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文檔簡介
1、附件二;企業(yè)平安生產費用提取和運用管理方法依據中華人民共和國平安生產法等有關法律法規(guī),制定企業(yè)平安生產費用提取和運用管理方法。該方法于2012年2月14日由財政部、平安監(jiān)管總局以財企201216號印發(fā)。方法分總則、平安費用的提取標準、平安費用的運用、監(jiān)督管理、附則5章40條,自公布之日起施行。折疊第一章 總則第一條為了建立企業(yè)平安生產投入長效機制,加強平安生產費用管理,保障企業(yè)平安生產資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,依據中華人民共和國平安生產法等有關法律法規(guī)和國務院關于加強平安生產工作的確定(國發(fā)20042號)和國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產工作的通知(國發(fā)201023號),制定本
2、方法。其次條在中華人民共和國境內干脆從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危急品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗(含民用航空及核燃料)的企業(yè)以及其他經濟組織(以下簡稱企業(yè))適用本方法。第三條本方法所稱平安生產費用(以下簡稱平安費用)是指企業(yè)依據規(guī)定標準提取在成本中列支,特地用于完善和改進企業(yè)或者項目平安生產條件的資金。平安費用依據“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保須要、規(guī)范運用”的原則進行管理。第四條本方法下列用語的含義是:危急品是指列入國家標準危急貨物品名表(GB12268)和危急化學品書目的物品。費用的提取標準第八條危急品生產與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)
3、收入為計提依據,實行超額累退方式依據以下標準平均逐月提取:(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的,依據4%提取;(二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,依據2%提?。唬ㄈI業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,依據0.5%提?。坏谑臈l中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末平安費用結余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時,經當地縣級以上平安生產監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構商財政部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或者少提平安費用。企業(yè)規(guī)模劃分標準依據工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知(工信部聯企業(yè)2011300號)規(guī)定執(zhí)行。第十五條企業(yè)在上述標
4、準的基礎上,依據平安生產實際須要,可適當提高平安費用提取標準。本方法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)平安費用提取運用方法的,其提取標準假如低于本方法規(guī)定的標準,應當依據本方法進行調整;假如高于本方法規(guī)定的標準,依據原標準執(zhí)行。折疊第三章平安費用的運用其次十條危急品生產與儲存企業(yè)平安費用應當依據以下范圍運用:(一)完善、改造和維護平安防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的平安設施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出;(二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材
5、、設備支出和應急演練支出;(三)開展重大危急源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;(四)平安生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目平安評價)、詢問和標準化建設支出;(五)配備和更新現場作業(yè)人員平安防護用品支出;(六)平安生產宣揚、教化、培訓支出;(七)平安生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;(八)平安設施及特種設備檢測檢驗支出;(九)其他與平安生產干脆相關的支出。其次十六條在本方法規(guī)定的運用范圍內,企業(yè)應當將平安費用優(yōu)先用于滿意平安生產監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構以及行業(yè)主管部門對企業(yè)平安生產提出的整改措施或者達到平安生產標準所需的支出。其次十七條企業(yè)提取的平安費用應當專
6、戶核算,按規(guī)定范圍支配運用,不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度運用,當年計提平安費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。主要擔當平安管理責任的集團公司經過履行內部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的平安費用依據肯定比例集中管理,統(tǒng)籌運用。其次十九條危急品生產與儲存企業(yè)轉產、停產、停業(yè)或者解散的,應當將平安費用結余用于處理轉產、停產、停業(yè)或者解散前的危急品生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料支出。企業(yè)由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的,其結余的平安費用應當接著依據本方法管理運用。企業(yè)調整業(yè)務、終止經營或者依法清算,其結余的平安費用應當結轉本期收益或者清算收益。第三十條本方法其
7、次條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達到應當具備的平安生產條件所需的資金投入,按原渠道列支。折疊第四章監(jiān)督管理第三十一條企業(yè)應當建立健全內部平安費用管理制度,明確平安費用提取和運用的程序、職責及權限,按規(guī)定提取和運用平安費用。第三十二條企業(yè)應當加強平安費用管理,編制年度平安費用提取和運用支配,納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度平安費用運用支配和上一年平安費用的提取、運用狀況依據管理權限報同級財政部門、平安生產監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門備案。第三十三條企業(yè)平安費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。第三十四條企業(yè)提取的平安費用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門不得實行收取、代管等形式對
8、其進行集中管理和運用,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十五條各級財政部門、平安生產監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構和有關行業(yè)主管部門依法對企業(yè)平安費用提取、運用和管理進行監(jiān)督檢查。第三十六條企業(yè)未按本方法提取和運用平安費用的,平安生產監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門會同財政部門責令其限期改正,并依照相關法律法規(guī)進行處理、懲罰。建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的平安費用以及承包單位挪用平安費用的,由建設、交通運輸、鐵路、水利、平安生產監(jiān)督管理、煤礦平安監(jiān)察等主管部門依照相關法規(guī)、規(guī)章進行處理、懲罰。第三十七條各省級財政部門、平安生產監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構可以結合本地區(qū)實際狀況,制定詳細實施方法,并報財政部、國家平安生產監(jiān)督管理總局備案。折疊第五章附則第三十八條本方法由財政部、國家平安生產監(jiān)督管理總局負責說明。第三十九條實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本方法執(zhí)行。第四十條本方法自公布之日起施行。關于調整煤炭生產平安費用提取標準加強煤炭生產平安費用運用管理與監(jiān)督的通知(財建2005
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