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1、第 PAGE6 頁 共 NUMPAGES6 頁扶貧辦整村推進(jìn)工作匯報 - 工作報告(匯報) - 整村推進(jìn)是我縣扶貧開發(fā)工作的重點,也是加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑,更是一項事關(guān)貧困群眾解決溫飽、脫貧致富的綜合扶貧工程。為此,我縣精心組織,科學(xué)謀劃,突出重點,狠抓落實,全縣整村推進(jìn)工作進(jìn)展順利,各項目標(biāo)任務(wù)基本實現(xiàn)?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:一、基本情況“十二五”期間,我縣有29個村被列為扶貧重點村,占行政村總數(shù)的22%。為切實做好整村推進(jìn)的示范作用,我縣以改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境為突破口,大力實施公路、水利、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并借國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見大好政策之風(fēng),大
2、力實施危舊土坯房改造及村莊環(huán)境整治,從而有效轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,增強群眾自我發(fā)展能力和水平。2022年,我縣整村推進(jìn)共實施公路建設(shè)、水利設(shè)施、村級活動場所建設(shè)、土坯房集中建設(shè)點基礎(chǔ)設(shè)施等149個項目,其中土坯房建設(shè)項目35個,截至目前,所有項目均已全部完工;向上級爭取財政扶貧資金964萬元,其中土坯房建設(shè)資金420萬元。二、主要做法(一)依照程序完成重點村項目。根據(jù)各重點村扶貧規(guī)劃落實情況,堅持“在重點村范圍內(nèi)選擇項目、按規(guī)劃選擇項目和按程序申報項目”的原則,保質(zhì)保量完成了每年度重點村項目申報工作。(二)著力加強重點村基礎(chǔ)設(shè)施實施。瞄準(zhǔn)重點村困難群眾最關(guān)注、最迫切需要解決的生活、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施難題,我
3、縣本著“打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)”的思路,整合各方資,捆綁其他項目資金,著力加強重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(三)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作,加快重點村整村推進(jìn)步伐。我縣采取“黨委政府領(lǐng)導(dǎo),掛點單位支持,扶貧部門指導(dǎo),村級組織牽頭,村民廣泛參與”的運行機制,在重點村開展新農(nóng)村建設(shè),使重點村村容村貌煥然一新,實現(xiàn)了讓群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”的基本目標(biāo),群眾的面貌煥然一新。同時組建了臍橙、西瓜、煙葉和蔬菜等專業(yè)合作社。(四)強化扶貧項目資金管理,提高扶貧效益。我縣認(rèn)真加強扶貧項目資金的管理:一是堅持項目公示制,接受群眾監(jiān)督;二是堅持“公開、公平、公正”的原則,選擇好項目實施單位;三是堅持“設(shè)立專戶、封閉運行”的報
4、賬制管理方式,采用專戶使用扶貧辦負(fù)責(zé)人印鑒的方式進(jìn)一步確保扶貧資金的??顚S?;四是堅持參與式扶貧,擴大扶貧資金使用效益;五是成立村監(jiān)督小組,全程參與項目的申報、招投標(biāo)、實施、發(fā)票的簽字審核及檢查驗收的各個環(huán)節(jié)。通過認(rèn)真指導(dǎo)實施,鄉(xiāng)村積極配合,村民積極參與,扶貧開發(fā)項目進(jìn)展和效果均較好,扶貧資金發(fā)揮了更大的效益。(五)群眾全程參與管理,體現(xiàn)民主,增強自我發(fā)展能力。在確定扶貧開發(fā)重點村時,我縣即在廣泛依靠群眾的基礎(chǔ)上,編制了突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村扶貧開發(fā)規(guī)劃。在每年度的項目實施過程中,項目監(jiān)督小組成員等群眾代表全程參與研究項目申報、項目實施方案、投議標(biāo)方案、簽訂施工合同、項目支出發(fā)票的
5、簽字審核、項目完工驗收等各個環(huán)節(jié)。同時在項目申報前、項目下達(dá)后、確定項目實施單位后及項目實施完成并經(jīng)驗收后的各個時期,都按要求及時地在“村務(wù)公開欄”進(jìn)行了公示。在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目中,還積極組織受益群眾以投工投勞的方式參與實施。我縣各重點村以各種形式組織群眾參與扶貧開發(fā),既擴大了扶貧資金使用效益,又體現(xiàn)了民主,增強了重點村群眾自我發(fā)展的能力。三、取得成效(一)貧困村的生產(chǎn)生活條件明顯得到改善。通過幾年的整村推進(jìn)工作順利推進(jìn),大部分貧困農(nóng)民人均純收入都有很大提高,加快了脫貧致富的步伐;貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善,大大方便了群眾的生產(chǎn)生活;貧困村的社會事業(yè)有很大進(jìn)步,較大程度地改善了農(nóng)村的社
6、會環(huán)境。(二)整村推進(jìn)工作力度得到進(jìn)一步加強。充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加大了重點村建設(shè)工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點村實際情況,為每個貧困村都科學(xué)制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。同時也制定了對貧困村的考評方案,加大對貧困村的考核力度,對在年度考核中評為優(yōu)秀的村,在下年的資金分配中將得到傾斜,對于考核中比較落后的村,將要求其限期整改,我們將力爭把整村推進(jìn)工作做到最好,改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,使農(nóng)村村容村貌煥然一新。(三)整村推進(jìn)的經(jīng)濟效應(yīng)更加明顯。通過規(guī)劃、實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,并將科技扶貧資金、扶貧貼息貸款等向整村推進(jìn)村集中投入,有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、
7、商業(yè)和運輸業(yè)等方面的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目使部分整村推進(jìn)村發(fā)展起了優(yōu)勢、特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效提高了農(nóng)民的收入水平和自我發(fā)展能力,而且很多地方通過產(chǎn)業(yè)項目帶動,形成了以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的優(yōu)勢、特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有力推動了縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。(四)貧困地區(qū)干群思想觀念有很大轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。整村推進(jìn)的實施,使貧困地區(qū)廣大干群的思想觀念和精神面貌發(fā)生很大變化,崇尚科學(xué)、文明進(jìn)步、勤勞致富已成為廣大群眾追求的時代新風(fēng)尚。不少貧困村長期存在的“等、靠、要”思想得到大力轉(zhuǎn)變,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的小農(nóng)意識已轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃娱_拓市場、加快自我發(fā)展的自覺行動,貧困村干群謀發(fā)展、思致富的積極性越來越高
8、。四、主要問題近年來我縣的整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,全面完成新階段的扶貧攻堅任務(wù),形勢依然嚴(yán)峻。(一)貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。同時,貧困群眾科技文化素質(zhì)低,接受農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)慢,也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。(二)部分農(nóng)村人口因災(zāi)返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因災(zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。(三)村集體經(jīng)濟差,項目資金缺口大。我縣重點村基本上沒有集體經(jīng)濟。目前這些村在實施規(guī)劃中存在辦事越多,欠款越多的現(xiàn)象。五、下步打算今后,我們將繼續(xù)以項目為依托,進(jìn)一步加大資金整合投入力度,積極主動向上級申請更多的財政扶貧資金。確保對貧困村的資金投入穩(wěn)定可持續(xù)。一是加大特色產(chǎn)業(yè)培育力度,
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