余杭區(qū)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加(扣)分辦法(共10頁)

1、PAGE PAGE 12余杭區(qū)建筑(jinzh)市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加（扣）分辦法（征求意見稿）一、余杭區(qū)建筑(jinzh)市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)良好行為（綠標(biāo)）、不良行為（紅標(biāo)）（一）良好(lingho)行為（綠標(biāo)）1、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，創(chuàng)“良渚杯”、“余杭區(qū)安全文明標(biāo)化工地”、“余杭區(qū)綠色工地”及以上；2、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，因本區(qū)施工活動(dòng)被區(qū)委、區(qū)政府表彰與表揚(yáng)的；3、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，因本區(qū)施工活動(dòng)被本區(qū)建設(shè)行政主管部門通報(bào)表揚(yáng)的。（二）不良行為(紅標(biāo))1、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，因違法違規(guī)被本區(qū)或上級(jí)建設(shè)行政主管部

2、門通報(bào)批評(píng)或行政處罰并抄送我區(qū)住建局的。2、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)違反工程質(zhì)量、安全文明施工管理規(guī)定的紅標(biāo)條款的；3、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為違反招投標(biāo)法律法規(guī)的或存在串標(biāo)圍標(biāo)、弄虛作假行為的；4、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定(rndng)存在阻礙、不配合行政主管部門依法對(duì)招投標(biāo)投訴問題查處的或惡意對(duì)其他招投標(biāo)參與方進(jìn)行(jnxng)投訴行為的；5、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，發(fā)生農(nóng)民工工資投訴糾紛，引發(fā)聚集群訪維權(quán)事件，造成重復(fù)多次赴省、市上訪(shngfng)、被政府啟動(dòng)“三色”預(yù)警通報(bào)或滯留政府

3、部門、堵路、拉橫幅、游行等不良社會(huì)影響力，經(jīng)查實(shí)有責(zé)的；6、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，違反工程建設(shè)程序，未取得施工許可證擅自開工建設(shè)的；7、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，不按簽訂施工合同履約，造成重大影響的；8、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，因本區(qū)施工活動(dòng)被區(qū)委、區(qū)政府及以上黨委政府通報(bào)批評(píng)的。（三）信息收集良好行為、不良行為信息，由區(qū)住建局安監(jiān)站、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站和建管處負(fù)責(zé)收集，于每月5日前報(bào)建管科匯總，于每月10日前在建筑市場(chǎng)信用網(wǎng)公示，同月20日建管科將建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)每月通報(bào)內(nèi)容抄送招標(biāo)辦及公共資源交易管理辦公室，下月1日起執(zhí)行。二、余杭區(qū)建筑市

4、場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)良好行為（綠標(biāo)）、不良行為（紅標(biāo)）登錄要求（一）良好行為（綠標(biāo)）登錄要求1、創(chuàng)“良渚杯”及以上(yshng)優(yōu)質(zhì)工程的，每年登錄一次，登錄(dn l)之日的下月1日起生效，登錄(dn l)有效期12個(gè)月；2、創(chuàng)余杭區(qū)及以上“安全文明標(biāo)化工地”、“綠色工地”每年登錄一次，登陸之日的下月1日起生效，登錄有效期12個(gè)月；3、 在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，因本區(qū)施工活動(dòng)被本區(qū)委、區(qū)政府表彰與表揚(yáng)的，發(fā)文之日的下月1日起生效，登錄有效期12個(gè)月。4、 在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，因本區(qū)施工活動(dòng)被本區(qū)建設(shè)行政主管部門通報(bào)表揚(yáng)的。發(fā)文之日的下月1日起生效，登錄有效期12個(gè)

5、月。（二）不良行為（紅標(biāo)）登錄要求1、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，因違法違規(guī)被本區(qū)或上級(jí)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)或行政處罰并抄送我區(qū)住建局的，每月登錄一次，登錄之日的下月1日起生效，登錄有效期為6個(gè)月。2、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)違反工程質(zhì)量、安全文明施工管理規(guī)定的紅標(biāo)條款的，每月登錄一次，登錄之日的下月1日起生效，登錄有效期為視情況為6個(gè)月或12個(gè)月。3、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，被認(rèn)定為違反(wifn)招投標(biāo)法律法規(guī)的或存在串標(biāo)圍標(biāo)、弄虛作假(nng x zu ji)行為的，每月登錄一次，登錄之日的下月1日起生效，登錄有效期為6個(gè)月。4、在

6、本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)(hu dng)的企業(yè)，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在阻礙、不配合行政主管部門依法對(duì)招投標(biāo)投訴問題查處的或惡意對(duì)其他招投標(biāo)參與方進(jìn)行投訴行為的，每月登錄一次，登錄之日的下月1日起生效，登錄有效期6個(gè)月。5、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，發(fā)生農(nóng)民工工資投訴糾紛，引發(fā)聚集群訪維權(quán)事件，造成重復(fù)多次赴省、市上訪、被政府啟動(dòng)“三色”預(yù)警通報(bào)或滯留政府部門、堵路、拉橫幅、游行等不良社會(huì)影響力，經(jīng)查實(shí)有責(zé)的，每月登錄一次，登錄之日的下月1日起生效，登錄有效期12個(gè)月。6、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，違反工程建設(shè)程序，未取得施工許可證擅自開工建設(shè)的，每月登錄一次，登錄之日

7、的下月1日起生效，登錄有效期12個(gè)月。7、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，不按簽訂施工合同履約，造成重大影響的，每月登錄一次，登錄之日的下月1日起生效，登錄有效期視情況6個(gè)月或12個(gè)月。8、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，依據(jù)杭州市余杭區(qū)建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理辦法被處以信用扣分，企業(yè)不良和提示信用信息扣分累計(jì)每滿5分的，每月登錄一次，登錄之日的下月1日起生效，登錄有效期6個(gè)月。9、在本行政區(qū)范圍(fnwi)內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，因本區(qū)施工(sh gng)活動(dòng)被區(qū)委、區(qū)政府及以上(yshng)黨委政府通報(bào)批評(píng)的，每月登錄一次，登錄之日的下月1日起生效，登錄有效期12個(gè)

8、月。三、投標(biāo)人在本市建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)中良好行為（綠標(biāo)）評(píng)定加分，以余杭區(qū)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)良好行為良好行為（綠標(biāo)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，所有加分以區(qū)住建局建管科余杭區(qū)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)每月通報(bào)為準(zhǔn)（同一工程同一內(nèi)容以等級(jí)高的為準(zhǔn)，分值不得累加）。四、投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)中不良行為（紅標(biāo)）扣分，以余杭區(qū)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)不良行為（紅標(biāo)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，所有扣分以區(qū)住建局建管科余杭區(qū)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)每月通報(bào)為準(zhǔn)（同一工程同一內(nèi)容以等級(jí)高的為準(zhǔn)，分值不得累減）。四、兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的，按照聯(lián)合體中誠信評(píng)分較低的單位確定

9、。五、在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，依據(jù)杭州市余杭區(qū)建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理辦法（余建2014 號(hào)）被處以信用扣分，企業(yè)不良和提示信用記錄至上月底每滿5分，每次聯(lián)動(dòng)扣分0.02分，所有扣分以區(qū)住建局建管科余杭區(qū)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)每月通報(bào)為準(zhǔn)。六、納入招投標(biāo)評(píng)分的建筑施工企業(yè)誠信評(píng)價(jià)總分，以招標(biāo)文件確定的開標(biāo)之日當(dāng)月采用的余杭區(qū)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)每月通報(bào)計(jì)算分值與企業(yè)原誠信評(píng)價(jià)分累計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)分上下限(xixin)不超過正負(fù)0.2分。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)按聯(lián)合體中最低評(píng)價(jià)認(rèn)定。附件(fjin)：1、余杭區(qū)建筑(jinzh)市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)良

10、好行為（綠標(biāo)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 2、余杭區(qū)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)不良行為（紅標(biāo)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)附件:1余杭區(qū)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)良好行為（綠標(biāo)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)良好行為（綠標(biāo)）建設(shè)主體有效期限備注1建設(shè)部工程質(zhì)量“魯班杯”412個(gè)月1、工程良好行為信息以在本區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的施工活動(dòng)產(chǎn)生為準(zhǔn)（僅包括房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包項(xiàng)目）。2、工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)、文明施工獎(jiǎng)項(xiàng)加分原則：加分就高不就低和不重復(fù)加分，企業(yè)應(yīng)自主申報(bào)獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，同一施工活動(dòng)，企業(yè)申報(bào)聯(lián)動(dòng)加分僅限一次。3、累計(jì)加分不設(shè)上限，聯(lián)動(dòng)權(quán)重系數(shù)0.01。4、工程項(xiàng)目表彰文件中有明確分包單位的，按總承包單位加分的50%計(jì)入。5、評(píng)價(jià)實(shí)施單

11、位為區(qū)住建局建管處。2市政工程金獎(jiǎng)412個(gè)月3浙江省建設(shè)行政主管部門工程質(zhì)量“錢江杯”312個(gè)月4市政工程金獎(jiǎng)312個(gè)月5建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地312個(gè)月6杭州市建設(shè)行政主管部門工程質(zhì)量“西湖杯”212個(gè)月7市政工程“西湖杯”212個(gè)月8安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地、“綠色工地”212個(gè)月9獲得本區(qū)委和政府的表彰與表揚(yáng)等榮譽(yù)212個(gè)月10余杭區(qū)建設(shè)行政主管部門工程質(zhì)量“良渚杯”112個(gè)月11安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地、“綠色工地”112個(gè)月12先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)112個(gè)月13其他通報(bào)表彰及表揚(yáng)114余杭稅務(wù)部門企業(yè)上年度在余杭區(qū)繳納營業(yè)稅前十名112個(gè)月附件2 余杭區(qū)建筑市場(chǎng)與施工

12、現(xiàn)場(chǎng)不良行為（紅標(biāo)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)實(shí)施單位序號(hào)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)不良行為（紅標(biāo)）聯(lián)動(dòng)扣分有效期限區(qū)住建局下屬各相關(guān)單位1對(duì)企業(yè)在余杭區(qū)承接的工程項(xiàng)目發(fā)生農(nóng)民工工資投訴糾紛。引發(fā)聚集群訪維權(quán)事件，造成重復(fù)多次赴省、市上訪、被政府啟動(dòng)“三色”預(yù)警通報(bào)或滯留政府部門、堵路、拉橫幅、游行等不良社會(huì)影響力，經(jīng)查實(shí)有責(zé)的。0.0212個(gè)月2被區(qū)委、區(qū)政府及以上黨委政府通報(bào)批評(píng)的。0.0212個(gè)月3被本區(qū)或以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)，并抄送住建局的。0.016個(gè)月4在本行政區(qū)范圍內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)，違反工程建設(shè)程序，未取得施工許可證擅自開工建設(shè)的。0.0212個(gè)月區(qū)住建局下屬各相關(guān)單位5建筑施工企業(yè)參

13、與招投標(biāo)活動(dòng)中，被認(rèn)定為違反招投標(biāo)法律法規(guī)的或被認(rèn)定為存在串標(biāo)圍標(biāo)、弄虛作假行為的。0.016個(gè)月6阻礙、不配合行政主管部門依法對(duì)招投標(biāo)投訴問題查處的或惡意對(duì)其他招投標(biāo)參與方進(jìn)行投訴的，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的。0.026個(gè)月7經(jīng)認(rèn)定無故放棄中標(biāo)候選人資格的。0.0212個(gè)月8合同備案時(shí)報(bào)送虛假信息、經(jīng)督促仍不改正的。0.016個(gè)月9因施工企業(yè)自身原因，中止履行建設(shè)項(xiàng)目施工合同或被建設(shè)單位清除出場(chǎng)的，經(jīng)認(rèn)定有責(zé)的。0.0212個(gè)月10施工進(jìn)度因施工方原因嚴(yán)重滯后合同且延滯后未建立有效措施趕工的。0.016個(gè)月11在建工程安全文明施工有責(zé)投訴兩次（含）以上的。0.026個(gè)月區(qū)住建局下屬各相關(guān)單位12對(duì)危險(xiǎn)性

14、較大分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定進(jìn)行專家論證或未按論證意見修改方案實(shí)施的。0.026個(gè)月13市政工程道路施工引起城市地下管線損害，經(jīng)認(rèn)定在社會(huì)上造成一定惡劣影響的。0.026個(gè)月14本年度單一施工現(xiàn)場(chǎng)因違章施工被責(zé)令停工整改每累計(jì)兩次的。0.026個(gè)月15未按照大氣污染預(yù)防工作要求啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的。0.026個(gè)月16起重機(jī)械未選用經(jīng)過初始登記的產(chǎn)品，或起重機(jī)械拆裝未選用具有資格的拆裝隊(duì)伍進(jìn)行，或安裝完成投入使用前，未委托有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)的。0.026個(gè)月17工程項(xiàng)目發(fā)生一般安全事故及以上等級(jí)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的。0.0312個(gè)月18工程項(xiàng)目發(fā)生較大質(zhì)量事故及以上等級(jí)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的。0.0312個(gè)月19樁基工程類、樁未按規(guī)定處理且進(jìn)入下道工序施工的。0.0212個(gè)月區(qū)住建局下屬各相關(guān)單位20工程實(shí)體經(jīng)鑒定存在結(jié)構(gòu)安全隱患的。0.0212個(gè)月21土方開挖順序、方法與設(shè)計(jì)工況不一致造成一般質(zhì)量事故的。0.016個(gè)月22因工程質(zhì)量問題被責(zé)令停工或局部停工整改，但未及時(shí)處理，擅自進(jìn)