低溫功課職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)規(guī)范送審稿

1、（低溫功課職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)規(guī)范）（送審稿）地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明【一】工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來(lái)源低溫作業(yè)在我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中均有涉及，依照我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T14440-1993低溫作業(yè)分級(jí)的規(guī)定，作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，其工作地點(diǎn)平均氣溫w5c的作業(yè)即為低溫作業(yè)。低溫對(duì)人體的妨礙較為復(fù)雜，涉及低溫的強(qiáng)弱程度、作用時(shí)間以及方式不同，對(duì)人體的妨礙也不盡然相同，例如忽然進(jìn)入低溫環(huán)境或機(jī)體受到暴寒的作業(yè)人員，同長(zhǎng)時(shí)間在低溫環(huán)境中并逐漸適應(yīng)的作業(yè)人員，其應(yīng)激程度不同。此外，機(jī)體本身的生理狀況、作業(yè)的性質(zhì)與條件，以及對(duì)低溫的耐受能力等也有較大差異，因而對(duì)營(yíng)養(yǎng)的需求也就不同。長(zhǎng)期從事低溫作業(yè)可對(duì)人的心血管系統(tǒng)、免疫

2、系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)以及骨關(guān)節(jié)產(chǎn)生危害，引起一些職業(yè)相關(guān)性疾病。職業(yè)病危害因素分類與目錄國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)20189號(hào)己將低溫確定為職業(yè)病危害因素；職業(yè)病分類和目錄國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)201848號(hào)己將凍傷列為物理因素所致職業(yè)病。中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法第十五條規(guī)定：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合以下職業(yè)衛(wèi)生要求：“二有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施”。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外的一些職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)作業(yè)人員在平均氣溫等于或低于5的低溫環(huán)境下工作時(shí)間過長(zhǎng)、超過人體適應(yīng)能力，并由此導(dǎo)致一系列職業(yè)健康問題多有報(bào)道。尤其是在寒冬與早春季節(jié)，這一問題應(yīng)引起有關(guān)行業(yè)的重視，以

3、采取相應(yīng)的保護(hù)措施。為指導(dǎo)我省低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)工作、提升低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)，為職能部門對(duì)用人單位低溫作業(yè)車間職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督治理工作提供技術(shù)支撐，規(guī)范用人單位低溫作業(yè)車間職業(yè)衛(wèi)生日常治理工作，保護(hù)勞動(dòng)者健康，特制定低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)由江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局提出，江西省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，江西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心起草制定。2、起草單位情況和要緊編制過程起草單位情況江西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心是經(jīng)省編辦批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位，要緊從事安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；承擔(dān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)、重大事故隱患治理監(jiān)控預(yù)警技術(shù)研究；承擔(dān)生產(chǎn)安全事

4、故和職業(yè)病危害事故技術(shù)鑒定與分析工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料研發(fā)與推廣；開展安全評(píng)價(jià)與技術(shù)咨詢服務(wù)工作，為全省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理提供技術(shù)支持。中心現(xiàn)有國(guó)家安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)江西省非礦山安全和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室和江西省職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定實(shí)驗(yàn)室；省級(jí)工程技術(shù)研究中心一個(gè)江西省工業(yè)安全工程技術(shù)研究中心。中心還承擔(dān)江西省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作。要緊編制過程1、標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組在起草前期調(diào)研了大量有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)與評(píng)價(jià)方面的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并赴多家可能產(chǎn)生低溫職業(yè)病危害因素的車間調(diào)研，對(duì)用人單位產(chǎn)

5、生低溫職業(yè)病危害因素的車間工作存在的問題進(jìn)行全面和系統(tǒng)的分析，對(duì)需要補(bǔ)充完善的內(nèi)容和條款進(jìn)行了深入推敲。2017年13月，起草了標(biāo)準(zhǔn)草案，并組織專家召開研討會(huì)。2017年4月，列入省質(zhì)監(jiān)局2017年第一批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃；2017年5月2018年8月，組織江西省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員及相關(guān)專家進(jìn)一步研究、討論，并廣泛征求意見；依照專家和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員提出的意見和建議進(jìn)行了修改和完善，形成了送審稿?！径烤幹圃敲丛敲葱员局茖W(xué)、合理、客觀、高效，符合實(shí)際工作需要，易于規(guī)范和推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作和用人單位職業(yè)衛(wèi)生治理工作的差不多原那么。標(biāo)準(zhǔn)的制定格式嚴(yán)格按照GB/T

6、1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與編寫規(guī)那么的規(guī)定編寫。適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)規(guī)范的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)定議、差不多要求、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、輔助用室、勞動(dòng)組織、職業(yè)衛(wèi)生治理措施等要求，適用于江西省內(nèi)可能存在低溫作業(yè)的生產(chǎn)車間職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)工作。參考國(guó)際慣例，結(jié)合我國(guó)實(shí)際充分研究了我國(guó)低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)方面的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并作為標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)方面存在的具體問題，制定本標(biāo)準(zhǔn)?！救恳o制定內(nèi)容范圍明確了本標(biāo)準(zhǔn)適用于江西省內(nèi)可能存在低溫作業(yè)的生產(chǎn)車間職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)工作。規(guī)范性引用文件列出了本標(biāo)準(zhǔn)涉及的技

7、術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等引用文件。術(shù)語(yǔ)定義針對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)涉及的一些常見術(shù)語(yǔ)和定義。差不多要求明確了低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的差不多要求。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施列出了低溫作業(yè)可能采納的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。個(gè)人防護(hù)用品明確了低溫作業(yè)可能采納的個(gè)人防護(hù)用品。輔助用室列出了低溫作業(yè)可能設(shè)置的輔助用室。勞動(dòng)組織明確了低溫作業(yè)可能采取的勞動(dòng)組織。職業(yè)衛(wèi)生治理措施明確了低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生治理措施。資料性附錄資料性附錄詳細(xì)列出了不宜從事低溫作業(yè)的人員?！舅摹颗c國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平比較本標(biāo)準(zhǔn)依照用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的具體情況編制，相較于其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容更詳細(xì)、全面，可操作性強(qiáng)，具有很好的指導(dǎo)意義?！疚濉颗c現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合我國(guó)目前法律、法規(guī)的規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法和工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ1等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定而制定，本標(biāo)準(zhǔn)與其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒有矛盾之處。六、重大分歧意見的處理和依據(jù)無(wú)重大分歧意見。七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性或推舉性標(biāo)準(zhǔn)的建議建議該標(biāo)準(zhǔn)為推舉性地方標(biāo)準(zhǔn)。八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議省安標(biāo)委擬對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)、宣貫，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。九、廢止現(xiàn)有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議無(wú)。十、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)無(wú)。十預(yù)期效果本標(biāo)準(zhǔn)可指導(dǎo)我省低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)工作