縣招商引資工作現(xiàn)狀思考及建設

1、#招商引資工作現(xiàn)狀思考及建議改革開放以來，全國各地、各級政府加強了對招商引資工作的組織領導，把招商引資作為實現(xiàn)地方趕超開展，經(jīng)濟騰飛的戰(zhàn)略任務來抓。實事證明，招商引資不僅引進了大量的地方開展所需資金技術，而且?guī)砹说呐d旺地區(qū)的先進的管理人才、管理經(jīng)歷和管理理念，促進了當?shù)氐胤浇?jīng)濟社會的開展，加快了當?shù)嘏c興旺地區(qū)的快速融合。#是個農(nóng)業(yè)大縣，也是國家重點扶貧縣之一。工業(yè)開展嚴重滯后，經(jīng)濟根底溥弱，經(jīng)濟構造單一。2001年財政收入僅為 4586萬元，工業(yè)稅收幾乎為零。自2002年開展招商引資以來，當年招商引資工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收74萬元，取得了零的突破，但也僅占全縣財政收入的1.6%。2006年建立前坪

2、工業(yè)園區(qū)后，吸引了大量的市外資金，工業(yè)得到快速開展。到2021年，縣財政收入為22168萬元, 工業(yè)企業(yè)稅收即使在受金融危機影響下也實現(xiàn)稅收 5190 萬元，占全縣財政收入23.4 %。近年來，縣委、縣政府努力使企業(yè)走出一條轉型開展、平安開展、科學而平穩(wěn)向前開展的新路子，狠抓招商引資工作，努力改善投資環(huán)境、搞好優(yōu)質(zhì)效勞、拓寬投資領域、制定最優(yōu)惠投資政策，招商引資工作取得了比擬理想的效果。通過招商引資，有力的促進我縣一、二、三產(chǎn)的構造優(yōu)化,并已初步形成以高氏油茶、廣信繭絲為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭個企業(yè)，以山高制藥、民康實業(yè)、宏富旺精細、安踏三聯(lián)制衣及龍發(fā)包袋等為主的規(guī)?；I(yè)企業(yè)，以永達傳媒公司的旅

3、游、萬順生態(tài)開發(fā)等為主的旅游業(yè)。一、我縣招商引資工作現(xiàn)狀及優(yōu)勢一硬件設施情況隨著近年來的持續(xù)城鎮(zhèn)化建立及工程實施帶動，我縣的縣城框架不斷拉大，根底設施不斷完善，城市品味不斷提升，縣城建成區(qū)面積已到達8.6平方公里，人口達 萬。縣城森林公園和龍?zhí)稘竦毓珗@成功申報并獲得省級森林公園和省級濕地公園稱號，綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的樂安新形象在前來洽談投資的客商中留下了深刻的印象。為了吸納和聚集更多的工程落戶我縣，縣委、縣政府成立了#工業(yè)園區(qū)管委會，建成了前坪工業(yè)園和公溪工業(yè)園，目前開發(fā)面積已。園區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊一應俱全，工程承載能力進一步提升，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應進一步得到加強。隨著加密高速公路及寧樂省道的

4、即將開通及豐樂省道的修建開通，我縣的區(qū)位優(yōu)勢差距將和鄰縣抵消，將很大程度上提升我縣的區(qū)位優(yōu)勢。二機制建立情況當前的招商引資競爭已到了“白熱化的程度，對于欠興旺地區(qū)來說，優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的效勞、法治的環(huán)境是取得招商引資成功的關鍵。在優(yōu)惠政策方面，我縣充分發(fā)揮國貧縣、享受西部開發(fā)政策縣和生態(tài)旅游大縣等優(yōu)勢，圍繞海西經(jīng)濟區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等國家投資政策，先后出臺了?關于印發(fā)進一步加大對工業(yè)扶持效勞力度做大做強工業(yè)經(jīng)濟實施方法的通知?、?關于2021年全縣招商引資工作的意見?、?#鼓勵客商投資獎勵優(yōu)惠方法?、?#人民政府關于印發(fā)支持和鼓勵為園區(qū)重點企業(yè)開展招工效勞實施方法試行的通知?等一系列促進開放

5、、加快開展的惠商政策。在客商投資、經(jīng)營等方面給予最大限度的優(yōu)惠,盡最大努力降低客商的投資經(jīng)營本錢。在效勞客商方面，我縣為方便客商辦證，將辦事大廳搬到園區(qū)，對來我縣投資的客商,積極提供全方位、全過程、高效率“一站式的效勞,特別是大力推行限時辦結制、首問負責制、檢查準進制、綠卡收費制和一次投訴查實嚴處制等制度,確保小事快辦、特事特辦,堅決杜絕任何單位和個人到企業(yè)索、拿、卡、要,堅決兌現(xiàn)向客商作出的承諾。為消除客商投資上的顧慮,我們嚴格實行“一個工程,一名領導,一套班子,一辦到底的制度,努力做到“生產(chǎn)經(jīng)營零干擾,優(yōu)質(zhì)效勞零缺陷,真心誠意零瑕疵,確?？蜕贪残纳a(chǎn),順心開展。并設立了縣經(jīng)濟效勞中心和效能

6、辦，專門受理涉及對企業(yè)的“三亂行為和行政效能低下等問題的投訴。在開展機制方面，一是完善融資機制。加強了政銀企對接平臺的建立，努力引導金融部門放寬信貸條件，加大對企業(yè)的信貸投放力度；繼續(xù)完善和落實中小企業(yè)擔?；?、小額貸款擔保基金及扶貧貼息貸款等扶持措施，協(xié)助中小企業(yè)解決融資難題。二是完善企業(yè)創(chuàng)新機制。通過引導產(chǎn)學研合作、協(xié)助企業(yè)申報科技方案、開展科技進步獎評選活動，鼓勵和支持企業(yè)增加技改投入、引進人才和技術，實行自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，增強市場競爭力。三是完善企業(yè)管理機制。加強對現(xiàn)代企業(yè)制度建立重要意義的宣傳，幫助企業(yè)結實樹立“管理也是生產(chǎn)力的理念，引導企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求標

7、準運作，強化內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效益。三產(chǎn)業(yè)開展情況近些年來，#大力實施趕超開展戰(zhàn)略和工程帶動戰(zhàn)略。2021年新引進工程；園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達57家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家。園區(qū)企業(yè)逐步形成了以安踏三聯(lián)、龍發(fā)包袋、駿福服飾為代表的輕紡鞋服，以民康實業(yè)、宏富旺精細工業(yè)、力東機電、珠峰電子、佑豐電子為代表的機械電子，以山高制藥、黑金碳素為代表的醫(yī)藥化工，以永樂硅業(yè)、鵬鑫硅業(yè)、昌達金屬為代表的礦產(chǎn)加工，以高氏油茶、廣雅食品、鵬鑫食品、山峰食品為代表的食品加工，以三和包裝、桔祥彩印為代表的印刷包裝等六大工業(yè)板塊，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、主營業(yè)務收入、稅收、用工等均占園區(qū)總量的80%以上，產(chǎn)業(yè)集群效應逐步加強。四招商引資

8、優(yōu)勢情況樂安是全國綠色農(nóng)業(yè)示范縣、中國生態(tài)旅游縣、全國商品木竹基地縣和省級重點林業(yè)縣之一?，F(xiàn)有山林面積278.5萬畝，活立木蓄積量546萬立方米，毛竹蓄積量4328萬根。廣袤的地域蘊藏著豐富的地下寶藏，已探明的礦藏資源有：瓷土650萬噸，原煤150萬噸，石灰石400萬噸，瑩石13萬噸，花崗巖4億立方米，品位高的還有石英石、稀土、鉛鋅銀、水晶石、鎢、銅、錫、砂金和優(yōu)質(zhì)天然礦泉水等。樂安人力資源豐富。全縣16-45周歲勞力有19萬人，有近2萬人尚未充分就業(yè)，每年新增勞動力1.2萬人。城內(nèi)有公辦高級中學兩所，民辦高級中學一所，職業(yè)中學一所，各類專業(yè)技術人員4452人。勞動、教育等部門和工業(yè)園區(qū)每年都

9、要有針對性地開設職業(yè)技能培訓班，培訓有一技之長的勞動者，著力提高區(qū)域內(nèi)民工的勞動技能和綜合素質(zhì)。樂安是旅游的重鎮(zhèn)，積蘊古樸深厚。樂安山水鐘靈、風景奇秀，境內(nèi)奇山異石、名勝古跡眾多。有號稱“江南絕頂三峰的道教圣地大華山，有氣勢恢宏、兼廬山瀑布之秀美和黃果樹瀑布之雄奇的金竹畬族瀑布群，有民族英雄文天祥幼時讀書的石橋寺，有綿延烏江兩岸10余里、令中外游客流連忘返、贊嘆不已的“中國第一古香樟林。全國重點文物保護單位、全國首批歷史文化名村、董必武同志的祖籍地“千古第一村流坑村更以其歷史上興盛的科舉文化、保存完整的明清古建筑群，融于自然的山村環(huán)境、別具一格的村落布局、精巧絕倫的建筑裝飾、積厚流廣的宗族遺存

10、、古樸純美的民俗風情、絢麗多彩的鄉(xiāng)土文化而聞名于世。此外，紅四軍第四次反圍剿主戰(zhàn)場地址登仙橋，與紅色革命根據(jù)地“井崗山競相照應，構成了我縣集“綠色、古色、紅色為一體的特色旅游資源。可依托井岡山、龍虎山、廬山三大國內(nèi)知名景區(qū)品牌優(yōu)勢，主動對接，形成獨具特色的古文化生態(tài)游區(qū)，極具開發(fā)潛力。二、存在問題一是招商引資氣氛不濃，部門參與的積極性不高。局部團隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商工作重視不夠，意識不強，沒有認識到招商引資是實現(xiàn)“趕超開展、提速進位、爭創(chuàng)一流的總抓手，沒有認識到招商引資是引導區(qū)域的經(jīng)濟分工，優(yōu)化配置市場資源，現(xiàn)實區(qū)域經(jīng)濟共贏互補，促進經(jīng)濟跨越開展的杠桿，在招商中存在畏難意識和消極招商。二是工程承載平

11、臺根底較差，產(chǎn)業(yè)集聚度不高。隨著國家對土地的嚴格控制及征地價格的提高，目前，園區(qū)不能及時提供工程所需求的“三通一平用地量，也沒有象鄰縣一樣規(guī)劃好專為接納某個產(chǎn)業(yè)的整體性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)較亂，集群度不高。三工程質(zhì)量不高，效益不大。我縣的招商引資還存在門檻不高，投資構造不合理，低水平重復建立問題，金屬冶煉初級產(chǎn)品工程、粗加工產(chǎn)品工程較多，終端產(chǎn)品企業(yè)、資金密集型、技術密集型企業(yè)及新型材料、新興行業(yè)工程少；并且以根底產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動效應強的大型制造企業(yè)仍然空白。四是存在重引進、輕效勞，重承諾、輕兌現(xiàn)現(xiàn)象。局部單位引進企業(yè)后，在企業(yè)遇到困難和問題時，效勞單位和職能部門不去主動想方法幫助解決，而任其

12、自然，有甚至予以刁難，個別職能部門安商意識不強，有些部門執(zhí)行政策時方式方法不夠靈活。此外，局部單位為了完成招商引資任務，到達招商目的，在招商時輕易許下各種優(yōu)惠政策，引進后卻不能實現(xiàn)，在客商中留下不好印象。五是宣傳不夠，沒有充分展示我縣的優(yōu)勢。在區(qū)位上，我縣不存在任何優(yōu)勢可言，可我縣的人力資源、自然資源、旅游資源卻是吸引客商的大優(yōu)勢，但目前卻沒有得到充分的展現(xiàn)。在工程的儲藏、籌劃、宣傳上也做得不夠，客商、外界對我縣的了解不多，一定程度上制約了客商的投資熱情。六是企業(yè)用工困難，企業(yè)之間用工無序，造成企業(yè)本錢增加。 我縣是個勞務輸出大縣，約有勞動力，但在本縣務工者卻缺乏1萬人?？h有關部門雖然采取了很

13、多方法，出臺了許多用工優(yōu)惠方法，但依然滿足不了企業(yè)用工之需，加上數(shù)量眾多的無證家庭作坊及企業(yè)與企業(yè)之間采取多出員工工資的方式從其它企業(yè)挖熟練工，造成用工混亂，增加企業(yè)經(jīng)營本錢。三、當前我縣招商引資工作的對策及建議一在思想意識方面： 1、思想要進一步解放，信心要更加堅決。招商引資工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。我們必須清醒地認識到我們無論是在思想解放的程度、招商引資的力度，還是在經(jīng)濟開展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。同時要樹立信心，解決領導干部畏難思想和“怕的問題。實踐證明，能否加快開展，不在條

14、件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。因此要把一批肯動腦、能干事、干成事的干部充實到招商引資隊伍，再大的困難也能克制，再大的信心也能樹立，招商引資工作也一定能開創(chuàng)出新局面。2、要 “強化招商意識和“樹立有意識招商。意識決定行動。不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氣氛。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞經(jīng)濟特色來展開，針對優(yōu)化經(jīng)濟構造、培育后續(xù)財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來實施。 二在優(yōu)化環(huán)境方面： 1、加強根底設施建立。要實施暢通工程，完善運輸、倉儲、配載和物流等功能，努力做到物流暢通。要圍繞打造宜居、宜業(yè)、

15、宜游、宜商的“四宜城市，大力推進城市建立。要按照“一區(qū)多園、主業(yè)突出、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建立的要求，搞好園區(qū)整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，加快園區(qū)水、電、路、通訊等根底設施建立，提高產(chǎn)業(yè)承接能力，力爭在最短的時間內(nèi)搭建好根底設施完善、產(chǎn)業(yè)配套科學的招商引資平臺，使之真正發(fā)揮筑巢引鳳、培育企業(yè)集群、打造新的工業(yè)增長極的作用。2、要認清效勞的重要性，要“招得進與“留得住兩手抓、兩手硬。一個新工程就是一個新的經(jīng)濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新工程，才能保持經(jīng)濟的強勁開展。但是我們往往是在“招得進上熱情高、抓得硬，在“留得住為外商提供效勞方面卻欠缺較多，導致有些招商工程不能順利建立。我們必須做到“招得

16、進與“留得住兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商效勞水平，及時了解外商的困難和問題并協(xié)助解決，使客商能留得住，并能長期開展。因此在軟環(huán)境的建立上，要不斷營造出營造高效廉潔的政務環(huán)境，營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，營造平安和諧的生活環(huán)境，不斷強化效勞意識，不斷提高效勞效率，著力培養(yǎng)和樹立“親商觀念，相信在招商引資方面一定會有更大的成效。 三在支持工程建立方面 1、搞好工程推薦，加強對外宣傳。我們要充分利用工程洽談會、工程推薦會等有利時機，積極進展多方宣傳。特別是要對簽約工程進展多角度、全方位的宣傳，突出宣傳我縣的招商引資的優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策以及重點開展工程，依此來吸引外來投資者前來投資。2、注重工程對接，

17、確保招商工程成功率。招商引資工作的重點環(huán)節(jié)是工程對接，我們要采取“請進來和“走出去相結合的方式，積極對重點工程開展對接，要多與客商進展多方聯(lián)系，要積極進展洽談、撮合、溝通、交流，積極參加各類工程推薦會，把自己的好工程推薦出去，把一些經(jīng)濟實力強、技術力量雄厚的大公司吸引過來，確保招商工程成功率。 3、搞好工程篩選認證，做好工程庫建立。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、縣政府制定“十二五規(guī)劃，結合建立“六大產(chǎn)業(yè)來選擇工程。積極選擇國家鼓勵類的投資工程，重點從礦產(chǎn)、化工、輕紡、金屬、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)選擇工程，做好工程的篩選工作，建立招商引資工程庫，在網(wǎng)上公布招商引資工程。同時積極對工程進展前期準備工作，為盡快開展

18、招商引資工作做好準備。 4、強化跟蹤效勞，狠抓工程落實。要把招商工程的引進和落實作為招商引資工作的重中之重，作為做好招商工作的出發(fā)點和落腳點。對招商引資續(xù)建工程，要加強工程管理，建立招商引資重點工程領導責任制和重點工程調(diào)度聯(lián)席會議制，協(xié)調(diào)解決工程建立中遇到的各種困難和問題，加快建立進度，爭取按期建成投產(chǎn)；對已簽約的工程，要在催促、配合業(yè)主做好前期工作的根底上，盡快開工建立、付諸實施。需辦理的各種證照和手續(xù)，由招商部門和效勞單位確定專人，協(xié)調(diào)辦事大廳和相關單位，實行全程辦理；對已經(jīng)有意向、有線索的工程要盯緊靠牢，主動出擊，對接洽談，爭取簽約并實施。 5、創(chuàng)新招商方式，拓寬招商途徑。要創(chuàng)新招商方式，增強宣傳推介和對接洽談的針對性，提高招商引資實效。要開展以商招商，以籍招商，加強在樂安投資客商及樂安籍在