安全工程與科學(xué)概論第節(jié)事故案例分析詳解

1、土木(tm)與環(huán)境工程學(xué)院劉建E-mail:Tel故(shg)案例分析安全工程與科學(xué)概論共八十四頁案例1： 中石油(shyu)川東氣礦“12.23”井噴事故導(dǎo)致(dozh)243人死亡，20000多人受傷；10多萬人緊急疏散，6萬多人無家可歸；直接經(jīng)濟(jì)損失近9262萬元。共八十四頁2003年12月23日時(shí)2分，地處重慶市開縣高橋鎮(zhèn)小陽村境內(nèi)的中石油西南油氣田分公司川東北氣礦羅家井鉆至4049.68m時(shí),因需更換鉆具,經(jīng)過35分鐘的泥漿循環(huán)后,開始起鉆12時(shí)，起鉆至井深1948.84m，此時(shí),因頂驅(qū)滑軌偏移,致使掛卡困難,于是停止起鉆,開始檢修頂驅(qū)。16時(shí)20分檢修頂驅(qū)

2、完畢(wnb),繼續(xù)起鉆。21時(shí)55分,起鉆至井深209.31m時(shí),錄井員發(fā)現(xiàn)錄井儀顯示泥漿密度、電導(dǎo)出口溫度、烴類組分出現(xiàn)異常，泥漿總體積上漲，溢流1.1m3。錄井員隨即向司鉆報(bào)告發(fā)生了井涌。司鉆接到報(bào)告后，立即發(fā)出井噴警報(bào)，并停止起鉆，下放鉆具，準(zhǔn)備搶接頂驅(qū)關(guān)旋塞。21時(shí)59分，采取關(guān)球形和半閉防噴器的措施，但噴勢未減，頂驅(qū)下部起火，作業(yè)人員使用滅火器滅火，但粉末噴不到著火部位而失敗，隨后關(guān)閉防噴器，將鉆桿壓扁，隨后的一系列壓井措施不當(dāng)，未能及時(shí)控制井噴，導(dǎo)致大量硫化氫泄漏事故(shg)經(jīng)過共八十四頁案例2：吉林石化公司(n s)“11.13”爆炸事故原因當(dāng)班操作工停車時(shí)，疏忽大意，未將應(yīng)

3、關(guān)閉的閥門及時(shí)關(guān)閉，誤操作導(dǎo)致進(jìn)料系統(tǒng)(xtng)溫度超高，長時(shí)間后引起爆裂，隨之空氣被抽入負(fù)壓操作的T101塔，引起T101塔、T102塔發(fā)生爆炸，隨后致使與T101、T102塔相連的兩臺(tái)硝基苯儲(chǔ)罐及附屬設(shè)備相繼爆炸，隨著爆炸現(xiàn)場火勢增強(qiáng)，引發(fā)裝置區(qū)內(nèi)的兩臺(tái)硝酸儲(chǔ)罐爆炸，并導(dǎo)致與該車間相鄰的55#灌區(qū)內(nèi)的一臺(tái)硝基苯儲(chǔ)罐、兩臺(tái)苯儲(chǔ)罐發(fā)生燃燒。 共八十四頁案例(n l)串講 安全生產(chǎn)(shngchn)事故預(yù)防基本知識(shí)專題共八十四頁 危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)(bin sh)的基本知識(shí) 危險(xiǎn)、危害因素控制的基本知識(shí)應(yīng)急預(yù)案的基本知識(shí)安全生產(chǎn)(shngchn)事故預(yù)防共八十四頁危險(xiǎn)(wixin)、危害因素辨

4、識(shí)的基本知識(shí)危險(xiǎn)、危害的定義危害因素(yn s)的分類危害辨識(shí)的和分析方法共八十四頁危險(xiǎn)(wixin)、危害的定義 危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 危險(xiǎn)是指特定(tdng)危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。共八十四頁（一）能量(nngling)、有害物質(zhì)能量(nngling)、有害物質(zhì)是危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的根源，也是最根本的危險(xiǎn)、危害因素。共八十四頁 （1）故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等）（2）人員(rnyun)失誤（3）管理缺陷（4）環(huán)境因素 （二）失控(sh kn)共八十四頁（三）傷亡事故(shn wn sh ) 傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過

5、程(guchng)中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故是指職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定（1991年國務(wù)院頒布）共八十四頁物理性危險(xiǎn)(wixin)、有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)(wixin)、有害因素生物性危險(xiǎn)、有害因素心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素行為性危險(xiǎn)、有害因素其他危險(xiǎn)、有害因素危害因素的分類1.按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類共八十四頁物理(wl)性風(fēng)險(xiǎn)、有害因素 設(shè)備、設(shè)施缺陷 防護(hù)缺陷 電危害 噪聲(zoshng)危害 振動(dòng)危

6、害 電磁輻射 運(yùn)動(dòng)物危害 明火 能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號(hào)缺陷 標(biāo)志缺陷 其他物理性危險(xiǎn)和危害因素共八十四頁化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)、有害因素 易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他(qt)化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素共八十四頁生物性風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)、有害因素 致病微生物 傳染病媒介物 致害動(dòng)物 致害植物 其他(qt)生物性危險(xiǎn)、危害因素共八十四頁心理(xnl)、生理性風(fēng)險(xiǎn)、有害因素 負(fù)荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識(shí)功能缺陷 其他心理、生理性危險(xiǎn)(wixin)危害因素共八十四頁行為性風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)、有害因

7、素 指揮錯(cuò)誤 操作失誤 監(jiān)護(hù)失誤 其他錯(cuò)誤 其他行為性危險(xiǎn)(wixin)和有害因素其他風(fēng)險(xiǎn)、有害因素共八十四頁2. 參照事故類別進(jìn)行(jnxng)分類 按企業(yè)職工傷亡事故分類(fn li)(GB6441-86)，根據(jù)導(dǎo)致事故的原因、致傷物和傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類：物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害觸電火災(zāi)其他傷害起重傷害高處墜落灼燙坍塌容器爆炸其他爆炸中毒和窒息淹溺鍋爐爆炸瓦斯爆炸火藥爆炸冒頂片幫透水放炮（爆破）共八十四頁危害辨識(shí)(bin sh)的主要內(nèi)容 廠址 廠區(qū)平面布局 建（構(gòu)）筑物 生產(chǎn)工藝過程 生產(chǎn)設(shè)備、裝置(zhungzh) 粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位

8、管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施共八十四頁重大(zhngd)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)共八十四頁重大(zhngd)危險(xiǎn)源的辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的定義 可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生(fshng)的設(shè)備、設(shè)施或場所安全生產(chǎn)法96條：長期的或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者存儲(chǔ)危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）共八十四頁危害(wihi)辯識(shí)注意事項(xiàng) 風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)、危害因素的分布 傷害（危害）方式 傷害（危害）途徑和范圍 傷害（危害）方式和途徑 主要風(fēng)險(xiǎn)、危害因素 重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素共八十四頁危害(wihi)因素辨識(shí)和分析方法共八十四頁 （一）直觀(zhgun)經(jīng)驗(yàn)法

9、（1）對照、經(jīng)驗(yàn)法（2）類比方法（二）系統(tǒng)安全分析方法 事件(shjin)樹（ETA） 事故樹（FTA） 共八十四頁安全檢查表 為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素(yn s)，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素(yn s)，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。 有關(guān)(yugun)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 國內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗(yàn) 系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施 研究成果 編制的主要依據(jù)共八十四頁事故(shg)樹分析（FTA） 事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上(dn shn)事

10、件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。 1、選擇合理的頂上事件 2、資料收集準(zhǔn)備 3、建造故障樹 事故樹分析的幾個(gè)階段 4、簡化或者模塊化 5、定性分析 6、定量分析共八十四頁 事故樹分析舉例（靜電引起(ynq)LPG燃爆事故樹）共八十四頁事件(shjin)樹分析（ETA） 從一個(gè)初因事件開始(kish)，按照事故發(fā)展過程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進(jìn)行分析，直到分析最后結(jié)果為止。 確定或?qū)ふ页跻蚴录?構(gòu)造事件樹 進(jìn)行事件樹的簡化 進(jìn)行事件序列的定量化 事件樹分析的幾個(gè)步驟共八十四頁 事件樹分析(

11、fnx)舉例原料A輸送系統(tǒng)(xtng)事件樹共八十四頁危險(xiǎn)(wixin)、危害因素控制事故預(yù)防對策的基本要求 1 預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素2 排除工作場所的危險(xiǎn)和危害因素3 處置危險(xiǎn)和危害物并降低到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值內(nèi)4 預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素5 發(fā)生意外事故時(shí)，為遇險(xiǎn)人員提供自救(zji)和施救條件選擇預(yù)防對策原則針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性 共八十四頁事故預(yù)防優(yōu)先(yuxin)原則消除預(yù)防減弱隔離(gl)連鎖警告共八十四頁控制危險(xiǎn)、危害(wihi)因素的對策（一）改進(jìn)工藝過程，機(jī)械化、自動(dòng)化 （二）設(shè)置安全裝置（三）預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn) （四）電氣安全對策

12、（五）機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃檢修(jinxi) （六）工作地點(diǎn)的布置與整潔 （七）個(gè)人防護(hù)用品共八十四頁身體發(fā)膚,受之父母,不敢(b n)毀傷,孝至始也。立身行道,揚(yáng)名於后世,以顯父母，孝之終也 共八十四頁三、 應(yīng)急(yng j)預(yù)案 共八十四頁應(yīng)急(yng j)預(yù)案的概念應(yīng)急預(yù)案是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所和環(huán)境。在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先(yxin)做出的科學(xué)有效的計(jì)劃和安排。共八十四頁應(yīng)急(yng j)預(yù)案的分類根據(jù)責(zé)任主體： 政府預(yù)案、企

13、業(yè)預(yù)案根據(jù)事故影響(yngxing)范圍： 現(xiàn)場預(yù)案、場外預(yù)案各類各級(jí)預(yù)案各有側(cè)重，應(yīng)協(xié)調(diào)一致共八十四頁文件(wnjin)結(jié)構(gòu)總預(yù)案程序文件指導(dǎo)(zhdo)說明書應(yīng)急行動(dòng)紀(jì)錄共八十四頁應(yīng)急(yng j)預(yù)案主要內(nèi)容總則組織指揮體系(tx)及職責(zé)預(yù)警與預(yù)防機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)后期處置保障措施附則附錄共八十四頁應(yīng)急(yng j)培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括：政府主管部門的培訓(xùn)社區(qū)居民培訓(xùn)企業(yè)全員培訓(xùn)專業(yè)(zhuny)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)共八十四頁應(yīng)急培訓(xùn)(pixn)的基本內(nèi)容（1）報(bào)警（2）疏散（3）火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)(pixn)（4）不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)共八十四頁訓(xùn)練和演習(xí)(ynx)類型共八十四頁（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練。

14、 （2）專業(yè)訓(xùn)練。（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練(xnlin)。 （4）自選課目訓(xùn)練。共八十四頁專題(zhunt)一 事故分類 死亡判定重傷判定 輕傷判定 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)(yngdng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)(yngdng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 傷亡程度判定 共八十四頁專題一 事故(shg)分類 事故(shg)分類 按照事故的起因物、傷害方式、致害物等因素進(jìn)行分類。按照傷害程度按照事故的嚴(yán)重度來分類 按經(jīng)濟(jì)損失程度分類 共八十四頁專題一 事故(shg)分類 事故(shg)分級(jí)特別重大事故：是指造成30人以上死亡

15、，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 共八十四頁專題(zhunt)二 事故經(jīng)濟(jì)損失傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失 直接經(jīng)濟(jì)損失：人身傷亡支出費(fèi)用+善后處理+財(cái)產(chǎn)損失 間接經(jīng)濟(jì)損失 ：停減產(chǎn)損失+工作損失+資源損失+處理(chl)環(huán)境污染+新

16、職工培訓(xùn)+其他共八十四頁專題(zhunt)二 事故經(jīng)濟(jì)損失事故傷害損失工作日統(tǒng)計(jì) 傷亡事故(shn wn sh )經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法 經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)價(jià)指標(biāo) 共八十四頁專題(zhunt)二+ 報(bào)告事故的內(nèi)容事故發(fā)生單位(dnwi)概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 共八十四頁專題三 事故調(diào)查(dio ch)處理的原則 堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)調(diào)查處理(chl)的原則 堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則 堅(jiān)持公正、公開，及時(shí)通報(bào)的原則 堅(jiān)持 “四不放過”的原則 共八十四頁

17、專題四 事故調(diào)查(dio ch)的程序成立事故調(diào)查組事故現(xiàn)場搶救、處理事故有關(guān)物證(wzhng)的搜集 事故事實(shí)材料搜集 事故人證材料的搜集（next）共八十四頁專題四 事故(shg)調(diào)查的程序事故現(xiàn)場攝影、錄像 事故現(xiàn)場圖的繪制 事故原因分析 編寫(binxi)事故調(diào)查處理報(bào)告 事故調(diào)查處理結(jié)案歸檔 共八十四頁專題五 事故調(diào)查(dio ch)的組織特別(tbi)重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行

18、調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 共八十四頁專題五 事故(shg)調(diào)查的組織事故調(diào)查組成員的條件 (1) 具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長 ；(2) 與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。成員來源 事故調(diào)查組由有關(guān)(yugun)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)(yugun)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。 事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)(yugun)專家參與調(diào)查。共八十四頁專題(zhunt)五 事故調(diào)查的組織事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事

19、故調(diào)查的人民政府指定，組長主持事故調(diào)查組的工作。事故調(diào)查組的職責(zé)(1) 查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。(2)認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任。(3)提出對事故責(zé)任者的處理建議(jiny)。(4)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施 。(5)提交事故調(diào)查報(bào)告共八十四頁專題六 事故調(diào)查分析(fnx)的方法 事故(shg)樹分析法 故障類型和影響分析方法變更分析方法共八十四頁專題(zhunt)七 事故分析 事故原因分析步驟 (1) 整理和閱讀調(diào)查(dio ch)材料；分析傷害方式。 7 項(xiàng)內(nèi)容：受傷部位、受傷性質(zhì) 、起因物 、致害物 、傷害方式 、 不安全狀態(tài) 、 不安全行為； 確定事故的直接原因；(

20、4) 確定事故的間接原因；(5) 確定事故的責(zé)任者；共八十四頁專題七 事故(shg)分析事故原因分析 事故原因分為直接原因和間接原因 。 直接原因是直接導(dǎo)致事故發(fā)生(fshng)的原因 。 間接原因是指直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因 。共八十四頁專題七 事故(shg)分析直接原因物的不安全狀態(tài)：1）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或缺陷；2）設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷；3）個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；4）生產(chǎn)施工場地環(huán)境不良 人的不安全行為：1)操作錯(cuò)誤、忽視安全忽視警告2)造成安全裝置失效 3)使用不安全設(shè)備 4)手代替工具操作 5)物體存放不當(dāng) 6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所 7)攀、坐不安全位置 8)在起吊

21、物下作業(yè)停留 9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油修理檢查調(diào)整焊接(hnji)清掃 10)有分散注意力的行為 11)未使用個(gè)人防護(hù)用品 12)不安全裝束 13)對易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤 共八十四頁專題七 事故(shg)分析間接原因1) 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷 2) 教育(jioy)培訓(xùn)不夠 3) 勞動(dòng)組織不合理。4) 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。5) 沒有安全操作規(guī)程或不健全。6) 沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對事故隱患整改不力。7) 其它。 共八十四頁專題七 事故(shg)分析事故責(zé)任分析 直接責(zé)任者是指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。主要責(zé)任者是指對事故的發(fā)生起主要作用的人員領(lǐng)導(dǎo)(ln do)責(zé)任者

22、是指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)(ln do)責(zé)任的人員共八十四頁專題七 事故(shg)分析有下列情況之一時(shí) , 應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接(zhji)責(zé)任或主要責(zé)任 :1) 違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的。2) 違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程 , 造成傷亡事故的 。3) 違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備 , 造成事故的 。共八十四頁專題七 事故(shg)分析有下列情況之一時(shí) , 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 : 1) 由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全(jin qun) , 職工無章可循 , 造成傷亡事故的 。2) 未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)

23、培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的 。3) 機(jī)械設(shè)備超過檢修期或超負(fù)荷運(yùn)行 , 或因設(shè)備有缺陷又不采取措施 , 造成傷亡事故的。4) 作業(yè)環(huán)境不安全 , 又未采取措施 , 造成傷亡事故的 。5) 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 , 造成傷亡事故的 。共八十四頁專題八 事故(shg)性質(zhì)的確定 自然事故：由于地震、雷擊、山體滑坡、海嘯等不在日常防范范圍內(nèi)的自然因素造成的事故技術(shù)事故：由于受認(rèn)識(shí)能力和科學(xué)技術(shù)水平的局限，使生產(chǎn)中運(yùn)用的技術(shù)本身存在缺陷而引發(fā)的事故 責(zé)任事故(zrnshg)：由于有關(guān)人員應(yīng)該履行而沒能履行應(yīng)盡

24、的職責(zé)引發(fā)的事故 共八十四頁專題(zhunt)九 事故處理 “四不放過”的原則。重大事故、較大(jio d)事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過30日。共八十四頁專題十 責(zé)任(zrn)追究 安全生產(chǎn)法第十三條規(guī)定 法律、法規(guī)(fgu)主要有憲法、刑法、安全生產(chǎn)法、消防法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、工傷保險(xiǎn)條例、安全生產(chǎn)違法行 為行政處罰辦法、企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例、安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法等 493號(hào)令法律責(zé)任一節(jié)共八十四頁專題(zhunt)

25、十 責(zé)任追究 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織(zzh)事故搶救的；（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 共八十四頁專題(zhunt)十 責(zé)任追究 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

26、任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞(phui)事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。 共八十四頁專題(zhunt)十 責(zé)任追究 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大(jio d)事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。 共

27、八十四頁專題(zhunt)十 責(zé)任追究 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)(hun bo)或者瞞報(bào)事故的；（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。 共八十四頁專題十一(ShY) 事故教訓(xùn) 共10個(gè)方面1 是否貫徹落實(shí)了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2 是否制定了完善的安全管理制度；3 是否制定了合理的安全技術(shù)措施；4 安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位；5 安全

28、培訓(xùn)(pixn)教育是否到位，職工安全意識(shí)是否到位；共八十四頁專題十一(ShY) 事故教訓(xùn) 6 有關(guān)部門的監(jiān)督檢查(jinch)是否到位；7 企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作；8 是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象；9 是否落實(shí)了有關(guān)三同時(shí)的要求；10是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施共八十四頁專題(zhunt)十二 整改措施 安全技術(shù)整改措施 安全管理(gunl)整改措施 安全培訓(xùn)與教育共八十四頁專題十三 事故調(diào)查處理(chl)報(bào)告事故調(diào)查處理報(bào)告主要內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任

29、的認(rèn)定(rndng)以及對事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。 共八十四頁專題(zhunt)十四：事故結(jié)案歸檔材料 在事故(shg)處理結(jié)案后 , 應(yīng)歸檔的事故(shg)資料：(1) 職工傷亡事故登記表。(2) 職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)。(3) 現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片。(4) 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告。(5) 物證、人證材料。(6) 直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料。共八十四頁專題(zhunt)十四：事故結(jié)案歸檔材料(7) 事故責(zé)任者的自述材料。(8) 醫(yī)療部門(bmn)對傷亡人員的診斷書。(9) 發(fā)生事故時(shí)的

30、工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料。(10) 處分決定和受處分人員的檢查材料。(11) 有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件。(12) 注明參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。 共八十四頁案例(n l)分析共八十四頁問題一 事故(shg)原因（事故(shg)性質(zhì)的原因）有令不行、有禁不止，不落實(shí)整改措施，不重視安全工作，忽視安全管理違章指揮、違章操作 人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn) 作業(yè)現(xiàn)場混亂有關(guān)部門未督促(dc)企業(yè)落實(shí)整改措施 設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn) 共八十四頁井噴的直接原因 在起鉆前，鉆井液循環(huán)時(shí)間嚴(yán)重不夠； 在起鉆過程中，違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定,且在長時(shí)間檢修頂驅(qū)后,沒有下鉆充分(chngfn)循環(huán),排出氣浸泥漿就直

31、接起鉆； 未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流征兆;直接(zhji)原因 井噴失控的直接原因 有關(guān)人員違章卸掉鉆柱上的回壓閥，致使井噴時(shí)鉆具內(nèi)無法控制，使井噴演變?yōu)榫畤娛Э?事故擴(kuò)大的直接原因 井噴失控后， 沒有及時(shí)采取放噴管線點(diǎn)火措施，以致大量含有高濃度硫化氫的天然氣噴出擴(kuò)散，導(dǎo)致人員傷亡擴(kuò)大。共八十四頁現(xiàn)場管理不嚴(yán)，違章指揮 違章卸掉回壓閥，井隊(duì)負(fù)責(zé)人和鉆井工程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)制止； 沒有(mi yu)安排專人觀察泥漿罐入量和出口變化； 錄井員嚴(yán)重失職，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)罐注泥漿量不足的異常情況，且發(fā)現(xiàn)后沒有通知鉆井人員，也不向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)； 錄井隊(duì)負(fù)責(zé)人不按規(guī)定接班，對連續(xù)起鉆9柱未灌滿泥漿的異常情況不掌握。間接原因 安全責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督檢查不