財政票據(jù)監(jiān)管中存在的問題及解決措施

1、財政票據(jù)監(jiān)管中存在的問題及解決措施摘要：財政票據(jù)的使用和管理，不僅是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的一項基礎(chǔ)性工作，也是各單位收入核算憑證的重要組成部分，更是財政部門進(jìn)行非稅收入征收管理的重要組成部分。因此，要完善制度，加強(qiáng)我區(qū)財政票據(jù)監(jiān)管工作。關(guān)鍵詞：財政票據(jù)監(jiān)管；存在問題；解決措施一、財政票據(jù)管理中存在的主要問題盡管近幾年，財政票據(jù)管理工作取得了一定成績，但是隨著財政管理職能和體制的不斷完善，財政票據(jù)用量在不斷增加，適用范圍在不斷擴(kuò)大，財政監(jiān)管難度在不斷加大，票據(jù)管理還將面臨許多新情況、新問題，需要在今后的工作中努力加以解決，主要表現(xiàn)在：財政票據(jù)管理制度體系需要進(jìn)一步完善。綜合性財政票據(jù)管理制度體系

2、尚不完善，一些管理辦法落后于時代發(fā)展，亟待更新和修訂；一些單項性財政票據(jù)管理制度。財政票據(jù)電子化改革需要進(jìn)一步深化。今年起，為推進(jìn)非稅收入收繳管理改革，自治區(qū)研發(fā)建立了獨立的財政票據(jù)管理信息系統(tǒng)。但從全區(qū)范圍來看，財政票據(jù)電子化管理改革工作還有待深入推進(jìn)。財政票據(jù)種類需要進(jìn)一步壓縮。按照國務(wù)院和財政部的要求，去年，我們對11項行政事業(yè)性專用收費票據(jù)進(jìn)行了壓縮歸并。但總體上看，目前全區(qū)財政票據(jù)種類仍然偏多，不僅給管理帶來諸多不便，而且也造成人力和資金的巨大浪費，存在較大的壓縮空間。財政票據(jù)領(lǐng)購發(fā)放制度需要進(jìn)一步規(guī)范。財政票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放堅持“憑證領(lǐng)購、驗舊領(lǐng)新、定期限量”的原則，現(xiàn)行我區(qū)財政票據(jù)領(lǐng)

3、購發(fā)放是無計劃，即來即領(lǐng)，隨意性大，且領(lǐng)購單位多、人員雜、次數(shù)多，未能嚴(yán)格按照票據(jù)領(lǐng)購發(fā)放原則執(zhí)行，耗用人力、財力較大，不但提高了財政票據(jù)管理成本，而且加大了財政票據(jù)管理的風(fēng)險。財政票據(jù)管理培訓(xùn)宣傳需要進(jìn)一步加強(qiáng)。按照要求各級財政部門和用票單位，應(yīng)確定專人進(jìn)行管理，并建立票據(jù)購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況定期報告制度。但由于部分地區(qū)票據(jù)管理人員變動頻繁，在財政票據(jù)管理培訓(xùn)宣傳工作方面做得還很不夠。同時，新的財政票據(jù)管理制度制定以后，也需要加強(qiáng)用票單位管理人員的培訓(xùn)宣傳，使用票單位及相關(guān)管理人員盡快熟悉掌握財政票據(jù)管理政策，進(jìn)一步增強(qiáng)財政票據(jù)管理政策的執(zhí)行力度。二、財政票據(jù)管理工作新舉措針對當(dāng)前財政票據(jù)管

4、理存在的問題，結(jié)合近年來財政票據(jù)管理工作情況，今年及今后一段時期財政票據(jù)管理要重點做好以下幾個方面的工作：繼續(xù)完善財政票據(jù)管理制度。一是制定寧夏回族自治區(qū)非稅收入管理條例，修訂完善寧夏回族自治區(qū)財政票據(jù)管理辦法，健全非稅收入和財政票據(jù)管理制度。二是研究制定其他單項性財政票據(jù)管理制度。三是認(rèn)真執(zhí)行公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理實施辦法，由自治區(qū)統(tǒng)一印制新版公益事業(yè)捐贈票據(jù)，確保7月1日新舊捐贈票據(jù)的順利轉(zhuǎn)換全面推進(jìn)財政票據(jù)電子化改革。按照“科學(xué)、規(guī)范、便捷、高效”的原則，全面推進(jìn)財政票據(jù)電子化改革。結(jié)合非稅收入征管系統(tǒng)建設(shè)，今年，我們將在全區(qū)范圍內(nèi)推行財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)，通過搭建信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，

5、實現(xiàn)“自治區(qū)財政市縣財政票據(jù)印刷企業(yè)”聯(lián)網(wǎng)，覆蓋票據(jù)印刷、發(fā)放、使用、核銷等各個環(huán)節(jié)，推進(jìn)財政票據(jù)電子化管理工作。下一步，在積累一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要向用票單位延伸，擴(kuò)大財政票據(jù)電子化改革的“點”和“面”，逐步實行財政票據(jù)從印刷到領(lǐng)取、使用、管理、核銷的全程自動化管理，提高票據(jù)管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。大力壓縮財政票據(jù)種類。針對當(dāng)前財政票據(jù)種類繁多、樣式不統(tǒng)一、不利于規(guī)范管理的狀況，自治區(qū)將進(jìn)一步壓縮財政票據(jù)種類、統(tǒng)一財政票據(jù)樣式，規(guī)范財政票據(jù)管理。各地也要對正在使用的財政票據(jù)種類進(jìn)行清理，提出歸并、壓縮的意見，以進(jìn)一步簡化財政票據(jù)種類，為推進(jìn)財政票據(jù)電子化改革創(chuàng)造一個良好的基礎(chǔ)條件。切實加強(qiáng)財政

6、票據(jù)監(jiān)管。要進(jìn)一步建立健全財政票據(jù)使用和保管制度。各級財政和用票單位要建立專人負(fù)責(zé)制度，設(shè)立票據(jù)專用倉庫或者專柜，并指定專人負(fù)責(zé)保管。要建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺賬，及時登記票據(jù)去向和使用情況。要建立財政票據(jù)領(lǐng)購發(fā)放制度。下一步，依托財政票據(jù)管理信息系統(tǒng)，全區(qū)財政票據(jù)全部由各地財政局負(fù)責(zé)領(lǐng)購，不得由其他單位和個人代理領(lǐng)購，各地要根據(jù)年度、每月票據(jù)使用情況，詳細(xì)做出年度各類財政票據(jù)印制計劃和每月票據(jù)使用、領(lǐng)購計劃，同時，要督促本地區(qū)用票單位做好財政票據(jù)使用計劃，防止票據(jù)使用斷檔。票據(jù)印制企業(yè)要強(qiáng)化財政票據(jù)印制、運輸、存儲、使用等各環(huán)節(jié)的保密安全管理，防止財政票據(jù)核心技術(shù)流失。要堅持和完

7、善財政票據(jù)年檢和專項檢查制度，強(qiáng)化監(jiān)管手段，認(rèn)真、及時地查處財政票據(jù)管理中存在的突出問題，制止亂收費、亂罰款和亂集資攤派行為，督促執(zhí)收單位將應(yīng)上繳的非稅收入及時足額上繳國庫和財政專戶，切實落實“收支兩條線”政策。積極配合公安、工商等部門，嚴(yán)厲打擊票據(jù)違法犯罪活動，綜合整治利用虛假票據(jù)套取國家資金的行為。加大對財政票據(jù)違規(guī)違法行為的處罰力度，維護(hù)財政票據(jù)和政府非稅收入管理法規(guī)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。積極做好財政票據(jù)管理的培訓(xùn)和宣傳。切實加強(qiáng)對財政票據(jù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)特別是票據(jù)管理電子化改革業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高財政票據(jù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為確保財政票據(jù)管理信息系統(tǒng)順利運行，自治區(qū)借助這次會議，對財政票據(jù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。全區(qū)財政票據(jù)管理信息系統(tǒng)運行以后，還需要不斷完善和功能擴(kuò)充。在軟件的操作流程、開票系統(tǒng)、核銷系統(tǒng)等方面，相關(guān)業(yè)務(wù)人員必須操作熟練，以適應(yīng)新時期財政票據(jù)信息化管理的新要求。要注意加強(qiáng)財政票據(jù)政策宣傳，通過相關(guān)媒體及時發(fā)布財政票據(jù)管理