蘭州大學(xué)科研經(jīng)費管理辦法總則第一條為進一步加強

1、附件：蘭州高?？蒲薪?jīng)費管理方法第一章 總 則第一條 為進一步加強學(xué)校科研工作，規(guī)范科研經(jīng)費的運用和管理，充分調(diào)動教職工爭取科研經(jīng)費的主動性，促進學(xué)?？茖W(xué)事業(yè)的健康快速發(fā)展，依據(jù)教化部、財政部關(guān)于進一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理的若干看法（教財200511號）、財政部、科技部關(guān)于改進和加強中心財政科技經(jīng)費管理的若干看法（國辦發(fā)200556號）等有關(guān)規(guī)定及蘭州高校關(guān)于進一步提高科技創(chuàng)新實力，促進探討型高校建設(shè)的若干看法精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定本方法。其次條 本方法所稱科研經(jīng)費是指學(xué)校各單位及教職工以學(xué)校名義或利用學(xué)校條件，通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、進行科技詢問等方式，為有關(guān)部門或單位供應(yīng)科學(xué)探討服

2、務(wù)，從各種渠道所取得的科研項目經(jīng)費和科技服務(wù)收入。第三條 學(xué)?？蒲薪?jīng)費按來源渠道不同，分為縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費兩大類。（一）縱向科研經(jīng)費，是指各級政府部門批準立項并撥款的科研項目經(jīng)費。包括科學(xué)事業(yè)費、科技三項費用、自然科學(xué)基金、人文社會科學(xué)基金、其他各類專項科研經(jīng)費、專項基金、國防軍工項目、國際科技合作經(jīng)費中與國外政府和學(xué)術(shù)機構(gòu)間的合作經(jīng)費等。（二）橫向科研經(jīng)費，是指由地方有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體出資投入的項目經(jīng)費、校內(nèi)科研經(jīng)費及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)詢問、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包等科技服務(wù)收入。第四條 科研經(jīng)費實行“一級核算，二級管理”的財務(wù)管理體制，科研項目經(jīng)費實行項目負

3、責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任制。第五條 凡運用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)及在科研活動中產(chǎn)生的學(xué)問產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，除國家有明確規(guī)定的，均歸學(xué)校全部。第六條 外匯科研經(jīng)費應(yīng)嚴格執(zhí)行國家外匯經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。其次章 職責(zé)及權(quán)限第七條 科學(xué)技術(shù)處與社會科學(xué)處是學(xué)校的科研管理部門，負責(zé)科研項目的立項、申報、合同管理、登記備案、類別確認、成果鑒定、結(jié)題驗收以及科研項目執(zhí)行的監(jiān)督。第八條 財務(wù)處是科研經(jīng)費的管理部門，負責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理與會計核算工作，并幫助項目負責(zé)人編制科研項目經(jīng)費預(yù)算、決算。第九條 科研項目負責(zé)人（以下簡稱項目負責(zé)人）是科研經(jīng)費運用的經(jīng)濟責(zé)任人，負責(zé)編制科研項目經(jīng)費預(yù)算和決算，負責(zé)科研項目的具體實施，并

4、對科研項目執(zhí)行過程中所發(fā)生經(jīng)濟行為的真實性、合法性、有效性及合理性擔(dān)當經(jīng)濟與法律責(zé)任。項目負責(zé)人應(yīng)嚴格依據(jù)項目經(jīng)費預(yù)算或合同約定的用途、范圍和開支標準運用經(jīng)費，合理限制各項支出，提高科研經(jīng)費運用效益。第三章 預(yù)算管理第十條 科研項目經(jīng)費預(yù)算是科研經(jīng)費收支的基本依據(jù)。項目負責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和科研項目管理的相關(guān)要求，按目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則編制科研項目預(yù)算。財務(wù)部門幫助項目負責(zé)人編制預(yù)算，并對預(yù)算進行審核。第十一條 科研項目經(jīng)費預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括各種來源渠道的經(jīng)費，特殊要說明項目配套經(jīng)費的來源。支出預(yù)算包括項目探討過程中發(fā)生的各類干脆和間接費用，按支出科

5、目和不同經(jīng)費來源分類編制，并具體說明各項支出的主要用途和測算依據(jù)。預(yù)算的編制必需符合經(jīng)費主管部門或資金供應(yīng)方的規(guī)定。第十二條 由多個單位共同擔(dān)當一個課題的，應(yīng)同時編列各單位擔(dān)當?shù)闹饕蝿?wù)、經(jīng)費預(yù)算等。第十三條 科研項目經(jīng)費支出預(yù)算內(nèi)容主要包括：（一）公用經(jīng)費，指項目探討、開發(fā)中發(fā)生的設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與溝通費、出版（文獻、信息傳播、學(xué)問產(chǎn)權(quán)事務(wù)）費、項目管理費等公用性支出。（二）人員經(jīng)費，指項目探討、開發(fā)中發(fā)生的勞務(wù)費、專家詢問費、探討生助學(xué)金等人員性支出。第十四條 科研項目經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)規(guī)定程序批精確定，必需嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。在項目執(zhí)行過

6、程中，如發(fā)生影響項目執(zhí)行的重大事項，必需經(jīng)項目批準立項部門審批后方可調(diào)整，國家有明確規(guī)定的按規(guī)定程序報批后調(diào)整。第十五條 科研合同是學(xué)校和項目資金供應(yīng)方權(quán)利義務(wù)的法律約定，原則上各類橫向科研項目經(jīng)費均須簽訂科研合同。學(xué)校授權(quán)科研管理部門代表學(xué)校審核科研合同，并在審核通過的科研合同上加蓋蘭州高?？蒲泻贤瑢Ｓ谜?。科研合同可以確定項目管理費的提取比例，但提取比例不得低于本方法其次十四條的規(guī)定。第十六條 為維護學(xué)校的聲譽，剛好制止和訂正科研經(jīng)費的不合理開支，學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意，在特殊狀況下有權(quán)干脆凍結(jié)有關(guān)項目經(jīng)費。第四章 收入管理第十七條 不論以何種渠道、撥款方式及幣種取得的科

7、研經(jīng)費，都是學(xué)校的收入，必需納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，集中核算。第十八條 科研項目經(jīng)費到賬后，由財務(wù)部門開具科研項目經(jīng)費到賬通知單，并通知科研管理部門。科研管理部門依據(jù)科研立項報告或科研合同及通知單，通知項目負責(zé)人，并將審核后的科研項目經(jīng)費到賬通知單交項目負責(zé)人。項目負責(zé)人執(zhí)科研項目經(jīng)費到賬通知單到財務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。科研項目經(jīng)費到賬通知單是計算科研業(yè)績的惟一有效證明，計算科研業(yè)績時，以資金到賬時間為準。第十九條 依據(jù)國家規(guī)定可以享受免稅的科技服務(wù)收入，由財務(wù)部門幫助科研管理部門辦理免稅手續(xù)；屬征稅的科研經(jīng)費，由財務(wù)部門按國家規(guī)定在其科研經(jīng)費中代扣稅款，統(tǒng)一上繳稅務(wù)部門。第五章 支出管理其次

8、十條 科研經(jīng)費的支出必需符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)費運用要符合開展科研活動的實際須要，嚴格按批準的預(yù)算或合同規(guī)定執(zhí)行，嚴禁違反規(guī)定自行調(diào)整、擠占和挪用科研經(jīng)費，嚴禁超范圍、超標準開支。其次十一條 科研經(jīng)費的開支，必需經(jīng)項目負責(zé)人親筆簽字，并持學(xué)校經(jīng)費卡辦理報賬。經(jīng)辦人持有項目經(jīng)費卡，且簽字、蓋章手續(xù)齊全的，視為項目負責(zé)人已授權(quán)，學(xué)校財務(wù)部門準予辦理有關(guān)財務(wù)收支業(yè)務(wù)，由此引起的經(jīng)濟責(zé)任由項目負責(zé)人擔(dān)當；經(jīng)辦人未持卡或簽字手續(xù)不齊全的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理，違反規(guī)定越權(quán)辦理的，其經(jīng)濟責(zé)任由財務(wù)部門經(jīng)辦人擔(dān)當。其次十二條 科研經(jīng)費的支出范圍主要包括：（一）設(shè)備費：是指項目探討過程中購置或試制的專用儀器設(shè)備

9、及其運輸、安裝、調(diào)試，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。（二）材料費：是指在項目探討過程中消耗的各種原材料、協(xié)助材料等低值易耗品的選購及運輸、裝卸、整理等費用。（三）測試化驗加工費：是指在項目探討過程中支付給校外單位、校內(nèi)獨立核算單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。（四）燃料動力費：是指在項目探討過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。（五）差旅費：是指在項目探討過程中開展科學(xué)試驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)溝通等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。（六）會議費：是指在項目探討過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、詢問以

10、及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。（七）國際合作與溝通費：是指在項目探討過程中項目探討人員出國及外國專家來華工作的費用。（八）出版/文獻/信息傳播/學(xué)問產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目探討過程中須要支付的出版費、圖書資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他學(xué)問產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。（九）勞務(wù)費：是指在項目探討過程中支付給個人的勞務(wù)性費用。其中，縱向科研經(jīng)費的勞務(wù)費支出范圍僅限于課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員和課題組臨時聘用的人員。（十）助研津貼：是指在項目探討過程中支付給參與課題的探討生的勞務(wù)性費用。助研津貼要據(jù)實列支，不得虛報。（十一）專家詢問費：是指在項目探討過程中給臨時

11、聘請的詢問專家支付的詢問費用。專家詢問費不得支付給與科研項目管理相關(guān)的工作人員。（十二）項目管理費：是指在項目探討過程中對運用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。其次十三條 科研經(jīng)費中的人員性支出必需據(jù)實列支（有支出規(guī)定比例的項目按規(guī)定比例運用），不得預(yù)提，并按國家規(guī)定繳納個人所得稅。項目預(yù)算中未列支人員經(jīng)費支配，不得開支人員經(jīng)費。第六章 項目管理費的提取與運用其次十四條 為適當補償學(xué)校為支持科研工作的開展所支付的條件占用成本，促進科研工作的發(fā)展，依據(jù)國家以及有關(guān)部門的規(guī)定，本著公允、合理、簡便易行的原則，學(xué)校對不同類型的科研經(jīng)費提取項目管理費。項

12、目管理費的提取方法如下：（一）理、工、農(nóng)、醫(yī)類各學(xué)科縱向科研經(jīng)費項目管理費，依據(jù)財政部、科技部有關(guān)規(guī)定，實行分段超額累退比例法核定，核定比例如下：100萬元及以下的部分依據(jù)8的比例核定；超過100萬元至500萬元的部分依據(jù)5的比例核定；超過500萬元至1,000萬元的部分依據(jù)2的比例核定；超過1,000萬元的部分依據(jù)1的比例核定。（二）理、工、農(nóng)、醫(yī)類各學(xué)科橫向科研經(jīng)費項目管理費，參照財政部、科技部的上述標準，按課題年度實際進賬總額，實行超額累退政策提取。（三）文科類科研經(jīng)費項目管理費按5提取。（四）蘭州高校第一醫(yī)院、蘭州高校其次醫(yī)院科研人員進入學(xué)校的科研費免提項目管理費。（五）國家或科研合同

13、另有明確規(guī)定的，按國家規(guī)定或合同約定執(zhí)行。其次十五條 項目管理費按規(guī)定提取，由學(xué)校納入預(yù)算統(tǒng)籌運用，各學(xué)院、探討所不得以任何方式、任何名義另行收取項目管理費。其次十六條 外匯科研經(jīng)費的項目管理費按結(jié)匯之日的外匯牌價折算為人民幣后提取。其次十七條 提取的項目管理費全部用于支持學(xué)?？茖W(xué)事業(yè)的發(fā)展，包括科研項目的組織、培育、申報、管理，科研基地配套，科研基金，科研嘉獎，科研管理部門工作經(jīng)費等。具體安排方案由科研管理部門提出建議，經(jīng)校黨委常委會探討通過后執(zhí)行。第七章 科研經(jīng)費外撥其次十八條 全部科研經(jīng)費的劃撥必需經(jīng)科研管理部門和財務(wù)部門共同審批。經(jīng)批準轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費，可不計提項目管理費和勞務(wù)酬金，也不

14、計算科研業(yè)績。（一）外撥縱向項目的子課題經(jīng)費，項目負責(zé)人應(yīng)供應(yīng)項目來源部門的正式立項通知、有關(guān)合同、協(xié)議或支配等文件，經(jīng)確認并批準后按文件要求干脆撥轉(zhuǎn)給子課題主持單位，并嚴格按預(yù)算執(zhí)行。（二）外撥橫向項目的子課題經(jīng)費，項目負責(zé)人應(yīng)供應(yīng)總項目立項合同及項目組與子課題合作單位的正式合同或協(xié)議，子課題應(yīng)在總項目立項合同書上有明確規(guī)定，且外撥經(jīng)費累計不得超過總經(jīng)費的50%。其次十九條 科研項目負責(zé)人正常調(diào)動工作的，其以蘭州高校名義申請的項目經(jīng)費原則上仍應(yīng)留在學(xué)校（國家有明文規(guī)定的除外），接著歸項目組運用?？蒲许椖控撠?zé)人非正常狀況脫離學(xué)校工作崗位的，其科研經(jīng)費一律凍結(jié)并由學(xué)校依據(jù)項目支配另行支配運用。第

15、三十條 對已提取項目管理費的科研項目，在探討過程中因與外單位發(fā)生實質(zhì)性協(xié)作關(guān)系而需劃轉(zhuǎn)協(xié)作經(jīng)費的，項目負責(zé)人應(yīng)供應(yīng)書面報告和協(xié)議書，經(jīng)學(xué)校科研管理部門和財務(wù)部門批準后，方可辦理經(jīng)費劃轉(zhuǎn)手續(xù)，且立項時所扣管理費不返還。第三十一條 項目負責(zé)人不得借協(xié)作科研之名，將科研經(jīng)費挪作他用或轉(zhuǎn)入與項目負責(zé)人有干脆經(jīng)濟利益關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。第八章 決算管理第三十二條 科研項目結(jié)束后，項目負責(zé)人應(yīng)剛好依據(jù)項目決算編報的要求和規(guī)定，依據(jù)財務(wù)明細賬目編報項目決算，并對項目決算的真實性、精確性負責(zé)，財務(wù)部門應(yīng)予指導(dǎo)和審查?？蒲许椖繘Q算由科研管理部門及財務(wù)部門審核簽署看法后，依據(jù)要求報送并存檔。第三十三條 科研項目結(jié)束或

16、通過鑒定后，項目責(zé)任人應(yīng)剛好清理往來款項，在6個月內(nèi)執(zhí)結(jié)題報告到財務(wù)部門辦理結(jié)賬手續(xù)，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)項目結(jié)余資金。對結(jié)題6個月仍不辦理結(jié)賬的項目，科研管理部門有權(quán)單方面通知財務(wù)部門辦理結(jié)賬手續(xù)。第三十四條 確定結(jié)題的科研項目，項目負責(zé)人可以選擇以下兩種方式之一進行結(jié)余經(jīng)費的安排，國家或項目主管部門有明確規(guī)定的，按國家或項目主管部門規(guī)定執(zhí)行：（一）分成結(jié)轉(zhuǎn)：學(xué)校10%，用于補充事業(yè)基金；項目組90%，其中，人員經(jīng)費支出不得超過50%，其余為科研發(fā)展基金，用于補助科研發(fā)展支出。（二）干脆結(jié)轉(zhuǎn)：全部轉(zhuǎn)入項目負責(zé)人的科研發(fā)展基金，用于補助科研發(fā)展支出，但不得列支人員經(jīng)費。第三十五條 科研發(fā)展基金用于科研教

17、學(xué)儀器設(shè)備的購置和維護、科研人才培育、其他科研項目的預(yù)研及其他相關(guān)科研支出。第九章 責(zé)任及獎懲第三十六條 為充分調(diào)動教職工開展科學(xué)探討的主動性和創(chuàng)建性，促進拔尖人才和學(xué)科帶頭人的成長，對在科學(xué)探討工作中取得優(yōu)異成果和做出突出貢獻的集體和個人要進行嘉獎。具體方法由科研管理部門提出建議，經(jīng)校黨委常委會議探討通過后執(zhí)行，所需經(jīng)費從項目管理費中支配。第三十七條 學(xué)?？蒲泄芾聿块T和項目負責(zé)人應(yīng)各負其責(zé)、親密協(xié)作，做好科研經(jīng)費運用的監(jiān)督檢查工作，防止科研經(jīng)費運用中發(fā)生弄虛作假、截留、挪用、擠占等各種違規(guī)違紀行為。對發(fā)生的違規(guī)違紀行為，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定剛好訂正并追究相關(guān)人員的責(zé)任。 第三十八條 學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強對科研經(jīng)費收支的會計監(jiān)督，嚴格經(jīng)費運用審批手續(xù)，依據(jù)財務(wù)制度規(guī)定規(guī)范核算，做到賬目清晰、核算精確，確保資金的平安和合理運用。第三十九條 學(xué)校審計部門應(yīng)加強對科研經(jīng)費的監(jiān)督，發(fā)覺問題剛好向校領(lǐng)導(dǎo)、科研管理部門、財務(wù)部門和項目負責(zé)人反饋相關(guān)信息，提出整改看法。第四十條 項目負責(zé)人要自覺接受并主動協(xié)作財政部、教化部、審計署等有關(guān)部門和科研經(jīng)費供應(yīng)方或其托付的社會中介機構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、預(yù)算和科研合同對科研經(jīng)費的管理和運用狀況進行的檢查監(jiān)督。對檢查中發(fā)覺的問題，應(yīng)剛好訂正，對違反財經(jīng)紀律的行為，應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定賜予懲罰。