城市生態(tài)管理和環(huán)境問(wèn)題治理

1、城市生態(tài)管理和環(huán)境問(wèn)題治理主要內(nèi)容第一節(jié) 城市生態(tài)系統(tǒng)第二節(jié) 中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及治理第一節(jié) 城市生態(tài)系統(tǒng)一、城市生態(tài)系統(tǒng)的含義和組成要素二、城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和功能三、城市生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量及其標(biāo)準(zhǔn)一、城市生態(tài)系統(tǒng)的含義和組成要素1. 生態(tài)系統(tǒng)的含義和組成要素生態(tài)系統(tǒng)是指由植物、動(dòng)物以及微生物構(gòu)成的生命系統(tǒng)與由氣候、土壤、地貌、緯度等構(gòu)成的環(huán)境系統(tǒng)所組成的相互促進(jìn)、相互制約的多要素、多層次的符合整體。組成要素：（1）成分（2）結(jié)構(gòu)（3）功能2. 生態(tài)系統(tǒng)的分類及生態(tài)平衡生態(tài)系統(tǒng)的分類：（1）自然生態(tài)系統(tǒng)：不受人類活動(dòng)干預(yù)（海洋生態(tài)系統(tǒng)、淡水、草原）（2）半自然生態(tài)系統(tǒng)：受到人類活動(dòng)較輕程度干預(yù)

2、（放牧的原生草原）（3）人工生態(tài)系統(tǒng)：完全或基本由人類的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)（農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)）生態(tài)平衡：在一定時(shí)間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)中的生物和環(huán)境之間、生物各個(gè)種群之間，通過(guò)能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞，使它們相互之間達(dá)到高度適應(yīng)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的狀態(tài)。3. 城市生態(tài)系統(tǒng)的含義城市生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它是特定地域內(nèi)的人口、資源、環(huán)境通過(guò)相生相克的關(guān)系，建立起來(lái)的人類聚居或社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的復(fù)合體。 城市生態(tài)系統(tǒng)是按人類的意愿創(chuàng)建的一種典型的人工生態(tài)系統(tǒng)。其主要的特征是：以人為核心，對(duì)外部的強(qiáng)烈依賴性和密集的人流、物流、能流、信息流、資金流等?？茖W(xué)的城市生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)能使城市生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán)，

3、呈現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。 城市生態(tài)系統(tǒng)是城市居民與其環(huán)境相互作用而形成的統(tǒng)一整體，也是人類對(duì)自然環(huán)境的適應(yīng)、加工、改造而建設(shè)起來(lái)的特殊的人工生態(tài)系統(tǒng)。4. 城市生態(tài)系統(tǒng)的組成要素5、城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)社會(huì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)環(huán)境、資源、設(shè)備的分布組合人口、勞動(dòng)力、智力等的配置組合生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、流通等的配置、組合生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者二、城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和功能1.城市生態(tài)系統(tǒng)的功能2.城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)3.城市生態(tài)平衡1. 城市生態(tài)系統(tǒng)的功能第一，生產(chǎn)功能第二，生活功能第三，還原凈化和資源再生功能2. 城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)第一，城市生態(tài)系統(tǒng)是以

4、人為主體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，人起著重要的支配作用；第二，城市生態(tài)系統(tǒng)具有非完整性，對(duì)外依賴性很強(qiáng)；第三，城市生態(tài)系統(tǒng)具有非穩(wěn)定性（生產(chǎn)者小于消費(fèi)者）；第四，城市生態(tài)系統(tǒng)具有脆弱性。3. 城市生態(tài)平衡城市生態(tài)平衡的標(biāo)志：城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能相協(xié)調(diào)，城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)人口、資源、設(shè)施、環(huán)境相協(xié)調(diào)，環(huán)境清潔、安全、優(yōu)美、舒適.城市生態(tài)系統(tǒng)是高度人工化的脆弱生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)變能力差。系統(tǒng)的平衡是城市人類活動(dòng)與周圍環(huán)境相互作用下的動(dòng)態(tài)平衡。決定因素：城市規(guī)模與地區(qū)資源的平衡城市人口與土地空間的平衡生產(chǎn)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施的平衡城市三廢排放與環(huán)境容量的平衡勞動(dòng)力數(shù)量與職業(yè)崗位的平衡各類產(chǎn)

5、業(yè)之間的平衡社會(huì)生產(chǎn)與消費(fèi)的平衡城鄉(xiāng)物資供應(yīng)與居民需求的平衡三、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及其標(biāo)準(zhǔn)1. 城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量2. 城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1. 城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量可以用城市的資源質(zhì)量、人群健康和生態(tài)狀況等尺度來(lái)衡量，但最基本、最重要的方面可以通過(guò)環(huán)境污染程度來(lái)衡量。2. 城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大致可分為兩級(jí)一是低級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或稱為安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二是高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或稱為舒適環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種類（1）按照其組成要素，可以分為A大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、B水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、C土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、D聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（2）按照城市生態(tài)環(huán)境要素的性質(zhì)，可分為A物理環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、B化學(xué)環(huán)

6、境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和C生物環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（3）按照管理的層次或性質(zhì)隸屬關(guān)系，可分為國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)思考：目前城市中出現(xiàn)了哪些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題？帶來(lái)了哪些危害？當(dāng)前城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是如何產(chǎn)生的？有沒(méi)有好的解決辦法？目前城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理中存在哪些問(wèn)題？第二節(jié) 中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及治理一、中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題二、中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境的指導(dǎo)思想和原則三、中國(guó)生態(tài)環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)和制度一、中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題1. 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式2. 城市生態(tài)污染的分類3. 中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的具體表現(xiàn)4. 城市生態(tài)環(huán)境污染的危害5. 城市生態(tài)環(huán)境污染的主要原因6 我國(guó)城市環(huán)境治理存在的問(wèn)題1.

7、 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要表現(xiàn)是城市生態(tài)環(huán)境污染，它一般指城市人類生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的大量有害物質(zhì)，使城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的構(gòu)成或狀態(tài)發(fā)生了不良變化，嚴(yán)重影響了城市生態(tài)環(huán)境的機(jī)能，破壞了城市生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)分解污染和自我凈化的能力，擾亂了城市生態(tài)環(huán)境的平衡，從而使城市生態(tài)環(huán)境劣化。城市空氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、土壤污染、輻射污染、放射性污染、光污染。這些污染物單一或復(fù)合協(xié)同作用，產(chǎn)生光化學(xué)煙霧、酸雨等毒性更強(qiáng)的二次污染物，對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境造成危害。水資源短缺、城市氣候異常、耕地被占用、天然植被減少，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足、城市人口爆炸式增長(zhǎng)、交通擁擠、居住環(huán)境不足、城市超

8、負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題。2. 城市生態(tài)污染的分類按照污染的領(lǐng)域范圍和污染物質(zhì)，可分為A大氣污染、B水體污染、C土壤污染、D固體廢棄物污染、E噪聲污染等按照污染的性質(zhì)形態(tài)，可分為A物理性、B化學(xué)性、C生物性污染等按照污染產(chǎn)生的原因，可分為A生產(chǎn)污染（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)污染）和B生活污染。3. 中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的具體表現(xiàn)（1）水體污染大氣污染物已知的約有100多種。有自然因素（如森林火災(zāi)、火山爆發(fā)等）和人為因素（如工業(yè)廢氣、生活燃煤、汽車尾氣等）兩種，并且以后者為主要因素，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸所造成的。主要過(guò)程由污染源排放、大氣傳播、人與物受害這三個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)成。（2）大氣污染（3）噪聲污

9、染 交通噪聲 工業(yè)噪聲 建筑噪聲 社會(huì)噪聲（4）固體廢物污染固體廢物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。固體廢物按來(lái)源大致可分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物 、建筑廢料及棄土等。4. 城市生態(tài)環(huán)境污染的危害首先，城市生態(tài)環(huán)境污染危害人體健康其次，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失最后，影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全5. 城市生態(tài)環(huán)境污染的主要原因第一，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，使人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展超出了城市生態(tài)環(huán)境的承載能力和容量。第二，不尊重生態(tài)規(guī)律，片面追求經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長(zhǎng)，因循先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式。第三，城市生態(tài)環(huán)境的外部性和市場(chǎng)機(jī)制失靈第四，社會(huì)消費(fèi)需

10、求猛增，生產(chǎn)技術(shù)、防止環(huán)境污染的技術(shù)落后。6 我國(guó)城市環(huán)境治理存在的問(wèn)題城市政府及社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不夠高；城市環(huán)境壓力隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市人口的不斷增長(zhǎng)不斷加大；城市環(huán)境治理進(jìn)程滯后，出現(xiàn)一系列新的環(huán)境問(wèn)題；城市環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尚難支撐城市的可持續(xù)發(fā)展；城市機(jī)動(dòng)車污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻； 城市環(huán)境治理經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)效力不足；環(huán)保產(chǎn)業(yè)化水平不高；城市環(huán)境治理政策有待完善。二、中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境的指導(dǎo)思想和原則1. 中國(guó)城市生態(tài)管理的指導(dǎo)思想2. 中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境管理的方針3. 中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境管理的原則中國(guó)城市生態(tài)管理的指導(dǎo)思想按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)

11、持環(huán)境保護(hù)基本過(guò)程，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。2. 中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境管理的方針全面規(guī)劃，合理布局綜合利用，化害為利預(yù)防為主，防治結(jié)合依靠群眾，大家動(dòng)手保護(hù)環(huán)境，造福人民3. 中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境管理的原則（1）協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏（發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)）；（2）強(qiáng)化法治，綜合治理（健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；執(zhí)行法律法規(guī)）（3）依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制（科技、經(jīng)濟(jì)政策） 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理。三項(xiàng)舉措包括加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)揮價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼等的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，中央財(cái)政安排100億元對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等。 （4）不欠新帳，多還舊賬三、中

12、國(guó)生態(tài)環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)和制度1. 中國(guó)生態(tài)環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)2. 中國(guó)生態(tài)環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)需著力解決的問(wèn)題3. 中國(guó)生態(tài)環(huán)境管理的制度中國(guó)生態(tài)環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)中國(guó)城市的環(huán)境保護(hù)局以及下屬的區(qū)、縣環(huán)保機(jī)構(gòu)，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一管理附件：http:/2. 中國(guó)生態(tài)環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)需著力解決的問(wèn)題第一，完善城市生態(tài)環(huán)境管理體制第二，健全城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制第三，加強(qiáng)城市環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè)3.中國(guó)生態(tài)環(huán)境管理的制度（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度（2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度（4）“三同時(shí)”制度（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)制度（6）排污管理制度（7）污染集中控制制度（8）污染賠償制度（9）限期治理污染源制度

13、（10）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度（11）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度（12）突發(fā)事件應(yīng)急處理制度熱門話題：生態(tài)城市1. 生態(tài)城市的含義生態(tài)城市從廣義上講，是建立在人類對(duì)人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的新的文化觀，是按照生態(tài)學(xué)原則建立起來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會(huì)關(guān)系，是有效的利用環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)和生活方式。 狹義的講，就是按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。生態(tài)城市應(yīng)滿足以下八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：(1)廣泛應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)城市，城市結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)；(2)保護(hù)并高效利用一切自然資源與能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；(3)采用可持續(xù)的消費(fèi)

14、發(fā)展模式，物質(zhì)、能量循環(huán)利用率高；(4)有完善的社會(huì)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，生活質(zhì)量高；(5)人工環(huán)境與自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量高；(6)保護(hù)和繼承文化遺產(chǎn)，尊重居民的各種文化和生活特性；(7)居民的身心健康，有自覺的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境道德觀念；(8)建立完善的、動(dòng)態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理與決策系統(tǒng)。2、生態(tài)城市的特點(diǎn)生態(tài)城市作為一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能高效、關(guān)系協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧、生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居區(qū)，有以下特點(diǎn)：第一，和諧性第二，可持續(xù)性第三，整體性第四，高效性第五，區(qū)域性 和諧是生態(tài)城市的核心內(nèi)容，包括自然系統(tǒng)的和諧、人與自然的和諧、人與人的和諧以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境發(fā)展的和諧。 可持續(xù)性不僅指城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，而且指城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的良性運(yùn)行。 整體性表現(xiàn)在生態(tài)城市不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，更注重對(duì)人類生活質(zhì)量的提高，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展。 高效性表現(xiàn)在生態(tài)城市能高效地利用各種資源，做到物盡其用、地盡其利、人盡其才。 地域性表現(xiàn)在生態(tài)城市是建立在區(qū)域和城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)之上