學(xué)生公寓安全管理工作的問題和建議調(diào)研報(bào)告

1、第 PAGE10 頁(yè) 共 NUMPAGES10 頁(yè)學(xué)生公寓安全管理工作的問題和建議 - 調(diào)研報(bào)告 - 高校學(xué)生公寓安全管理事關(guān)學(xué)生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，其安全狀況關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到我國(guó)高等教育的改革和發(fā)展。因此，如何加強(qiáng)學(xué)生公寓的安全管理工作，建立有效的高校學(xué)生公寓安全管理體系，對(duì)高校及高校后勤的改革和發(fā)展至關(guān)重要。一、公寓安全管理存在的主要問題及原因由于高校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活大多數(shù)時(shí)間在公寓內(nèi)，因此學(xué)生公寓的安全成了當(dāng)前高校安全工作的重中之重。與學(xué)生公寓有關(guān)的安全工作主要有消防安全、治安管理、衛(wèi)生安全、政治安全和交通安全工作。從各高校的實(shí)際情況來看，

2、高校學(xué)生公寓存在許多安全問題。消防安全隱患。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活條件的日益改善，學(xué)生宿舍的日常生活用品和各種電器越來越多，加之學(xué)生自我管理能力較差、個(gè)別學(xué)生的生活習(xí)慣也差，造成學(xué)生公寓“險(xiǎn)象環(huán)生”，使學(xué)生公寓的消防安全管理難度越來越大。2022年12月，北京交通大學(xué)女研究生樓失火，原因是使用熱得快燒水，離開后忘記拔掉電，水燒干后自燃引發(fā)火災(zāi)。防范火災(zāi)是學(xué)生公寓安全工作的重中之重1。治安狀況堪憂。由于學(xué)生的自我防范意識(shí)淡薄，高校校園內(nèi)各種刑事案件呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)。公寓周邊社會(huì)敲詐勒索、尋釁滋事，公寓內(nèi)貴重物品被盜等等時(shí)有發(fā)生。特別是近幾年，由于個(gè)人信息的泄漏，不法分子利用電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)

3、詐騙更是屢屢得逞。衛(wèi)生安全隱患。學(xué)生宿舍的衛(wèi)生直接影響學(xué)生的身體健康。很多學(xué)生生活自理能力較差，臟衣服堆放很長(zhǎng)時(shí)間不洗；有的宿舍內(nèi)一次性飯盒、飲料瓶成堆，早晨起床后不開窗通風(fēng)等，這些不良的生活習(xí)慣在人群高密集的學(xué)生公寓很容易形成流行性傳染病。近年來，學(xué)生入校后進(jìn)行的體驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，乙肝、肺結(jié)核患者有增多的趨勢(shì)。高校雖然進(jìn)行了嚴(yán)格的體驗(yàn)，但病情輕微的仍然留在學(xué)校，給其他同學(xué)埋下了衛(wèi)生安全隱患。政治安全隱患。西方敵對(duì)勢(shì)力和分子始終把高校學(xué)生作為爭(zhēng)奪的對(duì)象，學(xué)生在宿舍內(nèi)經(jīng)常接到散布反動(dòng)言論的電話，學(xué)生公寓區(qū)附近有不法分子發(fā)放反動(dòng)光盤、傳播反動(dòng)思想，加上近年來各種各樣的社會(huì)問題，如不引起重視，會(huì)影響到學(xué)

4、生宿舍的安全穩(wěn)定。交通安全松懈。相對(duì)來說，高校學(xué)生公寓的交通安全問題不是很嚴(yán)重，但也因管理不嚴(yán)存在隱患。學(xué)生生活區(qū)內(nèi)如食堂、商店，車輛進(jìn)出頻繁而又沒有設(shè)置交通標(biāo)志；有些學(xué)生騎自行車在學(xué)生公寓區(qū)亂闖亂撞，極易造成交通事故；還有部分高?；ㄊ┕ぼ囕v也在生活區(qū)穿行。這些安全問題的存在，與學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)校安全制度不全、基礎(chǔ)管理薄弱有關(guān)。一方面，許多高校在學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)張的情況下，面對(duì)復(fù)雜的學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境缺乏相應(yīng)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，安全工作一時(shí)跟不上形勢(shì)的發(fā)展；另一方面，高校在加強(qiáng)改革，大力進(jìn)行后勤服務(wù)社會(huì)化的同時(shí)，學(xué)校學(xué)生處、保衛(wèi)處等有關(guān)部門如何與高校后勤服務(wù)部門齊抓共管搞好學(xué)生公寓的安全管理，也是

5、一個(gè)需要不斷嘗試改進(jìn)的新課題。二、構(gòu)建公寓安全管理體系的原則（一）以生為本，安全第一隨著高校學(xué)分制的推行和后勤社會(huì)化改革的深入，學(xué)生公寓在服務(wù)與育人方面承擔(dān)的任務(wù)日益增多，“公寓是學(xué)生在學(xué)校的第一家庭，第二社會(huì)，第三課堂”2。但我們必須清醒地看到，公寓的各項(xiàng)職能要想得到充分的發(fā)揮必須以公寓的安全穩(wěn)定為前提。對(duì)于學(xué)生來說，良好的、安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境是最根本的利益和最迫切的需要，也是學(xué)校落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。構(gòu)建公寓的安全管理體系必須牢固樹立以生為本，安全第一的原則。（二）防治結(jié)合，以防為主當(dāng)前學(xué)生公寓面臨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，學(xué)生安全問題時(shí)有發(fā)生。無論哪種安全問題的發(fā)生，受損害的都是廣

6、大學(xué)生的切身利益。所以我們?cè)诠ぷ髦?，一方面要?duì)損害學(xué)生利益的行為予以堅(jiān)決的打擊，另一方面要開展經(jīng)常性的安全檢查和安全教育，及時(shí)整改隱患，堵塞漏洞，有效防止盜竊、火災(zāi)、中毒、交通事故的發(fā)生，盡量避免學(xué)生利益受損。（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管后勤社會(huì)化改革后，目前大部分學(xué)校都將學(xué)生公寓轉(zhuǎn)到后勤系統(tǒng)管理，因此，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)生公寓簡(jiǎn)單地看成是后勤系統(tǒng)的一個(gè)普通部門，忽視對(duì)公寓安全工作的領(lǐng)導(dǎo)?！榜R家爵事件”等一批惡性安全事件的發(fā)生，給高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)敲響了警鐘。加強(qiáng)對(duì)公寓安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是學(xué)校黨委和行政保一方平安的政治責(zé)任，必須把公寓安全建設(shè)作為學(xué)校長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)工程列入工作重點(diǎn)，擺上黨委、行政的重要議事

7、日程。（四）安全文化建設(shè)，促進(jìn)公寓管理安全文化是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，是存在于集體和個(gè)體中的種種素質(zhì)和對(duì)安全的態(tài)度、方法的總和3。公寓安全文化是公寓文化的重要組成部分，通過公寓安全文化建設(shè)不斷優(yōu)化育人環(huán)境，從而促進(jìn)公寓管理。要把公寓安全管理寓于公寓文化建設(shè)之中，把死板的條條框框變成學(xué)生喜聞樂見的文化活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中接受規(guī)范的管理和教育。發(fā)動(dòng)學(xué)生參與公寓管理，讓他們?cè)诠芾碇刑岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，明確公寓安全管理的重要性和必要性，改善管理者與被管理者之間的對(duì)立情緒，形成互動(dòng)的管理模式。三、公寓安全管理體系的構(gòu)建（一）健全公寓安全管理組織體系做好公寓的安全管理工作應(yīng)當(dāng)成立由

8、公寓管理部門、安全保衛(wèi)部門、學(xué)生處、各院系共同構(gòu)成的組織體系。要明確各部門在公寓安全管理工作的職責(zé)與權(quán)限。保衛(wèi)處是學(xué)校安全工作的職能部門，代表學(xué)校全面負(fù)責(zé)安全管理工作的安排部署、監(jiān)督檢查、總結(jié)評(píng)價(jià)等工作，保衛(wèi)處要把學(xué)生公寓的安全工作放在全校安全工作的重要位置。此外，應(yīng)成立學(xué)生安全自律組織，主要承擔(dān)自我管理和信息反饋任務(wù)，充分發(fā)揮安全保障中學(xué)生的主體作用。公寓管理部門定期與各院系、學(xué)生處、學(xué)生會(huì)等溝通，虛心聽取他們的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的矛盾和問題，通報(bào)學(xué)生宿舍管理方面的工作情況，爭(zhēng)取得到最大范圍的支持與理解。各方面的協(xié)助與監(jiān)督，會(huì)使公寓安全管理工作更科學(xué)、更規(guī)范。（二）完善公寓安全制度體系

9、建立和完善學(xué)生公寓安全管理制度是做好學(xué)生公寓安全工作的基礎(chǔ)。高校學(xué)生公寓日常安全管理一般應(yīng)有以下制度：學(xué)生公寓安全用電制度、學(xué)生公寓防火防盜須知、學(xué)生公寓治安保衛(wèi)制度、學(xué)生公寓安全守則、學(xué)生公寓電梯運(yùn)行管理辦法、學(xué)生公寓消防安全管理辦法、學(xué)生公寓值班服務(wù)制度、學(xué)生公寓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理辦法等。（三）加強(qiáng)學(xué)生公寓安全檢查全面貫徹落實(shí)安全檢查制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓安全檢查力度。學(xué)生公寓的安全檢查一般包含以下幾個(gè)方面：公寓管理員日常巡查、值班員夜間巡查、學(xué)生公寓每日水電巡查、學(xué)生寢室查房、重大節(jié)假日安全檢查等。檢查可采取普查與抽查相結(jié)合，一般檢查和重點(diǎn)、專項(xiàng)檢查相結(jié)合，定期不定期檢查相結(jié)合等。在具體工作中

10、，要做到日常檢查責(zé)任到人、工作到位，在空間上不留死角，在時(shí)間上不留空白。要建立公寓安全管理的監(jiān)督機(jī)制，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層對(duì)公寓安全進(jìn)行抽查，要定期聽取一般公寓管理人員和學(xué)生的意見。（四）加強(qiáng)安全教育，提高管理水平一方面要加強(qiáng)對(duì)公寓員工的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安全管理基本技能，不斷提高工作水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括防火、防盜安全知識(shí)培訓(xùn)、公寓管理值班操作規(guī)程、學(xué)生心理常識(shí)輔導(dǎo)、現(xiàn)代管理設(shè)施與技術(shù)運(yùn)用培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、公共衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)、緊急情況逃生與自救常識(shí)等。另一方面要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全教育，在學(xué)生中全面普及法律知識(shí)和安全防范知識(shí)，使學(xué)生居安思危，不斷增強(qiáng)法制觀念和安全防范意識(shí)，提高大學(xué)生自

11、我防范、自我保護(hù)的能力。（五）強(qiáng)化保障設(shè)施，確保公寓安全加大公寓安全設(shè)施、設(shè)備的投入，用一流裝備確保公寓安全。工作中要對(duì)常規(guī)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)與更新，主要包括：消防器材的檢查與及時(shí)更換；消防通道的暢通、電器設(shè)備的檢查、維護(hù)與保養(yǎng)；寢室門鎖、家具設(shè)施的檢查與及時(shí)維修等等。同時(shí)要注意運(yùn)用現(xiàn)代安全管理技術(shù)手段，例如使用安全智能用電管理系統(tǒng)；安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)；安裝自動(dòng)報(bào)警裝置；建立現(xiàn)代化的消防監(jiān)控系統(tǒng)；配備先進(jìn)的通訊設(shè)施；安裝計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)過濾系統(tǒng)；安裝門禁系統(tǒng)等。（六）突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防和快速反應(yīng)機(jī)制突發(fā)事件是影響公寓安全的重要因素，應(yīng)對(duì)不及時(shí)，措施不得力，極易造成混亂局面。建立應(yīng)急預(yù)防和快速

12、反應(yīng)機(jī)制，可以有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，把影響和損失降到最低。由于突發(fā)事件具有突發(fā)性、嚴(yán)重性和緊迫性的特征，所以在處理突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循積極預(yù)防、快速反應(yīng)、有效控制、妥善處理的方針，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、明確職責(zé)、齊抓共管的原則；要規(guī)范突發(fā)事件的處理程序；建立突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制必須提高思想認(rèn)識(shí)，明確突發(fā)事件的特征及處理原則，同時(shí)還要建立健全處理突發(fā)事件的校、院（系）組織網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)告制度，確保信息渠道暢通?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】：p 】：p ：1張慶國(guó)，等。對(duì)高等學(xué)校學(xué)生公寓安全問題的淺析及對(duì)策J.高校后勤研究，2022（3）。2陳翔。高校公寓文化建設(shè)的思考J.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2022（6）。3楊

13、志強(qiáng)。采礦業(yè)建立安全文化管理體系的設(shè)想J.有色冶煉，1999（s1）。4金長(zhǎng)星。高校安全保障體系的基本構(gòu)架及建設(shè)思路J.石油教育，2022（3）。5章學(xué)軍。高校內(nèi)盜案件及其對(duì)策探討J.中國(guó)科技信息，2022（2）。6夏澤清，等。建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制維護(hù)學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定J.高校后勤研究，2022（3）。7駱清。高校學(xué)生公寓安全存在的問題及對(duì)策J.當(dāng)代教育論壇，2022（7）。8陳代芬。淺談大學(xué)生的安全教育J.綿陽(yáng)師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2022（3）。9李子德。論平安校園的建設(shè)原則J.中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報(bào)，2022（2）?！菊浚簆 】：p ：學(xué)生公寓安全關(guān)系到學(xué)生的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)、生活秩序。要切實(shí)把學(xué)生公寓安全工作做實(shí)、做細(xì)、做好，就必須牢固樹立以生為本，安全第一的理念，堅(jiān)持防治結(jié)合、以防為主的原則，充分發(fā)揮全校各方面的力量，建立機(jī)構(gòu)合理、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力、全員參與的公寓全管理體系?！娟P(guān)鍵詞】：p 】：p ：高校；學(xué)生公寓；安全管理中圖分類號(hào)：G474文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-1999（2