2022年上半年民政工作匯報(bào)

1、2022年上半年民政工作匯報(bào)2022年，*市民政局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩城三區(qū)融合發(fā)展”統(tǒng)籌部署，堅(jiān)持“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，全力履行“三基”民政職責(zé)，以“五化”推進(jìn)“四個(gè)先行區(qū)”建設(shè)，努力推進(jìn)我市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jī)、呈現(xiàn)新氣象，在奮進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新*建設(shè)中積極展現(xiàn)使命當(dāng)擔(dān)。一、工作開(kāi)展情況（一）?；径档拙€，扎實(shí)扎牢社會(huì)救助保障一是兜底保障扎實(shí)有力。2022年低收入監(jiān)測(cè)對(duì)象新納入城市低保*戶*人，農(nóng)村低保*戶*人，同時(shí)加強(qiáng)低收入群體常態(tài)化幫扶，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。二是救助能力

2、大幅提升。截至目前，共計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困等困難群眾救助資金*萬(wàn)元，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金*萬(wàn)元，累計(jì)救助困難群眾*萬(wàn)余人次。強(qiáng)化急難型臨時(shí)救助作用，發(fā)放資金*萬(wàn)元，救助困難群眾*人次。三是提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)要求，2022年將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到*元/月、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到*元/年，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)提高到*元/月。四是開(kāi)展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)排查整治暨低收入家庭摸排工作。對(duì)城鄉(xiāng)低保制度相關(guān)配套政策的制定情況、救助程序、執(zhí)行情況等開(kāi)展自查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析，集中時(shí)間集中力量對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)復(fù)核，全面排查。存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入人口填報(bào)城鄉(xiāng)低收入人口信息采集表，并

3、納入常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)與相關(guān)部門共享信息，協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助幫扶。五是改革完善社會(huì)救助制度。切實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，健全社會(huì)救助體系，一是出臺(tái)*市申請(qǐng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算評(píng)估實(shí)施細(xì)則對(duì)象鄉(xiāng)低保對(duì)象開(kāi)展“精準(zhǔn)救助”，目前正準(zhǔn)備出臺(tái)精準(zhǔn)救助方案，并；二是完善臨時(shí)救助制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立臨時(shí)救助備用金制度，并將小金額救助審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是開(kāi)展社會(huì)救助服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)，通過(guò)推行“資金+物資+服務(wù)”的社會(huì)救助方式，引入社會(huì)組織參與，不斷激活社會(huì)救助家庭特殊困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力，使社會(huì)救助與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合，有效防止返貧致貧。（二）抓重點(diǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)，全

4、面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展一是養(yǎng)老設(shè)施更加完善。建成運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)*家，全市養(yǎng)老床位達(dá)到*張，每千名老人擁有床位達(dá)到*張。區(qū)域性安江中心敬老院附屬工程已進(jìn)入掃尾階段；紅巖敬老院基礎(chǔ)設(shè)施（含消防）提質(zhì)改造有序推進(jìn)。二是農(nóng)村養(yǎng)老大力發(fā)展。建成黔城、安江、洗馬等*家農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，積極開(kāi)展心理慰藉、生活護(hù)理、關(guān)愛(ài)慰問(wèn)等活動(dòng)，有力提升了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。三是綜合監(jiān)管落實(shí)到位。全面摸排養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)、疫情防控情況并整改到位，積極開(kāi)展養(yǎng)老領(lǐng)域防范網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資風(fēng)險(xiǎn)宣傳，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。四是嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神和資金撥付要求，全面落實(shí)相關(guān)政策，確保老年人的福利待遇落實(shí)到位。（三）爭(zhēng)

5、項(xiàng)目促發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)殯葬改革工作一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。通過(guò)積極向省民政廳匯報(bào)爭(zhēng)取，安江公益性骨灰堂項(xiàng)目納入湖南省民政廳“十四五”發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)將給予部分項(xiàng)目資金支持。二是統(tǒng)籌殯葬改革工作。結(jié)合“一市兩城”特殊背景，進(jìn)一步完善安江殯葬設(shè)施建設(shè)；目前安江殯葬設(shè)施項(xiàng)目一期（公益性骨灰堂）雖然已完成立項(xiàng)，一期、二期修建性詳細(xì)規(guī)劃文本已經(jīng)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)討論通過(guò)，并爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，同時(shí)有序推進(jìn)三期（農(nóng)村公益性公墓）選址工作。三是加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。全面落實(shí)疫情防控措施，同時(shí)加強(qiáng)厚養(yǎng)薄喪、文明治喪、生態(tài)安葬等殯葬文化宣傳，為殯葬改革工作積極營(yíng)造氛圍。（四）聯(lián)部門形合力，提升基層社會(huì)治理水平一是完成村

6、（居）委會(huì)換屆補(bǔ)選工作。配合完成了第十二批、十三批、第十四批、十五批、十六批、十七批村（居）委換屆補(bǔ)選候選人*部門聯(lián)審工作。同時(shí)完成了村（居）委換屆選舉補(bǔ)充自治臺(tái)卡相關(guān)資料。二是加強(qiáng)地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)數(shù)據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)以及時(shí)間、任務(wù)、進(jìn)度要求，完成地名信息錄入*條。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。完成了*市*個(gè)村（社區(qū)）在全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)錄入，核對(duì)了城鄉(xiāng)社區(qū)工作者人員信息與全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)社區(qū)治理系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)相符情況。四是積極推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。完成下坪村清廉鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建匯報(bào)工作，引導(dǎo)各村（社區(qū)）積極開(kāi)展清廉鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。（五）守初心擔(dān)使命，繼續(xù)

7、完善社會(huì)福利制度一是加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛(ài)保障。按時(shí)發(fā)放孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼*萬(wàn)元；辦理收養(yǎng)登記*例、解除收養(yǎng)登記*例；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員、村（社區(qū)）兒童主任制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶。二是完善殘疾人福利制度。加強(qiáng)對(duì)*市心悅家園精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)的監(jiān)督管理，目前注冊(cè)會(huì)員（精神障礙患者）*人。三是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。救助流浪乞討人員*余名，尋親成功*人。積極開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，發(fā)放棉衣、棉被、棉鞋等救助物資萬(wàn)余元，切實(shí)做到了“應(yīng)救助救”。（六）嚴(yán)審查強(qiáng)規(guī)范，抓好社會(huì)組織建設(shè)管理一是加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范管理。登記社會(huì)組織*家，其中成立登記*家、變更登記*家、注銷

8、登記*家。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，制定下發(fā)了*市清廉社會(huì)組織實(shí)施方案、*市社會(huì)組織綜合黨委“清廉民企”建設(shè)工作實(shí)施方案等文件，加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)。二是引導(dǎo)參與鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省發(fā)改委、省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于組織開(kāi)展“消費(fèi)幫扶新春行動(dòng)”促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的通知，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織積極參與消費(fèi)扶貧共*萬(wàn)元，間接帶動(dòng)了鄉(xiāng)村振興建設(shè)。三是開(kāi)展信易貸及信用承諾工作。全年信易貸*家，已注冊(cè)*家，通過(guò)*家，本年信用承諾任務(wù)*個(gè)，錄入*個(gè)，已全面完成。四是開(kāi)展黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建、有效覆蓋，三個(gè)社會(huì)組織籌備組建成立兩個(gè)黨支部，即：*同新精神病醫(yī)院和*市懷安醫(yī)院聯(lián)合成立中國(guó)共產(chǎn)黨*市同安聯(lián)合支部，*市

9、常海醫(yī)院成立中國(guó)共產(chǎn)黨*市常海醫(yī)院支部，前期摸底、座談工作、基礎(chǔ)資料已全面完成，支部陣地建設(shè)正在有序開(kāi)展。（七）抓宣傳鏈資源，慈善社工不斷融合發(fā)展一是積極開(kāi)展慈善慰問(wèn)活動(dòng)。開(kāi)展2022年春節(jié)“迎新春 送溫暖”慰問(wèn)活動(dòng)，共募集慰問(wèn)款物*萬(wàn)元，慰問(wèn)人數(shù)達(dá)*人次。爭(zhēng)取到省廳價(jià)值*萬(wàn)元疫情防控物資（口罩*萬(wàn)個(gè)、消毒液*瓶等），并已分發(fā)到各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。走訪慰問(wèn)安江特殊教育學(xué)校，并送去食用油、大米、奶粉等價(jià)值*元的愛(ài)心物資。聯(lián)合社工站開(kāi)展“慈社聯(lián)手 情滿*”服務(wù)活動(dòng)，輻射全市*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)放奶粉*罐、臘肉*提，幫扶困難群眾*余人。二是社工事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極開(kāi)展“五社聯(lián)動(dòng)聚合力 社工服務(wù)暖基層”社工宣傳周服務(wù)，

10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展小組、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)*場(chǎng)，服務(wù)群眾*余人。同時(shí)積極參與疫情防控工作，開(kāi)展心理疏導(dǎo)*余人次，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)、抗原檢測(cè)*余人次，協(xié)助疫苗接種*人次，累計(jì)服務(wù)*余人次。三是開(kāi)展“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。為熟坪鄉(xiāng)敬老院老人和羅翁教學(xué)點(diǎn)、洗馬鄉(xiāng)、沙灣鄉(xiāng)留守兒童送去價(jià)值*萬(wàn)元的生活及學(xué)習(xí)物資。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、慈善愛(ài)心超市開(kāi)展未成年防溺水、防性侵、交通安全和養(yǎng)老防詐騙等宣傳活動(dòng)*場(chǎng)，開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)*余場(chǎng)，服務(wù)群眾*余人。（八）促改革提效率，全面提升窗口服務(wù)水平一是全面提升行政審批效率。行政確認(rèn)、行政給付等*大類*個(gè)行政權(quán)力事項(xiàng)全部納入政務(wù)中心，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)效能。

11、同時(shí)根據(jù)政務(wù)中心要求，認(rèn)真開(kāi)展“三集中三到位”自查工作。二是全面提升婚登服務(wù)水平。在成功創(chuàng)建*A等級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，截至目前，辦理結(jié)婚登記*對(duì)，補(bǔ)辦結(jié)婚*對(duì)，離婚登記*對(duì)，補(bǔ)辦離婚*對(duì)，離婚冷靜期申請(qǐng)*對(duì)，服務(wù)效率大幅提升。同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)親自主持頒證儀式*次，大大提升了新人滿意度。二、存在的問(wèn)題目前民政面臨著三大困難：一是民政事務(wù)多編制少，部分重點(diǎn)股室人員不足，特別是班子職數(shù)不足；二是民生任務(wù)重資金少，提高低保等社會(huì)救助水平、老年人福利待遇需要大量資金支持；三是服務(wù)對(duì)象多經(jīng)費(fèi)少，基本上為專項(xiàng)資金，而低保等人員信息核查、慈善募捐、社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)都需要經(jīng)費(fèi)保障；四是

12、目前我市僅建成一家精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，位于安江鎮(zhèn)兩眼塘社區(qū)，且只能提供日間照料、康復(fù)服務(wù)，對(duì)于黔城片區(qū)及其他較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能有效惠及有需求的患者。三、下階段工作計(jì)劃1、進(jìn)一步深化基層治理創(chuàng)新。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“一引四治”基層社會(huì)治理體系創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)村級(jí)社會(huì)治理體系建設(shè)全覆蓋。認(rèn)真優(yōu)化提升社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取申報(bào)打造國(guó)家級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。2、進(jìn)一步有序推進(jìn)殯葬改革。按照上級(jí)殯葬改革政策要求，政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門參與，有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)黔城城區(qū)殯葬改革。同時(shí)加快安江殯葬基礎(chǔ)設(shè)施一期（安江公益性骨灰堂）項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目資金盡快到位，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，同時(shí)抓緊三期

13、（農(nóng)村公益性公墓）選址工作。3、進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。按照上級(jí)政策要求，抓緊完成安江中心敬老院掃尾工作，爭(zhēng)取早日正式運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“撤并合轉(zhuǎn)”，推進(jìn)紅巖敬老院基礎(chǔ)設(shè)施（含消防）提質(zhì)改造工作；完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，穩(wěn)妥推進(jìn)黔城、安江、洗馬等農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，全面提升我市養(yǎng)老服務(wù)水平。4、進(jìn)一步豐富救助服務(wù)方式。創(chuàng)新“資金+物資+服務(wù)”的多樣化社會(huì)救助方式，積極引導(dǎo)慈善、社工、志愿者、社會(huì)公益組織、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士等多方力量參與社會(huì)救助。同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作，積極構(gòu)建基本生活救助、教育救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助等綜合救助格局。5、進(jìn)一步謀劃爭(zhēng)資引項(xiàng)工作。根據(jù)上級(jí)政策走向，尤其是在兒童福利、流浪乞討救助、基本殯葬服務(wù)、精神衛(wèi)生福利方面，積極加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度，確保適合我市環(huán)境美、效益好的項(xiàng)目落地并逐年增加。同時(shí)做好專項(xiàng)債項(xiàng)目（安江殯葬設(shè)施）融資工作。6、進(jìn)一步提升民政服務(wù)水平。積極拓寬慈善募捐籌款渠道，大力開(kāi)展“慈善助學(xué)、慈善助醫(yī)、慈善助困”活動(dòng)。充分發(fā)揮福彩、慈善作用，