輿論引導(dǎo)方式-“開放條件下輿論引導(dǎo)方式”問卷調(diào)查報(bào)告

1、輿論引導(dǎo)方式，期待創(chuàng)新“開放條件下輿論引導(dǎo)方式”問卷調(diào)查報(bào)告隨著經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展、國際互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，以及國際傳媒的日益發(fā)達(dá)，當(dāng)今世界所呈現(xiàn)的開放性和多元化趨勢日益明顯：信息來源多，傳播渠道多，信息龐雜多樣，各種思潮相互激蕩，人們的觀念日趨多樣化。在更為復(fù)雜的環(huán)境下，新聞傳媒如何采取更為積極有效的方式正確引導(dǎo)輿論，為建設(shè)和諧社會創(chuàng)造良好的信息環(huán)境，是一項(xiàng)重要的課題。上海市哲學(xué)社會科學(xué)課題“開放條件下輿論引導(dǎo)方式研究”，通過對新聞業(yè)內(nèi)人士的問卷調(diào)查，以了解目前新聞理論界、實(shí)務(wù)界對輿論引導(dǎo)的基本態(tài)度、看法意見，透過業(yè)內(nèi)人士的專業(yè)視角體察人們對輿論引導(dǎo)的新要求、新變化，以便更好地改進(jìn)輿論引導(dǎo)工

2、作。鑒于輿論引導(dǎo)方式研究有比較強(qiáng)的專業(yè)性，關(guān)注此問題的主要是新聞業(yè)內(nèi)人士，所以本次調(diào)查也集中在新聞界。受調(diào)查者分為兩個(gè)組群，一是高校新聞傳播專業(yè)的師生（以下簡稱“師生組”），一是傳媒從業(yè)者（以下簡稱“媒體組”）。師生組既屬業(yè)內(nèi)人士，同時(shí)也是媒體的受眾，他們的觀察相對更加冷靜、理性，既提供了一些專業(yè)意見，也反饋了引導(dǎo)的效果。而媒體人員處于實(shí)踐一線，具體操作經(jīng)驗(yàn)豐富，對現(xiàn)實(shí)脈動的體察更敏感、直接、務(wù)實(shí)。通過比較、分析兩組調(diào)查群體的共性與差異，也有助于廓清新聞界自身對輿論引導(dǎo)現(xiàn)狀和方式的認(rèn)識、反思。囿于條件，本次調(diào)查“師生組”涵蓋了上海地區(qū)各高校新聞傳播專業(yè)的教師和學(xué)生；“媒體組”調(diào)查對象則選取了京

3、、滬、浙三地的報(bào)紙、電臺、電視臺、雜志以及其他新媒體的從業(yè)人員，也包括了部分宣傳部門的管理者。調(diào)查時(shí)間為2005年9月10月，共發(fā)放問卷600份，其中師生組發(fā)放400份，收回有效問卷354份；媒體組發(fā)放200份問卷，收回有效問卷152份。為了計(jì)算方便，我們把收回的有效問卷中隨機(jī)抽取500份：師生組350份，占總量的70%，媒體組150份，占總量的30%，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。對輿論引導(dǎo)的基本態(tài)度 在調(diào)查“受訪者對輿論引導(dǎo)的基本態(tài)度”這個(gè)問題時(shí)，500份問卷中，共有296份問卷選擇“認(rèn)同”態(tài)度，占到59.2%；84份問卷持“反感”態(tài)度，占16.8%；另有120份問卷持“無所謂”態(tài)度，占24%（見下表）。

4、總體來說，人們對于輿論引導(dǎo)的基本態(tài)度是認(rèn)同的，但也有部分人持反感態(tài)度。特別值得注意的是，師生組對輿論引導(dǎo)的認(rèn)同度大大低于媒體組，由于他們具有受眾和研究者雙重身份，這樣的認(rèn)識差異是可以理解的，這也說明較為理性的受眾對輿論引導(dǎo)依然存在較多抵觸和困惑情緒，這正體現(xiàn)出改革輿論引導(dǎo)方式的必要性。 對于“在目前日益開放的社會中，信息爆炸，魚龍混雜，所以輿論引導(dǎo)更有存在的必要”這樣一種觀點(diǎn)，認(rèn)同者的總比例達(dá)到了67.00%；而認(rèn)為“沒有存在的必要”的只占13.2%。這說明在信息爆炸、觀念多元的時(shí)代，人們普遍感到輿論引導(dǎo)的必要性。我們還了解了傳媒專業(yè)人士對輿論引導(dǎo)主體的認(rèn)識。調(diào)查結(jié)果顯示，兩組人員中，認(rèn)為“任

5、何有意愿并且有能力進(jìn)行輿論引導(dǎo)的個(gè)人或者團(tuán)體”的比例最高、“政府宣傳部門”和“新聞媒體”隨后（見下表）。這說明在新聞界，輿論引導(dǎo)主體多元化的觀念已經(jīng)深入人心。對比兩組的差異可看到，師生組更重視政府宣傳部門的作用；而媒體組則更重視自身作用的發(fā)揮。可以認(rèn)為，學(xué)界偏重于制度安排對輿論引導(dǎo)的作用和影響，而業(yè)界則看重自身在實(shí)踐一線的主體地位。另外，調(diào)查也表明，在引導(dǎo)輿論方面力度越來越大、操作過程相對隱蔽的“企業(yè)公關(guān)部門”，受到的關(guān)注和重視程度普遍不夠。 輿論引導(dǎo)成功的要素 在關(guān)于輿論引導(dǎo)成功的6個(gè)要素中，師生組選擇“掌握主動，適時(shí)公開”的最多，占到了48.57%，而媒體組認(rèn)同“含蓄適量，潛移默化”的最多

6、，占到了67.33%。兩組人員都對“樹立典型、宣傳造勢”認(rèn)同率最低（見下表）。 在回答“作為一名受眾，在重大事件的新聞報(bào)道方面，您更傾向于信任誰”的問題時(shí)，兩組人員選擇結(jié)果的排序相同，分別是“事件的當(dāng)事人或親歷者”、“專家學(xué)者”、“官方新聞發(fā)言人”、“記者、編輯或主持人”、“其他”（見下表）。這組數(shù)據(jù)提醒我們，在輿論引導(dǎo)中盡量充分展示當(dāng)事人的聲音，是達(dá)成效果的重要因素。而“官方新聞發(fā)言人”的信任率不高，說明政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，發(fā)言人的親和力、公信力水平還須提升。另外，兩組人員對媒體從業(yè)者的信任率都較低，這既體現(xiàn)了業(yè)界清醒的自我認(rèn)知和反思精神，也說明我們媒體的公信力有待提高。

7、 在對“你認(rèn)為最具公信力的媒介是什么”的回答中，兩組人員的意見出現(xiàn)了小小的分歧（見下表）。在師生組中，電視的可信度最高，這可能與電視“眼見為實(shí)”的媒介特質(zhì)以及當(dāng)前所處的傳播強(qiáng)勢地位有關(guān)。而在媒體組中，黨報(bào)的可信度最高。這反映了當(dāng)前對黨報(bào)公信力的理解，在“傳者”和“受者”之間存在較大落差，這將直接影響其輿論引導(dǎo)的效果。我們還可以發(fā)現(xiàn)，新聞網(wǎng)站越來越受到人們的重視，一個(gè)新的輿論引導(dǎo)陣地業(yè)已形成。“新聞性周刊”在兩組人員的選擇中占比甚高，這與新聞性周刊重視深度報(bào)道、調(diào)查性新聞有關(guān)。這也提示我們：人們希望了解事件錯(cuò)綜復(fù)雜的背景和來龍去脈，在深入了解的基礎(chǔ)上更有可能接受輿論引導(dǎo)。都市報(bào)的可信度普遍不高，

8、恐怕與當(dāng)前都市類報(bào)紙競爭中出現(xiàn)的虛浮作風(fēng)有關(guān)；而廣播作為相對弱勢的媒體，在塑造公信力上馬虎不得。 對傳統(tǒng)引導(dǎo)方式的評價(jià) 在對“經(jīng)過長時(shí)間形成的一系列輿論引導(dǎo)的方針政策”的評價(jià)中，兩組人員中認(rèn)為“亟需改進(jìn)”的比例都是最高的，分別占到了71.14%（師生組），64.00%（媒體組）。對比兩組差異，看出媒體組認(rèn)為“值得堅(jiān)持”的比例更低，“應(yīng)該放棄”的比例更高，顯示了新聞實(shí)踐者對改進(jìn)引導(dǎo)方式更為迫切的要求（見下表）。 長期以來，新聞媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)時(shí)，都秉持“正面宣傳為主”的方針。對這一策略的引導(dǎo)效果，業(yè)內(nèi)人士怎么看呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩組人員的態(tài)度都不令人樂觀：認(rèn)為正面宣傳“有效”的，在受調(diào)查的總?cè)藬?shù)中只

9、占25.00%，認(rèn)為“無效”的占26.60%，認(rèn)為“不好說”的占48.40%。在“我國現(xiàn)階段輿論引導(dǎo)中急需解決的問題”回答中，兩組人員的看法略有不同。師生組認(rèn)為“急需解決的”依次是：輿論導(dǎo)向的正確性、引導(dǎo)方式的藝術(shù)性、媒體工作者的積極性；而媒體組的排序則是：引導(dǎo)方式的藝術(shù)性、輿論導(dǎo)向的正確性、媒體工作者的積極性（見下表）。這意味著，師生組認(rèn)為當(dāng)前輿論導(dǎo)向本身存在問題多一些，而媒體從業(yè)者則認(rèn)為引導(dǎo)方式更亟待改進(jìn)。 簡單的分析總結(jié) 通過調(diào)查，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)問題需要引起重視或加以解決。1.當(dāng)前輿論引導(dǎo)的方向、方式都亟須改革。接受調(diào)查的專業(yè)人士普遍認(rèn)同輿論引導(dǎo)，但對當(dāng)前的輿論引導(dǎo)模式和實(shí)際效果，大

10、多持懷疑態(tài)度。因此，擺脫傳統(tǒng)思維束縛，盡快改變陳舊的宣傳觀念，以適應(yīng)新的形勢，是十分緊迫的任務(wù)。2.輿論引導(dǎo)主體多元化趨勢明顯。在社會結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化、利益關(guān)系多元化的條件下，輿論引導(dǎo)主體已不限于黨政宣傳部門和傳統(tǒng)媒體，有必要加以關(guān)注和研究。尤其是一些輿論引導(dǎo)的隱性力量，特別要加以重視。同時(shí)，在受眾、各組織群體表達(dá)意愿日益高漲的環(huán)境下，也不妨借助多方力量，讓他們參與到輿論引導(dǎo)工作中來。3.信息公開、新聞?wù)鎸?shí)是輿論引導(dǎo)成功的主要因素。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，輿論引導(dǎo)的成功是多種因素合力的結(jié)果，但信息公開、新聞?wù)鎸?shí)是前提。在調(diào)查中，業(yè)內(nèi)人士普遍對有礙信息流通的做法，如“批評稿未經(jīng)被批評對象看過不得見報(bào)”（反對者占70.00%）、“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”（反對者占60.80%），明確持反對態(tài)度。有關(guān)部門在制定具體的輿論引導(dǎo)措施時(shí)，宜尊重新聞報(bào)道的