淺析新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題及對策5800字_第1頁
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文檔簡介

1、淺析新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題及對策5800字 新聞出版行業(yè)背景一般為事業(yè)單位和國有或國家控股企業(yè),日常運(yùn)營既有自有資金的投入,又依靠國家資金的補(bǔ)貼。近年來,隨著行業(yè)的不斷開展壯大,其財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,如:預(yù)算編制脫節(jié),執(zhí)行不到位;內(nèi)部控制措施落實(shí)不到位;資金使用效率低、資產(chǎn)管理不嚴(yán)格等,這些問題的存在或多或少的給新聞出版行業(yè)的監(jiān)管帶來難題,在一定程度上造成了國有資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。這些現(xiàn)象如不及時(shí)解決,勢必會(huì)影響新聞出版行業(yè)的有序安康開展。因此,建立健全有效的財(cái)務(wù)管理制度并有效執(zhí)行、對資金的合理利用和國有資產(chǎn)平安的監(jiān)管變得尤為重要。財(cái)務(wù)管理是內(nèi)部控制執(zhí)行的有效手段,可以通過分析

2、自身相關(guān)經(jīng)營指標(biāo)對經(jīng)營者的業(yè)績進(jìn)展有效評價(jià),給決策者提供決策參考根據(jù),能更好地促進(jìn)企業(yè)的開展,進(jìn)步經(jīng)營者的管理程度。能從事前、事中、事后對收入、支出、資金的使用、資產(chǎn)的利用進(jìn)展有效的監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)按制度、程序辦事,通過制定財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度去預(yù)防和標(biāo)準(zhǔn),從根源上堵塞破綻,防止浪費(fèi)和違規(guī)現(xiàn)象,有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。本文針對新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)展分析,并探究相關(guān)的管理監(jiān)視和獎(jiǎng)懲制度來標(biāo)準(zhǔn)該行業(yè)的違規(guī)現(xiàn)象。 畢業(yè)新聞出版行業(yè);財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制一、新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性1.財(cái)務(wù)管理是內(nèi)部控制執(zhí)行的有效手段新聞出版行業(yè)背景一般為事業(yè)單位和國有或國家

3、控股企業(yè),日常運(yùn)營既有自有資金的投入,又依靠國家資金的補(bǔ)貼,因此,對資金的合理利用和國有資產(chǎn)平安的監(jiān)管尤為重要。建立健全有效的財(cái)務(wù)管理制度使內(nèi)部控制變得有章可循,財(cái)務(wù)管理是內(nèi)部控制執(zhí)行的有效手段。2.財(cái)務(wù)管理可以為決策提供根據(jù)有效的財(cái)務(wù)管理,能非常明晰地掌握新聞出版行業(yè)的運(yùn)營和償債、盈利、開展等才能。通過分析自身相關(guān)經(jīng)營指標(biāo),既可以對經(jīng)營者的業(yè)績進(jìn)展有效評價(jià),又可以給決策者提供決策參考根據(jù),能更好地效勞于主業(yè),進(jìn)步經(jīng)營者的管理程度,從而促進(jìn)主業(yè)良性安康開展。3.財(cái)務(wù)管理可以堵塞破綻、防止浪費(fèi)和違規(guī)現(xiàn)象財(cái)務(wù)管理可以從事前、事中、事后對收入、支出、資金的使用、資產(chǎn)的利用進(jìn)展有效的監(jiān)視,標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)按制

4、度、程序辦事,承受各方面的監(jiān)視,從而從根源上堵塞了破綻,防止了浪費(fèi)和違規(guī)現(xiàn)象。4.財(cái)務(wù)管理可以防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,通過財(cái)務(wù)管理,可以發(fā)現(xiàn)單位管理中的一些破綻和薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),可以通過制定財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度去預(yù)防和標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)管理制度是尺子、是標(biāo)桿,廣闊員工有了一個(gè)行為準(zhǔn)那么,就杜絕了一些腐敗現(xiàn)象和舞弊的發(fā)生,并有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二、新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題1.財(cái)務(wù)部門監(jiān)視管理職能弱化財(cái)務(wù)部門的監(jiān)視管理作用未得到足夠重視。有的單位指導(dǎo)和其他業(yè)務(wù)部門對財(cái)務(wù)不夠重視,“重業(yè)務(wù)、輕財(cái)務(wù);重效勞、輕管理的情況普遍存在,認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是單純的執(zhí)行和

5、效勞部門,財(cái)務(wù)人員也只是單純的算賬、記賬先生,認(rèn)為財(cái)務(wù)人員不具備管理才能,消費(fèi)經(jīng)營管理與財(cái)務(wù)人員無關(guān),不需要財(cái)務(wù)人員參與,沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)管理職能的重要性。因此,話語權(quán)和財(cái)務(wù)管理職能弱化,嚴(yán)格按制度、按程序辦事的氣氛仍未形成。由于管理者主觀上不重視,必然會(huì)造成單位內(nèi)部管理制度的混亂。有的單位財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)人員不能參與決策過程,導(dǎo)致一些決策缺乏財(cái)務(wù)可行性,致使財(cái)務(wù)監(jiān)視管理職能缺位、失效。2.對財(cái)務(wù)管理不夠重視有的單位財(cái)務(wù)工作缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌,不重視市場的調(diào)查與預(yù)測,預(yù)算指標(biāo)缺乏彈性。由于預(yù)算編制需要其他業(yè)務(wù)及職能部門的配合,需要做大量的核實(shí)和計(jì)算工作,所以財(cái)務(wù)部門在編制預(yù)算時(shí)存在局限性,預(yù)算編

6、制存在不科學(xué)、不全面、線條粗的問題,在預(yù)算安排上不分解,不細(xì)化,預(yù)算批復(fù)后頻繁追加預(yù)算,且預(yù)算的調(diào)整沒有經(jīng)過集體決策。在預(yù)算執(zhí)行上隨意性較強(qiáng),存在先進(jìn)展資金預(yù)算后再找工程的問題,執(zhí)行力度上不到位,缺少行之有效的獎(jiǎng)懲鼓勵(lì)相關(guān)制度。有的單位財(cái)務(wù)人員編制財(cái)務(wù)分析才能較弱,對財(cái)務(wù)分析只是局限于一些數(shù)字的羅列,對同期、上期的數(shù)據(jù)變化缺少更深化的分析,由于對業(yè)務(wù)的不熟悉,有的雖然分析了,但分析的不全面、不到位。無法滿足信息使用者對財(cái)務(wù)分析的需求,難以給經(jīng)營決策者提供有價(jià)值的參考,使財(cái)務(wù)分析流于形式。3.內(nèi)部控制措施落實(shí)不到位內(nèi)部控制措施落實(shí)不到位。有的單位財(cái)務(wù)管理部門長期保管會(huì)計(jì)檔案,未按規(guī)定移交檔案管理

7、部門,存在檔案風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。有的單位違背不相容崗位別離要求,存在由一人保管全部銀行印鑒;由一人操作網(wǎng)銀直接對外付款;由出納人員負(fù)責(zé)收支賬目登記、編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表工作的情況。局部單位存在由兼職人員、勞務(wù)派遣人員和無會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員從事財(cái)務(wù)管理工作的情況。有的單位沒有明確接待費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),接待工作無規(guī)可循。有的單位所屬企業(yè)以企業(yè)性質(zhì)強(qiáng)調(diào)客?因素,招待費(fèi)管理不嚴(yán)格,局部單位公務(wù)用車管理粗放,無使用記錄,加油卡未綁定車輛、加油費(fèi)報(bào)銷無明細(xì)等情況;局部單位交通費(fèi)用報(bào)銷中存在報(bào)銷職工私車加油費(fèi)等“私車公養(yǎng)的情況。有的單位財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)格、不標(biāo)準(zhǔn),仍然存在以緊急任務(wù)等理由超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、超標(biāo)

8、準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi),以及出差事項(xiàng)未嚴(yán)格執(zhí)行事前報(bào)批,差旅費(fèi)報(bào)銷沒有出差審批單的情況。4.資金使用效率低、資產(chǎn)管理不嚴(yán)格有的單位對貨幣資金的管理很大程度上具有隨意性,不編制資金使用的收支方案,對貨幣資金管理不嚴(yán)格,在現(xiàn)金富裕時(shí),未對資金進(jìn)展有效利用,從而造成了大量資金的閑置和浪費(fèi);有的單位在資金的使用上沒有明確的目的,假如市場、經(jīng)濟(jì)等大環(huán)境發(fā)生變化,資金的周轉(zhuǎn)速度就會(huì)變慢,從而使財(cái)務(wù)陷入困難困境以致危及企業(yè)的開展。有的單位長期存在重購輕管的情況,多年不盤點(diǎn),資產(chǎn)家底不清,存在賬賬不符、賬實(shí)不符和賬外資產(chǎn)的情況,特別是存在局部房產(chǎn)未按規(guī)定登記入賬、單位房產(chǎn)過戶到個(gè)人名下的情況。有的單位出租房屋存在低價(jià)簽

9、署長租的情況,出租價(jià)格嚴(yán)重偏離實(shí)際市場價(jià)格。另外,一些新聞出版單位的決策者對存貨、固定資產(chǎn)沒有建立相應(yīng)的資產(chǎn)登記、保管、盤存制度,未設(shè)置專人進(jìn)展管理,責(zé)任劃分不清,贈(zèng)報(bào)、贈(zèng)刊不入賬等,資產(chǎn)保管不力,導(dǎo)致賬實(shí)不符,財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明確,管理制度不健全導(dǎo)致資產(chǎn)嚴(yán)重流失。 5.對投資和往來款監(jiān)管不嚴(yán)格對投資和往來款監(jiān)管不嚴(yán)格,存在往來款長期掛賬、投資難以收回等問題。多數(shù)新聞出版行業(yè)投資沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃,尋求的是短期獲利,缺乏可持續(xù)性,對投資的工程缺少可行性研究。在原來的方案經(jīng)濟(jì)體制下,新聞出版單位資金來源大都是由國家財(cái)政無償撥付,資金的使用和獲得無需支付資金本錢。所以,助長了新聞出版單位的投資的無序性。

10、此外,由于缺乏對工程的可行性研究和遠(yuǎn)期謀劃,投資方向也不明晰,帶有一定的盲目性。一些新聞出版企業(yè)沒有過硬的投資管理決策隊(duì)伍,缺乏對工程的預(yù)測和科學(xué)管理的才能,有時(shí)帶有盲目投機(jī)性,投資工程沒有有效資源的支持,故而,投資不可防止的遭受損失。同時(shí),由于新聞出版行業(yè)缺乏管理應(yīng)收賬款的有力措施,尚未建立較完善回款制度,對應(yīng)收賬款回籠缺乏催收力度,致使應(yīng)收賬款資金回籠時(shí)間延長,造成大量應(yīng)收賬款長期掛賬、收回渺?;蛐纬伤蕾~,使新聞出版行業(yè)資金周轉(zhuǎn)陷入困境,壞賬風(fēng)險(xiǎn)威脅單位的財(cái)務(wù)平安。6.會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高、風(fēng)險(xiǎn)意識不夠會(huì)計(jì)人?T業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)步,大局部還停留在記賬會(huì)計(jì)的階段,需盡快向管理睬計(jì)過度。隨著

11、新聞出版單位的規(guī)模不斷開展壯大,其弊病也突顯出來,其中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題較為突出。出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因有很多,主要的原因是財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)程度低,根本的職業(yè)判斷才能不高,對中央財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)稅相關(guān)制度、政策掌握不牢,會(huì)計(jì)還停留在“記賬、“算賬階段,其管理睬計(jì)才能得不到發(fā)揮,造成這種問題的原因主要是兩個(gè)方面,一是新聞出版單位原來都屬于事業(yè)單位或國有企業(yè),有抱著“鐵飯碗的意識,沒有危機(jī)意識、風(fēng)險(xiǎn)意識,存在得過且過、“等、靠、要思想,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng),也缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),知識儲藏、知識更新跟不上復(fù)雜多變的實(shí)際業(yè)務(wù)。二是缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施,干多、干少、干好、干壞一個(gè)樣,沒有積極工作和學(xué)習(xí)的動(dòng)力,沒

12、有工作的危機(jī)感。因此造成了一局部財(cái)務(wù)人員不能勝任一些重要的工作崗位,使工作變得較為被動(dòng),從而進(jìn)一步加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。總之,新聞出版單位不但面臨著來自外部環(huán)境的壓力,還要承受來自自身管理的困難。因此,怎樣加強(qiáng)單位的內(nèi)部管理、進(jìn)步財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識及抗風(fēng)險(xiǎn)才能,將會(huì)是新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理亟待解決的問題。三、加強(qiáng)新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策1.加強(qiáng)管理層對財(cái)務(wù)管理的重視管理層要深化認(rèn)識到企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中的重要性和必要性。管理層要帶著企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知,根據(jù)不同的時(shí)間進(jìn)度明確各階段的主要工作、相應(yīng)的成果以及時(shí)限,并且可以做到定期向上級匯報(bào);可以指導(dǎo)企業(yè)搭建體系建立的組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),制訂合

13、適本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)的施行方案。此外,建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)平安管理責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)評估體系、監(jiān)視評價(jià)體系,完成考核和鼓勵(lì)與責(zé)任追究體系。2.完善內(nèi)部控制制度建立完善的內(nèi)控制度,一是建立內(nèi)部牽制制度,包括會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)制度等的建立,并根據(jù)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的情況進(jìn)展完善,這些制度可以杜絕決策事項(xiàng)不完善,財(cái)務(wù)內(nèi)部審批流程不明確、不嚴(yán)謹(jǐn)甚至缺失等問題。二是建立內(nèi)部稽核制度,讓熟悉財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)稅政策并精通財(cái)務(wù)專業(yè)知識的人員擔(dān)任內(nèi)部稽核崗位,對各項(xiàng)支出進(jìn)展初步審核,嚴(yán)把財(cái)務(wù)受理關(guān)、支出審批關(guān)、開支標(biāo)準(zhǔn)關(guān),加強(qiáng)事中和事后審核。對單位內(nèi)部開支進(jìn)展事前審核,嚴(yán)把報(bào)賬政策關(guān),加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)

14、業(yè)務(wù)開支的事前控制。三是建立票據(jù)管理體系,包括票據(jù)的使用程序、票據(jù)管理制度和有效監(jiān)視等內(nèi)容,是內(nèi)部控制和保障資金平安的需要,實(shí)在保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,確保資金的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。3.加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理1建立健全國有資產(chǎn)的管理和控制制度。固定資產(chǎn)管理要堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、完好平安與注重績效相結(jié)合的原那么。對固定資產(chǎn)的增加、減少要進(jìn)展詳細(xì)的登記,處置固定資產(chǎn)要按規(guī)定、程序報(bào)批,對報(bào)批手續(xù)要嚴(yán)格審查。要制定固定資產(chǎn)的盤存制度,定期對其進(jìn)展盤點(diǎn)檢查,以便全面掌握固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀并進(jìn)展分析,進(jìn)步資產(chǎn)管理程度,防止國有資產(chǎn)的流失。2擴(kuò)大政府采購的施行范圍

15、。政府采購范圍的擴(kuò)大,可以嚴(yán)格控制無預(yù)算、無資金來源的采購,并且加強(qiáng)對單位相關(guān)采購工程的管理,確保單位嚴(yán)格按政府采購制度要求進(jìn)展公開招標(biāo),使采購價(jià)格和采購過程標(biāo)準(zhǔn)、公開、透明,使采購方權(quán)益得到有效保障,防止化整為零、躲避政府采購的行為,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,從源頭上進(jìn)步采購的效率,降低采購的本錢,確保國有資產(chǎn)的保值增值。4.加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)分析工作1進(jìn)步預(yù)算編制的質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行力。預(yù)算管理是新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要手段。在預(yù)算編制的過程中,必須在綜合考慮預(yù)算編制、執(zhí)行和評價(jià)的根底上,細(xì)化預(yù)算工程的收支明細(xì),爭取將全部收支事項(xiàng)都納入到預(yù)算當(dāng)中,保證預(yù)算的施行可以最大程度的貼近

16、預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過程中,單位需要嚴(yán)格按照預(yù)算安排收入與支出,不得隨意變更或追加預(yù)算,假如必須變動(dòng),需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序;建立嚴(yán)格的預(yù)算評價(jià)體系,將預(yù)算的執(zhí)行情況與單位的責(zé)任相結(jié)合,完善考核機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行質(zhì)量的進(jìn)步。2加強(qiáng)預(yù)算編制的審計(jì)。預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成,預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、量入為出、節(jié)儉節(jié)約、講務(wù)實(shí)效的原那么,充分考慮單位的財(cái)力狀況以及工程需要的資金保障,審查預(yù)算工程的合理性,在充分溝通的根底上,對不合理的資金安排進(jìn)展調(diào)整,確保預(yù)算合理性。3加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作。要發(fā)揮管理睬計(jì)的職能,財(cái)務(wù)分析顯得尤為重要。針對行業(yè)特點(diǎn),新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)分析主要是對資金使用情況進(jìn)展

17、分析,主要是對收入、支出工程的預(yù)算完成分析、指標(biāo)的同比分析、指標(biāo)的環(huán)比分析等。要做好財(cái)務(wù)分析,需要對財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的深化理解,要有嚴(yán)密的邏輯思維、對數(shù)據(jù)極高的洞察敏感、數(shù)據(jù)的深化挖掘才能、極強(qiáng)的報(bào)告溝通才能等。通過指標(biāo)的分析,做好預(yù)算執(zhí)行情況分析,使財(cái)務(wù)管理更好的效勞于主業(yè)。5.用鼓勵(lì)機(jī)制進(jìn)步財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),培養(yǎng)復(fù)合型專門人才要進(jìn)步新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),管理層必須實(shí)行實(shí)在有效的鼓勵(lì)機(jī)制,同時(shí)要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。還要從財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)內(nèi)控制度上制約管理存在的破綻。在鼓勵(lì)機(jī)制上實(shí)行恩威并舉、獎(jiǎng)懲結(jié)合的方法,一旦制定措施就要不折不扣的執(zhí)行,還必須對財(cái)務(wù)人員進(jìn)展嚴(yán)格考核。對考核優(yōu)良者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對考核不合格者要給予一定懲辦,不能只是隔靴搔癢,要讓財(cái)務(wù)人員感覺到學(xué)習(xí)的緊迫感,有了危機(jī)意識才能激發(fā)他們前行的主觀能動(dòng)性,才能進(jìn)步財(cái)務(wù)部門的整體業(yè)務(wù)程度。財(cái)務(wù)人員在努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的同時(shí),還需懂得計(jì)算機(jī)相關(guān)知識,新聞出版行業(yè)的財(cái)務(wù)人員要樹立一個(gè)管理者的理念,要增強(qiáng)分析才能、管理才能、決策才能??梢允闺娮有畔⒓夹g(shù)與精湛的專業(yè)技術(shù)有效交融,能防止高科技的違法手段和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,使會(huì)計(jì)信息能最大化發(fā)揮其作用。因此,新聞出版行業(yè)急需既懂得電子信息知識、又熟悉中央財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)財(cái)稅政策,還純熟掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識的復(fù)合型專門人才,財(cái)務(wù)人員

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