建筑企業(yè)工程項目成本管理淺析

1、建筑企業(yè)工程工程本錢管理淺析中鐵十八局集團國際工程公司 弭尚寶【內(nèi)容提要】 在企業(yè)開展戰(zhàn)略中，本錢控制處于極其重要的地位。如果同類建筑企業(yè)的資質、業(yè)績相差無幾，決定企業(yè)市場競爭地位的主要因素那么是價格，而決定價格上下的主要因素那么是本錢。而建筑企業(yè)的本錢管理是從工程管理入手的，只有以工程本錢為中心，加強工程本錢管理，才能提高經(jīng)濟效益，加強企業(yè)的競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)開展?！娟P 鍵 詞】 工程 本錢 管理 研究隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，企業(yè)經(jīng)濟管理以本錢管理為核心 ，已成為建筑領域企業(yè)家和經(jīng)濟人士的共識。本錢管理區(qū)別于經(jīng)濟管理中的其他管理工作 ，它涉及面廣、綜合性強、靈敏度高，關系到企

2、業(yè)的生存與開展。建筑企業(yè)的本錢管理是從工程工程管理入手的，工程管理是建筑施工企業(yè)參與市場競爭的一個重要途徑與手段，是企業(yè)轉換經(jīng)營機制的根底和核心。工程工程管理是對工程建立全方位的管理，它包括從質量管理、工期管理、平安管理、本錢管理到合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等多方面的管理，而本錢管理貫穿于工程工程管理的全過程，在施工企業(yè)的經(jīng)濟管理中占有重要的地位。施工企業(yè)在推行工程經(jīng)濟承包過程中，只有以工程工程本錢為中心，加強工程本錢管理，才能提高經(jīng)濟效益。工程工程本錢管理是以工程工程為對象，以價值的形式，通過預測、方案、控制、核算、分析和考核，運用一系列專門方法，對工程工程生產(chǎn)活動進展指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)視和控

3、制的一種經(jīng)濟管理活動。其目的是在預定的時間、預定的質量前提下，通過不斷改善工程管理工作，充分采用經(jīng)濟、技術、組織措施和挖掘降低本錢的潛力，以盡可能少的消耗，實現(xiàn)預定的目標本錢。本文就施工企業(yè)工程本錢管理特點現(xiàn)狀和措施談一些淺顯的看法。1 施工企業(yè)工程本錢管理的特點1.1 工程本錢管理的對象具有單一性施工企業(yè)的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品截然不同，工程工程本錢管理的對象是工程工程，它既可以是一個建立工程、一個單項工程，也可以是一個單位工程。雖然本錢管理的方法可以通用，但具體實施起來卻各有不同，不能套用，只能因工程而宜。1.2 工程本錢管理的工作具有一次性工程工程具有一次性的特點，一個工程工程從開工到竣工

4、，循序漸進沒有重復，這就要求工程本錢管理工作要同步前進，不能反復，特別是周期長、投入耗資大的工程工程，如果疏于本錢管理，代價是巨大的。這是工程本錢管理區(qū)別于其他企業(yè)本錢管理的重要特征。1.3 工程本錢管理的控制具有超前性由于工程工程的一次性特點，要求工程本錢管理只能在不再重復的過程中進展，決定了工程本錢管理的超前性。為保證工程工程的必盈不虧，本錢管理就必須做到事前管理和事中控制，而不能事后算賬，工程從承包開場，就必須采取“工前預算、工中核算、邊干邊算的本錢管理方法，不能“只管干，不管算 。如果在工程工程完畢時再進展本錢費用核算，必然是 “不算不知道，一算嚇一跳 。 1.4 工程本錢管理系統(tǒng)具有

5、綜合性在工程本錢管理預測、方案、控制、核算、分析和考核這六大環(huán)節(jié)性中，只有依靠各部門配合協(xié)作，才能取得良好的效果。1.5 工程本錢管理范圍具有約束性工程工程本錢管理，是對工程工程的直接本錢和間接本錢的管理，工程工程本錢管理是在施工現(xiàn)場進展的，它與施工過程的質量、工期等各項管理是同步的，本錢范圍還受到施工場所以及管理階段的約束，因此，必須從工程管理的實際出發(fā)，確定本錢核算范圍。2 工程本錢管理工作的現(xiàn)狀社會主義市場經(jīng)濟的開展，工程工程管理被提到了突出的位置。由于本錢管理表達在工程工程管理的全過程中，在推行工程承包管理的實踐中，工程本錢管理方面仍存在一些比擬突出的問題，具體表達在以下方面：2.1

6、工程工程管理不標準這主要表現(xiàn)在三個方面：首先，工程管理不標準表達在組織機構上，近年來，施工企業(yè)一直都在探索體制改革，時而三級管理公司、分公司、施工隊，時而二級管理公司、工程部。一會兒取消工程部，一會兒保存工程都，有些企業(yè)各種體制并存。實行工程工程管理，帶來了企業(yè)的兩層管理層與作業(yè)層別離，由于認識上的原因，兩層別離被誤認為以工程工程為中心，工程部與企業(yè)別離，過分強調(diào)和夸張工程部的作用，使得工程經(jīng)理擁有生產(chǎn)指揮權、勞動人事權、資金調(diào)度權及材料采購權等。結果，由于工程部缺乏約束，各種管理上漏洞百出，出現(xiàn)“一放就亂的現(xiàn)象；與此相反，一些企業(yè)一度緊縮，加強對工程的調(diào)控，結果工程部缺乏相應的權力而又擔負著

7、企業(yè)在工程上對業(yè)主的履約責任，工程班子積極性得不到充分的發(fā)揮，工程上不去，出現(xiàn)“一收就死。這給本錢管理工作標準化、系統(tǒng)化、一體化管理帶來了很大的障礙，難以理順，難以嚴管。其次，是重產(chǎn)值輕本錢，本錢為本、效益第一的思想尚未真正樹立。工程部一接到工程，僅忙于做開工前物質的準備，購材料、選隊伍、搭臨設、添資產(chǎn)，沒有認真做一下工程的經(jīng)濟交底工作，制定工程目標本錢，把本錢管理責任落實到人。本錢管理工作唱不了主角，其結果是風風火火投標，高快樂興中標，辛辛苦苦施工，實實在在賠錢。第三，大多數(shù)施工企業(yè)對工程部采用承包制，按中標價百分比上交后，工程部實行全額包干。造成工程部視完成上交數(shù)為硬指標，本錢節(jié)超為軟指標

8、，降低本錢缺乏動力，工程本錢管理工作難以擺在主要位置，與本錢管理工作相關的部門，如材料、勞資、預算、統(tǒng)計等部門對本錢管理知之甚少，配合不夠主動，出現(xiàn)統(tǒng)計報表與本錢核算嚴重脫節(jié)現(xiàn)象，許多工程由于提前報工作量，吃過頭糧，使得工程收尾工程時，有費用開支而無收入，虛增當年實際本錢，造成工程工程在一定期限內(nèi)報量與本錢不配比或失真、嚴重影響本錢的真實性，本錢管理工作流于形式。2.2 工程本錢控制乏力例如工程核算的本錢與預算費用不能相互比照；工程本錢控制范圍狹窄、本錢控制手段落后；工程本錢控制的時間跨度存在一定的局限性等等，這些都不利于反映本錢真實情況，也給工程本錢管理帶來一定難度。2.3 競爭劇烈、預算滯

9、后、價格波動許多工程是壓價中標，有些甚至是低于本錢價，從中標之日起就是虧損工程，再抓本錢管理工作已難取得好效果；工程預算滯后，開工無概算、竣工無決算，工程竣工二、三年決算未定案是家常便飯，嚴重影響本錢核算的真實性和完整性；主要建筑材料價格頻繁上下波動，對工程的本錢影響很大，給工程本錢管理工作帶來不穩(wěn)定性。3 強化工程本錢管理的措施基于工程工程本錢管理的上述特點和當前存在的主要問題，對進一步搞好工程本錢管理提出如下建議和對策：3.1 建立工程本錢管理組織機構，提高工程本錢管理意識工程本錢管理貫穿工程工程管理的始末，是一項復雜、系統(tǒng)的經(jīng)濟管理工作，必須有組織保證，建立必要機構，配備具有工作經(jīng)歷的專

10、業(yè)人員抓工程本錢管理工作。建立健全完善的本錢核算、監(jiān)視、稽核等機構，制定切實可行的工程本錢管理責任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責范圍，提高全員本錢意識，使人人具有控制本錢增長，促進本錢降低的經(jīng)濟觀念和效益觀念。3.2 深化工程工程管理，完善企業(yè)內(nèi)部的配套改革工程工程本錢管理是工程工程管理的核心內(nèi)容，反映了工程工程的本質特征，涉及到企業(yè)內(nèi)部的配套改革及制度創(chuàng)新。因此，深化工程工程管理必須正確處理好企業(yè)、工程和勞務這三個層次之間的關系，形成企業(yè)是利潤中心，工程是本錢中心的企業(yè)管理體制。同時，建立和完善企業(yè)內(nèi)部的配套改革，完善內(nèi)部勞務市場，周轉材料及機械設備租賃市場，內(nèi)部資金市場等生產(chǎn)要素，通過改變企

11、業(yè)的資源配置方式，理順企業(yè)內(nèi)部關系，有利于加強本錢管理，使工程工程本錢管理到達標準化、程序化、科學化。3.3 制定落實責任本錢，搞好施工前的本錢預測第一，責任本錢是財務本錢的開展和延伸，建立健全工程責任本錢核算機制，是實施本錢控制的中心環(huán)節(jié)，是工程本錢管理的根底工作。為保證工程本錢真實準確，保證工程責任人的利益，必須正確合理地界定工程的責任本錢范圍，根據(jù)施工預算，劃分公司、分公司、工程部的責任本錢，把可控制本錢作為工程班子的責任本錢，在此根底上降低本錢，“實行以收定支，分灶吃飯，累計核算的原那么，在科學管理的根底上實現(xiàn)本錢管理的有效化。第二，在推行工程承包過程中，要科學合理地測算工程承包基數(shù)。

12、工程承包基數(shù)的測算是工程本錢管理的首要環(huán)節(jié)，在測算過程中必須慎重合理，考慮影響本錢的多種因素，例如投標中的壓價讓利，工程本身的特點，工程班子的管理水平與管理能力，以及主要材料的市場情況和工程合同的有關條款等。合理測算承包基數(shù)，不僅能夠保證國家、企業(yè)的利益，而且有利于挖掘工程潛力，調(diào)動工程積極性，促進工程加強管理，積極運用新技術，使工程向技術和管理要效益，同時，便于工程與分公司的兩級本錢核算，準確地反映工程管理水平。第三，工程工程本錢預測是本錢方案的先導，是本錢控制的目標，是本錢核算的參照，是本錢考核的依據(jù)，是本錢分析的根底，是本錢管理工作的第一步。搞好工程本錢預測需要大量的根底數(shù)據(jù)。為做好這項

13、工作，各職能部門要密切配合預算、技術、生產(chǎn)、材料、勞資、行政、財務等部門，應按照有關職責分工為本錢測算提供資料，保證工程本錢管理工作的有效實施。3.4 加強對工程工程施工過程中的本錢控制本錢控制是本錢管理的第二階段，是本錢目標能否實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，工程工程一次性特點，決定了工程工程本錢管理也是一次性的行為，因此，在施工過程中，工程本錢能否降低，工程部能否獲得經(jīng)濟效益，得失在此一舉，必須做好。由于影響工程本錢的因素很多，在不同的情況下，采取不同的控制方法，將會產(chǎn)生不同的效果。工程本錢的控制和監(jiān)視應從組織、技術、經(jīng)濟、合同等方面采取措施。第一，采取組織措施，選好工程經(jīng)理，配備好工程班子。選準一個有道

14、德素質、會經(jīng)營管理、懂生產(chǎn)技術的工程經(jīng)理，是搞好工程本錢管理的可靠保證。同時，作為工程經(jīng)理副手的其他工程人員，既要有專業(yè)知識、各負其責，還要具備其他相關專業(yè)知識，具有團結協(xié)作、敬業(yè)精神。明確工程的管理組織有利于對工程本錢的職能分工，保證對工程本錢的控制。第二，采取技術措施控制工程本錢。一是在施工準備階段，做出多種施工方案，進展技術經(jīng)濟比擬，然后確定有利于縮短工期、提高質量、降低本錢的最正確方案；二是在施工過程中，研究、執(zhí)行各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低本錢的技術措施；三是在竣工驗收階段，注意經(jīng)濟、技術的處理，縮短驗收時間，提高交付使用效率。第三，采取經(jīng)濟措施控制工程本錢，

15、要抓住以施工預算為根底的方案本錢，使之貫徹執(zhí)行，不斷地將工程預算本錢與實際本錢進展比擬分析，并控制在預算本錢之內(nèi)。第四，采取合同措施控制工程本錢，是施工企業(yè)實施本錢控制的一個重要方面。它是合作雙方在自愿協(xié)商的根底上產(chǎn)生的有約束力的控制方法。目前，主要有三種形式：一是公司與工程部之間的內(nèi)部經(jīng)濟技術承包合同；二是公司職能部門與工程部對口的職能部門之間的專業(yè)管理合同；三是工程部與勞務層之間的勞務分包合同。以工程經(jīng)理為中心的合同體系，覆蓋了工程管理的各個層面，上至公司的決策者，下至工程勞務層的各個作業(yè)班組，并涉及企業(yè)各個專業(yè)職能部門，他們對本錢控制都負有責任，形成完整的工程本錢責任網(wǎng)，有利于工程本錢的

16、控制。3.5 強化以工程為對象的本錢核算，標準工程本錢核算方法首先必須切實做好各項根底工作，加強定額管理，嚴格物資計量、驗收、收發(fā)、領退制度，建立健全原始記錄，制定和修訂內(nèi)部方案價格，正確確定本錢核算制度等；其次，要劃清本錢費用支出與非本錢費用支出的界限；第三，嚴格遵守本錢開支范圍，劃清工程工程本錢和期間費用的界限；劃清本期工程本錢與下期工程本錢的界限；劃清未完工程本錢與已完工程本錢的界限。3.6 加強工程本錢分析與考核工作主要方式應以財務部門為主，組織工程管理人員按季度召開經(jīng)濟活動分析會，協(xié)助工程局部析本錢升降的原因，并制定對策。本錢考核是檢驗工程本錢管理和經(jīng)濟效益的一種好方法。搞好本錢考核應從以下方面進展：一是完善考核制度，制定本錢考核方法，統(tǒng)一考核標準；二是理順考核程序，建立由總會計師或總經(jīng)濟師為首，生產(chǎn)、技術、預算、材料、勞資、財務等相關部門參加的本錢考核領導小組，對工程工程進展自上而下、自下而上的雙向考核；三是標準考核方法，采取分季度、分工程部位的考核方法，應與事前預測、事中控制結合起來進展考核，考核結果要建立考核檔案，完善企業(yè)的鼓勵機制。3.7 要十分注重培養(yǎng)和造就一批精通工程本錢管理的專業(yè)人才本錢管理工作是一項專業(yè)性較強的智力工作，要通過人