大力提升城市管理人員數(shù)字素養(yǎng)實施方案

1、HONGYU.MACRO大力提升城市管理人員數(shù)字素養(yǎng)實施方案“十四五”期間，“智慧黔城”建設(shè)迎來重要機遇期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。當今世界正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)和智慧城市綜合解決方案的逐步成熟，“智慧黔城”建設(shè)的成效將大幅提升。新型城鎮(zhèn)化加快推進。國家層面要求全面推進新型城鎮(zhèn)化，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級，我省更是把推進新型城鎮(zhèn)化作為高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作，明確提出要建設(shè)運行高效的智慧城市，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化城市數(shù)據(jù)資源共享，豐富智慧城市應(yīng)用場景，為“智慧黔城”建設(shè)注入強大動力。“

2、智慧黔城”建設(shè)進入窗口期。隨著新型智慧城市建設(shè)的深入推進，城市智慧化改造的范疇逐步擴展，從早期的中心城市、地級城市為主，正逐步開始向縣級城市一級下沉，“智慧黔城”建設(shè)恰逢其時?！爸腔矍恰睒藯U打造行動支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開展“智慧黔城”試點示范建設(shè)，探索建立“智慧黔城”評價體系，總結(jié)出一套體現(xiàn)貴州特色的、可復(fù)制可推廣的“智慧黔城”建設(shè)方案。創(chuàng)建示范試點。圍繞強政、惠民、興業(yè)，從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等領(lǐng)域中選擇若干主攻方向，推動仁懷、清鎮(zhèn)、盤州、金沙、凱里等一批縣（市、區(qū)）率先開展“智慧黔城”試點示范。大膽嘗試、積極探索構(gòu)建頂層設(shè)計、標準規(guī)

3、范、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)管理、平臺應(yīng)用、運維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等要素完備、功能創(chuàng)新的“智慧黔城”建設(shè)體系，形成一批“智慧黔城”建設(shè)運營的典型做法。構(gòu)建評價體系。根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)評價標準體系框架，綜合考慮行業(yè)相關(guān)標準和貴州各地實際，探索構(gòu)建“智慧黔城”綜合評價體系。明確省、市（州）評估監(jiān)督職責，系統(tǒng)評估、分類指導各縣（市、區(qū)）開展“智慧黔城”建設(shè)，實現(xiàn)以評促建、以評促優(yōu)。統(tǒng)籌編制“智慧黔城”建設(shè)指南，規(guī)避共性問題，提升建設(shè)效率。做實推廣宣傳。推動試點縣（市、區(qū)）及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法、好模式。省、市（州）政府加強統(tǒng)籌開展政企推介、會議論壇、交流對接、展示展覽等活動，通過典型案例分享、建設(shè)指南宣貫

4、等形式，向全省推廣“智慧黔城”試點建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法，促進“智慧黔城”建設(shè)加快落地見效。深入開展“智慧黔城”主題宣傳，通過科學知識普及、現(xiàn)場展示互動、指南手冊宣傳等方式，展示“智慧黔城”建設(shè)效果，提升工程的社會影響力。大力提升管理人員數(shù)字素養(yǎng)通過專項培訓、項目合作、定向委培等方式，大力提升“智慧黔城”建設(shè)一線管理者、組織者的意識和能力。打通高層次管理人才在政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)、智庫、社會組織間的流動渠道，鼓勵符合條件的人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制掛職兼職，支撐“智慧黔城”建設(shè)。發(fā)揮貴州人才博覽會等平臺作用，探索項目引才、異地用才等多種柔性引才方式，積極引進信息化、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的高層次

5、管理人才。主要目標堅持問題導向、因地制宜、實事求是，按照試點先行、全面推廣的發(fā)展路徑，推進“智慧黔城”穩(wěn)步建設(shè)。到2022年，支持20個左右綜合條件好，輻射帶動力強的城市率先啟動試點，開展一批有本地特色的“智慧黔城”建設(shè)項目，形成一批可復(fù)制可推廣的樣本。到2025年，“智慧黔城”建設(shè)實現(xiàn)全省全域覆蓋：基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)高水平融合發(fā)展。布局科學、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)、油氣網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本形成。全省建成5G基站16萬個以上，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、重點應(yīng)用場景深度覆蓋，“雙千兆”普及達到全國一流水平。高中低速協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)基本建成。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

6、邁上新臺階。建成一批智慧商店、智慧街區(qū)，新零售、平臺經(jīng)濟等數(shù)字產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)基本實現(xiàn)大數(shù)據(jù)深度融合改造全覆蓋，全省數(shù)字經(jīng)濟增加值實現(xiàn)倍增，在GDP中的占比達到50%左右，支撐城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)300萬人以上，助力100個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展。數(shù)字治理和智慧民生服務(wù)水平躍升。在城市管理、交通、環(huán)保、治安、政務(wù)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域，組織實施300個左右“智慧黔城”建設(shè)重大項目，數(shù)字化治理能力和智慧民生服務(wù)水平進一步提升，政務(wù)民生服務(wù)網(wǎng)上辦理率達到100%，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達到100%8。發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”時期，全省積極推動新型城鎮(zhèn)化和新型智慧城市建

7、設(shè)，山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著成效，城市智慧化建設(shè)水平加快提升。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2020年，全省5G基站總數(shù)達到2.07萬個，實現(xiàn)5G縣縣通。寬帶網(wǎng)絡(luò)能力提檔升級，全省光纜線路總長度達123萬公里1。路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)，供給質(zhì)量和運行效率進一步提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快推進，大數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，35%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面融合，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有縣區(qū)，以智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧交通等為代表的服務(wù)業(yè)新模式不斷涌現(xiàn)。全省大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)從2017年的33.8提升到2020年的41.1，整體進入中級階段。數(shù)字化治理能力加速提升。實施政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅會戰(zhàn)，建成全國首個省級政府數(shù)據(jù)共享交換平臺率先接入國家平臺。統(tǒng)籌建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺”，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一云統(tǒng)攬”“一網(wǎng)通辦”“一平臺服務(wù)”，省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。大力推動大數(shù)據(jù)與政府管理、決策等方面融合應(yīng)用，打造了“數(shù)據(jù)鐵籠”“黨建紅云”“智慧法院”等一批典型應(yīng)用。民生服務(wù)應(yīng)用水平顯著增強。大數(shù)據(jù)與民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等深度融合，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新案例和典型場景，“一碼貴州”平臺促進“小農(nóng)戶”與“大市場”有效對接，助推“黔貨出山