施工單位建筑公司“五落實五到位”制度

1、吉林省明晟建筑工程有限公司安全生產(chǎn)責任體系“五落實五到位”制度為認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定(安監(jiān)總辦01527號)和國務院安委會關于開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的通知(安委明電【215】號),進一步健全安全生產(chǎn)責任體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)德惠市住房和城鄉(xiāng)建設局關于落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的實施意見(德住建字20154號）和關于印發(fā)建筑施工領取全面開展安全生產(chǎn)大檢查和“秋冬會戰(zhàn)”專項整治行動“回頭看”的實施方案通知,制定安全生產(chǎn)責任體系“五落實五到位”制度如下：第一條:必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)

2、理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，必須高度重視安全生產(chǎn)工作、親自動手抓安全生產(chǎn)工作，切實有效的加強和改進安全生產(chǎn)工作,保證安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促。主要負責人對安全生產(chǎn)工作負有的職責包括:建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。按照“黨政同責”的要求，黨組織書記要和主要負責人共同對本企

3、業(yè)的安全生產(chǎn)工作承擔領導責任,也要抓安全、管安全,發(fā)生事故要依法依規(guī)一并追責。建立統(tǒng)一領導、科學指揮的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急聯(lián)動機制,每半年召開一次黨政聯(lián)席會議,分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)重大政策措施、重點工作和重要事項,作出決策部署。黨組織書記和主要負責人，每半年組織開展1次全面的安全生產(chǎn)檢查活動,同時,督促副職每季度組織開展次分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查活動。第二條：必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。按照“一崗雙責”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確所

4、有人員在安全生產(chǎn)方面所應承擔的職責。領導班子成員中,主要負責人對安全生產(chǎn)負總責，其他班子成員落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，既要對具體分管業(yè)務工作負責，也要對分管領域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責,真正做到“兩手抓、兩手硬”。所有領導干部,不管在什么崗位、分管什么工作，都必須在做好本職工作的同時,擔負起相應的安全生產(chǎn)工作責任。副職按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”要求落實安全生產(chǎn)工作領導責任,分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助主要負責人對安全生產(chǎn)工作實行具體領導；其他副職協(xié)助主要負責人做好分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,支持分管安全生產(chǎn)工

5、作副職的工作,對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任，副職每季度至少組織開展1次分管業(yè)務范圍內(nèi)的全方位、全覆蓋的隱患排查治理工作,落實隱患整改責任，督促隱患和問題整改。第三條:必須落實安全生產(chǎn)組織領導機構,成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任。成立安全生產(chǎn)委員會,加強對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)委員會主任由主要負責人擔任，以提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力,促進安全生產(chǎn)與企業(yè)其他各項工作的同步協(xié)調(diào)進行，提高安全生產(chǎn)工作的決策效率。安全生產(chǎn)委員會由主要負責人、分管負責人和各職能部門負責人組成,主要職責是定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌、指導、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)、解決

6、安全生產(chǎn)重大問題。建立完善安委會例會制度，每季度召開1次安委會會議,切實發(fā)揮安委會研究部署、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促落實安全生產(chǎn)工作的作用。第四條：必須落實安全管理力量,依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。設置安全生產(chǎn)管理機構,具體負責安全生產(chǎn)管理工作,對安全生產(chǎn)工作予以保障。同時，配齊配強專兼職安全生產(chǎn)管理人員。鼓勵安全生產(chǎn)管理人員考取注冊安全工程師職業(yè)資格證書，可適當外聘注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。第五條:必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。建立相應的監(jiān)督考核機制,強化安全生產(chǎn)目標管理，細化績效考核標準

7、,并嚴格履職考核和責任追究，確保責任制的有效落實。安全生產(chǎn)管理機構及專職安全生產(chǎn)管理人員要定期對安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督考核,定期向黨組織書記、主要負責人及領導班子、業(yè)績考核部門報告考核結果，并與業(yè)績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責任制落實情況、隱患排查治理情況等內(nèi)容。第六條:必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應承

8、擔的職責、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，把安全責任落實到崗位、落實到人頭,并建立配套的考核機制，確保責任制落實到位。年初制定年度安全生產(chǎn)投入計劃，足額提取安全生產(chǎn)費用,加大技術裝備更新改造、隱患排查整改和教育培訓等方面的資金投入,改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平,依法參加工傷保險,積極參加安全生產(chǎn)責任保險，改善和提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，確保安全生產(chǎn)。加強企業(yè)安全素質(zhì)教育和安全文化建設,積極倡導和培育健康、文明、和諧的安全生產(chǎn)價值觀,使安全生產(chǎn)成為企業(yè)和職工的思想意愿和行動自覺。每年組織開展全員崗前培訓教育，未經(jīng)培訓不得上崗。主要負責人、專業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員參加專門培訓并持證上崗。堅持

9、隱患自查自報自改,建立健全并嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班、日常安全檢查和隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)設備設施安全隱患和生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要立即整改，對重大隱患要做到整改責任、資金、措施、時限和預案“五落實”，并報行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門備案。加強重大危險源管理，落實各項防控措施。嚴格按照企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范及行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設要求，積極開展達標活動，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。重視職業(yè)病防控，按規(guī)定為勞動者創(chuàng)造符合國家法律法規(guī)要求的環(huán)境和條件。定期對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價，向勞動者如實告知職業(yè)病危害真實情況，提供符合國家標準要求的職業(yè)病防護用品。定期組織職業(yè)健康檢查,建立健全職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害項目，自覺