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1、 建筑施工行業(yè)是高危行業(yè),尤其是我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員多、流動(dòng)性大,一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,整體素質(zhì)有待提高,安全意識(shí)薄弱,基本操作技能較差;建筑行業(yè)本身?xiàng)l件復(fù)雜,易受周圍環(huán)境影響,且行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,施工速度快,安全投入少,這些成為加重建筑施工安全問(wèn)題的重要因素。 安全生產(chǎn)問(wèn)題對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。做好安全生產(chǎn)工作,不但可以避免企業(yè)直接或間接的損失,減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),改善企業(yè)內(nèi)部管理,還可以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力,提升企業(yè)形象和社會(huì)效益,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。否則,企業(yè)受損,同時(shí)還帶來(lái)負(fù)面影響,造成社會(huì)不穩(wěn)定因素,極大削弱企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。不論是從施工企業(yè)發(fā)展的層面,還是從
2、社會(huì)責(zé)任角度,加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)都是必須且必要的。 近三年建筑安全生產(chǎn)事故特點(diǎn) 20072009年,施工行業(yè)安全生產(chǎn)事故呈現(xiàn)三大特點(diǎn): 一是高處墜落不再處于事故原因第一位,坍塌、機(jī)械、起重傷害呈取而代之之勢(shì)。2007年施工坍塌19起、死亡86人,分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的54.29%和59.72%;起重傷害6起、死亡18人,分別占17.14%和12.5%;高處墜落3起、死亡18人,分別占8.57%和12.5%。二是重大、特大事故頻繁。2008年110月,較大事故99起,死亡385人,同比分別上升20.7%和27.1%;特別是10月28日至11月15日短短的18天內(nèi),重慶武隆、福建霞浦和浙江杭
3、州連續(xù)發(fā)生3起建筑施工安全重大事故,死亡44人;10月以來(lái)起重機(jī)械和模板支撐系統(tǒng)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。2009年5月1日至6月22日,全國(guó)發(fā)生重、特大事故11起,死亡和失蹤147人,重特大事故起數(shù)同比增加10;6月以來(lái),全國(guó)發(fā)生較大事故84起、死亡331人,同比增加18起、42人,分別上升27.2%和14.5。 三是安全事故向新領(lǐng)域發(fā)展。近年來(lái),火災(zāi)事故頻繁,無(wú)論是三類設(shè)施火災(zāi)還是施工過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi),發(fā)生頻次高,程度越來(lái)越嚴(yán)重。 建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè) 安全事故的發(fā)生在于“事前防范”而非“事后處理”,而事前防范就要求施工企業(yè)本身是一個(gè)本質(zhì)安全型企業(yè),即要實(shí)現(xiàn)運(yùn)行本質(zhì)安全、設(shè)備本質(zhì)安全、人員本質(zhì)安全
4、、環(huán)境本質(zhì)安全、管理本質(zhì)安全。要實(shí)現(xiàn)“五安全”,建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè),就必須遵循結(jié)合企業(yè)實(shí)際明確創(chuàng)建目標(biāo);明確創(chuàng)建是一個(gè)長(zhǎng)期不懈努力的過(guò)程;明確創(chuàng)建必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一;明確創(chuàng)建要以安全文化建設(shè)為依托;使安全工作成為全員行為;使員工認(rèn)識(shí)到安全是自身的最大福利這六大理念。 在明確目標(biāo)、遵循理念之后,為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè),施工企業(yè)必須抓好安全生產(chǎn)具體措施。首先要提高認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)家來(lái)講是財(cái)富,對(duì)企業(yè)來(lái)講是效益,對(duì)個(gè)人來(lái)講就是生命。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位,營(yíng)造人人要安全、想安全、保安全的安全生產(chǎn)氛圍;堅(jiān)決貫徹上級(jí)指示要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)定,建立安全長(zhǎng)效機(jī)制;按照“安全第一,預(yù)防為主
5、,綜合治理”的總要求,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,把握安全生產(chǎn)規(guī)律,嚴(yán)格安全生產(chǎn)要求,遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,暢通安全生產(chǎn)渠道,發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)作用,杜絕安全事故發(fā)生。 其次要管好人,即提高人的素質(zhì)、意識(shí)、執(zhí)行效果、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力等。從強(qiáng)化員工的安全教育和技能培訓(xùn)兩方面,實(shí)現(xiàn)員工行為的本質(zhì)安全。即通過(guò)多形式、多渠道,機(jī)動(dòng)靈活的宣傳、教育方式,強(qiáng)化安全理念教育、完善安全制度和加強(qiáng)安全培訓(xùn),營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,提高員工的技術(shù)素質(zhì)、安全技能和安全意識(shí),促使員工思維由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。 再次管好設(shè)備。抓源頭,如采購(gòu)階段的選型和安裝;抓使用過(guò)程中的技術(shù)改
6、造及維護(hù);抓動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀況;抓技術(shù)監(jiān)控,建立技術(shù)檔案和積累技術(shù)資料,對(duì)施工生產(chǎn)全過(guò)程的技術(shù)狀況進(jìn)行控制,確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理;抓標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、檢修、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)化管理模式;抓專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)設(shè)備的隱患用技術(shù)手段及時(shí)消除;抓技術(shù)創(chuàng)新,推廣新技術(shù),應(yīng)用新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)使用設(shè)備的本質(zhì)安全。 四是抓制度建設(shè),即預(yù)防因制度缺陷給安全工作帶來(lái)的隱患,完善管理制度,推進(jìn)管理手段創(chuàng)新,建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的本質(zhì)安全。 五是做好防護(hù),規(guī)范勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)環(huán)境的本質(zhì)安全。即通過(guò)配備相應(yīng)的安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品、制定完善的預(yù)防措施、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制
7、管理,從技術(shù)層面上最大限度的防止事故發(fā)生和產(chǎn)生職業(yè)病。 六是做好事故預(yù)防,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。要根據(jù)不同時(shí)期、不同階段、不同場(chǎng)合,使事故應(yīng)急預(yù)案更加合理,使突發(fā)事件預(yù)案更加嚴(yán)密,達(dá)到“嚴(yán)、細(xì)、全、實(shí)”的目標(biāo);要采取強(qiáng)有力的監(jiān)管措施,優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力度,注重監(jiān)管實(shí)效,杜絕各類事故發(fā)生,確保施工安全生產(chǎn)可控、在控。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)既是企業(yè)自身的需要,實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的保證,也是由安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律所決定的,需要我們每一個(gè)從業(yè)者持之以恒地努力。 施工現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn) 構(gòu)筑本質(zhì)安全型企業(yè)是防范安全事故的長(zhǎng)期過(guò)程,除此之外,做好施工現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn)的安全防護(hù)也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重
8、要內(nèi)容。 基坑施工階段基坑基礎(chǔ)施工前應(yīng)認(rèn)真研究勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件,確定基坑支護(hù)防護(hù)方式、土方開挖方案、基坑支護(hù)方案。施工過(guò)程中應(yīng)注重加強(qiáng)基坑檢測(cè),預(yù)防坍塌和塌方突發(fā)事件發(fā)生。 主體施工階段外腳手架、滿堂紅腳手架搭設(shè)應(yīng)編制單獨(dú)方案,并嚴(yán)格落實(shí)方案;方案實(shí)施后應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收;澆筑混凝土過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和看護(hù),發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè),防止坍塌事故發(fā)生。鋼結(jié)構(gòu)工程應(yīng)編制鋼結(jié)構(gòu)吊裝方案,吊裝設(shè)備必須完好;吊裝過(guò)程應(yīng)控制好流程,確定責(zé)任人,盯崗到位,協(xié)調(diào)到位。與此同時(shí),電氣焊作業(yè)應(yīng)做到動(dòng)火審批嚴(yán)格、人員持證上崗、防火措施到位、看護(hù)人員到位,防止發(fā)生火災(zāi)事故。 裝飾裝修工程外墻交叉施工應(yīng)做好作業(yè)層間防護(hù),防止
9、物體打擊事故發(fā)生;作業(yè)場(chǎng)所臨邊防護(hù)應(yīng)完善,作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)齊全有效,防止發(fā)生高處墜落事故;電氣焊作業(yè)應(yīng)做到嚴(yán)格動(dòng)火審批、人員持證上崗、防火措施到位、看護(hù)人員到位,防止發(fā)生火災(zāi)事故。 室內(nèi)裝飾裝修作業(yè),操作架應(yīng)牢固、設(shè)爬梯,作業(yè)人員站立平臺(tái)應(yīng)防護(hù)嚴(yán)密,臨邊防護(hù)完善,作業(yè)人員安全防護(hù)用品配備齊全并正確使用,防止操作架倒塌和作業(yè)人員高空墜落事故發(fā)生。 安裝工程電氣、水暖、給排水、空調(diào)、樓宇自控、電梯等安裝工程,作業(yè)人員使用的移動(dòng)操作架應(yīng)穩(wěn)定牢固,并設(shè)上下通道或爬梯,作業(yè)平臺(tái)臨邊防護(hù)、水平防護(hù)到位,個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品配備齊全,正確使用。 臨時(shí)用電工程施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)用電工程應(yīng)采取“
10、三級(jí)配電 兩級(jí)保護(hù)”配電原則設(shè)置,使用過(guò)程必須滿足“一機(jī)一閘一箱一漏”供電原則。使用過(guò)程應(yīng)加強(qiáng)漏電保護(hù)器的定性、定量檢查,確保保護(hù)裝置靈敏有效,防止觸電事故發(fā)生。 臨時(shí)設(shè)施工程臨時(shí)工程搭設(shè)應(yīng)遠(yuǎn)離社會(huì)建筑物,避開高壓線、基坑、山坡等可能發(fā)生其他次生災(zāi)害的部位;臨時(shí)工程應(yīng)采用阻燃、環(huán)保材料,供暖設(shè)施宜采用天然氣集中供暖,應(yīng)杜絕生煤火取暖、電氣取暖等做法,所有電線應(yīng)穿阻燃管或線槽敷設(shè),防止火災(zāi)、煤氣中毒事故發(fā)生。 拆除工程管理無(wú)論是對(duì)臨時(shí)搭建的建筑物拆除還是對(duì)原有建筑物拆除,應(yīng)使用具有拆除工程資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行拆除作業(yè)。拆除過(guò)程應(yīng)分工明確、責(zé)任到人;拆除順序應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行拆除方案,防止發(fā)生坍塌事故。 關(guān)于建
11、筑施工質(zhì)量管理與控制 工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審核到施工以及竣工驗(yàn)收。資料歸檔管理等,整個(gè)流程中任何環(huán)節(jié)均不容忽視否則將可能造成難以估計(jì)的損失。施工質(zhì)量控制的作用施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段,要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)為事前控制,防患于未然,就必須加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量控制,從而達(dá)到全面提高工程質(zhì)量的目的。施工過(guò)程中使用材料、操作工藝、環(huán)境變化、機(jī)械設(shè)備磨損等變化,都可能最終導(dǎo)致質(zhì)量變異而最終造成事故,因此在施工過(guò)程中的質(zhì)量控制顯得極為重要必須采取有效措施使工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo),并降低成本使項(xiàng)目投資得到有效控制。 圖紙會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙作為施工的主要依據(jù),施工前必須
12、認(rèn)真查閱以了解設(shè)計(jì)意圖,會(huì)審時(shí)不應(yīng)簡(jiǎn)單審查圖紙中的差錯(cuò),還應(yīng)考慮是否有利于施工和投資控制。在某些場(chǎng)合下,雖然設(shè)計(jì)本身符合規(guī)范,但受到工期、施工工藝投資控制等因素影響,要順利完成工期目標(biāo)和保證施工質(zhì)量,還需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化,以保證設(shè)計(jì)圖紙既能滿足規(guī)范,又有利于施工和質(zhì)量符合規(guī)范要求。對(duì)原材料的質(zhì)量控制原材料是形成工程實(shí)體的要素,其質(zhì)量將直接影響工程質(zhì)量,因此要對(duì)它們進(jìn)行控制,包括采購(gòu)、檢測(cè)、運(yùn)輸保險(xiǎn)和使用等環(huán)節(jié),不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物,還要檢查質(zhì)保書,以及型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求,對(duì)鋼材、水泥、防水材料等還需按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試,對(duì)容易發(fā)生破碎、潮濕、變形、污染的材料,在運(yùn)輸、堆放、安裝環(huán)節(jié)也
13、應(yīng)進(jìn)行控制。 分項(xiàng)工程嚴(yán)格按規(guī)程施工在滿足上述條件的前提下,控制重點(diǎn)是嚴(yán)格按規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行施工,并嚴(yán)格工序控制,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,以消除事故隱患。施工工藝和操作規(guī)程是施工操作的依據(jù)和法規(guī),是確保工序質(zhì)量的前提,故控制應(yīng)貫穿于其全過(guò)程,并重視產(chǎn)品保護(hù)。關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)根據(jù)工程項(xiàng)目和施工人員素質(zhì)而定,如框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱、混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝,裝飾工程中的大面積水磨石地坪,外墻大面積貼面磚或內(nèi)墻大面積貼墻紙等。至于施工薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)采用新技術(shù)和新工藝時(shí)施工人員通常缺乏經(jīng)驗(yàn),故對(duì)其質(zhì)量應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行控制,同時(shí)對(duì)于一些較易出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,如軸線和鋼筋偏位、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不準(zhǔn)確或有灰渣、砌體粘結(jié)差、預(yù)制板軋縫或滲漏等應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行控制,并采取有效措施。 技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān),除提高施工人員技術(shù)素質(zhì)外,還必須改進(jìn)施工設(shè)備,信息和檢測(cè)技術(shù)等,樹立建筑產(chǎn)品觀念,各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn),通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代。為了保證工程質(zhì)量,應(yīng)重視新技術(shù),新工藝的先進(jìn)性和適用性,施工過(guò)程中要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,建立嚴(yán)格的考核
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