電力公司客戶服務(wù)中心重要電力客戶用電管理手冊

1、四川永安電力公司客戶服務(wù)中心重要電力客戶用電治理方法總則為加強(qiáng)供用電安全治理，規(guī)范重要電力客戶安全供用電行為，保障正常供用電秩序和公共安全，依照中華人民共和國電力法、電網(wǎng)調(diào)度治理條例、電力供應(yīng)與使用條例、用電檢查治理方法、供電營業(yè)規(guī)則及其補充規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)重要電力客戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督治理的意見和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，特制定本方法。本方法適用于公司供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)所有重要電力客戶（業(yè)擴(kuò)治理以及日常運行）治理工作。重要電力客戶范圍重要電力客戶是指在本縣社會、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治阻礙、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會公共秩序嚴(yán)

2、峻混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂袑ｉT要求的用電場所。依照供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度，重要電力客戶能夠分為特級、一級、二級重要電力客戶和臨時性重要電力客戶。1、特級重要電力客戶，是指在治理國家事務(wù)中具有特不重要作用，中斷供電將可能危害國家安全的電力客戶。2、一級重要電力客戶，是指中斷供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的：（1）直接引發(fā)人身傷亡的；（2）造成嚴(yán)峻環(huán)境污染的；（3）發(fā)生中毒、爆炸或火災(zāi)的；（4）造成重大政治阻礙的；重大經(jīng)濟(jì)損失的；3、二級重要電力客戶，是指中斷供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的：（1）造成較大環(huán)境污染的；（2）造成較大政治阻礙的；較大經(jīng)濟(jì)損失的；4、臨時性重要電力客戶，是

3、指需要臨時專門供電保障的電力客戶。5、重要電力客戶應(yīng)包括：礦山、冶金、石油、化工（含危險化學(xué)品）、黨政機(jī)關(guān)、國防、信息安全、交通運輸、水利樞紐、公共事業(yè)及其他重要客戶。公共事業(yè)要緊包括：市政（水、電、氣）公用事業(yè)；其他重要客戶要緊包括：醫(yī)院、血庫、疾病操縱中心、大型超市賣場、大型購物中心、市縣文化活動中心、重要國（涉外）賓館、重點高校等。重要電力客戶的電源配置重要電力客戶供電電源的配置至少應(yīng)符合以下要求：1、特級重要電力客戶應(yīng)采納三路電源供電方式，其中的兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個不同的變電站，當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時，第三路電源應(yīng)能保證獨立正常供電；2、一級重要電力客戶應(yīng)采納兩路電源供電方式，兩路電

4、源應(yīng)當(dāng)來自兩個不同的變電站，當(dāng)一路電源發(fā)生故障時，另一路電源應(yīng)能保證獨立正常供電；3、二級重要電力客戶應(yīng)采納雙回路供電方式，供電電源能夠來自同一個變電站的不同母線段；4、臨時性重要電力客戶按照供電負(fù)荷重要性，在條件同意的情況下，能夠通過臨時架線等方式實現(xiàn)雙回路或兩路以上電源供電；5、重要電力客戶供電電源的切換時刻和切換方式必須滿足重要電力客戶同意中斷供電時刻的要求。重要電力客戶的自備應(yīng)急電源配置要求：1、重要電力客戶具有中斷供電將會造成人身傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大政治阻礙的負(fù)荷時應(yīng)配置自備應(yīng)急電源；2、自備應(yīng)急電源容量配置標(biāo)準(zhǔn)：自備應(yīng)急電源容量應(yīng)達(dá)到保安負(fù)荷的1203、自備應(yīng)急電源啟動時刻應(yīng)滿

5、足安全要求；4、自備應(yīng)急電源與電網(wǎng)電源之間應(yīng)裝設(shè)可靠的電氣或機(jī)械閉鎖裝置，防止倒送電；5、臨時性重要電力客戶能夠通過租用應(yīng)急發(fā)電車（機(jī)）等方式，配置自備應(yīng)急電源。重要電力客戶的業(yè)擴(kuò)治理在辦理客戶業(yè)擴(kuò)過程中，應(yīng)依照客戶提供的要緊生產(chǎn)用電設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝耗電流程簡介、重要及保安負(fù)荷報裝容量、用電設(shè)備同意中斷供電時刻等相關(guān)申請材料，確認(rèn)客戶的負(fù)荷特性是否屬于重要電力客戶。確認(rèn)為重要電力客戶的，應(yīng)出具重要電力客戶確認(rèn)告知書（附件一）書面告知客戶。 重要電力客戶的供電方案須符合電力用戶業(yè)擴(kuò)工程技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求。重要電力客戶內(nèi)部受電工程設(shè)計時，應(yīng)將重要負(fù)荷與其他負(fù)荷予以區(qū)分，并分開配電。重要客戶的保安負(fù)

6、荷應(yīng)實現(xiàn)末端自動切換，其他重要負(fù)荷宜采納末端自動切換，切換裝置應(yīng)閉鎖（電氣、機(jī)械）可靠。重要電力客戶的自備應(yīng)急電源應(yīng)與受電工程同步規(guī)劃、設(shè)計、施工。內(nèi)部受電工程設(shè)計審查（電氣圖紙送審）時，客戶應(yīng)提供以下關(guān)于自備應(yīng)急電源的資料：保安負(fù)荷的類型、特性、容量及分布；自備應(yīng)急電源的電氣接線方式及設(shè)計講明； 自備應(yīng)急電源供電范圍； 自備電源投切時刻要求；自備應(yīng)急電源與市電的切換聯(lián)鎖裝置圖； 重要電力客戶受電工程施工期間，客戶應(yīng)提供隱蔽工程的相關(guān)資料，供電公司依照審查同意的內(nèi)部受電工程設(shè)計圖紙及相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)，對變配電所的土建、接地系統(tǒng)等隱蔽工程進(jìn)行中間檢查，發(fā)覺問題后以書面形式向客戶提出，在規(guī)定期限內(nèi)整改

7、到位。重要電力客戶受電工程竣工報驗時，客戶應(yīng)提供工程竣工報告，竣工報告不符合要求的，供電公司可拒絕驗收。重要電力客戶受電工程竣工驗收應(yīng)重點檢查防誤閉鎖裝置、保安負(fù)荷的供電回路、設(shè)備選用是否符合設(shè)計要求、施工工藝是否符合電氣安裝要求、安全工器具配備是否到位、備品備件是否預(yù)備充足，并出具驗收意見。重要電力客戶受電工程竣工驗收合格后，應(yīng)與客戶簽訂供用電合同、供用電安全協(xié)議、自發(fā)電協(xié)議、電網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等相關(guān)協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。應(yīng)在重要電力客戶受電工程驗收合格并簽訂相關(guān)協(xié)議后及時組織送電工作，督促客戶按照事先編制的送電方案有序送電。在重要電力客戶的業(yè)擴(kuò)過程中，應(yīng)認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

8、。如發(fā)生對重要電力客戶確認(rèn)有誤、重要電力客戶電源配置不符要求等問題，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任當(dāng)事人進(jìn)行考核。重要電力客戶客戶端運行治理營銷部應(yīng)定期（至少半年一次）對重要電力客戶用電情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，排查客戶內(nèi)部安全用電隱患，協(xié)助制定客戶責(zé)任隱患整改打算，督促客戶盡快落實，檢查結(jié)果以書面形式報送政府電力主管部門和安全監(jiān)察部門。對可能造成人身傷亡事故、重大及以上設(shè)備事故、電網(wǎng)二類及以上障礙或較大社會、政治不良阻礙等嚴(yán)峻后果的重要隱患，應(yīng)開具限期整改告知書（附件三）并報送地點人民政府電力主管部門、安全監(jiān)察部門及當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。對到期拒不整改的應(yīng)報送地點人民政府電力主管部門，由地點人民政

9、府電力主管部門按照相關(guān)規(guī)定組織停電，對已造成事故的應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行停電信息公告制度，對重要電力客戶應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，確保滿足供電服務(wù)監(jiān)管方法的要求。重要電力客戶應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行用電安全目標(biāo)治理，建立安全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，編制典型操作票并堅持“兩票”“三制”，定期開展用電設(shè)備各項試驗，杜絕人身和重大設(shè)備事故。重要電力客戶應(yīng)制定相應(yīng)的反事故措施、應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行反事故措施演練，一旦發(fā)生用電事故，能及時操縱和排除，縮小事故的范圍和阻礙。重要電力客戶應(yīng)按期啟動調(diào)試自備應(yīng)急電源并做好記錄，及時對自備應(yīng)急電源進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，采取有效措施保證自備應(yīng)急電源始終處于完好狀態(tài)。對批準(zhǔn)投

10、入運行的自備發(fā)電機(jī)，不得隨意更改接線方式、拆除聯(lián)鎖裝置和移位，確需變更的應(yīng)到供電企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自安裝和拆除自備發(fā)電機(jī)，不得將自備發(fā)電機(jī)并網(wǎng)運行。重要電力客戶應(yīng)嚴(yán)格按照國家電監(jiān)會頒布的電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證治理方法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行電工人員治理。依照實際情況配置足額的專職電工人員，并明確專人擔(dān)任電氣負(fù)責(zé)人，電氣負(fù)責(zé)人須具有豐富的電業(yè)作業(yè)經(jīng)驗和較高的技能水平，并精通電業(yè)作業(yè)規(guī)定。不得招用、安排未取得進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證的電工人員從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)行為。電工人員不能超進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證確定的作業(yè)范圍進(jìn)網(wǎng)作業(yè)；電工人員須同意下列技術(shù)培訓(xùn)：電氣理論及電力系統(tǒng)運行知識；電業(yè)安全與作業(yè)技能；電業(yè)作業(yè)規(guī)定。培訓(xùn)期滿

11、并考試合格后方可取得進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證；電工人員的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證注冊有效期屆滿時，必須提早30天向發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)期注冊申請，逾期未辦理續(xù)期注冊手續(xù)的，視為未注冊，不得從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)。電工人員在從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)時，必須隨身攜帶進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證。不得偽造、變造進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證，不得涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證。進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證如有丟失、破損，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證機(jī)關(guān)講明情況，并按照規(guī)定申請換發(fā)或者補發(fā)。應(yīng)積極配合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工人員的監(jiān)督檢查工作，及時向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報電工人員的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)情況。重要電力客戶的電氣值班人員應(yīng)加強(qiáng)運行設(shè)備和備用設(shè)備的巡視檢查，做好記錄，發(fā)覺隱患應(yīng)及時匯報并組織消缺，確

12、保設(shè)備健康運行。 重要電力客戶電網(wǎng)側(cè)運行治理生產(chǎn)技術(shù)部、電力調(diào)度中心應(yīng)分不建立重要電力客戶電網(wǎng)安全隱患排查機(jī)制，定期（至少半年一次）對重要電力客戶供電情況進(jìn)行排查，對發(fā)覺的電網(wǎng)責(zé)任安全隱患進(jìn)行整改。生產(chǎn)技術(shù)部要緊工作職責(zé)：定期對重要電力客戶所涉供電線路、變電站進(jìn)行巡視維護(hù)，發(fā)覺隱患及時整改，做好電網(wǎng)重點部位的安全防范工作，確保電力輸送安全暢通。負(fù)責(zé)電網(wǎng)責(zé)任隱患的整改。對發(fā)覺的電網(wǎng)責(zé)任隱患應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和技術(shù)改造制定整改打算，按期落實。對短期內(nèi)不能完成整改的重大隱患，應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控。制定和完善電網(wǎng)設(shè)備停電的應(yīng)急預(yù)案和搶修預(yù)案，確保事故應(yīng)急處理能力；在進(jìn)行電

13、網(wǎng)調(diào)整時，不應(yīng)降低重要電力客戶供電電源的配置標(biāo)準(zhǔn)和要求。安排重要電力客戶線路檢修時，應(yīng)優(yōu)化施工方案，重要客戶雙（多）電源不得同時停電，如確有必要應(yīng)做好臨時電力保障措施。電力調(diào)度中心應(yīng)依照重要電力客戶實際情況，合理調(diào)整電網(wǎng)運行方式，編制電網(wǎng)調(diào)度事故應(yīng)急預(yù)案，及時對重要電力客戶繼電愛護(hù)定值進(jìn)行復(fù)驗，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。進(jìn)展策劃、基建部門在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、重要客戶接入系統(tǒng)設(shè)計審查、重要客戶內(nèi)部工程設(shè)計審查等方面應(yīng)依照國家、省有關(guān)要求，嚴(yán)格把關(guān)，滿足重要電力客戶供電可靠性要求，幸免出現(xiàn)電網(wǎng)責(zé)任安全隱患。在對重要電力客戶實施有序用電時，應(yīng)嚴(yán)格遵照地點人民政府電力主管部門批準(zhǔn)的有序用電方案執(zhí)行。重要電力客

14、戶的事故應(yīng)急處理建立重要電力客戶事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，制定具體操作流程，針對每個重要客戶編制并完善具體的事故應(yīng)急搶修預(yù)案。重要電力客戶的事故應(yīng)急處理應(yīng)統(tǒng)一指揮，分級治理，在政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)，組織開展事故預(yù)防、事故預(yù)警和響應(yīng)、事故處理、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。重要電力客戶的事故應(yīng)急處理應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。公司各部門應(yīng)按管轄范圍，按照各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系，指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的重要電力客戶事故預(yù)防措施的落實和應(yīng)急救援處理。應(yīng)協(xié)同重要電力客戶編制事故應(yīng)急處置演練實施方案（附件六），定期與重要電力客戶聯(lián)合開展反事

15、故措施演練，提高重要電力客戶突發(fā)事故應(yīng)急處理能力。應(yīng)針對重要電力客戶相關(guān)供電線路、變電設(shè)備預(yù)備必要的備品備件，重要電力客戶也應(yīng)依照自己的設(shè)備情況配備常用的備品備件。應(yīng)依照事先制定的應(yīng)急預(yù)案，安排事故搶險隊伍，趕赴事故現(xiàn)場組織搶修。各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行確定的搶修方案，迅速到位，不得以任何理由拖延、推諉。應(yīng)建立重要電力客戶事故信息報告制度，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依照事故實際情況上報，應(yīng)通過口頭和書面形式，內(nèi)容包括客戶戶名、時刻、地點、過程、初步緣故及后果分析、搶修進(jìn)展等。針對重要電力客戶停電事故，應(yīng)在事后成立調(diào)查小組，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則組織開展事故調(diào)查及后期處理，事故處理結(jié)束后需形成書面報告報送地點

16、人民政府電力主管部門和安全監(jiān)察部門。附則本方法由營銷部負(fù)責(zé)解釋。本方法自頒發(fā)之日起實行。二一三年八月附件一重要電力客戶確認(rèn)告知書 客戶 ： (總戶號： )依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)貴單位提供的用電申請（或用電咨詢）中所附材料，下列設(shè)備中斷供電將可能導(dǎo)致人身傷亡或較大政治阻礙、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染：序號設(shè)備名稱數(shù)量容量（kW）負(fù)荷性質(zhì)123456依照國家電監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)重要電力客戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督治理的意見（電監(jiān)安全200843號）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及貴單位行業(yè)屬性認(rèn)定為 級重要電力客戶，貴單位如有異議，可提請地點人民政府電力或安全主管部門予以確認(rèn)。為保障正常供用電秩序，有效防止次生災(zāi)難發(fā)生和維護(hù)社

17、會公共安全，依據(jù)供電營業(yè)規(guī)則及相關(guān)文件要求特告知如下：重要電力客戶在用電申請、審核、施工、報驗過程中應(yīng)依照供電公司要求提交相關(guān)材料。竣工投運前應(yīng)及時簽訂各類供用電合同及相關(guān)附件。重要電力客戶內(nèi)部工程設(shè)計應(yīng)符合供電公司供電方案答復(fù)通知書相關(guān)要求。重要電力客戶需配置雙（多）電源供電。上表中 等負(fù)荷為保安負(fù)荷，應(yīng)配備自備應(yīng)急電源，容量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到保安負(fù)荷的120%，負(fù)荷情況如有變動，以最終設(shè)計為準(zhǔn)。重要電力客戶用電注意事項：重要電力客戶受電設(shè)備投運后應(yīng)按期進(jìn)行電氣設(shè)備及安全工器具預(yù)防性試驗。重要電力客戶應(yīng)建立交接班制度、設(shè)備巡視檢查制度、定期切換試驗和輪換制度、電工治理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，編制典型

18、操作票，堅持“兩票”“三制”，制定反事故措施、應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行反事故措施演練，發(fā)覺隱患及時匯報并積極組織消缺。對供電公司檢查發(fā)覺的安全隱患，客戶應(yīng)依照限期整改告知書或用電檢查結(jié)果通知書內(nèi)容及時進(jìn)行整改，幸免事故發(fā)生。如因客戶未按要求提交材料，供電公司無法接著流程運轉(zhuǎn)而中止相關(guān)手續(xù)辦理的一切后果由客戶承擔(dān)。如因客戶未按上述要求履行用電安全治理職責(zé)，在發(fā)生不可抗力、電力系統(tǒng)瓦解導(dǎo)致供電中斷時，造成的人身傷亡、重大政治阻礙、重大經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)峻污染環(huán)境等一切后果，均由客戶承擔(dān)。如客戶未按照限期整改告知書內(nèi)容進(jìn)行整改，供電公司將匯報地點人民政府電力主管部門和安全監(jiān)察部門按照相關(guān)規(guī)定組織停電。應(yīng)與具備

19、安裝（修試）資質(zhì)的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議。 供電公司 年 月 日附件二客戶受電工程竣工報告要緊內(nèi)容清單 工程竣工圖紙及講明；電氣試驗及愛護(hù)整定調(diào)試記錄；安全用具的試驗報告；隱蔽工程施工及試驗記錄；運行治理的有關(guān)規(guī)定和制度以及“典型操作票”；電工人員名單以及其進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證復(fù)印件；供電企業(yè)認(rèn)為必要的其他資料或記錄。附件三限期整改告知書 客戶： 為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知（國辦發(fā)【2003】98號）要求，國家發(fā)改委、江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)委于2005年起相繼下發(fā)了關(guān)于落實高危重要客戶隱患排查治理工作的通知，20 年 月 日，國務(wù)院召開全國電視電話會議要求進(jìn)一步深化重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查

20、治理。 供電公司按照上述要求對貴單位進(jìn)行了安全用電隱患排查，依照供電營業(yè)規(guī)則、江蘇省電力公司重要電力客戶用電治理方法、江蘇省電力公司客戶配備自備應(yīng)急電源治理方法的有關(guān)規(guī)定，貴單位作為重要電力客戶，經(jīng)檢查目前還存在部分安全隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改，內(nèi)容告知如下： 1、電源配備不到位：貴單位 設(shè)備用電負(fù)荷屬于重要用電負(fù)荷，應(yīng)采納雙電源或多電源供電方式，且宜采納同級電壓供電。并按同意停電的時刻，采納雙電源互相自動或手動切換的接線方式。 2、應(yīng)急電源配置不到位：依據(jù)供電營業(yè)規(guī)則中“客戶在電力系統(tǒng)瓦解或不可抗力造成供電中斷時，仍需保證供電的應(yīng)急電源應(yīng)由客戶自備”的規(guī)定，貴單位應(yīng)自備應(yīng)急電源，且應(yīng)急電源屬于獨

21、立電源。同時應(yīng)配備具備相應(yīng)資質(zhì)的電工，建立完善的規(guī)程和制度，加強(qiáng)日常運行、維護(hù)和治理，確保在突發(fā)事件情況下能及時投入運行，發(fā)揮作用。 3、電工人員配置情況：共有電工人員 人，有電工證、復(fù)審合格的 人；無電工證的 人；未年審的 人；勞動局發(fā)證 人。4、其他電氣缺陷：上述缺陷整改請于 月 日前整改到位，以保證貴單位電氣設(shè)備的安全運行。在發(fā)生電力系統(tǒng)瓦解、不可抗力、電力運行事故引起開關(guān)跳閘等緣故導(dǎo)致供電中斷時，由于客戶緣故未按規(guī)定采納雙（多）電源供電、未配備應(yīng)急電源、應(yīng)急電源未正常維護(hù)和治理、各類電氣缺陷未及時整改到位而造成設(shè)備損壞、人員傷亡（重大政治阻礙、環(huán)境嚴(yán)峻污染、連續(xù)生產(chǎn)過程長期不能恢復(fù)）等

22、一切后果，均由貴單位承擔(dān)。 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會公章 供電公司公章 客戶公章 年 月 日抄送南京電監(jiān)辦附件四江蘇省電力公司重要用戶停電應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為及時應(yīng)對重要電力客戶在發(fā)生電網(wǎng)事故、客戶自身緣故及不可抗力造成的停電現(xiàn)象，正確、有效和快速地組織開展事故搶險救援工作，將重要電力客戶的事故損失降到最低，保障公司重要電力客戶安全、可靠、優(yōu)質(zhì)用電，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定、特不重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、電

23、力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程、國家電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定、江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、江蘇處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、江蘇省電力公司系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案、電力供應(yīng)與使用條例、供電營業(yè)規(guī)則等，結(jié)合江蘇省電力公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運行機(jī)制及應(yīng)急治理工作實際制訂。適用范圍本預(yù)案是江蘇省電力公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，適用于江蘇省電力公司營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)重要電力用戶停電事故的應(yīng)急處理，也適用于一般用戶事故的應(yīng)急處理。重要電力用戶范圍依據(jù)關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督治理的意見（國家HYPERLINK /

24、keywordpage/keywordpage1009.asp電監(jiān)會電監(jiān)安全200843號）文件規(guī)定執(zhí)行。工作原則自救為主，反應(yīng)迅速。重要電力用戶發(fā)生停電事故時，用戶應(yīng)利用自身條件，爭取自救。同時立即與各供電企業(yè)客戶服務(wù)中心、電網(wǎng)調(diào)度中心聯(lián)系，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，迅速采取應(yīng)急救援行動。要求做到反應(yīng)靈敏迅速，處置得當(dāng)有效。預(yù)防為主，防救結(jié)合。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實事故預(yù)防和操縱措施，有效防止各類可能造成重要電力客戶停電事故的發(fā)生；組織開展有針對性的培訓(xùn)和事故演練，提高人員事故處理和應(yīng)急救援的能力。統(tǒng)一指揮，分級治理。在政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織

25、機(jī)構(gòu)，組織開展事故預(yù)防、事故預(yù)警和響應(yīng)、事故處理、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。公司系統(tǒng)各部門應(yīng)按管轄范圍，按照各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系，領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的重要電力客戶停電事故預(yù)防措施的落實和應(yīng)急救援處理。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系公司系統(tǒng)建立自上而下的重要電力客戶停電應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。各單位分級成立重要電力客戶停電應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)建立和完善本單位重要電力客戶停電應(yīng)急機(jī)制，指揮本單位應(yīng)急處置工作。下級單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)同意上級單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的應(yīng)急決策和部署，對上級單位負(fù)責(zé)。各單位重要電力客戶停電應(yīng)急工作組,組長由本單位營銷部主任擔(dān)任。依照事故類不和應(yīng)急工作

26、需要，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，在各職能部門設(shè)立相關(guān)的應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)各自治理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。依照各類現(xiàn)場應(yīng)急處置的需要，各單位組建現(xiàn)場處置專業(yè)小組，并在相關(guān)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。公司系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門是重要電力客戶停電事故的信息源，負(fù)責(zé)第一時刻同意、了解和匯總重要電力客戶停電的有關(guān)信息，并向本單位重要電力客戶停電應(yīng)急工作組匯報。江蘇省電力公司重要電力客戶停電應(yīng)急工作組及職責(zé)江蘇省電力公司電網(wǎng)安全類應(yīng)急工作組即為重要電力客戶停電應(yīng)急應(yīng)急工作組，為省公司系統(tǒng)應(yīng)急組織體系的重要組成部分，在省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。重要電力客戶停電應(yīng)急工作組組成組長：營銷部主任成員：由營銷（農(nóng)電）

27、部、總經(jīng)理工作部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、電力調(diào)度中心、監(jiān)察部、新聞中心等部門或單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。要緊部門職責(zé)：營銷部：在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)重要電力客戶停電應(yīng)急工作的日常治理。監(jiān)督、檢查省公司及所屬各單位重要電力客戶停電應(yīng)急治理工作情況、各類應(yīng)急預(yù)案的預(yù)備和執(zhí)行情況等；協(xié)調(diào)制訂、修訂各類重要電力客戶停電應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)章制度；督促開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作；負(fù)責(zé)貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；負(fù)責(zé)指揮公司系統(tǒng)各類重要電力客戶停電應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)其他應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)重要電力客戶停電事故應(yīng)急救援現(xiàn)場的搶險工作，操縱危險點，并依照事故性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專

28、用工具等?？偨?jīng)理工作部：指導(dǎo)事件發(fā)生單位或直接組織開展受傷職員醫(yī)療搶救、后勤保障等工作。新聞中心:協(xié)調(diào)接待、組織和治理重要電力客戶停電事故媒體記者采訪，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)新聞公布工作。預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控供電側(cè)危險源監(jiān)控公司系統(tǒng)各級部門應(yīng)加強(qiáng)安全治理，提高職員安全意識，經(jīng)常開展反事故演練，幸免發(fā)生由于人為因素或可靠性降低而造成的電力系統(tǒng)停電事故。公司系統(tǒng)線路運行單位人員應(yīng)加強(qiáng)對供電線路的巡視和檢查，對發(fā)覺的問題和缺陷及時處理，如不能及時消除，應(yīng)該上報公司安全監(jiān)察部協(xié)調(diào)處理，必要時還應(yīng)上報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T協(xié)助處理。公司系統(tǒng)變電運行單位人員要加強(qiáng)對重要電力客戶的供電線路的電源變電所側(cè)設(shè)備的監(jiān)測，一旦

29、發(fā)生異常，必須及時處理，同時迅速上報生產(chǎn)技術(shù)部，防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。公司系統(tǒng)調(diào)度單位必須牽頭制定電網(wǎng)反事故預(yù)案，并不定期的進(jìn)行反事故演習(xí)，提高電網(wǎng)運行的可靠性。公司系統(tǒng)電力營銷部門必須制定并落實重要電力客戶的保電措施，制定反事故預(yù)案，不定期的進(jìn)行反事故演習(xí)。在政府重大政治、經(jīng)濟(jì)活動時期，電網(wǎng)專門運行方式、惡劣氣候、防汛抗旱等情況下，要會同重要電力客戶制定并落實臨時保電方案，確保萬無一失。重要電力客戶客戶端危險源監(jiān)控重要電力客戶需設(shè)置備用、保安電源，以防一路電源突然失電時，另一路電源能及時投入使用，供電公司應(yīng)按其負(fù)荷重要性、用電容量和供電可能性，與重要電力客戶協(xié)商確定供電方式。重要電力客戶的備用

30、、保安電源，可由供電企業(yè)提供，也可由客戶自備。遇有下列情況之一者，保安電源應(yīng)由用戶提供：電力系統(tǒng)瓦解或不可抗力造成供電中斷時，仍需保證供電的；客戶自備電源比從電力系統(tǒng)供給更為經(jīng)濟(jì)合理的。公司系統(tǒng)向有重要負(fù)荷的客戶提供的保安電源，應(yīng)符合獨立電源條件。有重要負(fù)荷的重要電力客戶在取得供電企業(yè)供給的保安電源的同時，還應(yīng)有非電性質(zhì)的應(yīng)急措施，以滿足安全的需要。多路電源供電的重要電力客戶，在遇供電企業(yè)線路停電等情況，只有一路電源供電時，應(yīng)有應(yīng)急保安措施。多路電源供電的重要電力客戶應(yīng)在各路進(jìn)線開關(guān)或刀閘處加裝連鎖裝置，按照供用電雙方簽訂的調(diào)度協(xié)議進(jìn)行調(diào)度操作。有備用電源自動投入裝置的重要電力客戶，應(yīng)定期對自

31、投裝置進(jìn)行啟動試驗檢查。公司系統(tǒng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與用戶受送電裝置設(shè)計圖紙的審核，對用戶受送電裝置隱蔽工程的施工過程實施監(jiān)督，并在該受送電裝置工程竣工后進(jìn)行檢驗，檢驗合格的，方可投入使用。公司系統(tǒng)用電檢查人員應(yīng)按照規(guī)定，定期對重要電力客戶的用電設(shè)備進(jìn)行巡視和檢查，經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)用戶的設(shè)備狀況、電工作業(yè)行為、運行治理等方面有不符合安全規(guī)定的，或者在電力使用上有明顯違反國家有關(guān)規(guī)定的，用電檢查人員應(yīng)敦促用戶整改并開具用電檢查結(jié)果通知書一式兩份，一份送達(dá)用戶并由客戶代表簽收，一份存檔備查。客戶應(yīng)定期進(jìn)行電氣設(shè)備和愛護(hù)裝置的檢查、檢修和試驗，消除設(shè)備隱患，預(yù)防電氣設(shè)備事故和誤動作事故發(fā)生。

32、客戶電氣設(shè)備危及人身和運行安全時，應(yīng)立即停運，安排檢修?？蛻綦姎夤ぷ魅藛T發(fā)覺事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全生產(chǎn)治理人員或者單位負(fù)責(zé)人報告，接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。客戶受電裝置應(yīng)當(dāng)與電力系統(tǒng)的繼電愛護(hù)方式相互配合，并按照電力行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程進(jìn)行整定和檢驗。由供電企業(yè)整定、加封的繼電愛護(hù)裝置及其二次回路和供電企業(yè)規(guī)定的繼電愛護(hù)整定值，客戶不得擅自變動。重要電力客戶變電所應(yīng)配備足夠的值班人員數(shù)量，且所有電氣工作人員都應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，取得政府部門頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工證，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。重要電力客戶受送電裝置應(yīng)具備“五防”功能。重要電力客戶的電氣治理和運行部門應(yīng)制訂全面的生產(chǎn)運行

33、、檢修試驗和事故預(yù)防等各種規(guī)章制度，并結(jié)合國家和行業(yè)的安全規(guī)章制度，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。重要電力客戶有自備發(fā)電設(shè)備的，其安裝、調(diào)試必須經(jīng)電力營銷部用電檢查組檢查、驗收合格并簽訂自發(fā)電協(xié)議后方可投入使用。重要電力客戶有并網(wǎng)發(fā)電廠的，應(yīng)依照國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與供電公司簽訂并網(wǎng)協(xié)議。預(yù)警行動預(yù)警狀態(tài)分級按照用戶事故嚴(yán)峻程度，將用戶事故分為一般（級）、較重（級）、嚴(yán)峻（級）和特不嚴(yán)峻（級 ）四個狀態(tài)等級。(1) 級，一般狀態(tài)級預(yù)警狀態(tài)條件：對應(yīng)于用戶事故不需要啟動應(yīng)急指揮部進(jìn)行處置的一般用戶事故。(2) 級，較重狀態(tài)，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)級預(yù)警狀態(tài)條件：對應(yīng)于用戶事故需要啟動應(yīng)急指揮部

34、進(jìn)行處置的一般用戶事故或緊急事件。(3)級，嚴(yán)峻狀態(tài)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)級預(yù)警狀態(tài)條件：對應(yīng)于重大用戶停電事故。(4)級，特不嚴(yán)峻狀態(tài)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)級預(yù)警狀態(tài)條件：對應(yīng)于特大用戶停電事故，或需要2個及以上單位聯(lián)合處置的重大用戶停電事故。預(yù)警行動預(yù)警信息收集重要電力客戶的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或其授權(quán)的電力運行、治理人員在客戶端發(fā)生以下情況下必須報告供電公司：（1）人身觸電死亡；（2）導(dǎo)致電力系統(tǒng)停電；（3）專線掉閘或全廠停電；（4）電氣火災(zāi)；（5）重要或大型電氣設(shè)備損壞；（6）停電期間向電力系統(tǒng)倒送電。接報人必須在第一時刻向重要電力客戶所屬地市供電公司重要電力客戶停電應(yīng)急工作組報告。狀態(tài)評估重要電力客戶

35、地市供電公司重要電力客戶停電應(yīng)急工作組在接到有關(guān)事故報告之后，依照事故阻礙范圍、嚴(yán)峻程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，初步推斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，并將有關(guān)情況報告省公司重要電力客戶應(yīng)急救援辦公室和政府相關(guān)部門。公司重要電力客戶停電應(yīng)急工作組在接到事故報告之后，依照嚴(yán)峻程度，提請公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立立即有關(guān)情況報告政府相關(guān)部門及上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，決定是否請求給予必要的支持和援助。信息報告程序重要用戶停電時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓╇姽?5598客服人員或用電檢查人員報告。95598客服人員或用電檢查人員向

36、客戶了解停電地點、時刻、現(xiàn)狀和聯(lián)系人電話，立即向重要電力客戶停電應(yīng)急工作組匯報。重要電力客戶停電應(yīng)急工作組推斷停電級不，組織處理，并立即匯報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照停電級不及規(guī)定，決定是否直接參與指揮處理及上報省公司重要電力客戶停電應(yīng)急工作組，上報應(yīng)通過口頭和書面形式，內(nèi)容包括停電戶名、時刻、地點、過程、初步緣故及后果分析、搶修進(jìn)展等。省公司重要電力客戶停電應(yīng)急工作組及時將以上信息匯總后通過口頭和書面形式報省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及地點有關(guān)政府主管部門。應(yīng)急處置響應(yīng)等級按照重要用戶停電事故嚴(yán)峻程度，將事故應(yīng)急處理分為預(yù)警狀態(tài)、應(yīng)急狀態(tài)、緊急狀態(tài)三個等級。預(yù)警狀態(tài): 事故對重要用戶危害程度一般、

37、阻礙范圍較小，能夠及時處理。應(yīng)急狀態(tài): 事故對重要用戶危害嚴(yán)峻、阻礙范圍較大，能夠及時處理。緊急狀態(tài): 事故對重要用戶危害特不嚴(yán)峻、阻礙范圍大或無法操縱事態(tài)的處理。響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生重要用戶停電事故時，有關(guān)人員應(yīng)將停電情況向重要用戶停電應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人報告。重要用戶停電應(yīng)急工作組接到重要用戶停電事故報告后，要依照事故范圍、嚴(yán)峻程度和應(yīng)急處理的需要，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，決定啟動應(yīng)急分級狀態(tài)。當(dāng)決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)時，應(yīng)急工作組立即集中，商定處理方案，并依照事故類不、嚴(yán)峻程度、可能后果等情況，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施事故處理工作。當(dāng)決定進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即集中，商定處理方案，責(zé)成應(yīng)急工

38、作組立即集中辦公，并由應(yīng)急工作組按照顧急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，具體指揮、協(xié)調(diào)事故處理工作。當(dāng)決定進(jìn)入緊急狀態(tài)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場，依照現(xiàn)場事故嚴(yán)峻程度及事態(tài)進(jìn)展等情況，研究確定事故處理方案，并具體指揮、協(xié)調(diào)事故處理工作。處置措施發(fā)生重要電力客戶停電時，應(yīng)迅速調(diào)度事故搶險隊伍和物資儲備，并盡快趕赴事故現(xiàn)場，組織搶修。在重要用戶停電事故處理過程中，公司各單位、各部門必須服從應(yīng)急工作組和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急工作組和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公布的命令，不得以任何理由拖延、推諉。各事故處理專業(yè)組必須按照顧急工作組和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，迅速到位，投入事故處理行動。搶修人員到達(dá)現(xiàn)場后，首先

39、通過以下方法對故障進(jìn)行初步推斷：召開現(xiàn)場事故分析會，聽取客戶和目睹者的事故過程介紹，并做好記錄。檢查事故設(shè)備損壞部位、損壞程度。查閱事故現(xiàn)場的愛護(hù)動作情況和客戶事故記錄。在搶修過程中，現(xiàn)場搶修負(fù)責(zé)人要組織運行單位、搶修單位、客戶等盡快研究確定搶修方案，要協(xié)調(diào)公司各部門之間關(guān)系以及與客戶之間關(guān)系。在搶修過程中，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行確定的搶修方案，服從現(xiàn)場搶修負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮，按照現(xiàn)場的指令，迅速到位，投入故障搶修行動，不得以任何理由拖延、推諉。施工單位在接到搶修通知后，應(yīng)立即安排組織搶修，做好搶修現(xiàn)場的工程施工組織工作，充分調(diào)動施工人員的力量，加快施工進(jìn)度。調(diào)度人員在接到有關(guān)搶修工作的停、送電申請

40、時，應(yīng)抓緊時刻、精心安排，滿足現(xiàn)場搶修的需要。參與應(yīng)急狀態(tài)和緊急狀態(tài)搶修工作的各部門都應(yīng)有部門負(fù)責(zé)人在場，指揮本部門搶修工作。當(dāng)實施停電搶修過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員或占用場地時，有關(guān)部門和個人應(yīng)當(dāng)支持，并提供一切便利條件。在修復(fù)過程中，各供電公司視情況請求地點政府部門及相關(guān)單位提供交通、通訊、物資、人員等方面的保障和支持。當(dāng)由于供電中斷緣故造成重大設(shè)備損壞或人身傷亡事故時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照情況需要，請求地點政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動社會應(yīng)急機(jī)制，組織開展事故應(yīng)急救援與處置工作。 現(xiàn)場搶修時，搶修人員應(yīng)推斷故障緣故，明確故障責(zé)任，必要時通知公安、消防或相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場鑒定。在搶修過程中，搶修

41、人員應(yīng)使用錄音筆、相機(jī)或攝像機(jī)等工具，及時記錄現(xiàn)場情況以及和客戶交流的情況，作為證據(jù)保留。在同時滿足下列條件下，應(yīng)急工作組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)：（1）事故危害差不多得到操縱；（2）人員損害差不多得到操縱。在滿足下列之一條件下，應(yīng)急工作組經(jīng)研究決定宣布解除應(yīng)急狀態(tài)：（1）重要電力客戶的供電線路修復(fù)送電，企業(yè)內(nèi)部開始恢復(fù)生產(chǎn)運行；（2）重要電力客戶內(nèi)部的供電設(shè)備恢復(fù)正常。事故調(diào)查及后期調(diào)查事故調(diào)查原則事故調(diào)查必須按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故緣故，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。做到事故緣故不清晰不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒

42、有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。調(diào)查組織特大電網(wǎng)（設(shè)備）事故造成的特大電網(wǎng)事故由國家電力公司組織成立調(diào)查組，報國家電監(jiān)委備案后組織調(diào)查。重大電網(wǎng)事故重大電網(wǎng)（設(shè)備）事故由省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司組織事故調(diào)查組，報國家電網(wǎng)公司備案后進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組可依照發(fā)生事故的具體情況，會有關(guān)部門參加調(diào)查。 一般電網(wǎng)（設(shè)備）事故一般電網(wǎng)事故由當(dāng)?shù)厥泄╇姽景脖O(jiān)及用電檢查部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并由事故調(diào)查組的人員填寫事故報告。調(diào)查組可依照發(fā)生事故的具體情況，會有關(guān)部門參加調(diào)查。調(diào)查程序愛護(hù)事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)

43、格愛護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。發(fā)生國務(wù)院特不重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定所規(guī)定的特大事故，事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，并要求派人愛護(hù)現(xiàn)場。事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。收集原始資料事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)安監(jiān)部門及用電檢查部門應(yīng)立即與企業(yè)當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在離開事故現(xiàn)場前形成事故的原始材料。安監(jiān)部門及用電檢查部門要及時收集有關(guān)資料，

44、并妥善保管。事故調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點、時刻、物件治理人。事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。調(diào)查事故情況電網(wǎng)和設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時刻、地點、氣象情況；查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況。查明電網(wǎng)或設(shè)備事故發(fā)生通過、擴(kuò)大及處理情況。 查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、愛護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機(jī)等記錄和動作情況。 查明電網(wǎng)事故造成的損失，包括涉及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)；查明事故

45、造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解企業(yè)治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個及以上單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。分析緣故責(zé)任事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接緣故和間接緣故。必要時，事故調(diào)查組可托付專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計算、試驗、分析。事故調(diào)查組在確認(rèn)事實的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。依照事故調(diào)查的事實，通過對直接緣故和間 接緣故的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；依照其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的要緊責(zé)任者、

46、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。凡事故緣故分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，直接確定為企業(yè)全部責(zé)任：1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實；2）規(guī)程制度不健全；3）對人員教育培訓(xùn)不力；4）現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格；5）反事故措施不落實；6）同類事故重復(fù)發(fā)生；7）違章指揮、操作。后期調(diào)查處理提出處理意見事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要依照有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照治理權(quán)限進(jìn)行處理。對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的；2）事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；3）阻止或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻止提

47、供有關(guān)情況和資料的。在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行；在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)人員，可酌情獎勵。提出防范措施事故調(diào)查組應(yīng)依照事故發(fā)生、擴(kuò)大的緣故和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。改進(jìn)措施事故之后，供電公司應(yīng)與其他重要電力客戶應(yīng)及時總結(jié)事故發(fā)生后的應(yīng)急工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)事故應(yīng)急預(yù)案。事故統(tǒng)計分析報告要求：及時、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平；統(tǒng)計和考核實行分級治理。內(nèi)容包括：1）電網(wǎng)、設(shè)備事故報告；2）事故調(diào)查報告書、事故處理報告書及批復(fù)文件；3）現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記

48、錄、資料、照片、錄像帶等；4）技術(shù)鑒定和試驗報告；5）物證、人證材料；6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；7）事故責(zé)任者的自述材料；8）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；9）有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；10）事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。預(yù)案培訓(xùn)與演練預(yù)案培訓(xùn)為全面提高各地供電公司與重要電力客戶的應(yīng)急能力，各單位要將事故應(yīng)急預(yù)案列入年度安全培訓(xùn)打算，并組織考試；要將應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)新從業(yè)人員“三級”安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，各地供電公司要定期組織檢查預(yù)案落實情況，預(yù)案模板詳見附件。企業(yè)在崗操作人員應(yīng)通過定期進(jìn)行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想

49、等現(xiàn)場培訓(xùn)活動，熟練掌握本單位應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容，具有現(xiàn)場應(yīng)急處置、自救、互助、報警和同意應(yīng)急響應(yīng)指揮的能力。各地供電公司事故應(yīng)急組人員、事故調(diào)查組人員、重要電力客戶領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)結(jié)合本崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，熟練掌握應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)報警、接警、處警和組織、指揮應(yīng)急響應(yīng)的程序等內(nèi)容。預(yù)案演練預(yù)案演練是對應(yīng)急能力的一個綜合檢驗，每年與當(dāng)?shù)刂匾娏蛻袈?lián)合進(jìn)行一次事故模擬演練，使每個參加人員能夠熟練掌握各種事故搶修的差不多要領(lǐng)。預(yù)案演練后，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行評估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。應(yīng)急物資與裝備保障為積極預(yù)防和應(yīng)對江蘇省重要電力客戶可能發(fā)生的重大特大安全事故，為組織開展事故搶險、救災(zāi)

50、工作提供物資供應(yīng)保障，最大限度地減少損失和社會阻礙，須制定應(yīng)急物資與裝備保障預(yù)案。公司應(yīng)成立以主管物資部門的領(lǐng)導(dǎo)及物資部門有關(guān)人員為主的應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急供應(yīng)物資的組織、協(xié)調(diào)工作。當(dāng)發(fā)生電力生產(chǎn)特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)峻自然災(zāi)難等各類事件引起阻礙重要電力客戶正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的停電事故時，即進(jìn)入緊急狀態(tài)。發(fā)生事故后領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依照嚴(yán)峻程度，立即就應(yīng)急問題作出決策和部署，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。物資各部門按職責(zé)分工，立即組織開展應(yīng)急處理工作。物資公司依照公司下達(dá)的事故備品備件打算，及時組織事故備品備件采購，物資存放公司物資倉庫保管。依照公司事故備品備件打算，隨時掌握下級公司事故

51、備品備件的儲備情況。加強(qiáng)事故備品備件、事故搶修物資的供應(yīng)商治理，建立重要事故備品備件、事故搶修物資供應(yīng)商通信錄，及時掌握供應(yīng)商生產(chǎn)，隨時能夠做到物資的調(diào)劑工作。物資公司負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故搶修物資的裝卸、運輸工作。物資公司倉庫做好備品備件的保管、保養(yǎng)工作，遇緊急情況按需求量從綠色通道發(fā)放。緊急事故搶修急用物資，要求做到隨叫隨到，及時做好發(fā)料工作。 專門情況應(yīng)提供配送至現(xiàn)場服務(wù)。對庫存的儲備物資做到勤檢查、勤核對，保證帳物相符和質(zhì)量完好。物資公司主管領(lǐng)導(dǎo)、倉庫保管人員須公示通訊方式，以確保事故應(yīng)急處理時在職在位。所需備品備件：鋼芯鋁絞線、架空絕緣線、避雷器、箱變、分支箱、電纜、變壓器、成套開關(guān)設(shè)備

52、等。附則預(yù)案實施要求公司系統(tǒng)各單位應(yīng)依照本預(yù)案內(nèi)容和要求，結(jié)合各自實際，分層制定相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案治理與更新隨著應(yīng)急工作相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，相關(guān)部門職責(zé)或治理體制變化，以及實施過程中發(fā)覺存在問題或出現(xiàn)的情況，江蘇省電力公司及時修訂完善本預(yù)案。預(yù)案解釋部門本預(yù)案由江蘇省電力公司營銷部負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實施時刻本預(yù)案自公布之日起實施。附件五重要客戶應(yīng)急搶修預(yù)案模板客戶差不多情況：客戶情況簡介;（用戶編號，戶名、聯(lián)系人及方式等）客戶電源一覽表上級變電所供電線路線路性質(zhì)（電纜、架空）受電容量（kVA）運行方式正常運行方式自備應(yīng)急電源情況一次主接線圖非電性質(zhì)保安措施受電端主設(shè)備情況要

53、緊設(shè)備明細(xì)表：變電所位 置名 稱要緊技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)廠家繼電愛護(hù)配置情況變電所名 稱愛護(hù)類型設(shè)備型號整定值重要負(fù)荷明細(xì)表：重要設(shè)備名稱安裝(使用)場所數(shù)量容量（kW）合計容量（kW）總計電力應(yīng)急搶修組織機(jī)構(gòu)供電方成員、用電方成員序號姓 名崗位主聯(lián)系方式備用聯(lián)系方式123客戶內(nèi)部故障應(yīng)急處理預(yù)案（當(dāng)出現(xiàn)故障時，應(yīng)先推斷事故類型和故障點，將故障點隔離后，再按故障類不進(jìn)行以下操作）。要緊故障類型及處理：進(jìn)線故障（1）故障現(xiàn)象（2）處理步驟及方案（依照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃分確認(rèn)供電方、用電方搶修職責(zé)） 故障點排查，隔離故障并確定故障狀況 制定應(yīng)急措施(包括倒閘操作、自備應(yīng)急電源接入、電網(wǎng)端保障以及其他需要啟動的技術(shù)

54、支持和措施) 落實人員搶修（協(xié)助客戶落實備品備件及搶修隊伍） 恢復(fù)送電 （內(nèi)、外部送電） 主變故障高壓母線及開關(guān)故障低壓開關(guān)及出線故障全所失電附件六客戶停電事故應(yīng)急處置演練方案模板（XXXX年XX月）XX單位供電系統(tǒng)簡介（應(yīng)包含客戶廠區(qū)平面布置圖、供電電源示意圖、變電所一次主接線等內(nèi)容）演練目的演練組織措施成立XX單位電力故障應(yīng)急搶修演練總指揮部總指揮部下設(shè)導(dǎo)演組、技術(shù)支撐組、現(xiàn)場搶修組、應(yīng)急保障組。演練時刻、地點時刻：XXXX年XX月XX日，下午XX：XX地點：XXXX主演練場所： XXXX分演練場所：XXXX演練背景設(shè)定 演練科目全場停電情況應(yīng)急處置模擬指揮系統(tǒng)設(shè)置；主變電站停電后的故障排

55、查和恢復(fù)送電的模擬操作；分變電站非重要負(fù)荷的切除和恢復(fù)的模擬操作。參演單位及任務(wù)分工參加演練單位任務(wù)分工演練程序步驟演練啟動1、現(xiàn)場總指揮向XX單位分管領(lǐng)導(dǎo)報告：“XX單位大面積停電應(yīng)急處置演練預(yù)備完畢，請指示”。2、在分管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)“按規(guī)定課目實施”指示后，返回至現(xiàn)場總指揮席，下令：“XX單位大面積停電應(yīng)急處置演練現(xiàn)在開始”。事故信息上報XX單位值班長向供電公司調(diào)度匯報事故信息；供電公司調(diào)度向XX單位值班長反饋外部供電系統(tǒng)狀態(tài)；值班長向XX單位指揮中心通報事故信息；XX單位指揮中心下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動命令。故障點排查值班員向值班長匯報開關(guān)、主變檢查情況；值班長命令值班員操作相應(yīng)開關(guān)隔離故障點；值班

56、長電話通知XX單位電氣維護(hù)單位立即查找故障點；XX單位電氣維護(hù)單位向值班長匯報檢查結(jié)果；值班長向供電公司調(diào)度匯報故障點查找情況；客戶自備應(yīng)急電源投入情景地點： XX分配電站XX分配電站值班站長聯(lián)絡(luò)總降值班員，確認(rèn)事故緣故。應(yīng)急電源經(jīng)檢查后投入運行工作：如有需要，值班長向供電公司請求應(yīng)急移動發(fā)電車支援；供電公司應(yīng)急移動發(fā)電車抵達(dá)后，完成電纜接入工作；應(yīng)急發(fā)電車投入運行。供電公司啟動應(yīng)急預(yù)案調(diào)度部門依據(jù)故障情況啟動調(diào)度保障預(yù)案搶修突擊隊啟動應(yīng)急發(fā)電機(jī)接入預(yù)案生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)故障情況啟動電網(wǎng)保障預(yù)案故障點排除，恢復(fù)送電XX單位電氣維護(hù)單位向值班長匯報故障點已修復(fù)；值班長向用電檢查員匯報故障點已修復(fù)；用電檢查員現(xiàn)場檢查并經(jīng)試驗確認(rèn)；XX單位值班長（用電檢查員）向供電公司調(diào)度匯報故障點已修復(fù)；供電公司調(diào)度下令生產(chǎn)技術(shù)部恢復(fù)外部電源供電；XX單位值班長向XX單位指揮中心匯報故障點已修復(fù)，外部電源恢復(fù)供電；XX單位指揮中心向XX單位值班長下令恢復(fù)XX單位內(nèi)部供電；XX單位值班長命令值班員操作相應(yīng)開關(guān)，恢復(fù)供電；XX單位值班長向供電公司調(diào)度匯報內(nèi)部送電正常。附件七重要