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1、英國工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷及其對我國城市的啟示4800字 摘 要本文以伯明翰和唐山為例,對英國工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷及其對我國城市的啟示進(jìn)展了討論。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,改善城市環(huán)境和開展城市文化3個(gè)方面對伯明翰市的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷進(jìn)展了總結(jié)。同時(shí),聯(lián)絡(luò)唐山市的實(shí)際情況,分析了伯明翰在這3個(gè)方面的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷對唐山的啟示。 關(guān)鍵詞轉(zhuǎn)型;工業(yè)城市;伯明翰;唐山doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2022.06.112中圖分類號F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號1673-0194202206-0171-021 引 言英國是工業(yè)革命的發(fā)源地,國內(nèi)許多城市在工業(yè)革命中崛起,成為當(dāng)時(shí)世界上重要的工業(yè)中
2、心。二戰(zhàn)以后,世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了宏大的變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)失去競爭力,許多老牌工業(yè)城市面臨著開展困境,從而開場了轉(zhuǎn)型之路。經(jīng)過幾十年的探究和理論,這些城市大局部成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,恢復(fù)了開展活力。這些城市的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷對我國正在轉(zhuǎn)型的城市有重要的借鑒意義,伯明翰就是其中之一。2 伯明翰的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷伯明翰早在16世紀(jì)就開場開展制造業(yè),被稱為“世界上最早的工業(yè)城鎮(zhèn)。18-19世紀(jì),隨著工業(yè)革命的開展和煤、鐵等礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn),伯明翰一舉成為英國重要的制造業(yè)中心。進(jìn)入20世紀(jì)后,隨著資源的枯竭以及世界經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變,伯明翰逐漸失去了以往的競爭力,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退。20世紀(jì)70年代,伯明翰的制造業(yè)進(jìn)一步衰退,導(dǎo)致大量
3、人口失業(yè),城市開展面臨著前所未有的危機(jī)。為了應(yīng)對危機(jī),伯明翰市政府制定并施行了一系列的轉(zhuǎn)型方案,經(jīng)過多年的努力,終于使這座城市成功地實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型復(fù)興,重新成為了歐洲最有活力的城市之一。伯明翰的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷可以歸結(jié)為以下3點(diǎn)。2.1 精煉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力開展效勞業(yè)面對著逐漸衰退的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),伯明翰政府對其進(jìn)展了大膽的取舍,并著眼于更具開展?jié)摿Φ男跇I(yè)。至2022年,伯明翰的就業(yè)人口中,已有88%從事效勞業(yè),伯明翰成功地實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)傳統(tǒng)的以制造業(yè)為主的城市,到以效勞業(yè)為主的現(xiàn)代化城市的轉(zhuǎn)型。首先,對于逐漸衰退的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),伯明翰并沒有采取全盤否認(rèn)的態(tài)度,而是對其進(jìn)展了科學(xué)的取舍。對于紡織、煤礦采掘等缺乏開展后
4、勁的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),伯明翰采取了利用市場將其逐漸淘汰的政策。而對于食品加工和汽車制造等照舊具有較強(qiáng)的競爭力和開展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),伯明翰繼續(xù)投入財(cái)力物力促使其加速開展。捷豹、吉百利等名牌企業(yè)仍然在城市經(jīng)濟(jì)開展中占有重要地位,并形成了由許多中小企業(yè)構(gòu)成的重要產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),伯明翰還保存了一些歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如珠寶加工等。如今,伯明翰仍然有300多家珠寶加工企業(yè),英國40%的珠寶都由這里消費(fèi)。在保存少量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),伯明翰集中力量開展會展、金融、旅游、零售等效勞產(chǎn)業(yè)。以會展業(yè)為例,為了開展會展業(yè),伯明翰政府斥巨資修建了國家展覽中心,國際會議中心等會展場館,同時(shí),還耗資約100萬英鎊建立了專門的網(wǎng)站,向全世
5、界商人提供人性化的參展信息效勞。有了這些硬件和軟件的支持,伯明翰承辦了西方8國首腦會議等高程度的會議。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年全英國的各種會議和展覽,有42%是在伯明翰舉行的。會展業(yè)的開展,不僅為伯明翰帶來了宏大的經(jīng)濟(jì)效益,更進(jìn)步了城市的影響力和競爭力。2.2 改善城市環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型前的伯明翰,煙囪林立,馬達(dá)轟鳴,處處可見工業(yè)開展留下的痕跡。當(dāng)時(shí)的市政府清楚地意識到,這樣的伯明翰是很難吸引投資者和旅游者的目光的,要想順利進(jìn)展轉(zhuǎn)型,必須首先改變這樣的城市相貌。運(yùn)河的改造是伯明翰改善城市環(huán)境的一項(xiàng)重要工程。伯明翰市內(nèi)有長達(dá)51 km的運(yùn)河水道,由于長期的工業(yè)開展,運(yùn)河水質(zhì)下降,制造業(yè)的衰退也導(dǎo)致運(yùn)河兩
6、岸充滿著破敗蕭條的景象。伯明翰市對運(yùn)河的改造首先從運(yùn)河兩側(cè)的景觀開場,隨著改造的深化,整個(gè)運(yùn)河的相貌都有了很大的變化。運(yùn)河兩岸的工廠和倉庫已被改建成了畫廊、展覽館、咖啡廳和酒吧,古香古色的游船和悠閑的野鴨一起在運(yùn)河上游弋,順著曲折的水道前行還可以看到許多各具風(fēng)情的小橋。運(yùn)河優(yōu)美的風(fēng)景和舒適的環(huán)境吸引了大量的游客,促進(jìn)了伯明翰旅游業(yè)的開展。運(yùn)河的改造只是伯明翰改變城市相貌的工程之一,許多其他的工程,如布林商業(yè)街的改造、新斗牛場購物中心的建立等為伯明翰提供了大量的就業(yè)崗位,也帶來了宏大的經(jīng)濟(jì)效益。除了這些工程本身帶來的收益,城市環(huán)境的改善也吸引了更多的投資者,為伯明翰市帶來了更多間接的收益。2.3
7、 開展城市文化,打造城市品牌文化的開展是城市轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素。伯明翰市政府非常清楚文化的重要作用,意識到單純地改善城市環(huán)境只能從外表上改變這個(gè)工業(yè)城市的形象,只有開展城市文化,打造獨(dú)特的城市品牌,才能使伯明翰成為更有內(nèi)涵和開展后勁的城市,在英國乃至歐洲的眾多城市中脫穎而出。伯明翰在開展城市文化方面,首先注重對歷史文化的發(fā)揚(yáng)。在其改造舊城,建立新城的過程中,對歷史遺跡和傳統(tǒng)建筑進(jìn)展了很好的保護(hù)。在伯明翰市內(nèi),經(jīng)??梢砸姷焦爬辖ㄖc現(xiàn)代建筑相輝映的場景。同時(shí),在改造城市的過程中,還重現(xiàn)了許多人們已經(jīng)遺忘古老的街道名和地名,增加了整個(gè)城市的厚重感。在保護(hù)歷史文化的同時(shí),伯明翰還大力開展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)
8、。從20世紀(jì)90年代至今,伯明翰建起了伯明翰交響音樂廳、伯明翰交響樂團(tuán)中心等多家音樂場館。這里誕生了許多國際知名的交響樂團(tuán)、爵士樂團(tuán)和流行樂隊(duì)。伯明翰市內(nèi)分布著許多展覽館和畫廊,吸引著許多著名藝術(shù)家來這里展出自己的作品。對文化的重視使伯明翰由英國老牌的工業(yè)中心快速開展為英國重要的文化中心。城市文化的開展不僅改變了城市的形象,也促進(jìn)了旅游、會展、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展,蓬勃開展的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)也改善了伯明翰的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造,加速了城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)了城市的核心競爭力。伯明翰的成功轉(zhuǎn)型,對我國許多面臨轉(zhuǎn)型和正在轉(zhuǎn)型的工業(yè)城市提供了值得借鑒的經(jīng)歷。唐山就是一個(gè)與伯明翰有著相似開展歷程的城市,也面臨著類似的
9、問題。 3 對唐山的啟示與伯明翰相似,唐山也是依托自然資源而開展起來的工業(yè)城市。唐山地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的煤、鐵等礦產(chǎn)資源,而憑借這些資源開展起來的工業(yè)已經(jīng)有百余年的歷史。如今,煤炭、鋼鐵、建材等仍然是唐山市的支柱產(chǎn)業(yè),在唐山市的經(jīng)濟(jì)開展中占有重要地位。相似的開展軌跡也帶來了相似的問題。資源面臨枯竭、經(jīng)濟(jì)增長減慢、環(huán)境污染嚴(yán)重等也成為了唐山市所面臨的嚴(yán)重問題。進(jìn)入21世紀(jì),唐山市政府做出了科學(xué)的決策,唐山市開場踏上了轉(zhuǎn)型之路。經(jīng)過10余年的努力,唐山市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初具成效,但也存在著一些問題,如產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一、環(huán)境污染嚴(yán)重等。唐山市和伯明翰市都屬于資源型工業(yè)城市,有許多的相似之處。伯明翰市的轉(zhuǎn)型之路可以
10、為唐山提供很好的經(jīng)歷。3.1 產(chǎn)業(yè)晉級方面的啟示回憶伯明翰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,可以發(fā)現(xiàn)其在大力開展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí),并沒有完全放棄傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè),而是對其進(jìn)展了取舍,大力開展其中更具開展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。與伯明翰相比,唐山的工業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中所占的比例要更大,從業(yè)人數(shù)也更多。在唐山的轉(zhuǎn)型過程中,更不能完全放棄這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此,可以借鑒伯明翰的經(jīng)歷,淘汰落后的產(chǎn)業(yè),而對于鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè),應(yīng)引導(dǎo)其向高附加值、高技術(shù)含量的方向開展,使資源密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型。同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)一些新興產(chǎn)業(yè),如生物制藥、新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的開展,改變產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一的現(xiàn)狀。與改革第二產(chǎn)業(yè)相比,伯明翰在開展第三產(chǎn)業(yè)方面有更多的經(jīng)歷值得唐山
11、市學(xué)習(xí)。如前文提到伯明翰大力開展會展業(yè),使其成為推動經(jīng)濟(jì)開展的重要產(chǎn)業(yè)。唐山市也有自己的會展業(yè),每年這里都要舉行國際陶瓷博覽會,國際汽車展等各種展覽和會議。但是,無論是從硬件還是軟件上,唐山的會展業(yè)與伯明翰都有一定的差距。首先,唐山市只有一座大型會展中心,這遠(yuǎn)不能滿足大力開展會展業(yè)的要求;其次,每年在唐山舉行的展覽中,大局部參展商都來自國內(nèi),而觀眾那么主要來自唐山本地,大規(guī)模有影響力的展覽不多;最后,唐山市為參展商提供的效勞也不夠到位。因此,要想使會展業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),唐山市首先應(yīng)該加強(qiáng)會展場館的建立,可以通過改造老舊廠房等建筑獲得更多的場館。同時(shí),應(yīng)加大宣傳力度,通過網(wǎng)絡(luò)及各種媒體讓
12、更多人理解這些展會,進(jìn)步其影響力。最后應(yīng)為參展商提供更加細(xì)致和人性化的效勞,吸引更多客戶來參加各種展會。除了會展業(yè),唐山市在開展旅游、咨詢、金融等產(chǎn)業(yè)方面都可以借鑒伯明翰的經(jīng)歷,從而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的科學(xué)開展。3.2 改善城市環(huán)境方面的啟示伯明翰在轉(zhuǎn)型的過程中,通過一系列改造工程,極大地改善了城市的環(huán)境,為城市帶來了宏大的直接收益和間接收益。唐山市也意識到城市環(huán)境的重要性,在轉(zhuǎn)型的過程中注重環(huán)境的改善,獲得了可觀的成績。從2022年開場,唐山市政府大力開展綠化工程,城市綠化面積有了顯著進(jìn)步,此外,南湖生態(tài)公園,環(huán)城水系建立,鳳凰山公園改造等工程,使城市的相貌煥然一新。雖然獲得了很多成就,但是長期的
13、工業(yè)開展所帶來的環(huán)境問題并不是一朝一夕就能解決的。目前,唐山市仍面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī),如空氣污染。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年,唐山市空氣污染超標(biāo)天數(shù)達(dá)68%,重度以上的污染天數(shù)達(dá)71天,唐山市也因此成為全國空氣質(zhì)量最差的城市之一。嚴(yán)重的空氣污染不僅影響了市民的生活,也使許多投資者和旅游者望而卻步,阻礙了唐山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此,唐山市應(yīng)繼續(xù)加大力度改善空氣質(zhì)量,嚴(yán)格對重污染企業(yè)的控制和管理,同時(shí)也應(yīng)該優(yōu)化城市公共交通體系,減少私家車的使用,逐步進(jìn)步空氣質(zhì)量。3.3 開展城市文化方面的啟示從伯明翰的經(jīng)歷可以看出,城市文化的開展為該市的轉(zhuǎn)型提供了持久的動力。唐山市也逐漸意識到文化在城市開展中的重要性,出臺了一
14、系列的政策來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的開展。許多資源型企業(yè)也開場向文化產(chǎn)業(yè)開展。目前,唐山市共有 26家從事礦業(yè)、鋼鐵、焦化等行業(yè)的資源型企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,完成投資 51.7 億元,年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益 2 億元。這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型不僅促進(jìn)了唐山市第三產(chǎn)業(yè)的開展,也解決了資源型企業(yè)所面臨開展危機(jī)。雖然文化產(chǎn)業(yè)得到了一定的開展,但是城市文化仍然是唐山市的優(yōu)勢。雖然唐山市有著非常豐富的民間文化資源,皮影、評劇和樂亭大鼓被稱為“冀東三枝花,是唐山民間文化的代表。然而,在唐山市內(nèi),群眾卻很少能欣賞到這三種曲藝形式的表演,這說明唐山市對發(fā)揚(yáng)民間文化的重視程度還不夠。而與伯明翰市相比,唐山的音樂廳、劇院、畫廊等文化場館都非常少,市民的文化生活也比擬匱乏。因此,唐山可以借鑒伯明翰的經(jīng)歷,從根底設(shè)施建立入手,逐漸增加文化活動,增強(qiáng)城市的文化底蘊(yùn),改善城市的人文相貌。同時(shí),應(yīng)注意發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化,打造城市文化名片,使唐山市擁有更強(qiáng)的競爭力和開展后勁。4 結(jié) 語伯明翰和英國其他工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷,不僅值得唐山市學(xué)習(xí),也為我國其他工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型做出了很好的示范。然而,城市的轉(zhuǎn)型是一個(gè)長期而
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