納污坑塘整治要求強(qiáng)調(diào)發(fā)言

1、納污坑塘整治要求強(qiáng)調(diào)發(fā)言按照市政府安排，今天市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)全市納污坑塘整治工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面落實(shí)全省納污坑塘污染專項(xiàng)整治工作要求。我市前期摸底工作已開(kāi)展近半年時(shí)間，目前全市未發(fā)現(xiàn)一處，但是這一數(shù)字是否屬實(shí)，仍待進(jìn)一步核實(shí)。最近省里一再讓各地市自查自改，實(shí)際是在給我們一個(gè)糾正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，如果我們長(zhǎng)期排查不出問(wèn)題，被上級(jí)或媒體、群眾發(fā)現(xiàn)，我們將無(wú)法交代，也必然會(huì)被嚴(yán)厲追責(zé)。因此，各縣（市）區(qū)及市直相關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視，決不可麻痹大意。按照省里要求和市政府安排，市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已緊急印發(fā)*市納污坑塘排查整治回頭看專項(xiàng)行動(dòng)方案，對(duì)我市納污坑塘情況再次進(jìn)行

2、排查治理。納污坑塘直接影響相關(guān)流域水質(zhì)，今年以來(lái)我市地表水水質(zhì)明顯變差，與我們垃圾污染和污水管控不無(wú)關(guān)系，不能小視。所以，我們要提高納污坑塘的確定標(biāo)準(zhǔn)，可定可不定的要定，定了就要加大治理力度。下面，為加快推進(jìn)納污坑塘整治，確保盡快取得實(shí)效，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)整治工作的重要性和緊迫性環(huán)保問(wèn)題無(wú)小事，關(guān)乎的不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大的民生問(wèn)題、政治問(wèn)題。2021年9月，媒體曝光*里沙漠排污池污染事件，國(guó)務(wù)院專門(mén)成立督察組，最高檢對(duì)*沙漠污染事件予以掛牌督辦。甘肅省*名國(guó)家干部被追責(zé)，*家違法排污企業(yè)被訴承擔(dān)*億元修復(fù)和預(yù)防土壤污染費(fèi)用，并承擔(dān)環(huán)境損失公益金*萬(wàn)元。202

3、2年4月份，媒體報(bào)道了*市大城縣工業(yè)污水滲坑問(wèn)題，在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，媒體自始至終跟蹤報(bào)道。*作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，承擔(dān)著為北京和天津供水的重大責(zé)任，*水環(huán)境的政治性和敏感性在全省是獨(dú)一無(wú)二的。這么特殊的水環(huán)境，如果出現(xiàn)納污坑塘造成的重大環(huán)境污染問(wèn)題，后果是無(wú)法預(yù)測(cè)和估量的。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前納污坑塘排查專項(xiàng)整治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。對(duì)納污坑塘排查工作，市政府已經(jīng)向省政府做了承諾，各縣（市）區(qū)政府也向市政府做了承諾。經(jīng)過(guò)6個(gè)月排查，目前各縣（市）區(qū)納污坑塘報(bào)告均是零。但是，省委省政府第八環(huán)境保護(hù)督察組在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)了一處納污坑塘。因此，我們的零報(bào)告是經(jīng)不住

4、檢驗(yàn)的。這要引起我們深刻反思，督察組僅僅半個(gè)月時(shí)間隨意檢查就能發(fā)現(xiàn)納污坑塘，為什么我們半年查不出來(lái)？我想，除了我們納污坑塘確實(shí)不常見(jiàn)原因外，也有當(dāng)?shù)卣匾暡粔?、排查不徹底的原因。這就要求各縣（市）區(qū)必須認(rèn)真反思，深刻警醒，存在納污坑塘是有可能的，但是，發(fā)現(xiàn)不了或是發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不治理就有問(wèn)題了。因此，各縣（市）區(qū)一定要高度警覺(jué)，認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，做到耳聰目明，心中有數(shù)，不能存在僥幸心理，不能麻痹大意，不能走過(guò)場(chǎng)，更不能視而不見(jiàn)、瞞報(bào)漏報(bào)，一定要認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)納污坑塘，及時(shí)整治，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省領(lǐng)導(dǎo)批示精神上來(lái)，把行動(dòng)和步調(diào)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，按照市委、

5、市政府有關(guān)安排，以有力有效的舉措推進(jìn)整治工作。二、認(rèn)真安排部署，深入開(kāi)展納污坑塘污染專項(xiàng)整治回頭看一要徹底摸清底數(shù)。前一段時(shí)間，全省共排查出工業(yè)納污坑塘*個(gè)，其中我市為零。近日，省環(huán)保廳對(duì)蠡縣暗查中又新發(fā)現(xiàn)納污坑塘*個(gè)，說(shuō)明部分地區(qū)排查不到位、瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象依然存在。為此，按照省領(lǐng)導(dǎo)要求，省地理信息局已利用無(wú)人機(jī)和直升機(jī)進(jìn)行航拍排查，第一批初步發(fā)現(xiàn)*個(gè)疑似坑塘，下一步還要繼續(xù)開(kāi)展航拍排查。因此，各縣（市）區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，迅速行動(dòng)，充分組織各級(jí)力量，對(duì)本轄區(qū)納污坑塘開(kāi)展地毯式、拉網(wǎng)式全面排查，切實(shí)查清底數(shù)，建立臺(tái)賬并登記造冊(cè)，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏，切實(shí)做到區(qū)域排查全覆蓋，行業(yè)排查無(wú)遺漏。要

6、根據(jù)實(shí)際情況，確定排查重點(diǎn)。經(jīng)分析，我市涉重企業(yè)、化工企業(yè)、食品加工尤其是淀粉加工和果蔬清洗、畜禽養(yǎng)殖和定點(diǎn)屠宰、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)末端、學(xué)校醫(yī)院新民居旅游景點(diǎn)、大型垃圾存放點(diǎn)、城中村和城市近郊等行業(yè)或區(qū)域容易產(chǎn)生納污坑塘，對(duì)此，要作為重中之重進(jìn)行排查，要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排查。省政府要求市政府在9月10日前將排查分類(lèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，因此，各縣（市）區(qū)一定要在9月8日前將排查結(jié)果報(bào)到市里。排查結(jié)果要通過(guò)兩條線報(bào)告，一是各縣（市）區(qū)政府向市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，須各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋政府公章；二是各縣（市）區(qū)行業(yè)主管部門(mén)向市對(duì)口部門(mén)報(bào)告，須政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字

7、并加蓋公章。各縣（市）區(qū)及相關(guān)部門(mén)要根據(jù)管行業(yè)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保的原則，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加大排查整治力度。二要堅(jiān)持排查和整治并行。要即查即治。對(duì)于排查出的納污坑塘，首先要鑒別鑒定，通過(guò)檢測(cè)等手段，確定污染類(lèi)型，不屬于納污坑塘的要進(jìn)行污水疏導(dǎo)排放，屬于納污坑塘的，要嚴(yán)格按照*省滲坑污染排查整治工作方案和關(guān)于規(guī)范納污坑塘綜合整治工作的通知中明確的坑塘整治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和整治要求，組織專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和把脈獻(xiàn)策，幫助破解技術(shù)瓶頸，制定切實(shí)可行的治理方案，一坑一策、分類(lèi)施治，切實(shí)做到科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，堅(jiān)決杜絕利用加藥簡(jiǎn)易處理、堆土覆蓋等措施敷衍塞責(zé)，確保10月底

8、前，按時(shí)限保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。同時(shí)，要突出抓好歷史遺留問(wèn)題整改，特別是納污坑塘長(zhǎng)期造成的土壤生態(tài)修復(fù)和地下水污染問(wèn)題。對(duì)完成整改的納污坑塘，市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織進(jìn)行驗(yàn)收。三要鐵腕打擊違法行為。按照細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)的要求，以納污坑塘整治為重點(diǎn)，集中力量全面深入開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊利用滲坑、滲井、暗管等非法排污行為，堅(jiān)持日查與夜查相結(jié)合，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、明察暗訪等多種方式，不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，做到排查不留死角，整改不留后患。要始終保持嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)行零容忍。凡是利用滲坑、滲井、暗管等非法排污，非法傾倒廢物廢液的，一律依法依規(guī)頂格處罰，嚴(yán)厲

9、打擊、絕不手軟。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲。要嚴(yán)格執(zhí)行按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等規(guī)定，讓違法企業(yè)付出沉重代價(jià)，切實(shí)解決違法成本低、守法成本高的問(wèn)題。三、強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落實(shí)到位一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市）區(qū)要成立納污坑塘排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)安排調(diào)度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，各分類(lèi)分區(qū)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)。同時(shí)，各縣（市）區(qū)要落實(shí)排查整治工作責(zé)任主體，要將納污坑塘排查整治工作分解到各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到人，做到分行業(yè)、分區(qū)域排查整治，確保各行業(yè)有人負(fù)責(zé)，各區(qū)域有人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格做到誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。市直各行業(yè)主管部門(mén)要按照責(zé)

10、任分工，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦科室，做好行業(yè)指導(dǎo)工作。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、失職問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)的要求，將專項(xiàng)整治工作作為落實(shí)生態(tài)環(huán)保一問(wèn)責(zé)八清理的重要內(nèi)容，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，清理突出問(wèn)題，以追責(zé)問(wèn)責(zé)為手段，倒逼責(zé)任落實(shí)。對(duì)重視程度不夠、措施不落實(shí)的縣（市）區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)，將實(shí)行一次通報(bào)、二次約談、三次問(wèn)責(zé)；對(duì)工作不力，失職缺位的，將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。另外，再次強(qiáng)調(diào)，這次回頭看后，如果再發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)漏報(bào)、故意不報(bào)的，要從重問(wèn)責(zé)。同時(shí)，對(duì)納污坑塘整治工作推進(jìn)慢、整治措施落實(shí)不力、消極應(yīng)對(duì)、整改效果不明顯的，要進(jìn)行公開(kāi)約談；對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、群眾意見(jiàn)大的，對(duì)有關(guān)縣（市）區(qū)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉批評(píng)；對(duì)違反四風(fēng)規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)，或者未落實(shí)納污坑塘整治承諾制引發(fā)媒體炒作的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，既要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。要一竿子插到底，建立健全一級(jí)抓一級(jí)的調(diào)度督導(dǎo)檢查責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)日常調(diào)度督促檢查，及時(shí)跟