WTO貿(mào)易規(guī)則與農(nóng)業(yè)政策PPT課件(-57頁)

1、第7章 WTO貿(mào)易規(guī)則與農(nóng)業(yè)政策中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系 曾寅初主要內(nèi)容第1節(jié) WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則第2節(jié) WTO體制下的農(nóng)業(yè)政策第3節(jié) 我國的農(nóng)業(yè)政策調(diào)整問題第1節(jié) WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則一、WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)成二、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)則三、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持規(guī)則四、農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼規(guī)則五、衛(wèi)生與植物檢疫規(guī)則一、WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)成GATT1994對貨物貿(mào)易基本原則、制度的規(guī)定 與貿(mào)易有關(guān)的餓知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的部分 有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的協(xié)議： 農(nóng)業(yè)協(xié)議 衛(wèi)生和動植物檢疫措施協(xié)議等烏拉圭回合議定書后所附的減讓表WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議構(gòu)成 包括序言、正文13部分21條文和5個附件WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議序言內(nèi)容

2、談判最近任務(wù)：糾正和防止世界農(nóng)產(chǎn)品市場上存在的種種限制和扭曲現(xiàn)象長期目標(biāo)：建立一個公正的、市場導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制基本原則：1)考慮發(fā)展中國家的特殊需要和條件 2)承擔(dān)義務(wù)平等基本內(nèi)容結(jié)構(gòu)：只要涉及市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持、出口補(bǔ)貼和衛(wèi)生植物檢疫等領(lǐng)域WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議正文概要(1)第一部分：第1條 術(shù)語定義 第2條 農(nóng)產(chǎn)品范圍（見表1） 第二部分：第3條 規(guī)定減讓與承諾歸并第三部分：第4、5條 規(guī)定市場準(zhǔn)入的一般原則和作為特殊保障措施的例外第四部分：第6、7條 第五部分：第8、8、10、11條 對出口補(bǔ)貼削減承諾的規(guī)定第六部分：第12條 關(guān)于出口禁止和限制紀(jì)律的規(guī)定第七部分：第13條 規(guī)定了一些“適當(dāng)

3、限制”要求，也稱“和平條款”農(nóng)業(yè)協(xié)議適用的農(nóng)產(chǎn)品范圍（1）HS（協(xié)調(diào)制度）第1章活動物HS第2章肉和可食用肉下水HS第3章魚，甲殼類、軟體類以及其他無脊椎動物水產(chǎn)HS第4章奶制品，鳥蛋，天然蜂蜜，別處沒有規(guī)定和包 括的可食用動物器官HS第5章別處沒有規(guī)定和包括的動物器官產(chǎn)品HS第6章活樹和其他植物產(chǎn)品，球莖和類似產(chǎn)品，插花和其他裝飾性植物HS第7章可食用的蔬菜，其他根部和塊莖產(chǎn)品HS第8章食用水果和堅果，橘類水果和各種瓜果的皮HS第9章咖啡，茶，馬黛茶和香料HS第10章谷類食品HS第11章磨制產(chǎn)品，麥芽，淀粉，菊粉酶，小麥麩HS第12章油籽和油質(zhì)果實(shí)，混雜的谷種，種子和果實(shí)，工業(yè)用或醫(yī)用植物，

4、稻草麥桿和草飼料農(nóng)業(yè)協(xié)議適用的農(nóng)產(chǎn)品范圍（2）HS第13章紫膠，橡膠，樹脂和其他植物汁夜HS第14章植物編織原料，別處沒有規(guī)定和包括的植物產(chǎn)品HS第15章動物或植物脂肪，油和它們的分解制品，精制食用脂肪，動物或植物蠟HS第16章肉制品，魚制品，甲殼類、軟體類或其他水生無脊椎動物制品HS第17章食糖和糖果HS第18章可可豆和可可制品HS第19章谷類，面粉，淀粉或牛奶制品HS第20章蔬菜，水果，堅果或其他植物制品HS第21章混雜食用制品HS第22章飲料，酒精和醋HS第23章食品加工渣滓和垃圾，精制動物飼料HS第24章煙草制品和加工的煙草替代品WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議正文概要(1)第一部分：第1條 術(shù)語定義

5、第2條 農(nóng)產(chǎn)品范圍（見表1） 第二部分：第3條 規(guī)定減讓與承諾歸并第三部分：第4、5條 規(guī)定市場準(zhǔn)入的一般原則和作為特殊保障措施的例外第四部分：第6、7條 第五部分：第8、8、10、11條 對出口補(bǔ)貼削減承諾的規(guī)定第六部分：第12條 關(guān)于出口禁止和限制紀(jì)律的規(guī)定第七部分：第13條 規(guī)定了一些“適當(dāng)限制”要求，也稱“和平條款”WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議正文概要(2)第八部分：第14條 規(guī)定了衛(wèi)生與動植物檢疫措施第九部分：第15條 規(guī)定了發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的差別待遇與特殊待遇第十部分：第16條 規(guī)定為了避免改革對最不發(fā)達(dá)國家和食品凈進(jìn)口國家的負(fù)面影響，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該采取行動第十一部分：第17、18、19條

6、 WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的保障性措施第十二部分：第20條 規(guī)定實(shí)施期限和下一輪談判開始時間，也稱“改革條款” 第十三部分：第21條款 “最后條款” 規(guī)定協(xié)議適用原則和附件的法律地位等農(nóng)產(chǎn)品減讓表減讓表，是各成員方允許國外農(nóng)產(chǎn)品提供者進(jìn)入其市場的官方承諾。 馬拉喀什議定書所附的減讓表農(nóng)產(chǎn)品減讓基本內(nèi)容注：（1）最不發(fā)達(dá)國家不需要承諾削減關(guān)稅或補(bǔ)貼； （2）關(guān)稅削減的基礎(chǔ)稅率為1995年1月1日前的約束稅率；基礎(chǔ)稅率為1986年9月烏拉圭回合開始時的實(shí)施稅率； （3）其他數(shù)字是用于計算各國有法律約束力的減讓表的目標(biāo)數(shù)字。資料來源：轉(zhuǎn)引自貿(mào)易走向未來，法律出版社1999年版，第30頁。農(nóng)產(chǎn)品減讓表舉例二、農(nóng)

7、產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)則1.關(guān)稅化義務(wù)2.關(guān)稅削減義務(wù)3.規(guī)定最低市場準(zhǔn)入機(jī)會和維持現(xiàn)行進(jìn)口數(shù)量義務(wù)4.關(guān)稅配額規(guī)定5.關(guān)稅化的例外規(guī)定1.關(guān)稅化義務(wù)(1)非關(guān)稅措施關(guān)稅措施進(jìn)口數(shù)量限制、差額征稅、進(jìn)口禁令、最低進(jìn)口價格、任意性進(jìn)口許可證、國營貿(mào)易等關(guān)稅化(1)關(guān)稅等值：該產(chǎn)品的國內(nèi)市場價格減去該產(chǎn)品或相近產(chǎn)品的國際市場平均價格（基期是1986-88年）；加工品則是農(nóng)產(chǎn)品原料的關(guān)稅等值乘以原料比重。(2)利用關(guān)稅等值確定該產(chǎn)品的從量稅和從價稅。關(guān)稅化后的稅率是關(guān)稅減讓的基礎(chǔ)稅率。計算關(guān)稅低于現(xiàn)行關(guān)稅時，可以現(xiàn)行關(guān)稅或成員方提出的稅率作為約束關(guān)稅。同等保護(hù)程度1.關(guān)稅化義務(wù)(2) 三個例外： 1)維護(hù)國

8、際收支平衡或一般保障措施 2)與農(nóng)業(yè)無關(guān)的非關(guān)稅措施 3)自愿選擇暫時維持非關(guān)稅措施而提供一個最低的市場準(zhǔn)入機(jī)會2.關(guān)稅減讓義務(wù)關(guān)稅約束，實(shí)施關(guān)稅減讓的起點(diǎn)問題：目前已約束的：適用當(dāng)前約束稅率（包括關(guān)稅化稅率）目前未約束的：適用1986年9月1日實(shí)施的關(guān)稅稅率； 發(fā)展中國家對于未約束的稅率，可以自己提出一個稅率作為約束稅率中國入世后的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓3.最低市場準(zhǔn)入和現(xiàn)行市場準(zhǔn)入基準(zhǔn)期（1986-88年）進(jìn)口占到國內(nèi)消費(fèi)量的5%以上時：關(guān)稅化農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該維持或增加基期已經(jīng)存在的市場準(zhǔn)入機(jī)會以下時：該國應(yīng)建立最低市場準(zhǔn)入機(jī)會 實(shí)施期第1年(1995年)為基期國內(nèi)消費(fèi)量的3%實(shí)施期限結(jié)束時，應(yīng)擴(kuò)大到

9、5%4.關(guān)稅配額規(guī)定關(guān)稅化后的高關(guān)稅阻礙貿(mào)易發(fā)展的問題對規(guī)定數(shù)量的進(jìn)口征收較低的關(guān)稅（配額內(nèi)關(guān)稅率），對超過規(guī)定數(shù)量部分的進(jìn)口征收較高的關(guān)稅（配額外關(guān)稅率），這種數(shù)量規(guī)定就是關(guān)稅配額。關(guān)稅配額：最低市場準(zhǔn)入或現(xiàn)行市場準(zhǔn)入數(shù)量配額數(shù)量僅僅是一種承諾，不是實(shí)際進(jìn)口數(shù)量或必須出口的數(shù)量；實(shí)際進(jìn)口由進(jìn)口國國內(nèi)市場需求和國際市場價格等決定。中國入世后的農(nóng)產(chǎn)品配額5.1 特殊保障措施進(jìn)口數(shù)量劇增1)A125%C+D2)10%A110%C+D3)A30% B105%C+DA：某農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量為國內(nèi)消費(fèi)量的比例B：某年度的進(jìn)口量C：前三年平均進(jìn)口量D：國內(nèi)消費(fèi)凈增量進(jìn)口價格劇降進(jìn)口價格下降到低于1986-88年

10、進(jìn)口價格平均水平的10%。根據(jù)當(dāng)年實(shí)際有效關(guān)稅水平的1/3對該產(chǎn)品進(jìn)口加征附加稅，實(shí)施期為一年。數(shù)量觸發(fā)1)10%X=40%時，按X超過10%跌幅以上的Z的30%計征附加稅2)40%X=60%扮,除了1)之外，按X超過40%跌幅以上的Z的50%計征3)60%X=75%扮，除了2)之外，按X超過60%跌幅以上的Z的70%計征3)75%X扮，附加稅除了3)之外，按X超過75%跌幅以上的Z的90%計征X：價格下跌幅度 Z：價格下跌額價格觸發(fā)5.2 特殊處理規(guī)定根據(jù)附件5的規(guī)定，允許采用“特殊處理規(guī)定”，兩種情況：適用于所有成員：實(shí)施期第1年需要達(dá)到國內(nèi)消費(fèi)量的4%，其余各年以基期國內(nèi)消費(fèi)量的0.8%

11、遞增適用于發(fā)展中國家主食農(nóng)產(chǎn)品：僅限于國內(nèi)消費(fèi)量的1%，在10年內(nèi)逐步遞增到4%條件：基期產(chǎn)品的進(jìn)口量在國內(nèi)消費(fèi)量的3%以下；基期開始未有出口補(bǔ)貼；國內(nèi)有效限產(chǎn)；考慮糧食安全和環(huán)境保護(hù)等非貿(mào)易因素保留非關(guān)稅措施，增加最低市場準(zhǔn)入三、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持規(guī)則1.必須削減的國內(nèi)支持：“黃箱”政策措施2.免于削減的國內(nèi)支持（一)：“綠箱”政策措施3.免欲削減的國內(nèi)支持（二)：“藍(lán)箱”政策措施 差別與特殊待遇措施4.其它國內(nèi)支持規(guī)則：和平條款等1. 必須削減的國內(nèi)支持：“黃箱”政策措施“黃箱”政策：對生產(chǎn)與貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用的政策措施綜合支持總量削減發(fā)達(dá)國家：20%發(fā)展中國家：13%最低支持水平（微量允許）：

12、發(fā)達(dá)國家不超過5%發(fā)展中國家不超過10%所有其它部分，需要進(jìn)行削減承諾不需要進(jìn)行削減承諾1. 必須削減的國內(nèi)支持：“黃箱”政策措施綜合支持量（AMS)：給基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供生產(chǎn)某項(xiàng)特定農(nóng)產(chǎn)品提供的，或者給全體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者非特定農(nóng)產(chǎn)品提供的年度支持措施的貨幣價值。總綜合支持量(total AMS):所有有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的國內(nèi)支持措施的貨幣價值和支持等量的合計。特定農(nóng)產(chǎn)品綜合支持良：政府通過市場價格支持、非免除的特定支付等手段向具體農(nóng)產(chǎn)品提供的貨幣支持非特定農(nóng)產(chǎn)品綜合支持量：通過累計投入補(bǔ)貼（如化肥與運(yùn)輸補(bǔ)貼）、信貸以及其它財政支持等非免除特定農(nóng)產(chǎn)品的支持措施價值。特定農(nóng)產(chǎn)品支持等值：難以計算特

13、定農(nóng)產(chǎn)品綜合支持量的，計算特定農(nóng)產(chǎn)品支持等值。支持價X獲支持總量，或者財政預(yù)算支出。中國的綜合支持總量2.免于削減的國內(nèi)支持（一）：“綠箱”政策措施“綠箱”政策：政府通過執(zhí)行某項(xiàng)計劃提供的，沒有或僅有微小的生產(chǎn)和貿(mào)易扭曲作用，費(fèi)用由納稅人而不是由消費(fèi)者轉(zhuǎn)移而來的支持措施。免于進(jìn)行減讓承諾2.免于削減的國內(nèi)支持（一）：“綠箱”政策措施“綠箱”政策措施主要包括：(1)政府一般服務(wù)(2)為糧食供給安全儲備目的的支持(3)國內(nèi)糧食支援支持(4)單親家庭的收入支持(5)作物保險和收入安全中的政府支持(6)自然災(zāi)害救濟(jì)支付(7)結(jié)構(gòu)性調(diào)整援助（生產(chǎn)者退休計劃和轉(zhuǎn)業(yè)援助計劃、資源休耕計劃、投資援助計劃）(8

14、)環(huán)境保護(hù)計劃下的支付(9)地區(qū)發(fā)展援助計劃下的支付3.免于削減的國內(nèi)支持（二）：“藍(lán)箱”政策措施“藍(lán)箱”政策：允許給予被要求限制生產(chǎn)的農(nóng)民的某些直接支付。包括：歐盟的補(bǔ)償支付；美國的差額補(bǔ)貼。條件：(1)是按固定面積或者產(chǎn)量提供的補(bǔ)貼(2)是根據(jù)基期生產(chǎn)水平的85%或85%以下(3)是按牲畜的固定頭數(shù)提供的補(bǔ)貼免于進(jìn)行削減承諾3.免于削減的國內(nèi)支持（二）：S&D政策措施發(fā)展中國家的S&D政策（特殊待遇與差別待遇）：(1)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以普遍獲得的投資補(bǔ)貼(2)發(fā)展中國家低收入或者資源貧乏者可普遍獲得的農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼(3)為鼓勵生產(chǎn)多樣化，放棄種植非法麻醉作物的補(bǔ)貼免于進(jìn)行削減承諾4.其

15、它國內(nèi)支持規(guī)則：“和平條款”等目的：減少出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持和補(bǔ)貼方面的爭端，避免成員之間單方面的報復(fù)與反報復(fù)，規(guī)定了各成員方的克制義務(wù)（第13條）和平條款規(guī)定：“綠箱”政策不受GATT1994和反補(bǔ)貼協(xié)議的約束：(1)就反補(bǔ)貼而言，是不可訴的補(bǔ)貼；(2)免于按WTO反補(bǔ)貼協(xié)議中“重大損害”規(guī)則采取行動；(3)因非違法性取消或給予另一成員關(guān)稅減讓，導(dǎo)致自身利益損害而采取的措施應(yīng)免于起訴 其它國內(nèi)支持措施（藍(lán)箱政策、 S&D政策、最低支持水平等）原則上不適用以上規(guī)定。四、農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼規(guī)則1.出口補(bǔ)貼的含義和削減義務(wù)2.削減出口補(bǔ)貼承諾的適用范圍3.削減出口補(bǔ)貼的時間和幅度4.實(shí)施期中的靈活安排及

16、其條件5.防止規(guī)避出口補(bǔ)貼削減義務(wù)的規(guī)定1.出口補(bǔ)貼的含義和削減義務(wù)出口補(bǔ)貼是指根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的出口實(shí)績提供的補(bǔ)貼（第1條）除符合農(nóng)業(yè)協(xié)議和該成員減讓表列明的承諾之外，每一成員保證不得以其它任何方式提供出口補(bǔ)貼 （第8條）2.削減出口補(bǔ)貼承諾的適用范圍(1)對農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行的直接補(bǔ)貼(2)以低于國內(nèi)價格銷售或處理政府庫存(3)資助生產(chǎn)者的出口補(bǔ)貼(4)市場營銷補(bǔ)貼，包括國際運(yùn)輸補(bǔ)貼(5)國內(nèi)交通運(yùn)輸補(bǔ)貼(6)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品納入出口產(chǎn)品的程度而定的補(bǔ)貼注：協(xié)議執(zhí)行期間，發(fā)展中國家不須對（4）和（5）作出削減承諾。3.削減出口補(bǔ)貼的時間和幅度4.實(shí)施期中的靈活安排一成員減讓表中所列為實(shí)施期內(nèi)每年的出口補(bǔ)貼

17、承諾水平，是補(bǔ)貼預(yù)算支出削減的最高水平或出口數(shù)量削減的最大數(shù)量。實(shí)施期第2至第5年的任何一年中，實(shí)際支出的出口補(bǔ)貼可以靈活安排，超過該成員減讓表所列的該產(chǎn)品的相應(yīng)年承諾水平。靈活安排必須符合一定的條件。5.防止規(guī)避出口補(bǔ)貼削減義務(wù)的規(guī)定不得以未列入出口補(bǔ)貼削減條款適用范圍的補(bǔ)貼行為的實(shí)施，以及非商業(yè)性交易，來規(guī)避出口補(bǔ)貼削減義務(wù)。例如：出口信貸擔(dān)保和保險計劃 國際糧食援助計劃 國營貿(mào)易經(jīng)營五、衛(wèi)生和植物檢疫規(guī)則1.衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議的由來2. 衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議的使用范圍3.成員方的基本權(quán)利與義務(wù)4.成員之間協(xié)調(diào)一致和平等對待義務(wù)5.措施的透明度和控制規(guī)定1.衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議的由

18、來新貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)之一：利用衛(wèi)生和植物檢疫之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)烏拉圭回合中，以獨(dú)立的法律文件的形式載入了烏拉圭回合的最后文件，成為多邊貿(mào)易協(xié)議之一。 衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議，包括序言、14個條款和3 個附件組成。2. 衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議的適用范圍(1)保護(hù)境內(nèi)動物或者植物的生命和健康免受蟲害、病害、帶病有機(jī)體或致病有機(jī)體的傳入、定居或傳播產(chǎn)生的風(fēng)險(2)保護(hù)境內(nèi)動物或者植物的生命和健康免受食品、飲料或者飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體所產(chǎn)生的風(fēng)險(3)保護(hù)境內(nèi)動物或者植物的生命和健康免受動物、植物或動植物產(chǎn)品攜帶的蟲害或病害的傳入、形成或傳播產(chǎn)生的風(fēng)險(4)防止和限制境內(nèi)因病

19、蟲害的傳入、形成或傳播產(chǎn)生的其它損害3.成員方的基本權(quán)利和義務(wù)基本權(quán)利：有權(quán)采取為人類、動物或植物的生命或健康所必須的衛(wèi)生和植物檢疫措施基本義務(wù)：(1)措施只能在符合目的的必要的限度內(nèi)實(shí)施(2)應(yīng)該以科學(xué)原理為依據(jù) 除外措施（第5條第7款）：科學(xué)依據(jù)不充分情況下的臨時措施(3)在情形相同或相似的成員之間、境內(nèi)和其它成員領(lǐng)土之間，不構(gòu)成任意或不合理的歧視和變相的限制4.成員之間協(xié)調(diào)一和平對待義務(wù)應(yīng)該以國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議為依據(jù)有科學(xué)理由的話，可以采用比有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求更高的措施盡可能全面參與國際組織及其附屬機(jī)構(gòu) 國際營養(yǎng)法典委員會（CODEX) 國際獸疫局（OIE) 國際植物保護(hù)公約（IPPC)出口

20、成員方應(yīng)客觀提供必要的證據(jù)，以便于進(jìn)口方檢驗(yàn)、檢測以及執(zhí)行其它程序5.措施的透明性和控制等規(guī)定確定衛(wèi)生和植物檢疫措施的透明度。例如： *法律、法規(guī)的及時公開 *公布與生效之間的時間間隔 *新定或修改時的事先通知 *建立全國性咨詢點(diǎn)有關(guān)控制、檢查和批準(zhǔn)程序的條款。例如： *批準(zhǔn)添加劑、確定污染允許量應(yīng)遵循附件C *執(zhí)行程序沒有不適當(dāng)?shù)膮拹褐忻烙嘘P(guān)衛(wèi)生和植物檢疫措施達(dá)成的協(xié)議(1)柑橘：進(jìn)出進(jìn)口限制。德克薩斯等州（沒有果蠅地區(qū)和來自果蠅發(fā)作區(qū)20公里以外地區(qū)）經(jīng)過批準(zhǔn)的縣，將被允許出口柑橘到中國 (2)小麥：解除美國西北太平洋地區(qū)7個州小麥進(jìn)口禁令。美國所有地區(qū)到中國所有港口，只要每50克小麥樣品

21、中不到30000個小麥矮腥黑穗病（TCK)孢子的水平，就可以進(jìn)口(3)肉類：接觸美國所有帶有美國食品藥物管理局（USDA)核發(fā)的安全衛(wèi)生證明的肉類、家畜的進(jìn)口禁令第2節(jié) WTO體制下的農(nóng)業(yè)政策一、烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的問題二、新一輪談判的法律依據(jù)三、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的可能發(fā)展方向四、國際農(nóng)業(yè)政策的變化趨勢一、烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的問題1.高關(guān)稅（關(guān)稅峰值）問題2.關(guān)稅升值問題：隨著加工程度的提高而提高關(guān)稅的關(guān)稅設(shè)計3關(guān)稅配額管理不規(guī)范問題4.國內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼的削減相當(dāng)有限二、新一輪談判的法律依據(jù)農(nóng)業(yè)協(xié)議第20條規(guī)定，各成員方承諾在實(shí)施期結(jié)束前一年（1999定）開始繼續(xù)談判“改革條款”農(nóng)

22、業(yè)協(xié)議第13條規(guī)定，“綠箱”政策措施為不可訴補(bǔ)貼，僅在實(shí)施期內(nèi)有效，今后的命運(yùn)有待繼續(xù)談判和平條款三、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的可能發(fā)展方向（1）市場準(zhǔn)入方面：進(jìn)一步削減關(guān)稅，特別是關(guān)稅峰值、關(guān)稅升級、配額內(nèi)關(guān)稅等；關(guān)稅配額的透明度和規(guī)范管理方法國內(nèi)支持方面：改進(jìn)“綠箱”和“藍(lán)箱”政策措施，提高透明度和削減水平；農(nóng)業(yè)多功能性問題出口補(bǔ)貼方面：出口信貸、國營貿(mào)易、優(yōu)惠貸款等規(guī)避協(xié)議的行為；取消出口限制問題三、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的可能發(fā)展方向（2）衛(wèi)生和植物檢疫方面：轉(zhuǎn)基因食品的規(guī)范問題，“預(yù)防性原則”的適用問題 ；標(biāo)準(zhǔn)問題；科學(xué)依據(jù)問題發(fā)展中國家的特殊與差別待遇：發(fā)展箱的問題；最不發(fā)達(dá)國家問題；中小國家利益問

23、題；轉(zhuǎn)型國家問題。四、國際農(nóng)業(yè)政策的方向1、價格支持保護(hù)政策的減少與轉(zhuǎn)變2、綠箱政策正越來越受到重視3、環(huán)境政策與農(nóng)業(yè)政策的一體化趨勢4、食品安全政策的強(qiáng)化第3節(jié) 我國的農(nóng)業(yè)政策調(diào)整問題一、我國農(nóng)業(yè)政策的歷史轉(zhuǎn)換 1、工業(yè)化發(fā)展的中后期階段？ 2、糧食由不足到相對過剩？ 3、農(nóng)業(yè)掠奪政策階段的結(jié)束？二、消極的農(nóng)業(yè)政策到積極的農(nóng)業(yè)政策1、自由化與放開為中心的農(nóng)業(yè)政策2、口號式農(nóng)業(yè)政策的實(shí)質(zhì)化3、政策不需要積極的財政與金融手段嗎？三、我國農(nóng)業(yè)政策的具體調(diào)整1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的可能性及其改 補(bǔ)貼是否需要？ 從補(bǔ)流通到補(bǔ)生產(chǎn)？2、農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕與稅費(fèi)改革 停滯掠奪的可能性？ 稅費(fèi)改革的問題與矛盾？3、加強(qiáng)綠

24、箱政策的投入 研究開發(fā)與技術(shù)推廣 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4、結(jié)構(gòu)調(diào)整與提高競爭力 結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本分擔(dān) 風(fēng)險分擔(dān) 質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化思考題1、WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的主要由哪些內(nèi)容構(gòu)成？2、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅化的含義與具體方法如何？3、什么式關(guān)稅配額？為什么要利用關(guān)稅配額擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入？4、按照WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則，農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策可以劃分為哪幾個部分？各部分應(yīng)該承擔(dān)什么義務(wù)？5、根據(jù)WTO貿(mào)易規(guī)則，國際農(nóng)業(yè)政策的發(fā)展趨勢如何？6、根據(jù)WTO貿(mào)易規(guī)則，我國農(nóng)業(yè)政策應(yīng)該作哪些調(diào)整？5、世上最美好的事是：我已經(jīng)長大，父母還未老;我有能力報答，父母仍然健康。6、沒什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。7、時間就像一張

25、網(wǎng)，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯了，可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開始就是錯的，可只有到最后才不得不承認(rèn)。8、世上的事，只要肯用心去學(xué)，沒有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對陽光，對美，對痛楚。9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理，畢竟每個人都是越活越現(xiàn)實(shí)。10、山有封頂，還有彼岸，慢慢長途，終有回轉(zhuǎn)，余味苦澀，終有回甘。11、人生就像是一個馬爾可夫鏈，你的未來取決于你當(dāng)下正在做的事，而無關(guān)于過去做完的事。12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果兩者你都不占絕對優(yōu)勢，那你就選擇善良。13、時間，抓住了就是黃金，虛度了就是流水。理想，努力了才叫夢想，放棄了那

26、只是妄想。努力，雖然未必會收獲，但放棄，就一定一無所獲。14、一個人的知識，通過學(xué)習(xí)可以得到;一個人的成長，就必須通過磨練。若是自己沒有盡力，就沒有資格批評別人不用心。開口抱怨很容易，但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。15、如果沒有人為你遮風(fēng)擋雨，那就學(xué)會自己披荊斬棘，面對一切，用倔強(qiáng)的驕傲，活出無人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動自己才能推動世界，只要推動自己就能推動世界。6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍(lán)的心蒙蔽。但我知道，每個人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。7、每個人的心里，都藏著一個了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂觀，培養(yǎng)著豁達(dá)，堅持著善良，只要在路上，就沒有到達(dá)不了的遠(yuǎn)方！8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會因?yàn)槟愕谋г共?/p>