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企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持課件_第3頁
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文檔簡介

1、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持2022/7/15企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.企業(yè)安全健康管理長效機(jī)制安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立與保持二.“建立與保持”的難點(diǎn)與重點(diǎn)2022/7/152企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持前 言 為了貫徹落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)20042號),為了規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動,提升企業(yè)的整體安全水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn),切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ30132008 、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ90062010等“安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)”。目

2、的是采用系統(tǒng)化的理念,實(shí)現(xiàn)安全管理的長效機(jī)制。 企業(yè)在建立了管理體系和有效運(yùn)行,形成自評報(bào)告;考核、評價(jià);獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。精品資料網(wǎng)() 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料2022/7/153企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化” 體系的建立與保持(一)基本條件1.最高管理者批準(zhǔn)、頒布;2.保證所需的資源(人、財(cái)、物);3.各層管理人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、全過程參與;4.全體人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、全過程參與。2022/7/154企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(二)表現(xiàn)形式 體現(xiàn)適用性;符合性;有效性。(1)文件化形式的完整、符合、有效;(2)在一定的期限內(nèi)完整的檢查

3、、確認(rèn);(3)對存在問題的糾正措施的追蹤;(4)提交總結(jié)報(bào)告 精品資料網(wǎng)() 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料2022/7/155企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 1.成立安全管理體系推進(jìn)組 建立安全管理體系,首先、也是最重要的是領(lǐng)導(dǎo)重視、承諾人、財(cái)、物的保證。而建立推進(jìn)小組就是具體體現(xiàn)的第一步。 推進(jìn)組組成: 推進(jìn)組負(fù)責(zé)人(管理者代表);安技、環(huán)保、設(shè)備、動力、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)、購買、后勤、行政、人事、教育、工會組織、健康管理 切忌安技部門統(tǒng)包,或設(shè)虛的、空的機(jī)構(gòu)。2022/7/156企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)

4、建立 2.現(xiàn)狀評估的方法、步驟和實(shí)施要求 確定評審范圍,組成評審組,對評審組進(jìn)行培訓(xùn),做好評審前的準(zhǔn)備收集相關(guān)資料及管理文件、法律法規(guī)等。 重點(diǎn)培訓(xùn):危險(xiǎn)、有害因素識別、評價(jià)方法;如何確定重大危險(xiǎn)源;如何評價(jià)現(xiàn)有的控制水平。 現(xiàn)狀評估“摸清家底”。精品資料網(wǎng)() 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料2022/7/157企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 2.現(xiàn)狀評估的方法、步驟和實(shí)施要求 收集、整理相關(guān)資料,進(jìn)行現(xiàn)狀分析評估: 1)相關(guān)的法律法規(guī)遵守情況; 國家、當(dāng)?shù)卣?guī)定。例: 2)對企業(yè)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(含已有的措施計(jì)劃能

5、否消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)); 3)評價(jià)現(xiàn)有的規(guī)章制度、程序文件、操作規(guī)程等是否滿足標(biāo)準(zhǔn)并有效、適用; 4)以往的資料:預(yù)評價(jià),三同時(shí),安全投入,傷亡、職業(yè)病、健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測、裝置設(shè)備監(jiān)測 5)組織機(jī)構(gòu)、資源配置、職責(zé)分工初始評價(jià)相關(guān)資料 2022/7/158企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持 2.現(xiàn)狀評估的方法、步驟和實(shí)施要求 * 危險(xiǎn)、有害因素辨識、評價(jià): 推進(jìn)策劃 * * * 危險(xiǎn)源分類 危險(xiǎn)源辨識范圍 危險(xiǎn)源辨識方法 事故脆弱性分析 危險(xiǎn)源辨識練習(xí) 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及控制措施 整改、消除分析,總結(jié)一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立2022/7/159企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一

6、.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 3.編寫現(xiàn)狀評估報(bào)告 1)企業(yè)概況(行業(yè)、規(guī)模、產(chǎn)品、效益、周邊環(huán)境); 2)企業(yè)職業(yè)健康安全及環(huán)境管理概況(“三同時(shí)”、安全 投入、機(jī)構(gòu);其他管理體系情況;管理水平,獲獎;事故、處分) 3)企業(yè)應(yīng)遵守的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)擁有及遵守狀況評 價(jià)(法、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康體檢、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測) ; 4)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度對照評價(jià); 5)危險(xiǎn)、有害因素辯識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(含裝置設(shè)備臺帳及重 大危險(xiǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、易燃易爆有毒有害危險(xiǎn)品清單)精品資料網(wǎng)() 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料2022/7/1510企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與

7、保持(三)建立 3.編寫現(xiàn)狀評估報(bào)告 6)以往事故、事件、不符合以及糾正、預(yù)防措施評 價(jià);(工傷、職業(yè)病、環(huán)境污染) 7)特種作業(yè)人員及各級人員的培訓(xùn)和管理情況評 價(jià); 8)相關(guān)方情況及對其影響、管理情況評價(jià); 9)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)情況(動員,培訓(xùn),危險(xiǎn)有害因素辨識,材料、 設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等“摸家底”及評價(jià)); 10)評價(jià)結(jié)論及整改計(jì)劃,目標(biāo)、管理方案。2022/7/1511企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 4.策劃安全管理體系建立的過程與方法 根據(jù)現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論,根據(jù)法律法規(guī)的要求,進(jìn)行體系策劃與設(shè)計(jì)。 根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識、評價(jià)的結(jié)果,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的實(shí)

8、際情況,制定企業(yè)的職業(yè)健康安全(環(huán)境)方針、目標(biāo)和管理方案; 根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素和法律法規(guī)要求,根據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),確定是否調(diào)整企業(yè)的組織機(jī)構(gòu),確定企業(yè)各級組織機(jī)構(gòu)的職責(zé); 根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”的“要素”,策劃設(shè)計(jì)運(yùn)行控制程序。2022/7/1512企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 4.策劃安全管理體系建立的過程與方法 企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作 ,第一責(zé)任人應(yīng)作出明確的、公開的、文件化的安全承諾: 承諾遵守法律法規(guī),承諾持續(xù)改進(jìn),并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。2022/7/1513企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

9、體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 4.策劃安全管理體系建立的過程與方法 安全生產(chǎn)方針主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)(根據(jù)企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營方針制定戰(zhàn)略期安全方針)。 安全生產(chǎn)方針應(yīng)滿足: (1)形成文件(要針對性,不要口號式),并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施; (2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求; (3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng); (4)與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性; (5)公眾易于獲得; (6)承諾企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。2022/7/1514企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的

10、建立與保持(三)建立 4.策劃安全管理體系建立的過程與方法 目標(biāo)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略期的安全生產(chǎn)方針而制定安全生產(chǎn)目標(biāo)。 目標(biāo)應(yīng)滿足: (1)與方針相符,形成文件。 (2)達(dá)到或超過法律法規(guī)和相關(guān)方的要求; (3)盡可能予以量化。 (4)一般目標(biāo)每年要進(jìn)行修改,并提高指標(biāo)水平。精品資料網(wǎng)() 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料2022/7/1515企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 4.策劃安全管理體系建立的過程與方法 管理方案根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素及法律法規(guī)要求,為了確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo),進(jìn)而確保實(shí)現(xiàn)制定的安全生產(chǎn)方針,對一些不整改就有可能造成事故或事故的隱患,或尚不

11、到事故隱患的危險(xiǎn)、有害因素但可以即刻整改的項(xiàng)目,應(yīng)該采取工程技術(shù)措施制定整改計(jì)劃,消除、降低風(fēng)險(xiǎn)。(風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)狀、技術(shù)措施、實(shí)施部門、預(yù)算、完成時(shí)間) 有的可以用管理手段,用制定程序文件或操作規(guī)程(作業(yè)指導(dǎo)書)加以管理控制。這些都是管理方案。管理方案都要形成文件。2022/7/1516企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 4.策劃安全管理體系建立的過程與方法 安全生產(chǎn)投入教育培訓(xùn)費(fèi)用;防護(hù)用品及保健品;連鎖、報(bào)警、防觸電、防塵、防噪聲的資金;重大隱患治理費(fèi)用;應(yīng)急救援體系費(fèi)用;從業(yè)人員保險(xiǎn)費(fèi)用。2022/7/1517企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安

12、全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 4.策劃安全管理體系建立的過程與方法 組織機(jī)構(gòu)一般不調(diào)整企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,除非企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置極不合理。 組織機(jī)構(gòu)要滿足: (1)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 (2)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格,并取得安全資格證書 。2022/7/1518企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 4.策劃安全管理體系建立的過程與方法 職責(zé)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制及“縱向到底,橫向到邊”和“分級管理,分線負(fù)責(zé)”的要求,根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素及法律法規(guī)要求,要對各級組織機(jī)構(gòu)及人員的安

13、全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和確認(rèn)。2022/7/1519企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 4.策劃安全管理體系建立的過程與方法 法律法規(guī)應(yīng)遵守的是否擁有?是否規(guī)定獲取途徑和獲取頻率,保持最新版本?擁有的是否進(jìn)行適用性評價(jià)?是否對員工進(jìn)行培訓(xùn)?是否執(zhí)行?是否做了合規(guī)性評價(jià)? 現(xiàn)狀評估后就要按以上實(shí)施。 企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)章制度應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,根據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。精品資料網(wǎng)() 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料2022/7/1520企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 4.策劃安全管理體系建立的過程與方法

14、培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育的人員范圍(三全)、內(nèi)容及培訓(xùn)教育的管理。 培訓(xùn)內(nèi)容:安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技能知識 設(shè)備設(shè)施(關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位)、操作規(guī)程(含作業(yè)安全、操作及檢維修、拆除和報(bào)廢) 、產(chǎn)品安全與危害告知基礎(chǔ)生產(chǎn)知識和安全知識、警示標(biāo)志、防護(hù)知識及相關(guān)方管理。 需求、計(jì)劃、實(shí)施、形式、考評、檢查2022/7/1521企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持(三)建立 4.策劃安全管理體系建立的過程與方法 職業(yè)危害管理申報(bào)、作業(yè)場所管理、勞動防護(hù)用品 事故事故調(diào)查、處理,報(bào)告。 應(yīng)急管理搶險(xiǎn)、救護(hù),應(yīng)急體系(預(yù)案、指揮系統(tǒng)、器材等保障、培訓(xùn)與演練) 程序文件OHSMS

15、 和 EMS 中必需的程序文件加上企業(yè)自己必需的程序文件,能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。2022/7/1522企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系的建立與保持 5.文件編寫技巧與注意事項(xiàng) 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,是讓企業(yè)采用系統(tǒng)化的理念、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法,達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全管理的長效機(jī)制的目的。 現(xiàn)代安全管理就是按照OHSMS、HSE 等的模式建立一個(gè)“安全管理體系” ,就是系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、文件化的體系。 文件化的體系文件編寫很重要(但不是最重要的)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),也要編寫管理體系文件。 “標(biāo)準(zhǔn)”明確規(guī)定:安全標(biāo)準(zhǔn)化要“文件化”!(三)建立2022/7/1523企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持一.“安全標(biāo)準(zhǔn)

16、化”管理體系的建立與保持(四)保持(控制) 運(yùn)行控制根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)模、生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備、生產(chǎn)布局及組織機(jī)構(gòu);根據(jù)初始評價(jià)結(jié)果;根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)計(jì)哪些運(yùn)行過程需要制定程序文件,哪些過程需要控制。(風(fēng)險(xiǎn)管理. 安全培訓(xùn). 設(shè)備設(shè)施.作業(yè)安全. 產(chǎn)品安全與危害告知. 職業(yè)危害. 事故與應(yīng)急. 檢查與績效考核.) 安全檢查與績效考核 (檢查、監(jiān)測、內(nèi)審與管理評審自評打分考核、管理方案隱患整改)精品資料網(wǎng)() 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料2022/7/1524企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持 共同的運(yùn)行模式: 都是采用P(計(jì)劃)、 D(實(shí)施)、 C(檢查)、A(改進(jìn))動態(tài)循環(huán)的戴明管理模式 幾個(gè)體系(規(guī)范)

17、的要素: 1.OHSMS17個(gè)要素 2.EMS17個(gè)要素 3.HSE10個(gè)要素 4.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ90062010。13個(gè)一級要素和42個(gè)二級要素 幾個(gè)體系(規(guī)范)的運(yùn)行模式和管理要素2022/7/1525企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持二、建立、保持安全管理體系的 難點(diǎn)與重點(diǎn) 難點(diǎn)1: 一些企業(yè)只關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)利益,為達(dá)標(biāo)定級搞形式,有點(diǎn)勞民傷財(cái),負(fù)責(zé)人其實(shí)從內(nèi)心并不愿意建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或職業(yè)健康安全管理體系。也不太相信此事能夠搞好; 2022/7/1526企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持 難點(diǎn)2: 不少企業(yè)缺乏安全管理專業(yè)人才,短期內(nèi)主要推進(jìn)人員的能力很難達(dá)到要求;(于是只能

18、嫁接文件,抄襲別人的危險(xiǎn)、有害因素辨識資料,以致體系文件脫離本單位實(shí)際,談不上實(shí)效)。二、建立、保持安全管理體系的 難點(diǎn)與重點(diǎn)2022/7/1527企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持 難點(diǎn)3: 缺乏交流、宣傳、培訓(xùn),不是全員參與,許多人不了解安全管理的要求和與自身的關(guān)系。更不了解“安全標(biāo)準(zhǔn)化”和“職業(yè)健康安全管理體系”。二、建立、保持安全管理體系的 難點(diǎn)與重點(diǎn)精品資料網(wǎng)() 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料2022/7/1528企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持 難點(diǎn)4: 不符合企業(yè)發(fā)展變化,缺少動態(tài)的、系統(tǒng)化認(rèn)識和機(jī)制。二、建立、保持安全管理體系的 難點(diǎn)與重點(diǎn)2022/7/1529企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持

19、 重點(diǎn)1: 全員安全意識的提高是根本。二、建立、保持安全管理體系的 難點(diǎn)與重點(diǎn)2022/7/1530企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持 重點(diǎn)2: 領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵;二、建立、保持安全管理體系的 難點(diǎn)與重點(diǎn)精品資料網(wǎng)() 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料2022/7/1531企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持 重點(diǎn)3: 保證資源投入,選派優(yōu)秀人才是實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本條件;二、建立、保持安全管理體系的 難點(diǎn)與重點(diǎn)2022/7/1532企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持 重點(diǎn)4: 完整、合格的體系文件、記錄是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的依據(jù); 二、建立、保持安全管理體系的 難點(diǎn)與重點(diǎn)2022/7/1533企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持 重點(diǎn)5: 適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化,動態(tài)的、系統(tǒng)化認(rèn)識和改進(jìn)的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本標(biāo)志。二、建立、保持安全管理體系的 難點(diǎn)與重點(diǎn)精品資料網(wǎng)() 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料2022/7/1534企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持建立、保持安全管理體系的幾個(gè)“關(guān)”: 意識關(guān) 管理關(guān) 各自為政關(guān) 持續(xù)改進(jìn)關(guān) 要融合,不要湊合、捏合 要真做,不要“假唱”2022/7/1535企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與保持 三.建立、保持安全管理體系的幾個(gè)應(yīng)重視的問題 “三全”: 1. “全員”全員參與、全過程參與 全員培訓(xùn) 全員參與危險(xiǎn)源辨識/環(huán)境因素 全員參與“協(xié)商與交流”2022/7/1536企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)

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