拓寬糧食安全監(jiān)測數(shù)據(jù)來源實施方案

1、拓寬糧食平安監(jiān)測數(shù)據(jù)來源實施方案加快形成集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務、災時應急、采儲結(jié)合、 節(jié)約高效的應急物資保障體系，優(yōu)化制度設計，建立完備的應急物資 采購供應、產(chǎn)能發(fā)動、統(tǒng)籌儲藏、集中調(diào)度體系，實現(xiàn)各類應急物資 保障體制機制順暢高效，常態(tài)儲藏歸口管理，應急調(diào)度指揮集中統(tǒng)一。 生產(chǎn)鏈條更加完整，儲藏更加充實，現(xiàn)代化保障網(wǎng)絡全覆蓋，為全省 突發(fā)事件應急管理和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行提供堅實支撐。一、面臨的開展機遇糧食平安戰(zhàn)略地位不斷強化。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，糧食和重 要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給對我國社會始終保持穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。糧食平安保障體系更加完善。我國實行最嚴格的耕地保護制度，實施“藏糧于地” “藏

2、糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。糧食儲藏體系不斷優(yōu)化，中央出臺關于糧食儲藏 平安管理體制機制改革的意見，確立了與我國經(jīng)濟體制相適應的現(xiàn)代 糧食儲藏制度框架。糧食平安責任考核制度日趨完善，導向作用充分 發(fā)揮，各級黨委政府保障糧食平安責任全面壓實。涉糧法律法規(guī)和標 準體系更加健全，立法修規(guī)工作取得階段性突破。糧食流通監(jiān)管手段 不斷豐富，監(jiān)管機制日益完善。應急物資保障功能持續(xù)凸顯。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央國 務院明確提出“要健全統(tǒng)一的應急物資保障體系，把應急物資保障作 為國家應急管理體系建設的重要內(nèi)容”“要健全國家儲藏體系，科學 調(diào)整儲藏的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲藏效

3、能”“要打造醫(yī)療防治、 物資儲藏、產(chǎn)能發(fā)動三位一體的物資保障體系”。區(qū)域開展戰(zhàn)略驅(qū)動效應充分釋放。我省積極強化與“一帶一路” 沿線國家的糧食和應急物資地區(qū)合作，有效利用國內(nèi)國外兩種資源， 暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。結(jié)合全力推動粵港澳大灣區(qū)建設，支持深圳建 設中國特色社會主義先行示范區(qū)，以及推動廣州實現(xiàn)老城市新活力和 “四個出新出彩”，在“一核一帶一區(qū)”區(qū)域開展格局框架內(nèi)，激發(fā) 不同地區(qū)比擬優(yōu)勢，建立健全我省糧食平安和應急物資協(xié)同保障機制, 進一步提高防范化解風險隱患能力。二、基本原那么一統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突出。堅持系統(tǒng)觀念、改革思維和法治理念， 統(tǒng)籌開展和平安，全面謀劃糧食平安和應急物資保障工作。立足新

4、發(fā) 展階段，突出重點領域，著眼關鍵環(huán)節(jié)，整合優(yōu)勢資源，集中改革攻 堅，推動實現(xiàn)高質(zhì)量開展，全面提升保障能力。一問題導向，創(chuàng)新驅(qū)動。聚焦突出矛盾、重大問題和風險挑戰(zhàn)， 明確解決問題的途徑方法，明晰時間表、任務書和路線圖0以創(chuàng)新思 維、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新手段破解開展瓶頸，化解階段性、結(jié)構(gòu)性難題。一筑牢底線，防范風險。堅持以人民為中心，“寧可備而不用、 不可用而無備“，強化政府儲藏基礎作用，平時服務、災時應急，健 全體系、提升效能，保障人民生命健康和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。一政府有為，市場有效。堅持有為政府和有效市場更好結(jié)合，充 分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，完善市場機制和利益導向機制， 提高開展質(zhì)量和效益

5、，提升保障效能。更好發(fā)揮政府調(diào)控作用，形成 市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控有機統(tǒng)一、相互促進的良性互動格局。一協(xié)同高效，保障合力。發(fā)揮雙區(qū)建設的引領作用，構(gòu)建“一核 一帶一區(qū)”糧食平安和應急物資保障區(qū)域協(xié)同開展格局。加強協(xié)同聯(lián) 動，強化各地區(qū)、各部門保障合力，確保保障高效有力。三、拓寬監(jiān)測數(shù)據(jù)來源進一步優(yōu)化糧油市場監(jiān)測網(wǎng)點及社會糧油供需平衡調(diào)查點布局， 強化糧食流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，夯實市場監(jiān)測預警數(shù)據(jù)基礎。整合 行政部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等渠道、“產(chǎn)購儲加銷”等環(huán)節(jié)糧食 數(shù)據(jù)信息資源，健全數(shù)據(jù)信息共享機制。四、優(yōu)化糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做強冬作馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，著力打造“惠州至茂名“冬作馬鈴薯優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)帶，重點建設惠

6、東、臺山、恩平、開平、高要、電白和陽東冬作 馬鈴薯早熟高產(chǎn)高效示范基地，推動“稻稻薯”輪作，集成推廣優(yōu)質(zhì) 高產(chǎn)高效技術模式。著力打造粵西、粵東和珠三角三大甘薯種植優(yōu)勢 片區(qū)，分類實施加工型、淀粉型、食用型等新品種推廣扶持措施。發(fā) 展提升鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，擴大冬種鮮食玉米面積，實施品種替代改良工 程，開展鮮食玉米高產(chǎn)創(chuàng)立和重大技術增產(chǎn)示范行動。到2 0 2 5年, 薯類種植面積到達3 2 0萬畝左右，產(chǎn)量5 1 0萬噸（折合糧食1 0 2 萬噸），玉米種植面積1 8 5萬畝，產(chǎn)量5 7萬噸。五、推進綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)全面開展綠色高質(zhì)高效提升行動，遴選推廣一批優(yōu)質(zhì)水稻作物新 品種。進一步開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，以良種為基礎、以機械化為載體、以社 會化服務為支撐，加快水稻生產(chǎn)基地現(xiàn)代化建設。推動精準施肥和節(jié) 水栽培技術應用，加大重大病蟲