電子政務與電子商務的關(guān)系探究

1、高等教育自學考試畢業(yè)設計（論文）遠程與接著教育學院制 年 月 日 畢業(yè)設計(論文)評議意見書專業(yè)電子政務姓 名李嶸題目電子政務與電子商務的關(guān)系探討指導教師評閱意見成績評定： 指導教師： 年 月 日答辯組意見 答辯組負責人： 年 月 日備注畢業(yè)設計(論文)任務書畢業(yè)設計(論文)題目：電子政務與電子商務的關(guān)系探討畢業(yè)設計(論文)內(nèi)容電子政務與電子商務的內(nèi)涵；電子政務與電子商務的內(nèi)在關(guān)聯(lián)；電子政務與電子商務的關(guān)聯(lián)分析；電子商務與電子政務協(xié)同進展的可能性和必定性；電子商務與電子政務互動雙贏、協(xié)同進展的現(xiàn)實意義。二、差不多要求依照畢業(yè)論文要求，做到論據(jù)充分，論點正確，行文規(guī)范。三、重點研究的問題電子政務

2、與電子商務的關(guān)聯(lián)性，及協(xié)同進展的可能性和必定性。四、要緊技術(shù)指標1. 收集大量資料。2. 刻苦鉆研、勤于實踐、勇于創(chuàng)新、經(jīng)常向指導老師匯報情況，虛心聽取指導老師的意見。3. 嚴格遵循科學研究規(guī)律、遵守科研道德。4. 認真完成設計報告。五、其他需要講明的問題 下達任務日期： 年 月 日要求完成日期： 年 月 日 指導教師：開題報告題目：電子政務與電子商務的關(guān)系探討一、選題的目的和意義電子政務是我國信息化建設的重要任務，電子政務進展與其他領(lǐng)域信息化建設緊密相連，尤其與電子商務有著內(nèi)在聯(lián)系。二、研究的重點內(nèi)容信息技術(shù)的進展給政府和企業(yè)帶來了機遇。但與此同時，也對各自內(nèi)部的運作和部門重組提出，新的要求

3、和內(nèi)容，如何使兩者和諧的進展成為研究的熱點所在。三、進度打算確定論文題目、填寫任務書；畢業(yè)設計（論文）任務書及進度表；查找資料、寫出論文大綱；完成系統(tǒng)總體設計；完善系統(tǒng)，并完成初稿；第二次稿交給老師批閱；完成論文終稿交老師批閱；申請答辯；論文答辯。四、指導教師意見 指導教師：年 月 日中 文 摘 要在電子商務飛速進展的今天，就要求政府對這種新經(jīng)濟有敏銳的洞察力。政府不僅要及早介入電子商務，而且要主動為電子商務營造安全、有序、合理的商務環(huán)境，新經(jīng)濟時代給予了政府新的經(jīng)濟內(nèi)涵。電子政務是我國信息化建設的重要任務。而電子商務也是電子政務的原動力之一。因此，實現(xiàn)電子政務與電子商務互動雙贏、協(xié)同進展是我

4、國電子政務進一步快速進展的戰(zhàn)略保證。世界經(jīng)濟進展的實踐表明：一個國家經(jīng)濟的騰飛，綜合國力的提高，一定程度上是科技進展的結(jié)果。對科技特不是信息技術(shù)的掌握、操縱和利用，將促進國家經(jīng)濟快速進展和綜合國力迅速提高。電子政務并不是簡單地將傳統(tǒng)政府治理照搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是人類為了適應新的技術(shù)變革將現(xiàn)代政府治理觀念和信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物。關(guān)鍵詞：電子政務 電子商務 互動雙贏 協(xié)同進展English AbstractIn the rapid development of e-commerce today, requires the government to this new economy with kee

5、n insight. The government should not only early intervention in electronic commerce, electronic commerce and take the initiative to create safe, orderly, reasonable business environment, new economic era gave the government a new economic connotation. E-government is an important task in the constru

6、ction of our country informatization. Electronic commerce is one of the motive power of electronic government affairs. Therefore, to achieve a win-win interaction of e-government and e-commerce, collaborative development of Chinas electronic government affairs further rapid development strategic gua

7、rantee.Keywords：e-government, e-commerce, win-win interaction, coordination development目 錄 TOC o 1-3 h z u 第 HYPERLINK l _Toc318745614 一章 電子政務與電子商務的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc318745614 h 9 HYPERLINK l _Toc318745615 一、電子政務的定義 PAGEREF _Toc318745615 h 9 HYPERLINK l _Toc318745616 二、電子商務的定義 PAGEREF _Toc318745616 h 1

8、0第 HYPERLINK l _Toc318745617 二章 電子政務與電子商務的內(nèi)在關(guān)聯(lián) PAGEREF _Toc318745617 h 12 HYPERLINK l _Toc318745618 一、電子商務對電子政務的進展作用 PAGEREF _Toc318745618 h 14 HYPERLINK l _Toc318745619 二、電子政務對電子商務的規(guī)范作用 PAGEREF _Toc318745619 h 14 HYPERLINK l _Toc318745620 三、電子政務與電子商務密不可分 PAGEREF _Toc318745620 h 16第 HYPERLINK l _Toc

9、318745624 三章 電子政務與電子商務的關(guān)聯(lián)分析 PAGEREF _Toc318745624 h 19 HYPERLINK l _Toc318745625 一、政務流程再造與商務流程再造 PAGEREF _Toc318745625 h 19 HYPERLINK l _Toc318745626 二、政府關(guān)系治理與客戶關(guān)系治理20 HYPERLINK l _Toc318745627 三、政府供應鏈治理與企業(yè)供應鏈治理 PAGEREF _Toc318745627 h 20 HYPERLINK l _Toc318745628 四、企業(yè)信息門戶與政府信息門戶 PAGEREF _Toc3187456

10、28 h 21 HYPERLINK l _Toc318745629 五、協(xié)同商務與協(xié)同政務 PAGEREF _Toc318745629 h 22 HYPERLINK l _Toc318745630 第四章 電子商務與電子政務協(xié)同進展的可能性和必定性 PAGEREF _Toc318745630 h 23 HYPERLINK l _Toc318745631 一、政府網(wǎng)上采購會誘導企業(yè)信息化并起示范作用，推動B2B電子商務的進展 PAGEREF _Toc318745631 h 23 HYPERLINK l _Toc318745632 二、電子政務的進展能推進B2G、B2C電子商務的進展 PAGERE

11、F _Toc318745632 h 25 HYPERLINK l _Toc318745633 三、政府建立網(wǎng)上專業(yè)交易市場，可帶動電子商務為經(jīng)濟建設和市場建設服務，是電子政務的重要方面 PAGEREF _Toc318745633 h 26 HYPERLINK l _Toc318745634 四、電子商務要求政府治理電子化、網(wǎng)絡化，而電子政務的開展又有利于政府對電子商務進行有效的監(jiān)督 PAGEREF _Toc318745634 h 27第 HYPERLINK l _Toc318745635 五章 電子商務與電子政務互動雙贏、協(xié)同進展的現(xiàn)實意義 PAGEREF _Toc318745635 h 28

12、 正 文第一章、電子政務與電子商務的內(nèi)涵一、電子政務的定義電子政務即政務信息化，是指國家機關(guān)在政務活動中，全面應用現(xiàn)代信息技術(shù)進行辦公和治理，為社會公眾提供服務。理解電子政務的概念，應著重把握其內(nèi)涵。電子政務最重要的內(nèi)涵確實是運用信息技術(shù)，打破現(xiàn)有行政機關(guān)的組織界限，構(gòu)建一個電子化的虛擬政府，使得人們從各種渠道獵取政府的信息和服務。這要緊包括四個方面的內(nèi)容：一是在因特網(wǎng)上公布政府信息，供社會公眾了解和使用；二是通過因特網(wǎng)對政府與公眾之間的事務進行互動處理，能夠使政府快速聽到群眾的呼聲，對民眾來信和意見做出及時處理；三是在政府機構(gòu)內(nèi)部實現(xiàn)辦公自動化，提高政府機構(gòu)辦公效率；四是公務員從網(wǎng)絡中獲得機

13、構(gòu)內(nèi)部的工作信息和機構(gòu)外部的業(yè)務信息，為日常的政務工作和領(lǐng)導決策提供服務。世界經(jīng)濟進展的實踐表明：一個國家經(jīng)濟的騰飛，綜合國力的提高，一定程度上是科技進展的結(jié)果。對科技特不是信息技術(shù)的掌握、操縱和利用，將促進國家經(jīng)濟快速進展和綜合國力迅速提高。電子政務并不是簡單地將傳統(tǒng)政府治理照搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是人類為了適應新的技術(shù)變革將現(xiàn)代政府治理觀念和信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物。面對全球范圍內(nèi)的國際競爭和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，近年來，許多國家政府都把電子政務作為重要的進展戰(zhàn)略，而發(fā)達國家的電子政務差不多進入了相對成熟的進展期。我國政府也越來越意識到進展電子政務的重要性。第九屆全國人民代表大會第五次會議上明確提出將電子

14、政務建設作為加快政府職能轉(zhuǎn)變的手段，要求政府轉(zhuǎn)變職能時應注意“加快政府治理信息化建設，推廣電子政務，提高工作效率和監(jiān)管有效性”。二、電子商務的定義電子商務，Electronic Commerce，通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中，在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡環(huán)境下，基于掃瞄器/服務器應用方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿(mào)活動，實現(xiàn)消費者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關(guān)的綜合服務活動的一種新型的商業(yè)運營模式?！爸袊W(wǎng)絡營銷網(wǎng)” Tinlu相關(guān)文章指出，電子商務涵蓋的范圍專門廣，一般可分為企業(yè)對企業(yè)(Business-to-Business)，或

15、企業(yè)對消費者(Business-to-Consumer)兩種。另外還有消費者對消費者（Consumer-to-Consumer)這種大步增長的模式。隨著國內(nèi)Internet使用人口之增加，利用Internet進行網(wǎng)絡購物并以銀行卡付款的消費方式已漸流行，市場份額也在快速增長，電子商務網(wǎng)站也層出不窮。電子商務最常見之安全機制有SSL及SET兩種。電子商務的定義：首先將電子商務劃分為廣義和狹義的電子商務。廣義的電子商務定義為，使用各種電子工具從事商務或活動。這些工具包括從初級的電報、電話、廣播、電視、傳真到計算機、計算機網(wǎng)絡，到NII（國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)信息高速公路）、GII（全球信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)）和I

16、nternet等現(xiàn)代系統(tǒng)。而商務活動是從泛商品（實物與非實物，商品與非商品化的生產(chǎn)要素等等）的需求活動到泛商品的合理、合法的消費除去典型的生產(chǎn)過程后的所有活動。狹義電子商務定義為，要緊利用Internet從事商務或活動。電子商務是在技術(shù)、經(jīng)濟高度發(fā)達的現(xiàn)代社會里，掌握信息技術(shù)和商務規(guī)則的人，系統(tǒng)化地運用電子工具，高效率、低成本地從事以商品交換為中心的各種活動的總稱。那個分析突出了電子商務的前提、中心、重點、目的和標準，指出它應達到的水平和效果，它是對電子商務更嚴格和體現(xiàn)時代要求的定義，它從系統(tǒng)的觀點動身，強調(diào)人在系統(tǒng)中的中心地位，將環(huán)境與人、人與工具、人與勞動對象有機地聯(lián)系起來，用系統(tǒng)的目標、

17、系統(tǒng)的組成來定義電子商務，從而使它具有生產(chǎn)力的性質(zhì)。第二章、電子政務與電子商務的內(nèi)在關(guān)聯(lián)開展電子政務的前提是政府實現(xiàn)信息化，開展電子商務的前提是企業(yè)實現(xiàn)信息化。電子政務是政府對政府部門內(nèi)部、其他政府部門、企業(yè)與公眾進行治理和服務的電子化、網(wǎng)絡化政務活動。同樣，電子商務是企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部、其他相關(guān)企業(yè)、政府機構(gòu)以及一般消費者(公眾)進行治理和服務的電子化、網(wǎng)絡化商務活動。電子政務與電子商務的交集確實是政府與企業(yè)的信息接口。電子政務的開展離不開電子商務的支持，反過來，電子商務的開展也離不開電子政務的支持。因此電子政務與電子商務是相輔相成的。通過幾年的建設，我國電子政務、電子商務的進展取得顯著成效。目

18、前全國政府網(wǎng)站已突破1萬個，中央國家機關(guān)已建成門戶網(wǎng)站90多個，差不多實現(xiàn)了中央國家機關(guān)在網(wǎng)上的集體亮相。電子商務應用“熱”也從媒體、技術(shù)方案提供商、網(wǎng)絡廠商逐漸在千萬企業(yè)中廣泛推廣開來。但與先進國家相比，我們的進展速度還差強人意，存在差距。其中，如何認識和擺正電子政務與電子商務二者的關(guān)系，尤其值得關(guān)注。電子政務與電子商務都必須借助于計算機網(wǎng)絡技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)等來實現(xiàn)其功能。電子政務要求不僅要實現(xiàn)政府部門內(nèi)部的信息共享和實時通信，同時要實現(xiàn)政府部門之間、政府部門與民眾、企業(yè)之間的雙向信息交流，電子商務也要求加強企業(yè)內(nèi)部各部門、企業(yè)與其合作者消費者之間的信息交流等。一、電子商務對電

19、子政務的進展作用國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為電子商務奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，寬敞企業(yè)對國際互聯(lián)網(wǎng)抱以巨大的希望，電子商務一時刻成為眾所周知的名詞。面對電子商務的進展，政府也必須做出相應的反應。實際上，電子商務是電子政務的一個原動力之一。例如聯(lián)想的企業(yè)資源規(guī)劃(erp)系統(tǒng)做得專門好，然而聯(lián)想的電子商務體系與中國的金融體系、稅收體系、海關(guān)體系無法專門好地對接，因此進展電子商務要求政府行政改革與時俱進，進展電子政務。新經(jīng)濟飛速進展的特征要求政府對新經(jīng)濟有敏銳的洞察力，政府不僅要及早介入電子商務，參與實踐，而且要主動為電子商務營造安全、有序、合理的商務環(huán)境，新經(jīng)濟時代給予了政府新的經(jīng)濟內(nèi)涵。二、電子政務對電子商務的規(guī)

20、范作用電子商務的進展離不開政府。首先，政務、商務活動本身不可分。政府是決定進展電子商務總體方案及其政策框架（技術(shù)、治理、實施）的總設計師，是電子商務的治理者。“三分技術(shù)，七分協(xié)調(diào)”，電子商務要進展，需要政府為之提供適宜的環(huán)境。電子政務中電子貨幣的制造、使用規(guī)則、電子支付方式、規(guī)程，電子單據(jù)格式標準和結(jié)算、立法（中央銀行電子政務）為電子商務提供保障和推動；電子政務的“一站式”服務更是電子商務的直接推動力，方便企業(yè)開展國際貿(mào)易；企業(yè)從電子政務系統(tǒng)自動獵取政策信息、客戶資信、審批信息，開展無紙化貿(mào)易，大大降低企業(yè)運作成本、增加企業(yè)收益。另一方面，電子商務也不止于零售服務領(lǐng)域的“網(wǎng)上購物”和進出口領(lǐng)域

21、的“無紙貿(mào)易”，以及與交易有關(guān)的電子貨幣支付、電子化物流保障等相關(guān)業(yè)務，而且還應有商務智能的內(nèi)涵。運用了數(shù)據(jù)倉庫以及新的分析方法以后，電子商務能為交易雙方的決策以及價值鏈其他各方帶來更大的利益，也為廠商以外的非盈利組織和家庭提供了從事行政事務和其他事務所需的信息途徑。沒有先進、普遍的電子政務實施，電子商務難成氣候，走不了專門遠。電子商務的進展始終離不開電子政務的保障和推動。三、電子政務與電子商務密不可分（一）起源：共同的物質(zhì)基礎(chǔ)信息技術(shù)擴展或延長了人類信息器官功能，使人類對信息的感測、收集、處理、顯示、傳輸?shù)哪芰崿F(xiàn)了歷史性跨越。電子政務與電子商務差不多上現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，在計算機技術(shù)、網(wǎng)絡

22、技術(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，是現(xiàn)代信息技術(shù)在政務與商務兩個不同領(lǐng)域中廣泛應用的產(chǎn)物。誕生于20世紀80年代后期的Internet，初始是為軍事、科研和教育領(lǐng)域需要提供服務。1991年，美國開始同意因特網(wǎng)用于商務。到了1995年，短短四年間，Internet上的商務信息首次超過了科學教育信息，商務成為了因特網(wǎng)的主導活動，電子商務出現(xiàn)。所謂電子商務是指利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)所進行的各類商務活動，包括物資貿(mào)易、服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。它建立在企業(yè)全面信息化的基礎(chǔ)上，通過電子手段對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、庫存、服務以及人力資源等環(huán)節(jié)實行全方位操縱，是采納最先進信息技術(shù)、在網(wǎng)上建立虛擬交易場所的一種新

23、型的買賣方式，是現(xiàn)代信息技術(shù)和商務活動結(jié)合的產(chǎn)物。電子商務1993年最早出現(xiàn)在美國。其差不多涵義是政府機構(gòu)運用現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡技術(shù)，將其治理和服務職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡完成，同時實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時空和部門分隔的制約，向全社會提高高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的治理與服務，最終塑造一個具有公共服務精神的政府。它是一種將政府治理與服務建立在現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)基礎(chǔ)上的全新的政府治理模式。由上可見，電子政務與電子商務的產(chǎn)生和進展都離不開信息技術(shù)的進展，離不開Internet的普及，這是二者共同依靠的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。（二）意義：相同的價值目標電子商務的進展有賴于信息網(wǎng)絡、金融網(wǎng)絡和物流

24、網(wǎng)絡的緊密結(jié)合，其交易過程以信息處理為主體，以信息流取代物流、資金進行交易。電子商務革新了人們商務活動的方式，使客戶交易、服務更廣泛、更方便、更快捷。最早實施電子政府建設的美國政府信息技術(shù)服務小組1994年12月提出：要利用信息技術(shù)協(xié)助政府與客戶間的互動，建立以客戶為導向的電子政務，以制造效率更高、更為便捷的服務，并提供給客戶更多的機會與渠道來獲得政府的服務。電子政務以公民為中心，以顧客需求為導向，打破金字塔，重新設計政府流程，提供電子民主渠道，便于公民參與各種活動、政府針對具體的公民或群體及時做出反應，使政府決策更民主，政務更公開，公民與政府交流更直接，政府提供一站7x24小時服務，最終實現(xiàn)

25、公共政府?？梢?，電子商務、電子政務均以客戶為導向，努力通過網(wǎng)絡提供全方位服務，二者具有相同的目標追求。（三）地位：難分伯仲在世界各國積極倡導的“信息高速公路”的5個應用領(lǐng)域電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫(yī)療、電子娛樂，電子政務、電子商務被分列為第一、第二位。 意即，在信息網(wǎng)絡社會，電子政務、電子商務二者均具有舉足輕重的地位。第三章、電子政務與電子商務的關(guān)聯(lián)分析開展電子政務的前提是政府實現(xiàn)信息化，開展電子商務的前提是企業(yè)實現(xiàn)信息化。電子政務是政府對政府部門內(nèi)部、其他政府部門、企業(yè)與公眾進行治理和服務的電子化、網(wǎng)絡化政務活動。同樣，電子商務是企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部、其他相關(guān)企業(yè)、政府機構(gòu)以及一般消費者

26、(公眾)進行治理和服務的電子化、網(wǎng)絡化商務活動。電子政務與電子商務的交集確實是政府與企業(yè)的信息接口。電子政務的開展離不開電子商務的支持，反過來，電子商務的開展也離不開電子政務的支持。因此電子政務與電子商務是相輔相成的。正是由于電子政務與電子商務存在上述緊密關(guān)系，因此我們認為電子政務與電子商務的支撐體系是“同構(gòu)”的。電子政務與電子商務的支撐體系的“同構(gòu)”關(guān)系具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 一、政務流程再造與商務流程再造企業(yè)為了在信息社會和市場經(jīng)濟條件下更好地運作，要求對往常的業(yè)務流程進行重新組合和更新改造，這確實是商務流程再造；同樣，政府為了利用信息技術(shù)提高辦事效率和社會服務水平，也要對傳統(tǒng)政府行政治

27、理和服務業(yè)務流程進行重新組合和更新改造，這確實是政務流程再造。二、政府關(guān)系治理與客戶關(guān)系治理企業(yè)為了在市場銷售中吸引顧客、留住顧客、不斷升級顧客，提供個性化的服務，就要利用信息技術(shù)對企業(yè)與企業(yè)的客戶之間的關(guān)系進行維護、治理和更新，這確實是客戶關(guān)系治理；盡管政府與企業(yè)的實際情況差異專門大，然而政府的重要職能確實是對社會進行治理和提供公共服務。政府要樹立良好的政府形象，也要采納信息技術(shù)提升對社會進行治理和提供公共服務的能力，這確實是政府關(guān)系治理。三、政府供應鏈治理與企業(yè)供應鏈治理企業(yè)為了有效滿足客戶需求，要聯(lián)合企業(yè)上游和企業(yè)下游的合作伙伴，同時利用信息技術(shù)對原材料、燃料等采購以及產(chǎn)品供貨進行治理，

28、這確實是企業(yè)供應鏈治理。盡管政府沒有必要像企業(yè)那樣，然而政府部門作為一個實體單位，必定要求采購物資以滿足政府部門正常運轉(zhuǎn)的物資供應，如辦公設備、燃料、電力等，并對物資采購進行信息化治理，這確實是政府供應鏈治理。此外，假如我們把政府的文件流轉(zhuǎn)看作一種專門的供應鏈形式的話，那么企業(yè)供應鏈治理的一些方法和手段就能夠變通地應用到政府業(yè)務流程治理當中。四、企業(yè)信息門戶與政府信息門戶電子政務與電子商務都具有服務的直接性 (減少中間環(huán)節(jié)的直接溝通)、高效性 (降低治理成本，提高治理效率)、交互性 (通過網(wǎng)絡公布信息并得到反饋)和透明性 (提高信息的透明度)等特點，同時都能降低人們獵取信息的成本。電子商務最終

29、的歸宿是生產(chǎn)者更直接貼近圍繞消費者，為消費者服務，電子政務的目標也將是政府對群眾的要求進行更快捷。企業(yè)為了方便與外界的互動式信息交流，以便快速獵取外界信息以及提高企業(yè)的辦事效率，要建立企業(yè)信息的門戶網(wǎng)站，這確實是企業(yè)信息門戶；同樣，政府為了方便與外界的互動式信息交流，以便快速獵取外界信息以及提高政府的辦事效率，要建立政務信息的門戶網(wǎng)站，這確實是政府信息門戶。五、協(xié)同商務與協(xié)同政務為了在市場競爭中實現(xiàn)雙贏甚至多贏，相關(guān)企業(yè)就要利用信息技術(shù)進行互動交流，聯(lián)合起來開展電子商務，這確實是協(xié)同商務。由于企業(yè)或個人要辦理的許多情況要與多個政府部門打交道，傳統(tǒng)政務方式是讓企業(yè)或個人串行式地跑腿，現(xiàn)在政府能夠

30、利用信息技術(shù)開展協(xié)同辦公，企業(yè)或個人只要在一個網(wǎng)絡入口填寫一份電子表格就行了，剩下的情況由相關(guān)政府部門進行協(xié)同辦公處理。如此不但能夠提高政府辦事效率，而且能夠減少企業(yè)或個人的開銷，這確實是協(xié)同政務。協(xié)同商務是電子商務的進展趨勢，同樣，協(xié)同政務也是電子政務的進展趨勢。 從應用層面看，政府與企業(yè)是截然不同的兩種組織，他們有完全不同的應用需求，政府治理與企業(yè)治理有本質(zhì)的不同，一個是公共治理，一個是商業(yè)治理。但在更抽象的系統(tǒng)層面看，二者卻有一定意義上的共性，差不多上一種分層組織結(jié)構(gòu)。有了這種共性，就為企業(yè)治理軟件向電子政務的平移提供了理論上的可能，這正是國際電子政務前沿最新的潮流淌向。 目前在美國，人

31、們把商務和政務都理解為業(yè)務，認為企業(yè)和政府在信息化方面面對的是同類的挑戰(zhàn)，即工業(yè)化分層組織結(jié)構(gòu)的信息化再造。在應戰(zhàn)方式上，也有共同規(guī)律可循。比如，政府面對突發(fā)事件的危機處理，與企業(yè)響應快速多變的用戶要求，同樣要求增強組織的信息化靈敏度，對環(huán)境變化進行快速反應；再如，政府治理官僚化腐敗，與企業(yè)治理中間人暗箱操作，都要求信息化提供透明化的信息數(shù)據(jù)；又如，政府提高辦公和治理效率，與企業(yè)提高辦公和治理效率，都要求信息化提供的技術(shù)手段等。第四章、電子商務與電子政務協(xié)同進展的可能性和必定性一、政府網(wǎng)上采購會誘導企業(yè)信息化并起示范作用，推動B2B電子商務的進展 從我國的實際情況來看，B2B電子商務是電子商務

32、中的重頭戲，應優(yōu)先進展，因為企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務較容易實現(xiàn)，而且企業(yè)與企業(yè)之間的交易是大宗的，通過引入電子商務能夠產(chǎn)生專門大的經(jīng)濟效益。企業(yè)信息化建設是企業(yè)開展電子商務的基礎(chǔ)，也是B2B電子商務的前提條件。事實上，與傳統(tǒng)的企業(yè)采購相比，企業(yè)網(wǎng)上采購能夠降低采購成本，獲得采購主動權(quán)，提高采購效率，優(yōu)化存貨治理，保證采購質(zhì)量。應該講，企業(yè)網(wǎng)上采購需求專門大，但這種需求目前在我國要緊依舊潛在的。政府網(wǎng)上采購可為企業(yè)網(wǎng)上采購作出榜樣，帶動企業(yè)網(wǎng)上采購。制約B2B進展的緣故之一是信譽問題，在我國，傳統(tǒng)商業(yè)信譽就比較缺乏，網(wǎng)上的商業(yè)信譽更難以確定。政府的信譽度高，對買賣雙方不存在不講信譽的問題，加之政

33、府采購多為財政性資金，資金上有保障，政府網(wǎng)上采購能為解決網(wǎng)絡交易信譽問題帶一個好頭。 二、電子政務的進展能推進B2G、B2C電子商務的進展電子政務的進展必定會加快政府信息基礎(chǔ)設施建設，包括政府信息系統(tǒng)和政府信息網(wǎng)絡的建設(含硬件建設和軟件建設)辦公自動化系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)、政府機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡和政府專用信息網(wǎng)絡的建設等。電子政務系統(tǒng)的完善和政府內(nèi)部信息網(wǎng)絡的建立及其與公共信息平臺和因特網(wǎng)的互聯(lián)，使政府不再游離在網(wǎng)絡以外，企業(yè)就能夠開展對政府的電子商務，B2G電子商務就會得到應用與進展。B2C電子商務，即企業(yè)對消費者的電子商務涉及面廣，市場前景可觀。從長遠來看，企業(yè)對消費者的電子商務將會取得長足的進

34、步，并將最終在電子商務領(lǐng)域占重要地位。由于多方面的緣故，目前以及今后較長的一段時刻內(nèi)，這一模式的電子商務在我國還只能占專門小的比例。其中一個重要緣故是我國家庭信息化程度低，加之對網(wǎng)上交易的信譽有懷疑。電子政務開展后，公眾要得到政府的治理與服務，就必須進行家庭信息化建設，配備計算機和相關(guān)設備，通過電話線路或?qū)＞€上網(wǎng)。由于同意政府的網(wǎng)上治理與服務具有一定的強制性，并不存在信譽問題，因此，公眾情愿上網(wǎng)，樂意同意政府的電子化治理與服務，并逐漸形成網(wǎng)上行為的自覺性。當電子政務進展到一定程度，家庭上網(wǎng)較為普及、公眾有網(wǎng)上行為的適應后，也會產(chǎn)生網(wǎng)上采購行為。如此B2C電子商務就會全面展開并迅速進展。 三、政

35、府建立網(wǎng)上專業(yè)交易市場，可帶動電子商務為經(jīng)濟建設和市場建設服務，是電子政務的重要方面政府建立網(wǎng)上專業(yè)市場不僅具有電子政務與電子商務活動的雙重性質(zhì)，而且能為指導和治理電子商務積存經(jīng)驗。中小型企業(yè)、個體企業(yè)的資金與信息技術(shù)有限，需要政府為其建立起面向供需雙方的專業(yè)化網(wǎng)上市場，政府搭臺企業(yè)唱戲。關(guān)于繁榮市場，推動電子商務的進展特不重要。由政府部門牽頭組建的網(wǎng)上專業(yè)交易市場，既具有權(quán)威性，又可幸免重復建設，還能吸引更多的企業(yè)和個人前來參與，迅速形成規(guī)模和氣候，產(chǎn)生出巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。四、電子商務要求政府治理電子化、網(wǎng)絡化，而電子政務的開展又有利于政府對電子商務進行有效的監(jiān)督 電子商務實現(xiàn)后，大

36、部分商務活動都在網(wǎng)上進行，商務信息都在網(wǎng)上傳遞與交流，假如政府部門采納傳統(tǒng)的方式對電子商務活動進行治理，確信效率專門低，甚至無法實現(xiàn)。政府對商品價格的調(diào)節(jié)確實是如此。假如實現(xiàn)了電子政務，政府就能夠通過網(wǎng)絡訪問企業(yè)的網(wǎng)頁，獲得企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、等級、產(chǎn)地及銷售價格的真實信息，從而幸免原來用書面或口頭形式向政府報告時惡意更改造成的信息失真。能夠在將各行業(yè)各企業(yè)的價格、產(chǎn)地、質(zhì)量等信息收集齊全后，通過專門的價格治理信息系統(tǒng)收集市場信息，并通過決策支持系統(tǒng)對這些數(shù)據(jù)進行分析，從而得出促進商品流通、提高商品質(zhì)量的方法，再依照價格中存在的問題，將處理結(jié)果轉(zhuǎn)化為政府決策、電子命令，通過網(wǎng)絡發(fā)送到各個需要調(diào)整價格

37、的企業(yè)，并在網(wǎng)上監(jiān)督其更改。假如實現(xiàn)了電子政務，政府還可面向消費者設立價格網(wǎng)，專門接收來自消費者對價格的意見，從而關(guān)心政府更好地實現(xiàn)價格調(diào)控作用。 虛擬電子市場上同樣存在不合理價格、假冒偽劣商品，企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間同樣有矛盾。這就要求工商行政治理部門通過面向公眾設立專門網(wǎng)站，以利于消費者檢舉質(zhì)次價高的商品和企業(yè)。實施EDI報檢后，用戶坐在本公司的辦公桌前，通過微機和電話進行報檢商檢部門接到報檢數(shù)據(jù)后，經(jīng)檢務審查收費，然后自動進入計算機系統(tǒng)中，如此可加快商檢報檢的速度，縮短商品檢驗周期，既極大地點便報檢部門，又能減少因重復錄入而產(chǎn)生的錯誤。第五章、電子商務與電子政務互動雙贏、協(xié)同進展的現(xiàn)

38、實意義開展電子政務的前提是政府實現(xiàn)信息化，開展電子商務的前提是企業(yè)實現(xiàn)信息化。電子政務是政府對政府部門內(nèi)部、其他政府部門、企業(yè)與公眾進行治理和服務的電子化、網(wǎng)絡化政務活動。同樣，電子商務是企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部、其他相關(guān)企業(yè)、政府機構(gòu)以及一般消費者(公眾)進行治理和服務的電子化、網(wǎng)絡化商務活動。電子政務與電子商務的交集確實是政府與企業(yè)的信息接口。電子政務的開展離不開電子商務的支持，反過來，電子商務的開展也離不開電子政務的支持。因此電子政務與電子商務是相輔相成的。正是由于電子政務與電子商務存在上述緊密關(guān)系，因此我們認為電子政務與電子商務的支撐體系是“同構(gòu)”的。電子政務與電子商務的支撐體系的“同構(gòu)”關(guān)系具

39、體體現(xiàn)在以下幾個方面： 1.政務流程再造與商務流程再造 企業(yè)為了在信息社會和市場經(jīng)濟條件下更好地運作，要求對往常的業(yè)務流程進行重新組合和更新改造，這確實是商務流程再造；同樣，政府為了利用信息技術(shù)提高辦事效率和社會服務水平，也要對傳統(tǒng)政府行政治理和服務業(yè)務流程進行重新組合和更新改造，這確實是政務流程再造。 2.政府關(guān)系治理與客戶關(guān)系治理 企業(yè)為了在市場銷售中吸引顧客、留住顧客、不斷升級顧客，提供個性化的服務，就要利用信息技術(shù)對企業(yè)與企業(yè)的客戶之間的關(guān)系進行維護、治理和更新，這確實是客戶關(guān)系治理；盡管政府與企業(yè)的實際情況差異專門大，然而政府的重要職能確實是對社會進行治理和提供公共服務。政府要樹立良

40、好的政府形象，也要采納信息技術(shù)提升對社會進行治理和提供公共服務的能力，這確實是政府關(guān)系治理。 3.政府供應鏈治理與企業(yè)供應鏈治理 企業(yè)為了有效滿足客戶需求，要聯(lián)合企業(yè)上游和企業(yè)下游的合作伙伴，同時利用信息技術(shù)對原材料、燃料等采購以及產(chǎn)品供貨進行治理，這確實是企業(yè)供應鏈治理。盡管政府沒有必要像企業(yè)那樣，然而政府部門作為一個實體單位，必定要求采購物資以滿足政府部門正常運轉(zhuǎn)的物資供應，如辦公設備、燃料、電力等，并對物資采購進行信息化治理，這確實是政府供應鏈治理。此外，假如我們把政府的文件流轉(zhuǎn)看作一種專門的供應鏈形式的話，那么企業(yè)供應鏈治理的一些方法和手段就能夠變通地應用到政府業(yè)務流程治理當中。 4.

41、企業(yè)信息門戶與政府信息門戶 企業(yè)為了方便與外界的互動式信息交流，以便快速獵取外界信息以及提高企業(yè)的辦事效率，要建立企業(yè)信息的門戶網(wǎng)站，這確實是企業(yè)信息門戶；同樣，政府為了方便與外界的互動式信息交流，以便快速獵取外界信息以及提高政府的辦事效率，要建立政務信息的門戶網(wǎng)站，這確實是政府信息門戶。 5.協(xié)同商務與協(xié)同政務 為了在市場競爭中實現(xiàn)雙贏甚至多贏，相關(guān)企業(yè)就要利用信息技術(shù)進行互動交流，聯(lián)合起來開展電子商務，這確實是協(xié)同商務。由于企業(yè)或個人要辦理的許多情況要與多個政府部門打交道，傳統(tǒng)政務方式是讓企業(yè)或個人串行式地跑腿，現(xiàn)在政府能夠利用信息技術(shù)開展協(xié)同辦公，企業(yè)或個人只要在一個網(wǎng)絡入口填寫一份電子表格就行了，剩下的情況由相關(guān)政府部門進行協(xié)同辦公處理。如此不但能夠提高政府辦事效率，而且能夠減少企業(yè)或個人的開銷，這確實是協(xié)同政務。協(xié)同商務是電子商務的進展趨勢，同樣，協(xié)同政務也是電子政務的進展趨勢。 從應用層面看，政府與企業(yè)是截然不同的兩種組織，他們有完全不同的應用需求，政府治理與企業(yè)治理有本質(zhì)的不同，一個是公共治理，一個是商業(yè)治理。但在更抽象的系統(tǒng)層面看，二者卻有一定意義上的共性，差不多上一種分層組織結(jié)構(gòu)。有了這種共性，就為企業(yè)治理軟件向電子政務的平移提供了理論上的可能，這正是國際電子政務前沿