申論培訓課件(1)

1、申 論水靜云舒送人鮮花，手留余香1目 錄引言 申論備考第一篇：申論概述第二篇：能力培養(yǎng)第一章 閱讀能力培養(yǎng)第二章 概括能力培養(yǎng)第三章 提出對策能力培養(yǎng)第四章 論述能力培養(yǎng)（略）第三篇： 應試技巧第四篇： 2010年省考解讀2引言 申論備考3準備材料準備什么社會熱點精典材料：分析出其中問題、影響、原因、對策中央政策胡溫講話：2005年以來怎么準備社會熱點：把所能收集到的社會熱點進行材料處理1500字左右，要求條理清楚、語言規(guī)范找出事件中的問題、影響、原因、對策目的：提高思維能力、理論素養(yǎng)、文字功底胡溫講話500字左右4廣泛閱讀整理好的社會熱點和胡溫講話人民日報評論員文章其語言文字、內容、風格與申

2、論考試幾乎完全一樣學習其規(guī)范的文風，學習其說理方式一周一篇，偶有連發(fā)和特約評論員文章在人民網上找應景的別看，只看社會熱點文章中宣部理論編譯局的理論熱點面對面半月談讀社會熱點，以開闊視野南風窗通俗易懂、十分深刻南方周末看評論員文章最熱的社會熱點少看偏激的文章，如高呼自由民主的文章5大量練習練什么首推2005年至今真題國考、省考、浙江、山東、四川模擬題（2011年的，以系統(tǒng)復習熱點問題）怎么練單練：但易有護短心理，自滿產生錯覺相互練：相互批改、反復討論、共同提高專項訓練：閱讀方法、歸納概括、問題方案、策論文、公文全項訓練6第一篇：申論概述知之為知之中，不知為不知，是知也7申論 孔子：“申而論之”。

3、“申”為引申、申述，“論”為議論、論證，“申論”則指針對特定話題提出自己的觀點，并展開論述。 8申論與作文作文 要求考生根據(jù)給定題目展開論述，側重考核的是考生的文字功底。 考生可以憑自己的主觀好惡去立論選材，盡情張揚個性地放言宏論 作文只能在一定程度上反映考生的寫作水平，而無法全面體現(xiàn)考生的綜合素質，尤其是解決實際問題的能力。 申論對應試者閱讀理解能力和文字表達能力進行考察 更側重于考察應試者發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的實際能力 申論考試摒棄了原來的簡單議論文的模式，主要考查考生的閱讀理解、綜合分析、概括能力以及解決實際問題的能力。 9考察應試者七種能力 閱讀理解能力分析判斷能力提出和解決問題的能力語

4、言表達能力文體寫作能力時事政治運用能力行政管理能力 10申論考試 模擬公務員日常工作性質的能力測試 申論考試所提供的一般都是社會性較強的背景材料，讓考生去進行分析和論述，從而測查考生處理公務員日常事務的潛能。 要求考生具有比較豐富的常識，但不會對某種專業(yè)知識特別傾斜。 申論考試所給的材料，可能涉及面很廣，但試題具有較強的針對性、合理性，也就是說，問題的解決方案一般是具有可行性的。 申論考試所給資料的字里行間都體現(xiàn)出考官的考查意圖，考生一定要做到細細體會 分為策論文、政論文和行政公文11申論考試特點 測試形式靈活多樣 ：三部分概括部分：記敘文、說明文、議論文、應用文中的某一種形式，也可能綜合了多

5、種文體形式方案部分：則是應用文寫作議論部分：議論文寫作測試背景資料涉及面廣：涵蓋了政治、經濟、法律、教育等諸多方面 測試目的針對性強：主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力 寫作要求 ：第一，對給定材料進行理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，并用限定的篇幅概括出所給背景材料的主題。 第二，用限定的篇幅對主要問題提出見解，提出具有可操作性的解決方案(要體現(xiàn)針對性和可行性)。 第三，用限定的篇幅對見解、方案進行論證。要求：自擬標題，中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。 12提高方法 人民日報評論員文章半月談：新華網的半月談頻道 “半月評論”和“專題報道”理論熱點面對面 黨和政府的重要文獻

6、 新華網、人民網 、焦點訪談南風窗，南方周末重視歷年練習真題 13第二篇：應試能力世上無難事，只怕有心人 14第一章 閱讀理解能力15基本要求摸清大意通過閱讀對接觸的內容形成一個大致的理解，形成一個整體上的認識一般先看題目后看材料實現(xiàn)目的獲取信息16基本原則保證時間原則給予充分的時間來保證閱讀材料。一般閱讀時間不少于三分之一，即40分鐘左右。申論考試時間150分鐘，推薦的時間安排是閱讀材料40分鐘，寫作答案60分鐘，四道題思考時間平均每題10分鐘共40分鐘，最后留10分鐘檢查。 把握整體原則一般三次閱讀，全面掌握材料內容，感知材料之間的聯(lián)系過濾原則材料中會故意設置一些無用或無關的材料，要學會篩

7、選和過濾在整體理解的基礎上，抓住關鍵問題和信息強調普遍原則必須把握命題初衷，切不可有逆反心理或反向思維根據(jù)整體印象突出普遍原則，不可偏離材料的基調和基本傾向。17技巧一：通讀，“點”“點”相聯(lián)通讀后，每一自然段在大腦中形成一個“點”，并串連起來，形成一個整體輪廓通讀技巧速度要適當快：快于說話速度，提高連接性邊閱讀邊尋找”閃光點“：從材料中找出關鍵詞或句眼、腦、手并用：把印象深的詞語或句子用筆勾畫出來案例1：2005年申論試題案例2：2006年申論試題18技巧二：復讀，由“點”到面復讀，印證第一次形成的印象和內容，把握各段落的主要關鍵信息，判斷段落之間關系復讀技巧圈注法：把關鍵詞句用筆畫出，過濾

8、無關內容，縮小材料范圍許多段落中有關鍵詞句案例319技巧二：復讀，由“點”到面總結歸納法：有些自然段中如果沒有可直接圈注的主旨句或關鍵詞，應該者將應該復讀過程中進行總結歸納案例420技巧二：復讀，由“點”到面復讀技巧注重材料前面的引言或概說：有時申論在自然段前面，有一些簡要的說明，這些內容應該高度重視，把它作為重點將很容易把握材料的主題思想案例5把握材料的主題內涵：注意表層和本質的關系學會把段落歸類：把握材料之間關系橫向關系：材料是并列存在的，材料之間只有一個共同的主題縱向關系：材料是先后關系和因果關系，材料之間是狀況形成的原因和結果，互相之間是遞進的關系案例621技巧三：跳讀、精讀，完善細節(jié)

9、復讀完后，在對材料總體和關系進行把握后，找出了主要材料和次要材料、材料之間區(qū)別、材料主體思想等等。對于重要材料進行精讀，次要材料跳讀，完善細節(jié)。閱讀后形成一個利用自己語言和思維能夠表達清晰的概述。22提高閱讀能力的途徑檢驗經常檢驗自己對社會熱點的關注理解程度過程：標題 材料閱讀 回憶，檢驗理解程度 記錄內容 第二遍閱讀 把第一遍回憶到的內容畫出來 找出主要句子和關鍵詞 再次回憶并記錄 復述材料關系 精讀 形成理解結果練習習題練習日常材料閱讀：熱點追蹤、綜述、述評、媒體觀察23材料分析1 從事物的發(fā)展應遵循自然規(guī)律去分析，應從人與自然的和諧角度去分析。 比如：有些公共突發(fā)事件，是我們人為的因素破

10、壞或保護不力導致的。那么，此類問題要從源頭解決。應當采取保護、預防，進行長期的規(guī)劃和堅持科學發(fā)展。 2 從法律保護、宏觀調控、監(jiān)管和行政手段執(zhí)行不力方面分析。 比如對于由于法律不健全、有漏洞；法律修訂滯后或是由于調控、監(jiān)管不力造成的問題。 應當采取，就應促進科學管理，嚴格執(zhí)法，明確責任24材料分析（續(xù)）3 從分析公務人員的行政能力、思想覺悟和抵制誘惑的能力，利益得失權衡方面分析問題。 比如：為謀求眼前利益，無視長遠發(fā)展，或規(guī)劃和布局不合理；或存在失職、瀆職、不作為行為；或因利益而弄虛作假、欺報瞞報；或因覺悟和缺乏社會責任感而漠視生命安全、官商勾結等行為而導致的結果；就要進行思想教育和宣傳工作、

11、加大執(zhí)法力度，打擊不法商事行為，健全政績考核制度等。 4. 從因財力不足致使基礎設施薄弱，或資源緊缺和配置不合理使自然環(huán)境惡化等全面分析；該加大投入的就必須投入，當然在形式上可以是政府引導或以政府撥款與民間籌資或引進外資相結合的辦法進行。 25第二章 概括能力培養(yǎng)26根據(jù)給定材料，對紅色旅游概念中紅色內涵進行闡釋。要求簡單、準確，不超過150字。27概括形式概括：根據(jù)材料內容，按一定的邏輯關系對此進行言之有序、言之有理的簡要歸納。對材料所反映內容進行概括特點：字數(shù)少，分值低要求：全面、有條理、有層次例：2002年試題對材料所反映內容進行概述比概括要求更擴展，內容更要求全面和有層次例：2009年

12、試題對材料所反映的問題的概括：2000年試題對材料某方面內容的概括：2005年試題：概述我國近年來農村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策28概括材料評分標準評分標準要點是否齊全語言表述和卷面的整潔、句子的通暢、標點的使用、字跡的清晰、錯別字和字數(shù)。例：2006年滿分30分一類試卷：20-30分，要點齊全、語言通暢、卷面整潔、句子通順、標點準確、字跡清晰、無錯別字、字數(shù)符合要求二類試卷：10-20分，要點基本齊全、 卷面無明顯改動、標點無明顯問題、有個別錯別字、字數(shù)不符合要求三類試卷：5-10分，要點明顯不足、語言不通順、 卷面改動較多、標點單一、字數(shù)較少四類試卷：0-5分，無作答或特別簡單29概括材料

13、所需能力：分析能力把握材料關系對材料量的分析，理解材料所反映的內容和層次對材料質的分析，找出材料所反映的觀點和主題技巧找出主要材料或關鍵把握反映不同方面的材料理清材料的關系，把握本質方法定性分析：判斷材料性質、內涵定量分析：把握材料內容的主要數(shù)量及之間層次因果分析：分析是否存在原因和結果的關系，并尋找原因和結果過程分析：把握事件發(fā)展過程所起的作用30概括材料所需能力：綜合能力把事物的各個部分的認識有機結合起來，形成對事物整體的認識和思維。剝除材料的具體性，對共性進行歸納，把材料分成可以提煉觀點和層次的不同部分和方面31概括材料的要求：全面要點，評分主要標準首先不能偏題認清材料有哪幾部分，是何種

14、關系判定性質正面肯定還是負面否定是主次方面還是并列方面是按順序描述還是現(xiàn)象、原因和結果32概括材料的要求：簡潔簡潔就是概括材料內容時，不對原有材料抄一遍，不是對涉及的內容進行簡單的羅列，必須進行綜合和歸納，按給出的字數(shù)進行作答簡潔在內容上來講，就是全面而且高度濃縮，反映本質簡潔在形式上來講，就是盡量使用短的陳述句，少內容復雜的復句，不能表述不清或啰嗦重復33概括材料的要求：準確不僅要是“找要點”，還必須是“找準點”內容必須符合材料的實際，不能脫離材料，千萬不可信馬由韁去發(fā)揮34概括材料的要求：規(guī)范作答應該按給出的要求來寫，符合概括的形式要求35概括材料的技巧概括每一個自然段的內容用關鍵詞或者考

15、生自己的語言概括每種意思一定要控制在用一二個詞語應把與材料有關的事件名稱、性質、時間、地點、原因、經過、結果等概括出來把性質一致或特點相似的材料合并歸類把屬于同一方面的問題歸納，不同方面的進行區(qū)分，并用符合（如A、B)等進行標記注意歸類的完整性提煉出歸類后的主題和層次起草成文注意作答要求合理安排開頭、主體、結尾體現(xiàn)層次性36概括形式分條式：適合于并列式內容條列式的安排要突出主次每一條內容盡量完整和通順表述是必須注意關鍵問題例：2010年國考37概括形式分段式對于有因果關系或先后邏輯關系的內容，比較合適例：2010年省考試題38概括形式：分段式2009年國考試題一、我國改革開放三十年，取得了巨大

16、的成績，也面臨許多問題。請概括“給定資料”反映的我國當前經濟發(fā)展要解決的問題。參考答案： 調整產業(yè)結構、推動產業(yè)升級，改變高能耗、高污染、低產品附加值、低自主創(chuàng)新能力的粗放型增長方式，實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展是我國當前面臨的主要問題。以“東莞模式”為代表，我國一些地區(qū)和行業(yè)普遍產業(yè)結構單一，生產能力落后，自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自有品牌與核心技術，對外依賴嚴重。這種不合理結構不僅導致我國長期處在世界產業(yè)鏈的低端，在國際競爭中牌不利地位，而且付出了環(huán)境污染、資源消耗的高昂代價，難以支撐持續(xù)發(fā)展，甚至連保持經濟自主權都成問題。因此，必須按照科學發(fā)展觀要求，著力轉變經濟增長方式，增強自主創(chuàng)新能力，推動產業(yè)

17、優(yōu)化升級，提高我國產業(yè)的核心競爭力，努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。39概括方法 第一，對給定材料反映的現(xiàn)象、問題等進行歸納概括，闡明其出現(xiàn)的背景和主要表現(xiàn)，可以列舉典型例子加以說明。 第二，對給定材料中具有代表性、典型性的思想、觀點以及舉措等進行全面總結，既不要遺漏，又不要重復使用。注意提煉觀點，形成小標題，避免堆砌和羅列。 第三，文章構架往往采取“總分式”，表達上要注意邏輯順序和銜接緊密。40第三章 提出對策能力41問題界定癥結分析對問題產業(yè)的時間、地點和條件，問題的性質、類型、范圍、程度、影響和問題的內部層次結構進行多維剖析，以建立對問題的全面認識。原因分析主要原因和次要原因主觀原因和客觀原因

18、直接原因和間接原因近因和遠因縱向分析：由表及里，由深及淺橫向分析：對各種原因和相互關系進行分析、比較和綜合確切表述42提出對策的方法對癥下藥法有因有果，對癥下藥方面分析法根據(jù)閱讀中形成的印象，把材料歸納為不同的方面，針對不同方面的問題，提出與之相對的解決措施。注意必須是并列關系，不能出現(xiàn)交叉或重復應按照事物變化的主要矛盾和次要矛盾進行排列盡量提出可行性強的措施43提出對策的步驟輪廓設想為實現(xiàn)問題的最終解決，思考出大致可提出多少個解決方案將各種方案的輪廓勾畫出來，盡量多角度多方面提出盡量使各個方案之間相互排斥細部設計符合國家和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略最大限度地解決問題，達到目標消耗成本盡量小實現(xiàn)對策風

19、險低進行可行性分析表述成文44第三篇： 應試技巧授之以魚不如授之以漁45閱讀概括的基本套路：三步四遍法第一步（精讀）：對段落標號，勾畫關鍵詞或關鍵句。 首尾句原則 ：百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。關聯(lián)詞原則： 轉折連詞出現(xiàn)的地方，強調的一定是后面的內容，后面的內容一定是應該選的答案。因果關系中，強調的原因的情況比較多見。 “因為所以，雖然但是，不但而且，然而、同時、于是、其實、還” 常見詞原則 ：材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等 根源、危害、教育、體制、領導、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實、經驗教訓等等經調查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報

20、道、初步推斷、分析、強調、指出、認為等等 46閱讀概括的基本套路：三步四遍法（續(xù)）第二步：總結段落大意 在理解材料的基礎上對其進行整體性的把握，對其進行簡單標注幾個關鍵詞即可 關鍵詞：“原因”、“措施” 第三步：分門別類 要按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分。 分類原則 橫向：積極方面和消極方面正面和負面成績和問題問題的原因：政治原因、經濟原因、社會原因、文化原因縱向：問題的表現(xiàn)原因措施：47閱讀概括的基本套路：三步四遍法（續(xù)）第四步：概括主要內容。四句話 ：1材料反映了問題反映的主要問題是說明了一個重要現(xiàn)象 2這個問題主要表現(xiàn)在：這些問題主要體現(xiàn)為：這個問題主要有以下幾個表

21、現(xiàn)： 3造成這些問題的主要原因是：主要是以下問題導致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：造成這個問題的原因是多方面的：何以如此呢？原因何在？（注意設問句的使用） 4黨和政府各級政府相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：對這些問題的防治應該是多方面的：必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生。 48閱讀概括中的幾個問題1什么是主要信息（采分點）滿足需要的信息，對領導決策有價值的事實信息，包括特定事實的表現(xiàn)、原因和對策。應該是事實性內容。既不是空洞的描述性內容，也不是過于具體的細節(jié)描述。2概括主要內容與申論文章寫作的區(qū)別概括主要內容：基于材料的客觀反映申論文章寫作：根據(jù)材料的能動發(fā)揮3能不能摘抄原材料摘抄的關鍵：是

22、否是有效信息，不在于是否是材料中的內容。天下文章一大抄，關鍵會抄不會抄！要提煉、要調整句式。49閱讀概括中的幾個問題（續(xù)）4主要問題和主要內容的區(qū)別主要問題：表現(xiàn)和原因主要內容：表現(xiàn)、原因和對策5如何下定義內涵+外延，關鍵是說明概念的本質。50分析問題的基本套路 一、分析評論兩個或兩個以上看似矛盾的觀點模式：材料中提出的兩種思路觀點理念分別是 A 和 B 。A 的積極性表現(xiàn)在在方面存在明顯的優(yōu)勢，但是在則存在明顯的局限性不足；B 的積極性表現(xiàn)在在方面存在明顯的優(yōu)勢，但是在則存在明顯的局限性不足。因此，我認為，我們應當把A 和 B 結合起來，在方面發(fā)揮A的優(yōu)勢，在方面發(fā)揮B的優(yōu)勢，使相輔相成，相

23、互促進。51分析問題的基本套路（續(xù)）二、分析評論某個特定的社會事實或社會現(xiàn)象模式：事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表現(xiàn)在；其不合理性表現(xiàn)在。因此，我們應當辯證地看待問題，對于事件，要具體問題具體分析要因地制宜，要，不能一概而論。52提出對策的基本套路 第一步 根據(jù)矛盾特殊性 找出問題根源 找出問題根源-先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據(jù)分析，找到其產生的原因。 因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。 從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論(多項求異分析) 53辯證思維分析辯證思維分析就是在認識問題和分析問題時，從客

24、觀實際出發(fā)，而不是從現(xiàn)成的理論出發(fā)；用發(fā)展的眼光，歷史地看問題，而不是僵化靜止地看問題；用普遍聯(lián)系的觀點看事物，而不是簡單孤立地看事物。54因果分析內外因分析 要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。 利益分析 即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。 多角度分析 政治，經濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內在，外在，盡可能全面到位。 SWOT分析（分別代表:strengths(優(yōu)勢)、weaknesses(劣勢)、opportunities(機會)、threats(威脅)。）優(yōu)勢，劣勢(企業(yè)能夠做到

25、的)，機遇，威脅(企業(yè)可能做到的)。 55提出對策的基本套路（續(xù)）第二步 利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條” 領導重視、提高認識加強宣傳，營造氛圍教育培訓、提高素質健全政策法規(guī)、完善制度組織協(xié)調、形成機制增加投入、依靠技術加強監(jiān)管、全面落實 總結反思、借鑒經驗56提出對策的基本套路（續(xù)）第三步 評估對策的科學性和有效性首先，對策要有針對性。只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。其次，對策要有可行性方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟(怎樣去執(zhí)行)，何時實施，在什么條件下執(zhí)行 第三，對策要有合情、合理、合法性（要符合政府部門的

26、職能），即常識性如A選項提出的對策不正確，因為該對策不具有針對性可行性合理、合情、合法性，具體來說57分析對策有效性 第一步：弄清題干內容題干要解決的是什么問題，利用原因分析方法分析出該問題產生的原因 要求選擇正確選項還是錯誤選項 對分析說明部分有什么要求 字數(shù)限制 第二步：分析備選對策選項分析備選對策選項時對每一個選項都要從針對性、可行性、以及對策是否合情、合理、合法這四方面來驗證。第三步：按要求選出備選選項，具體成文58“萬能八條”詳解 ：1領導重視、提高認識 實行一把手負責制建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度把納入議事日程加強對問題的調查研究，從源頭上理清問題的來龍去脈。增強的意

27、識倡導的理念各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注問題。59“萬能八條”詳解 ：2加強宣傳，營造氛圍電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳，提高廣大人民群眾對的認識輿論關注實行典型示范社會示范在全社會營造關于良好的文化氛圍60“萬能八條”詳解 ：3教育培訓、提高素質通過教育培訓，提高廣大領導干部的素質通過教育培訓，提高廣大工作人員的素質通過教育培訓，提高廣大人民群眾的素質61“萬能八條”詳解 ：4健全政策法規(guī)、完善制度建立健全各項制度（法律），做到有法可依激勵制度利益相關制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制62“萬能八條”詳解 ：5 組織協(xié)調、形成機制形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制組織機制、協(xié)調機制：包括派工作組成