【PPT】分析現(xiàn)狀概要課件

1、分析現(xiàn)狀 尋找差距 努力改進(jìn)安全生產(chǎn)部2006年9月11日各位領(lǐng)導(dǎo)上午好 根據(jù)會議安排，我代表安全生產(chǎn)部進(jìn)行專題發(fā)言，題目是： 分析現(xiàn)狀 尋找差距 努力改進(jìn)。安全生產(chǎn)部的職責(zé)負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)的生產(chǎn)及生產(chǎn)工程管理負(fù)責(zé)運行電站的防汛及大壩安全管理歸口負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)的安全監(jiān)督與管理，負(fù)責(zé)事故調(diào)查、分析、處理等工作負(fù)責(zé)新建電站的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作安全生產(chǎn)部的職責(zé)負(fù)責(zé)公司發(fā)電企業(yè)業(yè)績評估工作負(fù)責(zé)公司技術(shù)監(jiān)督、科技進(jìn)步、信息化建設(shè)等工作負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的實物管理負(fù)責(zé)公司抗震防災(zāi)、運行電站的消防管理 1-8月份公司安全生產(chǎn)總體形勢較好，但也發(fā)生了多起不安全事件，現(xiàn)從安全生產(chǎn)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、業(yè)績評估、技術(shù)監(jiān)督、大壩安全管理和

2、防汛工作方面進(jìn)行現(xiàn)狀分析、尋找差距，理清下一步工作思路。一、安全生產(chǎn)方面1、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)分析現(xiàn)狀： 建立了初步的生產(chǎn)指標(biāo)（如發(fā)電量、耗水率、廠用電率及水情）統(tǒng)計分析和生產(chǎn)信息管理機制。存在不足： 對相關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的分析研究不夠深入，分析不夠全面，沒能很好的為優(yōu)化運行、經(jīng)濟(jì)運行提供有力地指導(dǎo)服務(wù)； 部分分析資料，未按正常程序?qū)徍恕?生產(chǎn)信息按專業(yè)分散收集，分別處理，沒有形成統(tǒng)一信息共享平臺，缺乏有效的統(tǒng)一管理。改進(jìn)措施： 建立重大生產(chǎn)指標(biāo)定期分析機制，當(dāng)指標(biāo)出現(xiàn)重大偏差或遇特殊情況時，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)。如發(fā)電量、龍羊峽水庫運行方式等； 規(guī)范生產(chǎn)指標(biāo)分析資料口徑，統(tǒng)一由

3、安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，以免造成誤解； 設(shè)置生產(chǎn)信息收集共享平臺（建立部門郵箱，傳真專人接收），專人整理分類，及時處理安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，資料共享。2、設(shè)備運行維護(hù)現(xiàn)狀： 體制改革后，發(fā)電分公司作為電站的管理方，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督電站的安全生產(chǎn)工作，電檢、電測及運營公司作為專業(yè)公司與發(fā)電分公司以合同為紐帶，為電站提供設(shè)備運行、維護(hù)管理服務(wù)。 存在不足： 發(fā)電分公司安全管理職能沒有充分發(fā)揮，執(zhí)行力不夠，設(shè)備管理水平有下降趨勢，設(shè)備巡回維護(hù)時有不到位現(xiàn)象，維護(hù)人員責(zé)任心降低； 運行、維護(hù)合同內(nèi)容過于籠統(tǒng)，如維護(hù)合同經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方面不夠細(xì)致，責(zé)任落實存在盲點、維護(hù)材料費用額度未列清晰，甲乙雙方經(jīng)常為界定材料和

4、備品進(jìn)行扯皮，在出現(xiàn)問題后存在推諉現(xiàn)象。 改進(jìn)措施： 運行、維護(hù)等合同在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方面細(xì)化，便于考核管理，明確電站設(shè)備運行維護(hù)職責(zé)界面及各方的責(zé)任，制定量化考核指標(biāo)，提高設(shè)備檢查維護(hù)質(zhì)量，促進(jìn)設(shè)備管理水平的提高； 加強技術(shù)監(jiān)督力度，以設(shè)備評級管理為手段，提高設(shè)備健康水平； 加強設(shè)備缺陷管理，及時消缺。為防止處理缺陷中材料和備品界定出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象，而影響及時消缺，探討是否將運行維護(hù)材料費用單列。運行維護(hù)中所需備品、材料（含消耗性材料）全部由發(fā)電分公司核算使用；或?qū)\行維護(hù)的消耗性材料進(jìn)行重新統(tǒng)計，核算費用。3、生產(chǎn)工程管理 現(xiàn)狀： 按照生產(chǎn)工程管理制度，工程項目通過可研、立項、計劃、實施、竣工驗

5、收等程序進(jìn)行。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場，編制了三年技改規(guī)劃。存在不足： 對項目管理“輕兩頭，重中間”，前期可研論證重視程度不夠，缺乏整體系統(tǒng)性的改造，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的項目較多，未能最大限度的發(fā)揮資金使用效率。工程項目過程管理比較粗放，實施進(jìn)展較緩慢，效果后評估開展不夠。 三年技改規(guī)劃不能逐年滾動。 改進(jìn)措施： 優(yōu)化、細(xì)化生產(chǎn)工程管理流程，強化過程管理，提高工作效率； 加強項目前期可研工作，嚴(yán)格立項可研審查，加強技改項目的設(shè)計、標(biāo)書編制和招投標(biāo)工作，使有限資金發(fā)揮最大效益； 加強項目的后評估工作，使生產(chǎn)工程管理形成閉環(huán)。 4、機組檢修管理現(xiàn)狀： 目前機組檢修實際采用委托的方式，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)實施，并通過

6、檢修文件包對機組檢修過程進(jìn)行指導(dǎo)。 存在不足： 檢修管理工作離規(guī)范化要求差距較大。檢修前期準(zhǔn)備策劃工作不細(xì)致；檢修文件包指導(dǎo)性不強，不能有效地指導(dǎo)檢修工作；受習(xí)慣影響對水電檢修工期控制不嚴(yán)格；點檢工作開展不力，點檢人員均為兼職，無法有效地按職責(zé)要求盡責(zé)。改進(jìn)措施： 學(xué)習(xí)核電檢修管理經(jīng)驗，檢修前認(rèn)真策劃，合理配置人、材、機，細(xì)化管理，編制檢修信息手冊等，有效推動檢修工作； 集中組織一批人員，修訂完善檢修文件包，以滿足指導(dǎo)檢修工作的要求，并不斷進(jìn)行修訂完善； 制定合理地檢修工期，并嚴(yán)格控制工期； 與相關(guān)職能部門溝通，探討如何使點檢隊伍發(fā)揮其應(yīng)有職能的問題。 5、安全管理 現(xiàn)狀： 按照集團(tuán)公司“任何

7、事故都是可以避免的”安全理念，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)控分析和安全事件分析，為安全生產(chǎn)提供了保證。存在不足： 安全事件的管理還有待改進(jìn)，對事前預(yù)控、事中控制和事后反饋的全過程管理沒有真正落實；在事件分析時，往往強調(diào)客觀原因，而對主觀原因分析不足。公司1-8月份發(fā)生多起不安全事件，暴露出安全管理方面的諸多問題（如龍羊峽8月7日二號主變壓器事件）。開展了多次安全生產(chǎn)專項評估，但整改不力，效果不佳。改進(jìn)措施： 加強對安全事件管理。認(rèn)真準(zhǔn)確的分析事件的主要原因，采取有效的措施予以消除，實現(xiàn)由注重事后調(diào)查向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，使安全管理向規(guī)范化、制度化、日?；D(zhuǎn)變。安全管

8、理人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查督促處理實際問題，力爭將各類不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 落實業(yè)績評估糾正行動，責(zé)任到人，對糾正項目限定時間，安生部對落實情況進(jìn)行檢查通報考核。二、生產(chǎn)準(zhǔn)備方面現(xiàn)狀： 格爾木燃?xì)怆娬静捎谩敖ü苓\合一”、“運管合一”的生產(chǎn)管理模式，目前生產(chǎn)準(zhǔn)備進(jìn)展順利。拉西瓦水電站的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作已授權(quán)龍羊峽發(fā)電分公司負(fù)責(zé)，目前相關(guān)工作已陸續(xù)開展。 存在的問題： 格爾木燃?xì)怆娬具\行維護(hù)專業(yè)人員缺乏；拉西瓦電站具有輸出設(shè)備電壓等級高、單機容量大、擋水壩高、洞室式廠房結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，龍羊發(fā)電分公司在承擔(dān)龍羊峽電站生產(chǎn)管理的任務(wù)下，再承擔(dān)拉西瓦電站生產(chǎn)準(zhǔn)備工作顯現(xiàn)人力資源不足狀況；生產(chǎn)準(zhǔn)備統(tǒng)一的程

9、序、模式?jīng)]有形成。改進(jìn)措施： 格爾木燃?xì)怆娬舅统雠嘤?xùn)了一批運行維護(hù)人員，但實際運行維護(hù)工作經(jīng)驗欠缺。需在半年到一年內(nèi)聘請有經(jīng)驗的運行維護(hù)人員幫助運行，提高我方運行維護(hù)人員水平，培養(yǎng)專業(yè)人員； 根據(jù)拉西瓦電站的施工進(jìn)度，充實拉西瓦電站生產(chǎn)準(zhǔn)備力量，全面啟動電站生產(chǎn)準(zhǔn)備工作； 在公伯峽、蘇只、格爾木電站生產(chǎn)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，逐步形成一套生產(chǎn)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化和委托管理規(guī)范化的程序的生產(chǎn)準(zhǔn)備程序、模式。三、業(yè)績評估方面 現(xiàn)狀： 業(yè)績評估工作均按計劃順利開展，公司先后對李家峽、龍羊峽發(fā)電公司和三個專業(yè)公司進(jìn)行了綜合業(yè)績評估，開展了各電站春季、冬季安全生產(chǎn)專項評估。通過業(yè)績評估促進(jìn)了管理水平的提升。存在不

10、足： 開展了綜合、專項業(yè)績評估后，對評估糾正情況的跟蹤不夠，糾正計劃落不到實處，經(jīng)驗反饋機制還有待于進(jìn)一步加強。 改進(jìn)措施： 安排進(jìn)行綜合業(yè)績評估的后評估，監(jiān)督評估糾正計劃落實情況；在專項評估的安排上注重實效和時效。 建立健全自我評價和經(jīng)驗反饋機制，實現(xiàn)管理的閉環(huán)。 提高業(yè)績評估管理人員的素質(zhì)。 四、技術(shù)監(jiān)督方面 現(xiàn)狀： 年初制訂技術(shù)監(jiān)督年度計劃， 根據(jù)計劃有步驟地開展了技術(shù)監(jiān)督工作。技術(shù)監(jiān)督實行公司安生部歸口管理，發(fā)電分公司實施監(jiān)督，專業(yè)公司實施具體工作，對各電站生產(chǎn)運行全過程、全方位的技術(shù)監(jiān)督，為電站的安全生產(chǎn)提供了技術(shù)保證。 存在不足： 黃河電力測試科技工程有限公司成立后，監(jiān)測試驗與大壩

11、管理中心的職責(zé)淡化，技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)不順暢。發(fā)電分公司和專業(yè)公司對各自在技術(shù)監(jiān)督工作中所處的地位和職責(zé)不盡清晰；技術(shù)監(jiān)督工作不到位；部分技術(shù)監(jiān)督規(guī)程規(guī)范和制度陳舊，不能起到指導(dǎo)作用。 改進(jìn)措施： 明確監(jiān)測試驗與大壩管理中心技術(shù)監(jiān)督管理職責(zé)，并獨立行使公司二級技術(shù)監(jiān)督職能。 完善公司三級技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮分公司和專業(yè)公司在技術(shù)監(jiān)督工作中的作用； 編制、修訂技術(shù)監(jiān)督制度，更新規(guī)程規(guī)范。 五、大壩安全管理 現(xiàn)狀： 電站配備有基礎(chǔ)的觀測設(shè)施，定期進(jìn)行觀測工作，積累了一定的觀測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 完成了大壩的注冊，定期開展大壩安全檢查，處理重大缺陷，保證了各電站大壩的安全。存在不足： 大壩觀測資料分析能力不足，觀測分析不及時，分析深度不夠，核心技術(shù)力量有待加強；大壩觀測設(shè)備環(huán)境較差，軟件版本陳舊，致使觀測設(shè)施故障頻發(fā)。改進(jìn)措施： 增加技術(shù)改造投入，公司統(tǒng)一建立大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)，統(tǒng)一進(jìn)行大壩安全檢測、資料分析，解決設(shè)備維護(hù)人員、資料分析人員的不足。 積極與國家大壩安全管理部門聯(lián)系，取得他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。 六、防汛工作 現(xiàn)狀： 建立了防汛組織機構(gòu)，成立了公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。編制了電站防洪度汛方案、水庫調(diào)度方案、防洪應(yīng)急預(yù)案和水庫汛末拉沙方案。防汛組織機構(gòu)，防汛計劃、防洪度汛方案審查、防汛工程項目實施、防汛值班已逐步規(guī)范化。 存在