一輪復(fù)習(xí) 第五課：我國的人民代表大會制度

1、第三(d sn)單元 發(fā)展社會主義民主政治第五課 我國的人民代表大會制度(zhd)共四十一頁共四十一頁第三單元(dnyun) 發(fā)展社會主義民主政治人民(rnmn)當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度根本政治制度基本政治制度社會主義民主政治的 本質(zhì)和核心：人民當(dāng)家作主宗教信仰自由政策基層群眾自治制度共四十一頁第五課 我國的人民代表大會制度(zhd)第三(d sn)單元 發(fā)展社會主義民主政治必修2 政治生活共四十一頁考綱展示考情分析2013年2014年2015年命題特點(diǎn)新課標(biāo)II卷 主觀題 山東 選擇題 新課標(biāo)I 卷 選擇題 近三年高考對本課內(nèi)容

2、的考查以選擇題為主，主要考查學(xué)生對基礎(chǔ)知識的記憶和理解能力高頻(o pn)考點(diǎn)：人民代表大會的職權(quán)、人民代表大會制度 發(fā)展(fzhn)社會主義民主政治（一）我國的人民代表大會制度1、人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位2、人民代表大會的職權(quán)3、人民代表的產(chǎn)生4、人民代表的職責(zé)5、人民代表大會制度的基本內(nèi)容6、人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系共四十一頁 考點(diǎn)一：人民代表大會 （機(jī)構(gòu)(jgu)）人民代表大會制度 考點(diǎn)二：人大代表 （人） 考點(diǎn)三：人民代表大會制度 （制度）考點(diǎn)(ko din)展示：共四十一頁人民(rnmn)人大代表民主(mnzh)選舉組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國

3、和各級地方的一切重大事務(wù).行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)具體行使管理國家和社會的權(quán)力產(chǎn)生對其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督間接行使國家權(quán)力 我國人民如何行使國家權(quán)力？直接行使國家權(quán)力一、人民代表大會 1.人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)我國憲法明確規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！惫菜氖豁?、人民代表大會的體系：包括(boku)全國人大和地方各級人大全國人民代表大會地方各級人民代表大會性質(zhì)地位最高國家(guji)權(quán)力機(jī)關(guān)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施共四十一頁全國人

4、民代表大會地方各級人民代表大會職權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)全國人大常務(wù)委員會。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分(b fen)職權(quán)由全國人大常委會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)縣級及縣級以上(yshng)人民代表大會設(shè)常務(wù)委員會，鄉(xiāng)級人大不設(shè)常委會共四十一頁人民代表大會職權(quán)(zhqun)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)即制定法律的權(quán)力(qunl)。 全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)。省、直轄市人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)，但必須報(bào)全國人大常委會備案。決定權(quán)是憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力

5、。任免權(quán)是各級人大及其常委會對相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。3.人民代表大會職權(quán)共四十一頁注意：區(qū)分(qfn)人民代表大會四項(xiàng)“權(quán)力”的區(qū)分(qfn)1.如果(rgu)是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；2.如果是對國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；3.如果是關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度報(bào)告聽取與審議則是監(jiān)督權(quán)；4.如果是關(guān)于國家大政方針（下年度工作計(jì)劃、預(yù)算或重大事項(xiàng)）、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)。共四十一頁1、全國人大行使最高立法權(quán)，全國人大及其常委會享有國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市

6、人大及其常委會有制定地方性法規(guī)(fgu)的權(quán)力，基層政權(quán)的人大及其常委會沒有立法權(quán)。2、人大聽取審議“一府兩院”的工作報(bào)告，總的來說是屬于行使監(jiān)督權(quán)，但對報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃部分的批準(zhǔn)屬于決定權(quán)；人大審議財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行(zhxng)情況屬于監(jiān)督權(quán)，通過預(yù)算屬于決定權(quán)。共四十一頁【特別提示】注意以下幾個(gè)(j )問題：（1）最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別： 前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方(dfng)各級人民代表大會，后者包括前者。（2）人民代表大會與人民代表大會常務(wù)委員會的區(qū)別： 后者是前者的常設(shè)機(jī)關(guān)，在前者閉會期間行使其部分權(quán)力，后者對前者負(fù)責(zé)。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人

7、大不設(shè)人大常委會，設(shè)人大主席團(tuán)。共四十一頁（3）“權(quán)力機(jī)關(guān)”和“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)別： 權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)不能等同。我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會既是權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)，而地方各級人民代表大會只是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。（4）人民代表大會與人民代表大會制度的區(qū)別：人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會制度是我國的政體，是我國的根本政治制度。人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的統(tǒng)一管理(gunl)國家社會事務(wù)的政治制度。共四十一頁（4）人民代表大會與人民代表大會制度的區(qū)別：人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)(jgun)，人民代表大會制度是我

8、國的政體，是我國的根本政治制度。人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。（5）在我國，人民是國家的主人，但人民并不是直接行使國家權(quán)力，直接行使國家權(quán)力的是人民代表。共四十一頁1、人大代表的法律地位： 是國家權(quán)力(qunl)機(jī)關(guān)的組成人員，是國家權(quán)力的直接行使者。2、人大代表的產(chǎn)生方式：由民主選舉產(chǎn)生。3、人大代表的任期： 五年，可連選連任。直接選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的人大代表間接選舉縣級以上人大代表（不包括縣級）二、人大代表共四十一頁（1）人大代表的權(quán)利(qunl)審議(shny)權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案人大代表有

9、權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)審議各項(xiàng)議案表決各項(xiàng)決定4、人大代表的職責(zé)（權(quán)利和義務(wù)）共四十一頁審議議案提出議案按表決器表決權(quán)質(zhì)詢政府開支質(zhì)詢權(quán)審議(shny)權(quán)提案(t n)權(quán)核心考點(diǎn)突破體現(xiàn)人大代表的權(quán)利有哪些？共四十一頁審議(shny)權(quán)表決權(quán)提案(t n)權(quán)質(zhì)詢權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)選舉和被選舉權(quán)政治自由監(jiān)督權(quán)不要混淆人民代表大會職權(quán)人大代表的權(quán)利公民的政治權(quán)利共四十一頁1.代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。2.協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。3.與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求。4.努力為人民服務(wù)，對人民

10、負(fù)責(zé)(fz)，并接受人民監(jiān)督。（2）人大代表的義務(wù)(yw)：共四十一頁3結(jié)合材料，說明(shumng)全國人大代表、全國人大在推動某某問題解決中是如何行使自己的職權(quán)的。4人大代表為什么能成為人民的“代言人”，同時(shí)又要接受人民的監(jiān)督？共四十一頁二、必背答題術(shù)語1我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。2人民代表大會是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的國家機(jī)關(guān)。3人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國家權(quán)力，是國家權(quán)力的直接行使者。4人大代表享有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。5人大代表依照憲法和法律規(guī)定(gudng)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切

11、聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督等。原因(yunyn)措施P33-22共四十一頁2022/7/1423我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。人民代表大會是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的國家機(jī)關(guān)。法律地位決定的(國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員)。是行使權(quán)利的表現(xiàn)(審議(shny)權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))。是履行義務(wù)的需要(遵守法律；聯(lián)系群眾；接受監(jiān)督)。體現(xiàn)與人民的關(guān)系(由人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。）開展某項(xiàng)活動的意義 1、人大代表為什么要這樣(zhyng)做？共四十一頁2、人大代表應(yīng)該(ynggi)怎樣做？24積極行使審議權(quán)、提案權(quán)

12、、質(zhì)詢權(quán)、表決權(quán)。自覺履行好義務(wù)。與人民(rnmn)群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民(rnmn)群眾的意見和要求，努力為人民(rnmn)服務(wù)，對人民(rnmn)負(fù)責(zé)，并接受人民(rnmn)監(jiān)督。增強(qiáng)履職意識，提高履職能力。共四十一頁（1）二者的含義：政體：一個(gè)國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式(或稱國家管理(gunl)形式)國體：國家的性質(zhì)（2）二者的關(guān)系：國體和政體是內(nèi)容和形式的關(guān)系。國體決定政體，政體反映國體。政體具有一定的相對獨(dú)立性，同一國體可以采用不同的政體，三、人民代表大會制度(zhd) 1、政體與國體共四十一頁按類別(libi)和職權(quán)范圍權(quán)力(qunl)機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)：審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)軍事機(jī)

13、關(guān)：按層級中央國家機(jī)關(guān)地方國家機(jī)關(guān)人民代表大會人民政府:人民法院(法律監(jiān)督機(jī)關(guān)) :人民檢察院軍事委員會我國的國家機(jī)構(gòu)（了解） 什么是國家機(jī)構(gòu):國家元首：國家主席立法機(jī)關(guān)：全國人民代表大會及其常委會行使行政權(quán)-獨(dú)立行使審判權(quán)司法機(jī)關(guān)：-獨(dú)立行使檢察權(quán)注意：國家機(jī)構(gòu)（集體概念）與國家機(jī)關(guān)（個(gè)體概念）的關(guān)系國家機(jī)關(guān)的總和（立法、決定、任免、監(jiān)督權(quán)）共四十一頁中央(zhngyng)國家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡表全國人民代表大會中華人民共和國主席(zhx)全國人民代表大會常務(wù)委員會最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院中央軍事委員會各部委員會權(quán)力機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)暴力機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)國家元首共四十一頁（3）我國

14、的國體和政體我國的國體：是人民民主專政的社會主義國家(guji)。 我國的政體：是人民代表大會制度。我國人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，我國的政體反映我國的國體，并為國體服務(wù)。國體(gut)政體人民民主專政人民代表大會制度決定反映（內(nèi)容）（形式）共四十一頁2、我國的人民代表大會制度(zhd)含義是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度地位是我國的政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度決定因素由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定組織活動原則民主集中制基本內(nèi)容國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成

15、各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動原則，等等共四十一頁優(yōu)越性保障了人民當(dāng)家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)態(tài)度堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度。堅(jiān)定制度自信，不是要故步自封。黨提出要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化2、我國的人民代表大會制度(zhd)共四十一頁 含義： 在民主基礎(chǔ)上的集中(jzhng)和集中(jzhng)指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。專制(zhunzh)獨(dú)裁無政府主義只講集中，不講民主只講民主，不

16、講集中 在我國，凡屬全國范圍內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。民主 將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。集中3. 民主集中制原則共四十一頁民主集中制的具體表現(xiàn)具體表現(xiàn)在人民代表大會與人民的關(guān)系上，人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)(fz)，受人民的監(jiān)督。在人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系(gun x)上，人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職

17、權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。記一記背一背共四十一頁深入(shnr)理解民主集中制的具體表現(xiàn)共四十一頁 （2015福建卷）立法法修正案草案經(jīng)歷全國人大常委會“一審”公開征求意見“二審”再次公開征求意見，最后提交十二屆全國人大三次會議(huy)，接受“三審”。此過程表明（ ）政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則 全國人大常委會具有最高決定權(quán)社會主義民主具有廣泛性和真實(shí)性 人民代表大會制度實(shí)行民主集中制原則 B. C. D.【針對(zhndu)訓(xùn)練】D民主立法、科學(xué)立法、依法立法共四十一頁（1）由人民民主專政的的社會主義國家性質(zhì)決定。宗旨:保障、體現(xiàn)(txin)、顯示（3）優(yōu)越性：保障、動員、保證(bozh

18、ng)、維護(hù)實(shí)行人民代表大會制度的原因（2）實(shí)踐證明，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，符合我國國情，必須堅(jiān)持和完善。4.實(shí)行人民代表大會制度的原因共四十一頁全面(qunmin)理解與人民代表大會制度相關(guān)的幾組關(guān)系1.人民(rnmn)民主專政與人民(rnmn)代表大會制度人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點(diǎn)2.人民代表大會與人民代表大會制度人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度

19、的基石3.人民代表大會制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系：我國的人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來的。黨的意志要變成國家意志，必須通過人大行使職權(quán)來實(shí)現(xiàn)。共四十一頁（1）人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級人民政府、 人民法院、人民檢察院等國家機(jī)關(guān)都是人大產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、即監(jiān)督又支持的關(guān)系，不能說是互相監(jiān)督。（2）人大作出決定，具體交由行政、審判、檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施，二者是決定與執(zhí)行(zhxng)（議行合一）的關(guān)系。（3）人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的工作，但不等于代替其他國家機(jī)關(guān)的具體工作。注意：人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體(tunt)和個(gè)人的干涉；但不是指不受任何制約。權(quán)力機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)的關(guān)系共四十一頁人民代表大會制度(zhd)中幾個(gè)主要主體之間的關(guān)系共