第03章 建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)ppt課件

1、第三章 建立工程招標(biāo)與招標(biāo)主講人 張敏成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院工房學(xué)院一、建筑工程招招標(biāo)的概念一建立工程招招標(biāo)的意義二建立工程招標(biāo)的概念第一節(jié) 建筑工程招標(biāo)二、建立工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模規(guī)范 1、建立工程招標(biāo)的范圍大型根底設(shè)備、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的工程；全部或部分運(yùn)用國有資金投資或者國家融資的工程；運(yùn)用國際組織或外國政府貸款、援助資金的工程；法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他工程。2、建立工程招標(biāo)的規(guī)模規(guī)范額度 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的； 重要設(shè)備、資料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上的； 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效力，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的； 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于

2、上述三項(xiàng)規(guī)定的規(guī)范，但總投資額在3000萬元人民幣以上的工程，也必需進(jìn)展招標(biāo)； 各省可以根據(jù)實(shí)踐情況自行規(guī)定本地域必需進(jìn)展工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模規(guī)范，但不得減少國家規(guī)定的必需進(jìn)展工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模。三、建立工程招招標(biāo)的根本原那么公開原那么：較高的透明度，工程招標(biāo)招標(biāo)的信息公開、條件公開、程序公開和結(jié)果公開。公平原那么：招標(biāo)招標(biāo)屬于民事法律行為，公平是指民事主體的平等。公正原那么：按招標(biāo)文件中規(guī)定的一致規(guī)范，實(shí)事求是地進(jìn)展評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，不偏袒任何一方。老實(shí)信譽(yù)原那么：要求在招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)中的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人等均應(yīng)以老實(shí)的態(tài)度參與招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)持良好的信譽(yù)，不得以欺騙手段虛偽進(jìn)展招標(biāo)

3、或招標(biāo)，牟取不正當(dāng)利益，并且遵守諾言，嚴(yán)厲履行有關(guān)義務(wù)。 四、建筑工程招標(biāo)的分類和方式一建筑工程招標(biāo)的分類二建筑工程工程招標(biāo)方式 1.公開招標(biāo)：是一種無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn)：可廣泛吸引招標(biāo)者，眾多承包企業(yè)參與招標(biāo)時(shí)機(jī)平等。招標(biāo)單位挑選承包商余地較大。有助于突破壟斷，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。 缺陷：對(duì)招標(biāo)單位及其標(biāo)書審核的任務(wù)量大，耗費(fèi)高，招標(biāo)參與者中標(biāo)時(shí)機(jī)小。 2.約請(qǐng)招標(biāo)：是一種有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn)：目的明確，應(yīng)邀的招標(biāo)單位在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和信譽(yù)上都比較可靠。審核任務(wù)量小，節(jié)省時(shí)間。 缺陷：競(jìng)爭(zhēng)范圍受限，能夠會(huì)忽略技術(shù)和報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的招標(biāo)者。該方式多適用于大型工程及專業(yè)性強(qiáng)的工業(yè)建立工程的招標(biāo)。五、建立工

4、程施工招標(biāo)的程序一建立工程工程施工招標(biāo)條件二建筑工程工程施工招標(biāo)程序建立工程工程報(bào)建審查建立單位資質(zhì)招標(biāo)懇求資歷預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審工程標(biāo)底或工程量清單的編制預(yù)備階段刊登資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)公告資歷預(yù)審出賣招標(biāo)文件勘察現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)預(yù)備會(huì)招標(biāo)文件的編制與遞交招標(biāo)階段開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)合同簽署決標(biāo)階段六、招標(biāo)文件的內(nèi)容和格式一招標(biāo)須知二合同條件三合同格式四技術(shù)規(guī)范五招標(biāo)書及招標(biāo)書附錄六工程量清單與報(bào)價(jià)表七輔助資料表八資歷審查表九圖紙七、招標(biāo)文件的審查和發(fā)布一資歷預(yù)審?fù)ǜ媾c招標(biāo)公告二資歷預(yù)審文件三勘察現(xiàn)場(chǎng)四工程標(biāo)底的編制五開標(biāo)六評(píng)標(biāo)七定標(biāo)八招標(biāo)代理第二節(jié) 建筑工程招標(biāo)一、建筑工程招標(biāo)的概念： 建立工程招標(biāo)

5、是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資歷和才干的招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研討和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決議能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。招標(biāo)人應(yīng)具備的條件1具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體2承當(dāng)過類似建立工程的相關(guān)任務(wù)，并有良好的任務(wù)業(yè)績(jī)和履約記錄3在最近3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為5財(cái)務(wù)情況良好4近幾年有較好的平安紀(jì)錄，招標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生艱苦質(zhì)量和特大平安事故。 一招標(biāo)人及其條件1運(yùn)營管理類人員。這類人員普通是從事工程承包運(yùn)營管理的行家里手，熟習(xí)工程招標(biāo)活動(dòng)的謀劃和安排，具有相當(dāng)?shù)臎Q策程度。(2)專業(yè)技術(shù)類人員。這類人員是從事各類專業(yè)工程技術(shù)的

6、人員，如建筑師、監(jiān)理工程師、構(gòu)造工程師、造價(jià)工程師等。(3)商務(wù)金融類人員。這類人員是從事有關(guān)金融、貿(mào)易、財(cái)稅、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、采購、合同、索賠等項(xiàng)任務(wù)的人員。招標(biāo)班子普通應(yīng)包括以下三類人員：二招標(biāo)組織二、招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定一必需根據(jù)招標(biāo)人的詳細(xì)要求編制招標(biāo)文件二必需正確確定招標(biāo)文件中的招標(biāo)報(bào)價(jià)程度三必需力爭(zhēng)列入對(duì)招標(biāo)人有利的施工索賠條款三、招標(biāo)的程序搜集招標(biāo)信息選擇招標(biāo)對(duì)象報(bào)名參與招標(biāo)接受資歷審查購買招標(biāo)文件報(bào)名階段研討招標(biāo)文件調(diào)查招標(biāo)環(huán)境編制施工規(guī)劃計(jì)算招標(biāo)價(jià)錢決議招標(biāo)戰(zhàn)略編制標(biāo)書擬定標(biāo)書階段中標(biāo)遞交標(biāo)書參與開標(biāo)簽署合同終了參與開標(biāo)階段未中標(biāo)四、招標(biāo)決策與技巧一招標(biāo)決策的含義二招標(biāo)決策階段的劃

7、分三影響招標(biāo)決策的客觀要素 1. 技術(shù)協(xié)作同伴 2.經(jīng)濟(jì) 3.管理 4.信譽(yù) 四決議招標(biāo)的客觀要素及情況 1.業(yè)主和監(jiān)理 2.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)情勢(shì) 3.法律和法規(guī) 4.風(fēng)險(xiǎn)要素五、招標(biāo)報(bào)價(jià)的戰(zhàn)略與技巧建筑工程招標(biāo)報(bào)價(jià)戰(zhàn)略和技巧是指工程承包商在招標(biāo)報(bào)價(jià)中的指點(diǎn)思想和在招標(biāo)過程中所運(yùn)用的操作技藝和決竅。它是保證招標(biāo)人在滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的條件下，獲得預(yù)期效益的關(guān)鍵，常見的招標(biāo)報(bào)價(jià)技巧主要有：1.思索本身的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)和工程特點(diǎn)思索報(bào)價(jià)戰(zhàn)略。 (1)普通說來以下情況報(bào)價(jià)可高一些：1)施工條件差(如場(chǎng)地狹窄、地處鬧市)的工程；2)專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司這方面有專長，聲望也高時(shí)；3)總價(jià)低的

8、小工程，以及本人不愿做而被約請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，不便于不招標(biāo)的工程；4)特殊的工程，如港口碼頭工程、地下開挖工程等；5)業(yè)主對(duì)工期要求急的工程；6)招標(biāo)對(duì)手少的工程；7)支付條件不理想的工程；(2)下述情況報(bào)價(jià)應(yīng)低一些：1)施工條件好的工程，任務(wù)簡(jiǎn)單、工程量大而普通公司都可以做的工程。如大量的土方工程，普通房建工程等；2)本公司目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地域，以及雖已在某地域運(yùn)營多年，但即將面臨沒有工程的情況(某些國家規(guī)定，在該國注冊(cè)公司一年內(nèi)沒有運(yùn)營工程時(shí)，就撤銷營業(yè)執(zhí)照)，機(jī) 械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí)；3)附近有工程而本工程可以利用該項(xiàng)工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的；4)招標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)力猛烈

9、時(shí)；5)非急需工程；6)支付條件好，如現(xiàn)匯支付。2不平衡報(bào)價(jià)法定義：又叫前重后輕法。是指在總報(bào)價(jià)根本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需求，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。不平衡報(bào)價(jià)是相對(duì)常規(guī)的平衡報(bào)價(jià)而言的。目的一是早收錢，另一是多收錢。通常做法：對(duì)能早日結(jié)賬收回工程款的土方、根底等前期工程工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。對(duì)估計(jì)今后工程量能夠會(huì)添加的工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程量能夠減少的工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修正后工程量要添加的工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程內(nèi)容不明

10、確的工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。對(duì)沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的工程，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的工程，單價(jià)宜報(bào)高些；對(duì)其他的工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。對(duì)暫定工程(恣意工程或選擇工程)中實(shí)施的能夠性大的工程，單價(jià)可報(bào)高些；估計(jì)不一定實(shí)施的工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。多方案報(bào)價(jià)法定義：對(duì)同一個(gè)招標(biāo)工程除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個(gè)招標(biāo)報(bào)價(jià)以外，還編制了一個(gè)或幾個(gè)建議方案。 適用情況：假設(shè)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍很不詳細(xì)、明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過于苛刻；如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在某些不合理并可以改良的地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、 新資料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)本人的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文

11、件中設(shè)計(jì)圖紙的要求；對(duì)于一些招標(biāo)文件，假設(shè)發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，那么要在充分估計(jì)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的根底上，按多方案報(bào)價(jià)法處置。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣，可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。 添加建議方案有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修正原設(shè)計(jì)方案，提出招標(biāo)者的方案。招標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，組織一批有閱歷的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研討，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促本錢人的方案中標(biāo)。降低總造價(jià)或是縮短工期，使工程運(yùn)用更為合理原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)

12、不要寫得太詳細(xì)，要保管方案的技術(shù)關(guān)鍵建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。忽然降價(jià)法是指為迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而采用的一種競(jìng)爭(zhēng)方法。通常做法：在預(yù)備招標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中預(yù)先思索好降價(jià)的幅度，然后有意分布一些假情報(bào)，如計(jì)劃棄標(biāo)，按普通情況報(bào)價(jià)或預(yù)備報(bào)高價(jià)等，等臨近招標(biāo)截止日期前，忽然前往招標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。6、開口晉級(jí)法：將工程中的一些風(fēng)險(xiǎn)大、花錢多的分項(xiàng)工程或任務(wù)拋開，僅在報(bào)價(jià)單中注明，由雙方再度商討決議。這樣大大降低了報(bào)價(jià)，用最低價(jià)吸引業(yè)主，獲得與業(yè)主商談的時(shí)機(jī)，而在議價(jià)談判和合同談判中逐漸提高報(bào)價(jià)。 7、無利潤算標(biāo) 缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包商，在不得已的情況下，只好在算標(biāo)中根本不思索利潤去奪標(biāo)。這種方法普通是處于以下條件時(shí)采用： 1有能夠在得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商； 2對(duì)于分期建立的工程，先以低價(jià)獲得首期工程，而后嬴得時(shí)機(jī)發(fā)明第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)