光明區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定管理

1、光明區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步完善我區(qū)防汛防旱防風(fēng)（以下簡稱“三防”）搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，規(guī)范三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理，提高三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工作效率，減輕突發(fā)性災(zāi)害的損失，根據(jù)中華人民共和國防汛條例、深圳市防汛防旱防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理暫行辦法、深圳市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法、深圳市特殊工程認(rèn)定和發(fā)包辦法及關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革的若干規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。第二條區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程是指除市級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程以外的、在本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。第三條本暫行辦法所稱三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程是指經(jīng)區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)定，為避免、減輕或抗擊臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱災(zāi)害及應(yīng)對(duì)相關(guān)

2、涉水突發(fā)事件，保護(hù)國家和人民財(cái)產(chǎn)免受損失（或損失擴(kuò)大）而必須緊急實(shí)施的水利工程設(shè)施修復(fù)工程。第四條區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程所需資金從區(qū)三防應(yīng)急預(yù)備資金中列支。第五條本暫行辦法涉及的三防責(zé)任單位為區(qū)三防指揮部成員單位（以下簡稱“責(zé)任單位”）。第二章工程認(rèn)定第六條區(qū)三防指揮部原則上在汛期（4月15日至10月15日）開展三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定，在非汛期開展抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定。如汛期發(fā)生旱災(zāi)，非汛期發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，三防指揮部也可開展相關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的認(rèn)定。第七條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程適用范圍：（一）臺(tái)風(fēng)暴雨期間出現(xiàn)的水利工程設(shè)施險(xiǎn)情緊急除險(xiǎn)工程；（二）因臺(tái)風(fēng)暴雨、洪澇災(zāi)害引發(fā)的水利工程設(shè)施險(xiǎn)情排除工程；（三）

3、必須立即實(shí)施的抗旱救災(zāi)工程。第八條申報(bào)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程必須同時(shí)符合下列條件：（一）災(zāi)情即將發(fā)生或正在發(fā)生；（二）不立即采取措施可能造成人員傷亡和較大的財(cái)產(chǎn)損失。第九條有以下情形之一的，不得認(rèn)定為三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程：（一）日常維護(hù)工程，為預(yù)防日常性、長遠(yuǎn)性自然災(zāi)害而建設(shè)或修復(fù)的水務(wù)工程；（二）冬修水毀工程，受損較輕、不會(huì)立即帶來災(zāi)害損失、可安排冬修的水毀修復(fù)工程。第十條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定審批程序：（一）提出申請(qǐng)。在險(xiǎn)（災(zāi)）情即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，由責(zé)任單位向區(qū)三防指揮部辦公室提出申請(qǐng)，申報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)填寫三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定申請(qǐng)表（詳見附表），并提供險(xiǎn)（災(zāi)）情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、基本

4、概況、現(xiàn)場圖片、擬采取的搶險(xiǎn)方案、工程規(guī)模、費(fèi)用估算等。險(xiǎn)（災(zāi)）情緊急情況下可電話提出申請(qǐng)，電話申請(qǐng)時(shí)內(nèi)容包括險(xiǎn)（災(zāi)）情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、程度、擬采取的搶險(xiǎn)方案等。正式認(rèn)定。接到申請(qǐng)后2日內(nèi)區(qū)三防指揮部辦公室簽署初步意見，由區(qū)三防指揮部最終認(rèn)定生效。緊急情況下，責(zé)任單位在第一時(shí)間向區(qū)三防指揮部辦公室電話報(bào)告險(xiǎn)情，經(jīng)區(qū)三防指揮部授權(quán)后先行實(shí)施搶險(xiǎn)，并在24小時(shí)內(nèi)提交申請(qǐng)表。責(zé)任單位及其他參與搶險(xiǎn)的單位應(yīng)及時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的文字和圖像記錄。第三章工程承包規(guī)定第十一條負(fù)責(zé)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位優(yōu)先選用深圳市水務(wù)局公布的水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目中標(biāo)單位，且勘察單位必須具有工程勘察專業(yè)類乙級(jí)及以

5、上資質(zhì)，設(shè)計(jì)單位必須具有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)，兩個(gè)資質(zhì)同時(shí)具備的優(yōu)先考慮；負(fù)責(zé)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的監(jiān)理單位須具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)或市政甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。第十二條承擔(dān)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的施工單位需在市、區(qū)三防搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍名錄中確定。險(xiǎn)情發(fā)生地責(zé)任單位可在符合條件的施工單位中，按就近原則或?qū)I(yè)需要，確定三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的施工單位。當(dāng)可能出現(xiàn)重大災(zāi)情、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍無法及時(shí)趕到現(xiàn)場的情況下，險(xiǎn)情發(fā)生地責(zé)任單位可在險(xiǎn)情發(fā)生地就近指派正在施工的水利工程承包商或河道、水庫、排水設(shè)施管理單位實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。第四章工程實(shí)施第十三條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的建設(shè)主體是險(xiǎn)情發(fā)生地責(zé)任單位，無責(zé)任單位的由轄區(qū)街道辦事處擔(dān)

6、任責(zé)任單位。第十四五條險(xiǎn)情發(fā)生地責(zé)任單位可與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位先行簽署委托書，后補(bǔ)簽搶險(xiǎn)救災(zāi)工程合同。合同需明確工程規(guī)模、工程量、計(jì)量方式、計(jì)價(jià)方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證責(zé)任等內(nèi)容。第十五條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程方案必須科學(xué)合理，危及人員安全的重大搶險(xiǎn)工作方案必須經(jīng)區(qū)三防指揮部辦公室組織專家評(píng)審論證，任何人不得隨意擴(kuò)大工程范圍。第十六條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程完工后10個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)任單位需組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，區(qū)三防指揮部辦公室參與驗(yàn)收。第十七條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程竣工后，責(zé)任單位對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)工程績效進(jìn)行評(píng)估，在完工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告區(qū)三防指揮部辦公室。第五章

7、工程結(jié)算第十八條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定（計(jì)價(jià)字200210號(hào)）、深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革若干規(guī)定的通知（深府201573號(hào)）或按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程施工采用暫估合同價(jià)形式，并明確具體的結(jié)算方法：工程量計(jì)算規(guī)則采用建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）及深圳市補(bǔ)充規(guī)范，由責(zé)任單位及時(shí)對(duì)工程量進(jìn)行簽證確認(rèn)；工程計(jì)價(jià)方式采用綜合單價(jià)法，依據(jù)深圳市現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、按照推薦費(fèi)率、使用當(dāng)期最新深圳建設(shè)工程價(jià)格信息確定，對(duì)于該期價(jià)格信息中沒有的材料、設(shè)備，采取就近參考的原則選擇確定。最終以第三方審計(jì)單位的

8、審定結(jié)算造價(jià)為準(zhǔn)。第二十條工程竣工驗(yàn)收完成后2個(gè)月內(nèi)，由責(zé)任單位按規(guī)定申報(bào)決算審計(jì)。經(jīng)第三方審計(jì)單位決算審計(jì)后，由責(zé)任單位向區(qū)應(yīng)急管理局申報(bào)資金需求，區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)年初預(yù)算安排按程序提出申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政部門配合將相關(guān)預(yù)算指標(biāo)二次分配至責(zé)任單位，責(zé)任單位按照國庫集中支付相關(guān)要求進(jìn)行支付。第六章監(jiān)督第二十一條區(qū)三防指揮部為三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的監(jiān)督單位。第二十二條責(zé)任單位應(yīng)向區(qū)三防指揮部如實(shí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的相關(guān)情況，認(rèn)真履行搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)。參與三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定履行各自職責(zé)。第二十三條對(duì)弄虛作假、規(guī)避招投標(biāo)而申報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定為搶險(xiǎn)救災(zāi)工

9、程，但在15日內(nèi)未組織開工的責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)串通謊報(bào)工程量的單位和責(zé)任人，視情節(jié)嚴(yán)重可移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。第二十四條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程需嚴(yán)格執(zhí)行專款專用，資金使用，要自覺接受紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。對(duì)擅自挪用三防搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的單位或個(gè)人，將移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重有其他違法行為、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十五條本辦法由光明區(qū)三防指揮部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，原光明新區(qū)城市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)光明新區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定管理暫行辦法（試行）的通知（深光城建字2016246號(hào)）同時(shí)廢止。附件：編號(hào)：三

10、防辦填寫（年份+序號(hào)）光明區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱：工程項(xiàng)目名稱工程（體現(xiàn)位置、類型等信息）申請(qǐng)單位名稱：申報(bào)單位名稱（并蓋公章）填報(bào)日期：XXXX年XX月XX日光明區(qū)防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室制項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱工程名稱項(xiàng)目概況總投資XX萬元自籌資金XX萬元申請(qǐng)資金XX萬元發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)間XXXX年XX月XX日發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情地點(diǎn)險(xiǎn)情地點(diǎn)、工程部位描述險(xiǎn)情描述:說明險(xiǎn)情的詳細(xì)時(shí)間、區(qū)域位置、險(xiǎn)情的詳細(xì)描述，存在的隱患或可能導(dǎo)致的后果。搶險(xiǎn)措施：說明計(jì)劃采取的工程措施，施工方法、實(shí)施后的工程績效等。資金估算：包括費(fèi)用有哪些，主要工程規(guī)模、工程量的多少等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)申報(bào)人職務(wù)聯(lián)系電話XXXXXXX經(jīng)辦人聯(lián)系人辦公電話XXXXX手機(jī)XXXXXX單位性質(zhì)01.行政單位口02.事業(yè)單位口03.國有企業(yè)口二、項(xiàng)目圖片或受災(zāi)現(xiàn)場圖片項(xiàng)目現(xiàn)場的圖像資料，應(yīng)詳細(xì)體現(xiàn)現(xiàn)狀情況，弁附上明確的說明、時(shí)間等（至少提供2張以上照片）、審核及認(rèn)定意見申報(bào)單位意見（蓋公章）中報(bào)單位對(duì)工程認(rèn)定的意見經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：時(shí)間：三防辦現(xiàn)場意見區(qū)二防辦查明現(xiàn)場后填寫現(xiàn)場情況是否屬實(shí)，簡要描述經(jīng)辦人負(fù)責(zé)人：時(shí)間：行業(yè)主管部門意見（加蓋公章）（項(xiàng)目的建議意見）經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：時(shí)間：三防辦認(rèn)定意見（項(xiàng)