǔ)音質(zhì)量和發(fā)聲功能、包含更全面的發(fā)音字典，通過混合靜態(tài)和動(dòng)態(tài)語(yǔ)言輸 出使得語(yǔ)音合成質(zhì)量更人性化、自然化。主要功能包括文本分析、用戶字典、多 字符集支持、多頻率輸出、語(yǔ)音調(diào)整功能等內(nèi)容。（4）語(yǔ)音識(shí)別優(yōu)化工具針對(duì)語(yǔ)音識(shí)別的準(zhǔn)確率可通過對(duì)聲學(xué)模型和語(yǔ)言模型進(jìn)行優(yōu)化。圖像識(shí)別圖像識(shí)別服務(wù)可精準(zhǔn)識(shí)別圖像中的視覺內(nèi)容，包括上千種物體標(biāo)簽、數(shù)十種 常見場(chǎng)景等，包含圖像打標(biāo)、場(chǎng)景分類等API服務(wù)模塊，應(yīng)用于智能相冊(cè)管理、 圖片分類和檢索、圖片安全監(jiān)控等場(chǎng)景。文本識(shí)別需包括三個(gè)子模塊：（

55、1）卡證類識(shí)別：身份證、行駛證、駕駛證、銀行卡、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件類 文字識(shí)別。（2）文檔圖片文字識(shí)別：如法律行業(yè)文檔類的全文識(shí)別等。（3）自然場(chǎng)景文字識(shí)別：針對(duì)復(fù)雜的自然場(chǎng)景圖片中的文字，例如路標(biāo)、 建筑物標(biāo)牌文字等進(jìn)行檢測(cè)識(shí)別。（五）應(yīng)用組件平臺(tái)采用基于SOA和JAVA EE體系設(shè)計(jì)理念，便于實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)與互操作，利 用Web Services方法實(shí)現(xiàn)一種松散耦合的異構(gòu)式環(huán)境的集成，信息數(shù)據(jù)功能封 裝成符合OGC標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接口，構(gòu)建面向服務(wù)的、融共享服務(wù)提供方、使用方和管 理方為一體的信息數(shù)據(jù)共享框架體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基于統(tǒng)一注冊(cè)和分級(jí)授權(quán)的服務(wù) 組織模式與運(yùn)行管理機(jī)制，達(dá)到信息共享交換的持續(xù)擴(kuò)展。主

56、要包括用戶管理統(tǒng) 一認(rèn)證服務(wù)、BI分析工具、工作流管理、報(bào)表工具、ESB服務(wù)、短信服務(wù)等內(nèi)容， 需分別描述。（六）執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)1 .人員管理子系統(tǒng)人員管理子系統(tǒng)主要用于辦理人員的入職和離職，對(duì)入職和離職的信息進(jìn)行 管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的信息進(jìn)行修改和展示，對(duì)即將轉(zhuǎn)正和合同即將到期的人 員進(jìn)行提醒，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員的規(guī)范化和精細(xì)化管理。包括人員 信息展示、人員信息添加、人員基本信息查看及編輯、人員基本信息導(dǎo)出、人員 刪除、預(yù)警提示等功能。系統(tǒng)也匯聚執(zhí)法人員信息，包括人員基本信息、崗位信息、辦案信息等，以 圖表的形式，直觀展現(xiàn)人員基本信息及歷史案件辦理數(shù)據(jù)，便于場(chǎng)監(jiān)管部門在指 揮調(diào)度時(shí)

57、，能及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法人員的情況。人員檔案管理子系統(tǒng)針對(duì)執(zhí)法人員流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，執(zhí)法人員檔案管理子系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人 員的人事檔案信息的全生命周期維護(hù)，便于隊(duì)員的人事管理工作，實(shí)現(xiàn)針對(duì)執(zhí)法 人員檔案的精細(xì)化管理，減低人員管理成本。執(zhí)法車輛管理子系統(tǒng)執(zhí)法車輛是重要的執(zhí)法裝備之一，而且價(jià)值較高，所以對(duì)執(zhí)法車輛的有效管 理也是執(zhí)法單位的重要工作之一。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法車輛的定位及監(jiān)控也是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng) 監(jiān)督管理全方位可視化的重要組成部分。執(zhí)法車輛管理子系統(tǒng)主要是對(duì)執(zhí)法車輛的基本信息、維修情況、使用情況以 及實(shí)時(shí)位置、移動(dòng)軌跡等信息進(jìn)行管理。通過在執(zhí)法車輛內(nèi)安裝定位監(jiān)控，制定 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和接口，獲取到執(zhí)法車輛

58、的點(diǎn)位信息，并在GIS地圖上顯示。 通過執(zhí)法車輛監(jiān)控功能，方便不同層面的管理人員對(duì)車輛的實(shí)時(shí)信息隨時(shí)掌握, 其中包括車輛實(shí)時(shí)位置監(jiān)控和車輛移動(dòng)軌跡監(jiān)控功能。勤務(wù)管理子系統(tǒng)勤務(wù)管理子系統(tǒng)用于對(duì)執(zhí)法人員的日常工作的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員的勤務(wù) 計(jì)劃管理、考勤管理、簽到管理、任務(wù)管理定位查看、歷史軌跡回放、加班和請(qǐng) 假管理以及勤務(wù)數(shù)據(jù)管理，執(zhí)法人員排班時(shí)間管理及任務(wù)分配等功能。同時(shí)通過 移動(dòng)勤務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)PC端勤務(wù)應(yīng)用與移動(dòng)終端移動(dòng)勤務(wù)應(yīng)用互聯(lián)互通。能夠?qū)?一線執(zhí)法人員的一天進(jìn)行全過程記錄，包括上下班考勤、簽到點(diǎn)簽到、離崗報(bào)備、 臨時(shí)加班、巡查路線、巡查軌跡、實(shí)時(shí)位置、巡查日志、任務(wù)下發(fā)、接收、處理及

59、反饋等。執(zhí)法培訓(xùn)子系統(tǒng)執(zhí)法培訓(xùn)子系統(tǒng)主要是對(duì)培訓(xùn)及試題進(jìn)行管理，通過建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn) 及資格考試題庫(kù)，有助于推進(jìn)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)及考試的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息 化，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力，以便有效實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì) 員日常執(zhí)法工作的用好法、用對(duì)法。該子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)試題的插入、修改和刪除以 及按照條件進(jìn)行查詢，統(tǒng)計(jì)模擬考試成績(jī)并展示結(jié)果，查詢相應(yīng)執(zhí)法隊(duì)員每次考 試成績(jī)記錄。主體管控子系統(tǒng)主體管控子系統(tǒng)主要提供對(duì)所轄區(qū)域社會(huì)主體即監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理。通 過將各執(zhí)法領(lǐng)域的不同行業(yè)社會(huì)主體信息錄入系統(tǒng)，根據(jù)違法行為發(fā)生頻率，對(duì) 所有執(zhí)法項(xiàng)分為重點(diǎn)、一般、嚴(yán)重三個(gè)檔次，相應(yīng)執(zhí)行紅、黃、

60、綠“動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換三 級(jí)預(yù)警”機(jī)制?？煞诸悇e查詢社會(huì)主體，點(diǎn)擊社會(huì)主體下面對(duì)應(yīng)的巡查記錄，可 了解社會(huì)主體的基本信息、歷史巡查次數(shù)、歷史巡查結(jié)果等情況。通過三色動(dòng)態(tài) 預(yù)警轉(zhuǎn)換，使執(zhí)法人員準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)巡查重點(diǎn)，兼顧一般，有針對(duì)性地展開巡查及執(zhí) 法活動(dòng)，有利于變盲目巡查為有序監(jiān)管，有利于對(duì)違法行為實(shí)施精確監(jiān)控，提升 執(zhí)法效能，提升工作效率和精準(zhǔn)度。主體監(jiān)控子系統(tǒng)的所有社會(huì)主體數(shù)據(jù)歸集到監(jiān)管數(shù)據(jù)中心的監(jiān)管對(duì)象信息 庫(kù)中。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管子系統(tǒng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管子系統(tǒng)為市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 相關(guān)工作提供支撐，同時(shí)歸集、整合非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，納入監(jiān)管行為 信息庫(kù)統(tǒng)一管理和應(yīng)用。比如，通過物聯(lián)