關(guān)于工程索賠和控制

1、關(guān)于工程索賠和控制在項(xiàng)目施工的過程中，常常會(huì)遇到工程索賠的問題，為了盡量防止和避免工程索賠的發(fā)生，我們就有必要做好工程索賠和掌握工作。本文在簡潔闡述了工程索賠的概念之后，從索賠的原因、處理原則、程序及掌握幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行了分析，期望能給同行起到一些借鑒作用。隨著建筑市場的競爭日益激烈，承包商為了能夠中標(biāo)，必需將價(jià)格降低，或者承諾一些額外的優(yōu)待條件，有時(shí)甚至只能以成本價(jià)格報(bào)價(jià)。而為了能夠獲得更大的利潤，施工單位常常會(huì)在施工的過程中通過索賠的方法將合同造價(jià)提高。另一方面，為了能夠降低成本并防止承包商因索賠增高工程的造價(jià)，業(yè)主會(huì)盡可能地完善招標(biāo)的相關(guān)文獻(xiàn)和合同的條款，這就說明，不管是承包商還是業(yè)主都

2、必需做好工程索賠的相關(guān)管理工作。.工程索賠的概念工程索賠是指在工程承包履行合同的過程中，合同的一方?jīng)]有履行合同中所規(guī)定義務(wù)而給另一方造成損失時(shí)，受到損失的一方要求賠償?shù)男袨?。索賠工作是雙向的，施工單位和建設(shè)單位都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求2。在實(shí)際中，建設(shè)單位提出索賠的概率較小，并且他們對(duì)施工單位的索賠可以通過扣撥工程款、扣保證金或沖賬就可以解決。而施工單位對(duì)建設(shè)單位提出的索賠就比較難處理，并且這種索賠也較常見，它主要指的是在實(shí)施合同的過程中，施工單位由于非自身原因使得工程的費(fèi)用增加、工程延期而要求建設(shè)單位賜予一定的補(bǔ)償損失的一種行為。.造成工程索賠的主要原因由于工程產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工程量大、施工的

3、周期長、對(duì)質(zhì)量和技術(shù)的要求較高，這就使得工程的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，要涉及到原材料供應(yīng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、政府執(zhí)法監(jiān)督、建設(shè)單位等多個(gè)單位參與，因此難免會(huì)引發(fā)工程索賠3。引起工程索賠的主要原因有以下幾個(gè)方面：(1)施工條件的變化在工程施工的過程中，施工單位需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和原來的招標(biāo)文件對(duì)工程施工，但是詳細(xì)實(shí)施的工程中，難免會(huì)由于設(shè)計(jì)變更等原因而轉(zhuǎn)變施工計(jì)劃。而原來的報(bào)價(jià)是依據(jù)原來的設(shè)計(jì)和相關(guān)文件計(jì)算的，因此由于施工方案或程序的變化，都會(huì)影響施工費(fèi)用，承包商就會(huì)要求對(duì)工程重新估價(jià)或者對(duì)工期進(jìn)行延長，這時(shí)承包商和業(yè)主就會(huì)從各自的利益動(dòng)身而引發(fā)爭議。(2)由施工進(jìn)度和工期引起由于施工進(jìn)度

4、和工期引起的工程索賠主要有兩個(gè)方面：一是業(yè)主由于非自身原因?qū)е碌墓こ萄诱`引起的索賠，另一個(gè)是建設(shè)單位要求延長工期而引起的損失。在施工過程中，水文、天氣等原因均可能導(dǎo)致工期延長，這時(shí)假如施工單位額外花費(fèi)得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，必定會(huì)引發(fā)索賠4。另外，假如部分工程的進(jìn)度沒有根據(jù)工期完成，而使得總項(xiàng)目不能按時(shí)完成，業(yè)主通過分析工程延期給自己帶來政治影響或經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，就會(huì)要求施工單位投入更多的資源加速施工，這必定使得施工單位的成本增加，而引起索賠。(3)由于工程施工量變化過大引起在投標(biāo)的時(shí)候，承包商常會(huì)依據(jù)合同文件和招標(biāo)文件上的工程施工要求，制定相應(yīng)的施工方案，并確定機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、種類和數(shù)量，并開頭訂貨。

5、但是在工程的詳細(xì)施工過程中，施工量常常與設(shè)計(jì)的工程量會(huì)有一定的出入，這就可能會(huì)要求承包商增加或轉(zhuǎn)變原機(jī)械的數(shù)量或種類，進(jìn)而導(dǎo)致承包商虧損，這時(shí)候就會(huì)引發(fā)索賠。另外，除了上面三個(gè)常見的索賠原因外，由于業(yè)主沒有按時(shí)供應(yīng)施工場地或交付施工圖紙、沒有按時(shí)支付工程款，而使得施工單位資金不到位，不能按時(shí)施工，影響工程的進(jìn)度，而引發(fā)索賠;由于市場、政策、政治等方面的宏觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等均可能引發(fā)索賠。.工程索賠的處理原則及程序工程索賠的處理原則(1)以合同為依據(jù)。在施工過程中，無論是合同的哪一方不能完成合同工作，另一方需要索賠的時(shí)候必需在合同中找到對(duì)應(yīng)的依據(jù)，這些依據(jù)可能是合同中明文規(guī)定的，也可能是隱含的;(2)盡量削減索賠發(fā)生5。(3)合理、準(zhǔn)時(shí)地解決索賠。施工過