某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性報告[精品]

1、 .wd. .wd. .wd.第一章 工程概要1.1 工程背景隨著經(jīng)濟的開展，人口的增加和對土地資源的不合理開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀已經(jīng)制約經(jīng)濟的進一步開展，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活條件的改善和脫貧目標的實現(xiàn)。進展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設，符合中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟開展進入新階段的要求，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，將加快農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益，培植農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多樣化、高品質(zhì)方向開展，有效的控制水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 基本條件的生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)的利用農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，著力開展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對市場開展

2、的適應能力，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，促進財政收入，穩(wěn)固扶貧成果，實現(xiàn)富民富縣目標?！熬盼逡詠?，*縣緊緊圍繞“九五方案綱要和2010年遠景目標規(guī)劃，從實際出發(fā)，不斷深化對縣情的認識，進一步強化農(nóng)業(yè)基礎地位，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了快速安康的開展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均遞增到達5.42%，人均糧食產(chǎn)量到達209公斤，農(nóng)民人均純收入到達1081元；相繼完成投資52萬元的蘇集河三岔河二期險段治理工程；完成投資313萬元的南部人飲二期工程，解決了1850戶、7900人和4600頭大牲畜的飲水困難；總投資1650萬元的農(nóng)網(wǎng)改造一期二批工程、總投資550萬元的國家生態(tài)環(huán)境綜合治理工

3、程均已完成了投資任務。以退耕還林草為重點的生態(tài)建設取得好成績。投入資金135萬元，完成造林3.05萬畝，占方案的107%。其中退耕還林草0.8萬畝，占方案的100%；全縣森林覆蓋率到達19.6%，“整縣滅荒通過了省上驗收，州上連續(xù)三年在全縣召開了春季植樹造林現(xiàn)場會。農(nóng)業(yè)基礎和生態(tài)環(huán)境建設進一步加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善；種植業(yè)構(gòu)造逐漸趨于合理，形成了“農(nóng)、林、牧、糧、經(jīng)、草多元開展的農(nóng)業(yè)新格局。近幾年來，*縣不斷探索創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)濟建設和開展過程中的經(jīng)歷，正確確立了“潛力在山區(qū)，希望在特產(chǎn)，關鍵靠科技， 基本抓水保和“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，林畜藥菜富民，科教工商興縣，開發(fā)兩業(yè)三川，建設綠色經(jīng)濟強縣的開展

4、戰(zhàn)略，通過發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，作土的文章，發(fā)樹的財，積極實施綜合開發(fā)，綜合治理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了長足開展。全縣已建成蠶豆、油菜、洋芋、中藥材生產(chǎn)基地；以庭院經(jīng)濟為依托，大力開展花椒、大接杏、酸巴梨等具有地方特色的林果業(yè)。以肉牛羊育肥加工為主的畜牧業(yè)開展的強勁勢頭，形成了以康美肉牛為龍頭，新增養(yǎng)殖大戶163戶，新建規(guī)模養(yǎng)殖場16個為主體的畜牧產(chǎn)業(yè)；走出了以山地節(jié)水日光溫室為主要措施的反季節(jié)果蔬生產(chǎn)旱作農(nóng)業(yè)的路子。為了進一步加快我縣實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的步伐，促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的較快開展，縣上決定在全縣范圍內(nèi)通過積極努力，搶抓機遇，認真實施以中低產(chǎn)田改造、生態(tài)環(huán)境建設和科技推廣為主的

5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。*縣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程有較大的優(yōu)勢和有利條件。從氣候條件看：*光照充足，熱量豐富，氣候溫和，雨量適中，完全能夠滿足各種農(nóng)作物和林果樹種的生長與發(fā)育的需要。從資源條件看：*尚有10萬畝宜林宜草大地埂和10萬畝宜林荒山荒溝有待開發(fā)利用，有29萬畝中低產(chǎn)田需要改造，土地潛力很大。從開展現(xiàn)狀看：旱作高效生態(tài)農(nóng)業(yè)有了新的開展。在糧食生產(chǎn)上，針對連續(xù)干旱對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來的負面影響，從調(diào)整構(gòu)造， 擴大抗旱作物、耐旱品種入手， 突出抓了地膜覆蓋、種子工程、機耕機播等旱作高效農(nóng)業(yè)技術的推廣應用，糧食生產(chǎn)能力有了很大提高，到2002年底全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達2.32億元90不變價，農(nóng)業(yè)增加值為1

6、.18萬元。糧食總產(chǎn)量5.8萬噸，人均產(chǎn)糧240公斤。從服務體系建設來看：縣上有農(nóng)技推廣中心、畜牧站、林業(yè)技術指導站、園藝站、水保站等農(nóng)技推廣機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了林果站、農(nóng)技農(nóng)經(jīng)站、畜牧站、水保站。有農(nóng)業(yè)科技干部167名，其中中級以上技術人員37名，加之各種科普研究會，全縣形成了以縣直服務單位為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務組織為依托，村級服務組織為主體，民間服務組織為補充，上下貫穿的技術服務網(wǎng)絡，一些林果、農(nóng)技、養(yǎng)殖實用技術得到了及時推廣運用。并積累了大量的經(jīng)歷及可行技術，技術實力比較雄厚。從交通條件來看：縣境內(nèi)有蒿臨、康冶、定新、康廣公路穿越全境，各干線互相聯(lián)結(jié)，交通便利?？h城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路，已 基本實現(xiàn)村村

7、通公路，通車里程達228公里，村村通電、通農(nóng)機道路。從以上各因素和社會經(jīng)濟狀況分析，*光熱資源充足，自然資源豐富，土質(zhì)肥沃，交通便利，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術服務體系健全，產(chǎn)、貯、供、銷、加工一體化的格局 基本形成，創(chuàng)出了一條適合*實際的山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)開展的路子，為加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實行山、水、林、田、路綜合治理創(chuàng)造了條件，積累了經(jīng)歷，實施綜合開發(fā)具有一定基礎。同時群眾期望高投入、高效益、高收益的工程，舍得向農(nóng)業(yè)投資，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求迫切，一旦工程下達，能盡快得到實施。因此在我*開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條件具備，切實可行。1.2 工程范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期1工程范圍工程范圍涉及附城、康豐、虎關、蘇集、草灘等5個鄉(xiāng)

8、鎮(zhèn)。2工程規(guī)模中低產(chǎn)田改造2.4萬畝；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地3.6萬畝；節(jié)水農(nóng)業(yè)示范0.24萬畝；農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設0.45萬畝。3工程建設內(nèi)容1中低產(chǎn)田改造建設內(nèi)容：以節(jié)水為主要內(nèi)容的水利工程、以土壤改良、良種繁育等為主的農(nóng)業(yè)措施、以防護林為主的林業(yè)措施和科技推廣服務體系建設。2優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設內(nèi)容：以良種繁育、設施栽培等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)措施和科技推廣措施。3節(jié)水農(nóng)業(yè)示范建設內(nèi)容：高新節(jié)水技術藥材噴灌示范、旱作農(nóng)業(yè)技術推廣等。4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工程建設內(nèi)容：營造水保林、栽植生態(tài)經(jīng)濟林等林業(yè)措施。4工程工期工程建設工期為3年2004-2006。1.3 投資估算與資金籌措土地治理工程總投資為2245萬元。其

9、中，中低產(chǎn)田改造1165萬元，占51.9%；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地675萬元，占30.1%；節(jié)水農(nóng)業(yè)示范186萬元，占8.3%；農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設219萬元，占9.7%。資金籌措：中央財政資金999萬元，地方財政配套資金749萬元，自籌資金497萬元。三種資金的比例為10.750.5。 1.4效益新增小麥120萬公斤，玉米30萬公斤，馬鈴薯90萬公斤，蠶豆72萬公斤，豌豆48公斤，油菜84萬公斤，中藥材135萬公斤，蔬菜150萬公斤，沙棘75萬公斤。新增產(chǎn)值1672萬元，農(nóng)民人均純收入增加255元。全部投資財務內(nèi)部收益率16.51%，財務凈現(xiàn)值1048萬元，動態(tài)投資回收期9.33年，靜態(tài)投資回收期7.4

10、4年。1.5 組織領導和管理成立由*縣主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長的工程領導及管理小組，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)牧局、水利局、林業(yè)局、財政局等部門的領導為成員，吸收相關技術人員參與具體工作，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室牽頭，開展各項工程的前期準備工作，組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門搞好工程的具體實施工作。工程建設資金設立專門帳戶，在縣工程領導與管理小組審批后，由縣財政局進展發(fā)放，按國家財經(jīng)法規(guī)與工程規(guī)定進展資金使用的稽查，嚴格執(zhí)行專款專用的制度。第二章 工程區(qū)概況2.1自然概況2.1.1地理位置及范圍*縣位于*省中南部，*回族自治州南端，地理位置介于東經(jīng)1032410349，北緯34523527。南北長約57.5Km

11、，東西寬34.5Km，總面積1081平方公里；東鄰臨洮縣，北接廣河，南連渭源、臨潭、卓尼，西鄰和政。2.1.2水文氣象*縣屬溫帶大陸性季風氣候，自東北向西南光照減少，溫度降低，降水量增多。年平均氣溫6，年極端最高氣溫33.2，年極端最低氣溫-32.2，0的活動積溫2831.8，10的活動積溫2092.3，光照充足，年日照時數(shù)2449.8小時，年日照百分率55%。太陽總輻射量多年平均為134千卡/cm2，多年平均無霜期為141天，多年平均蒸發(fā)量為1261.6mm，多年平均年降水量在548.4mm，降水量分布不均，空間分布差異大，降水量年際變化大。降雨主要集中在7、8、9三個月，而4、5、6作物生

12、長期降雨稀少。最大風速25 m/s，年均風速0.8m/s。2.1.3地形、地貌及土壤*縣地處黃土高原向青藏高原過渡的交匯地帶，屬黃土丘陵溝壑區(qū)。境內(nèi)峰巒迭障，河谷相間，山川交織，垂直變化明顯?？偟牡貏莩饰髂细撸瑬|北低，南北狹長。海撥在18983908米之間，相對高差2010米。地貌類型主要是黃土丘陵和河谷階地，其次為強烈侵蝕的山地，河谷地勢較平坦，其余均為溝壑山地，溝壑縱橫，波狀起伏。境內(nèi)有蓮花山和太子山脈尖石山、抱兒子山、白石山等頂峰，可謂“九山一川。形成了高山、丘陵、溝壑、梁峁、河谷縱橫交織的復雜地形地貌。河谷階地即蘇家集河、中砥河、三岔河、流川河形成的沖積階地。一、二級階地和河漫灘最發(fā)育

13、，高級階地不發(fā)育，窄狹且不連片。順河流河谷階地坡降2.6%至4.5%，地勢較平坦，水源充足，交通便利，人口集中，生產(chǎn)條件優(yōu)越；川塬區(qū)低山、川地帶氣候溫和，降水量較多，是農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)條件較好的地區(qū)；東南部是高寒山地，植被較好。工程治理地選在河谷、階地上，治理面積6.45萬畝。工程區(qū)耕地土壤類型有：黑壚土、黑土、黃綿土、紅粘土四土類；有山地耕種麻土、川谷地耕種麻土、山地耕種黑土、川谷地耕種黑土、塬坪耕種麻土、山地在白土、山地耕種紅土、川谷耕種紅土八個土屬和山地黑麻土、山地黃麻土、川谷黑麻土、川谷黃麻土、山地在白土、塬坪黃麻土、山地厚層大黑土、山地退化黑土、川谷厚層大黑土、川谷退化黑土、山地白麻土、

14、山地麻土、川谷紅土十三個土種。土壤全氮含量0.10.2%，速效磷含量310PPm，速效鉀含量100150PPm，有機質(zhì)1.291.85%。總體肥力狀況是：少氮、缺磷、局部土壤缺鉀，耕地有機質(zhì)缺乏。2.1.4水資源除自然降水外，境內(nèi)河流均為洮河支流。南有洮河、冶木河、楊家河；中有胭脂河、中砥河、蘇家集河、三岔河；北部有流川河。河流總流徑為208.43Km，多年平均徑流量為49.29億m3，其中過境水47.43億m3，占總徑流量的96.2%，自產(chǎn)水1.8億m3，占總徑流量的3.8%。人均20921多m3，屬豐水區(qū)。全縣有大、小水庫、水壩五座，總庫容154.4萬m3。地下水資源貧乏主要是蘇家集河、胭

15、脂河和流川河河谷潛水和各大溝潛水。境內(nèi)河流和泉水屬淡水，無污染，礦化度0.390.58克/升，PH值7.18.2，硬度10.6620.85，含碘量0.369.01毫克/升，是人畜飲水、灌溉農(nóng)田的良好水源。河谷潛水利用困難很大，廣闊山區(qū)還是難以擺脫干旱的威脅。對選定的工程區(qū)來說，是水資源較豐富的區(qū)域。2.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力至2002年底，全縣耕地32.31萬畝，其中：河谷川地8.28萬畝，山地24.03萬畝，中低產(chǎn)田29萬畝，占總耕地面積的83%。梯田面積17.69萬畝，占總耕地面積的54.75%。有效灌溉面積僅為9.86萬畝，占總耕地面積的30.52%，開發(fā)潛力巨大。工程區(qū)耕地10

16、.35萬畝，其中：山地6.54萬畝，占63.2%，川水地3.81萬畝，占36.8%。梯田面積6.71萬畝，占總耕地面積的64.83%。有效灌溉面積為5.17萬畝，占總耕地面積的49.95%，2.1.6自然災害*縣氣候環(huán)境惡劣，自然災害頻繁。由于氣候區(qū)域差異，時空變化較大，無霜期短，年均氣溫較低，熱量缺乏，降水不均，春末夏初干旱常有發(fā)生，夏季降水占全年降水量的47%，經(jīng)常出現(xiàn)暴雨和冰雹，并時常伴有泥石流。因此，工程區(qū)主要自然災害是干旱、暴雨、冰雹、霜凍等。2.2社會經(jīng)濟狀況2.2.1人口及勞動力*縣是一個回、漢、東鄉(xiāng)等多民族聚居地區(qū)，少數(shù)民族人數(shù)占總?cè)丝诘?6.1%。全縣轄16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，152個村

17、民委員會，1618個村民小組，總戶數(shù)4.83萬戶，總?cè)丝?4.13萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22.94萬人，人口密度223人/km2，鄉(xiāng)村勞動力8.65萬人，占農(nóng)村人口的37.71%。工程區(qū)轄5鎮(zhèn)鄉(xiāng)，45個行政村，577個村民小組，鄉(xiāng)村戶數(shù)1.96萬戶，鄉(xiāng)村總?cè)丝?.50萬人，農(nóng)業(yè)人口8.58萬人，鄉(xiāng)村勞動力3.13萬人。詳見附表2-1。2.2.2土地利用現(xiàn)狀全縣總土地面積162.5萬畝，其中：耕地32.31萬畝，占總土地面積的19.88%；林地55.53萬畝，占總土地面積的34.17%；牧草地36.76萬畝，占總土地面積的22.62%；城鄉(xiāng)居民廠礦用地3.60萬畝，占總土地面積的2.22%；交通用地

18、1.45萬畝，占總土地面積的0.89%；水域2.26萬畝，占總土地面積的1.39%；未利用土地30.52萬畝占總土地面積的18.78%。工程區(qū)土地面積30.02萬畝，其中：耕地8.54萬畝，占總土地面積的28.45%；林地5.76萬畝，占總土地面積的19.19%；草地5.78萬畝，占總土地面積的19.25%；城鄉(xiāng)居民廠礦用地1.23萬畝，占總土地面積的4.10%；交通用地0.42萬畝，占總土地面積的1.40%；水域0.95萬畝，占總土地面積的3.16%；未利用土地7.34萬畝，占總土地面積的24.45%。2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平*縣是一個典型的旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植

19、農(nóng)作物為主，年播種面積約為31.53萬畝，其中：糧食播種面積年均約24.13萬畝，畝均產(chǎn)240Kg，經(jīng)濟及其它作物7.4萬畝。在糧食生產(chǎn)以小麥、玉米、洋芋、蠶豆四大作物為主，小麥播種面積11.24萬畝，畝均產(chǎn)225Kg；玉米播種面積4.53萬畝，畝均產(chǎn)311Kg；洋芋播種面積4.34萬畝，畝均產(chǎn)230Kg；蠶豆播種面積4.02萬畝，畝均產(chǎn)215Kg；小麥、玉米、洋芋、蠶豆的種植比例為45:19:19:17。經(jīng)濟作物有油料、中藥材，其中：油料作物播種面積3.02萬畝，畝均產(chǎn)155Kg；中藥材播種面積4.06萬畝，畝均產(chǎn)236Kg。油料、中藥材的種植比例為43:57。其它作物播種面積0.32萬畝。

20、糧食、經(jīng)濟、其它的種植比例為77:22:1。2002年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成23220萬元，其中種植業(yè)產(chǎn)值16334萬元，林業(yè)產(chǎn)值705萬元，牧業(yè)產(chǎn)值6149萬元，漁業(yè)產(chǎn)值32萬元。農(nóng)業(yè)增加值為11848萬元。地方特產(chǎn)有中藥材、酸巴梨、野山杏、果牛、沙棘、蕨菜、臥龍頭、石花菜、苦芨菜等豐富的野果及野菜資源，品種多，歷史久，質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)量高。養(yǎng)殖業(yè)也比較有特色。工程區(qū)農(nóng)作物播種總面積9.98萬畝，其中：糧食作物播種面積8.03萬畝，其中夏糧面積4.25萬畝，秋糧面積3.75萬畝，夏、秋比為0.530.47；小麥播種面積3.59萬畝，畝產(chǎn)227公斤；蠶豆播種面積0.66萬畝，畝產(chǎn)210公斤；玉米播種面

21、積2.02萬畝，畝產(chǎn)320公斤；洋芋播種面積1.76萬畝，畝產(chǎn)229公斤。小麥、玉米、洋芋、蠶豆的種植比例為0.45:0.08:0.25:0.22。經(jīng)濟作物播種面積1.84萬畝，其中油料播種面積1.04萬畝，畝產(chǎn)160公斤；中藥材播種面積0.8萬畝，畝產(chǎn)238公斤。油料、中藥材的種植比例為0.57:0.43。其它播種面積0.12萬畝。草田面積6.56萬畝。糧、經(jīng)、草比例為0.490.110.40。林地面積6.77萬畝；果園面積221畝。2002年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5584萬元。2.2.4地方財政與農(nóng)民純收入 目前，地方財政收入主要有一般性收入和基金預算收入兩大項。2002年，全縣財政收入1410萬

22、元，農(nóng)民人均純收入完成1081元，工程區(qū)農(nóng)民人均純收入1166元，人均產(chǎn)糧209公斤。2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務體系狀況通過多年的努力，全縣已形成了以縣直技術部門為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務技術站為依托，村級服務組織為主體，民間服務組織為補充的四級科技推廣服務體系，并擁有一支以高、中級年輕科技人員為骨干的農(nóng)業(yè)科技隊伍。目前，各類農(nóng)牧業(yè)科技人員已達167人，其中高、中級科技人員37人。另外，還有一支龐大的農(nóng)民技術員隊伍，他們在長期的生產(chǎn)實踐中積累了豐富的經(jīng)歷和實用可行的技術。工程區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站5個，科技人員52人，其中：農(nóng)藝師12人，助理農(nóng)藝師12人，技人員28人，農(nóng)民技人員112人。2.3基礎設施2.3.1

23、水利骨干工程現(xiàn)狀截止2002年底，*縣共完成水利工程629處，其中自流渠47條，總長216公里，已襯砌渠道25.94公里，占總渠道的12%；中、小型水庫5座，塘壩5處，總庫容253.25萬立方米；提灌站17處；機井31眼，已配套16眼；建成集雨水窖233眼；高壓農(nóng)電線路648.3公里，低壓農(nóng)電線路1300公里；地下埋設管道827公里；噴灌設備20臺套。有效灌溉面積9.86萬畝，保灌溉面積8.01萬畝。工程區(qū)有九坪渠、康城渠、吳坪渠3條自流渠，總長129公里，已襯砌渠道13.8公里，占總渠道的11%；有電力提灌12處；有機井28眼；中、小型水庫3座，興利庫容227.7萬立方米；建成集雨水窖62眼

24、；高壓農(nóng)電線路220公里，低壓農(nóng)電線路330公里；地下埋設管道82公里；噴灌設備0臺套。有效灌溉面積51700畝，保灌面積48000畝；這3條自流渠、12處電灌、28處井提灌對蘇集河河谷區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟開展起著十分重要的作用。特別是3座水庫對蘇集河河谷區(qū)的灌溉、排水、防洪、水土保持等起著舉足輕重的作用。但大多數(shù)灌區(qū)始建于或改造于70年代前，建設標準低，設備老化嚴重，干、支、斗、農(nóng)渠都是土渠，經(jīng)過幾十年的運行，老化嚴重，水分滲漏很大，水的利用率不高，水的利用系數(shù)在45%以下。2.3.2田間工程現(xiàn)狀工程區(qū)是全縣主要川坪地區(qū)，田間斗、農(nóng)渠配套不完善。工程區(qū)斗、農(nóng)渠全為土渠，水份滲漏嚴重。工程區(qū)大局部

25、耕地處在河谷地帶，長期的水土流失嚴重地困擾著工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展，使得本來就不十分完善的各項田間工程更加殘缺不全，形成了一種惡性循環(huán)的局面。水土流失在農(nóng)田物質(zhì)循環(huán)上起耗散作用，它沖走了一局部肥料與土壤中原有營養(yǎng)物質(zhì)，使得營養(yǎng)物虧損量增大，其后果是向土壤中不斷掠奪，造成土壤貧瘠化，限制產(chǎn)量不能提高。因此本工程土地整治就必須在治理水土流失上做文章，特別是要加強田間工程的建設，做到林、田、路、渠相配套，使有限的水土資源得以充分保持。2.3.3農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)業(yè)服務設施近幾年內(nèi)*縣農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)業(yè)服務設施開展較快，全縣完成機耕15.01萬畝，機械播種1.00萬畝。全縣60%以上的農(nóng)業(yè)運輸 基本上靠農(nóng)業(yè)機械完

26、成，農(nóng)副產(chǎn)品加工 基本實現(xiàn)了機械化或半機械化。以下是全縣及工程區(qū)農(nóng)業(yè)機械情況統(tǒng)計表見表2-1。農(nóng)機擁有情況統(tǒng)計表表2-1 輛臺、部、萬畝項 目拖拉機農(nóng)用汽車農(nóng)副產(chǎn)品加工機械大中型引農(nóng)具小型引農(nóng)具排灌機具機耕機播大中型小型動力機械加工機械全縣1836251123119342147343915.510.1工程區(qū)附城991481483165181.400.8蘇集180902148751.470.1康豐416112671.41虎關936751911281.410.9草灘38909015150.550.09從以上統(tǒng)計看出，工程區(qū)農(nóng)業(yè)機械占全縣的35%以上，是全縣農(nóng)業(yè)機械設施較完備的地區(qū)，對工程的建設極為

27、有利。2.3.4交通與電力*縣境內(nèi)有蒿臨、康冶、定新、康廣公路穿越全境，各干線互相聯(lián)結(jié)，交通網(wǎng)興旺?？h城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路，已 基本實現(xiàn)村村通公路，通車里程達228公里。供電設施齊備，劉家峽大電網(wǎng)從縣內(nèi)經(jīng)過，年供電量1425萬千瓦時。*縣已建成小水電站三座，分別是蓮花電站、虎關電站和丁古電站，裝機容量為2730千瓦，年發(fā)電量為1400萬千瓦時，電力供應充足，對階地提灌工程有利。第三章 工程建設的必要性和可行性3.1工程區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟開展的制約因素工程區(qū)地處丘陵河谷農(nóng)業(yè)區(qū)，屬低溫帶半濕潤地區(qū)，土質(zhì)肥沃，光熱資源充足，自然資源豐富，農(nóng)業(yè)灌溉條件優(yōu)越，交通便利，信息便捷，科技文化傳播快，對農(nóng)業(yè)的開展較

28、為有利，但就從全縣整個經(jīng)濟開展來說，其帶動作用是不顯著的，受自然條件和生產(chǎn)水平的限制，適應不了經(jīng)濟更快開展的要求。主要限制因素有：1自然生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎設施條件差。干旱、暴雨、冰雹、凍害是工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要自然災害，由于水利工程老化失修嚴重，工程完好率僅75%左右，嚴重影響著工程效益發(fā)揮；一些水利設施配套不完善，有干無支，半拉子工程多。各種類型的干旱經(jīng)常發(fā)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅很大。農(nóng)業(yè)基礎設施不配套，導致大局部地靠天吃飯，從而直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步開展。2土地質(zhì)量不高，工程區(qū)有6.59萬畝中低產(chǎn)田分布在川區(qū)和山塬地帶，利用不充分，遠未發(fā)揮生產(chǎn)潛力，而農(nóng)戶無力進展投資治理，嚴重制約著作物產(chǎn)量

29、、品質(zhì)的提高。3農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造不合理，資源利用效率不高。農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造中糧經(jīng)比為8.2:1.8，注重糧食的生產(chǎn)，形成“一邊倒。4集約化程度不高，綜合利用深加工不夠，商品性生產(chǎn)水平有待進一步提高 。5農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，生產(chǎn)效益低下。種植業(yè)在*縣農(nóng)民收入中占有較大比重，但從目前生產(chǎn)來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然以傳統(tǒng)式耕作為主，科技推廣應用不夠廣泛，產(chǎn)品科技含量較低，生產(chǎn)效益低下。同時，農(nóng)作物品種老化，品質(zhì)低劣，較大的限制了增產(chǎn)、增收，需通過增加科技投入，加強科技培訓，提高農(nóng)民的科技意識來解決。3.2開展中低產(chǎn)田改造建設的必要性及可行性從 基本上提升農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，主要是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

30、，實現(xiàn)從自給自足型農(nóng)業(yè)向市場競爭型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從增產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從依靠傳統(tǒng)技術向傳統(tǒng)技術和現(xiàn)代技術相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從依靠資源消耗型的增長方式向重視生態(tài)保護、可持續(xù)開展的增長方式轉(zhuǎn)變。一是對糧油等不具優(yōu)勢的土地密集型產(chǎn)品，要努力提高土地生產(chǎn)率，對畜產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動密集型高價值產(chǎn)品要提高質(zhì)量，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高競爭力。二要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局構(gòu)造，適當開展高科技農(nóng)業(yè)，主要加快開展有利于保護生態(tài)環(huán)境的特色高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。三要全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，適應國內(nèi)需求變化和國際競爭的要求。從以上開展要求來說，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及中低產(chǎn)田的改造是完全必要的。當前，生態(tài)建設已成為

31、我國的 基本國策和農(nóng)村經(jīng)濟建設的重要內(nèi)容，“廣種薄收是土地生產(chǎn)力不強的真實寫照，同時也加劇了水土流失，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。通過對中低產(chǎn)田的綜合整治，實行集約經(jīng)營，到達由低產(chǎn)到中產(chǎn)，由中產(chǎn)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，無論從增產(chǎn)還是增收都是極為顯著的，同樣對加強生態(tài)環(huán)境的建設極為有利，對工程區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面開展起著重要的作用。國家一直強調(diào)，中低產(chǎn)田的改造治理其一是提高單位面積上的糧食產(chǎn)出和增強品質(zhì)，其二是開展節(jié)水灌溉，經(jīng)濟合理的利用水資源。這為經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)開展指明了方向，也是可持續(xù)開展的必由之路。*縣地處黃土高原與青藏高原過渡地帶，丘陵起伏，溝壑縱橫，河谷相間，洮河一級支流由西向東穿越全境

32、，形成河谷地勢平坦、溝壑地形地貌復雜的特征，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的差異很大。丘陵河谷地帶，水源充足，交通便利，占全縣耕地的25.6%，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點；山旱地分布在各地山區(qū)，占全縣耕地的74.4%，是農(nóng)業(yè)主要用地形式。統(tǒng)計資料說明，蘇集河川區(qū)及階地帶集中了*近1/2的人口，同時也是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設、商貿(mào)交流和交通等用地的主要區(qū)域，加上人口的增長，一方面土地減少年以500多畝速度減少，另一方面需求增加，這一切都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了較大的壓力，提高單位面積的產(chǎn)出和增加效益是社會經(jīng)濟開展的唯一有效的途徑。*縣有中低產(chǎn)田面積29萬畝，占耕地面積的83%，全縣境內(nèi)的川水、山旱耕地中均有分布。其中地處河川區(qū)地段有

33、灌溉條件的中低產(chǎn)田有6.59萬畝。究其原因：一是干旱缺水，局部耕地因渠道滲漏而供水不能適時適量，生產(chǎn)效益極其不高，小麥畝產(chǎn)在200多公斤左右，玉米畝產(chǎn)在300350kg左右。二是土壤瘠薄，基礎肥力低，構(gòu)造性不良，水肥氣熱生態(tài)環(huán)境失調(diào)，養(yǎng)分有效性低，保肥供肥能力缺乏，物質(zhì)投入缺乏，抵御各種自然災害的能力脆弱。三是土壤利用不合理，廣種薄收，耕作粗放，使生態(tài)平衡失調(diào)，水土流失嚴重。以上幾點，迫切需要利用工程措施、農(nóng)業(yè)措施、科技措施進展綜合治理，從調(diào)整農(nóng)林牧生產(chǎn)構(gòu)造入手，逐步改善土壤生態(tài)環(huán)境，從 基本上提高土地生產(chǎn)力，使土地向高標準農(nóng)田轉(zhuǎn)變，減輕生產(chǎn)壓力，為調(diào)整糧經(jīng)比，開展商貿(mào)流通作出奉獻?？梢姡こ?/p>

34、建設是必要的，也是迫切的。從增產(chǎn)潛力方面來說，通過對不同類型中低產(chǎn)田產(chǎn)量的調(diào)查比照分析，其增產(chǎn)潛力是巨大的，小麥畝產(chǎn)凈增150200kg是可能的。工程區(qū)糧食平均產(chǎn)量為248kg。通過對農(nóng)戶走訪調(diào)查，同一地區(qū)，缺水田畝產(chǎn)量在100kg左右，灌溉保障田畝產(chǎn)400kg以上。因此，從制約工程區(qū)耕地高產(chǎn)的不同因素進展針對性調(diào)查來論證，消除其制約因素，中低產(chǎn)田的增產(chǎn)潛力是較大的，于工程建設也是可行的。第四章 水資源評價及供需平衡分析4.1工程區(qū)水資源概況工程區(qū)水資源分為降水、地表水、地下水三局部。4.1.1降水*縣地形地貌復雜，河谷、階地、丘陵溝壑都有分布，從西南到東北降水依次減少。按2002年*縣氣象資

35、料，全年年均降水為496.6mm，全縣土地總面積為1081平方公里，合5.37億m3的降水。工程區(qū)土地總面積為232.7平方公里，合1.16億m3的降水。年內(nèi)各月降雨量分布不均勻，79月降水占全年降水的57.84%，3、4、5、6月份作物播種、生長期降雨量少，造成季節(jié)性干旱，作物此間須進展灌溉。4.1.2地表水*縣地表水屬黃河流域洮河水系支流。南有洮河、冶木河、楊家河；中有胭脂河、中砥河、蘇家集河、三岔河；北部有流川河。河流總流徑為208.43Km，多年平均徑流量為49.29億m3，其中過境水47.43億m3，占總徑流量的96.2%，自產(chǎn)水1.8億m3，占總徑流量的3.8%。人均20921多m

36、3，高于全國、全省人均占有量全國人均2780 m3，全國人均1496m3，屬豐水區(qū)。工程區(qū)地表水主要來自蘇集河和草灘河，根據(jù)*縣水文站資料統(tǒng)計，年均徑流量為5230萬m3，地表徑流在時空分布上極不均勻，多年平均徑流79月占49%為最多。年內(nèi)流量不均，5月最接近年平均值，又是夏季灌用水頂峰季節(jié)，來水量偏低，不利于灌溉。詳見表4-1。工程區(qū)河流水量匯總表表414.1.3地下水*縣地下水主要存在于河谷灘地砂礫石層內(nèi)，據(jù)省水文地質(zhì)部門初勘計算，蘇家集河、胭脂河和流川河兩岸河谷地帶有較豐富的地下潛水，靜儲量為630萬m3，可開采量為450萬m3。另外還有以泉水形式溢出的地下水，根據(jù)對全縣主要泉水典型調(diào)查

37、的結(jié)果分析，年溢出量366萬m3。工程區(qū)地下水總量為330萬m3，地下水可開采量為90萬m3。詳見表4-2。地下水資源總量及可開采量水量統(tǒng)計表表4-2以下是工程區(qū)水資源情況統(tǒng)計表。 工程區(qū)水資源情況表表4-3 單位：萬m3/年工程水資源總量水資源可利用量總量地表水地下水小計地表水地下水保灌率P=50%513048003304890480090P=75%378235322503622353290可以得出，工程區(qū)水資源可利量P=50%時是4890萬m3，P=75%時為3622萬m3。4.2供需平衡分區(qū)按工程區(qū)地形、地貌、水資源的利用形式等條件，分兩種類型進展分析。4.2.1山地旱作區(qū)全縣海拔在18

38、983908m之間，地形地貌差異大。工程區(qū)的草灘鄉(xiāng)分布在東南部。東南部是高寒山地，主要是山旱地和陡坡地、溝壑山地，農(nóng)業(yè)屬山地旱作區(qū)，有用集雨窖進展集雨補灌的，只是規(guī)模很小，農(nóng)業(yè) 基本還是“靠天吃飯。但雨量比較豐富，多年平均為817.6mm，本旱作區(qū)主要以自然降水進展農(nóng)業(yè)種植，對水利用率不高。4.2.2河谷階地川坪區(qū)河谷階地即蘇家集河、中砥河、三岔河、流川河形成的沖積階地。地勢較平坦，水源充足，利用自流灌溉或電提灌進展灌溉，保灌率在65%以上，是農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)條件較好的地區(qū)；本區(qū)有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地總面積30.02萬畝，耕地面積為8.54萬畝，全縣9.86萬畝水澆地中5.14萬畝就在這里。同時集鎮(zhèn)臨近

39、蒿臨公路，人口集中，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)居民用水的主要分布區(qū)。水源主要是蘇集河河水，以自流灌為主，電灌為副的方式進展農(nóng)田灌溉。塬上鄉(xiāng)村也有利用機井進展補灌的。本區(qū)自然降水為1.16億m3，蘇集河水量4980萬m3，人均水量較高，屬豐水區(qū)。但因水利設施老化，配套率不高，因渠道滲漏、田間農(nóng)渠不配套而利用率較低，在40%左右。同時還應指出，洮河是黃河的一條重要支流，工程區(qū)應注重開展節(jié)水灌溉，為下游農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生活用水作出奉獻。4.3工程區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況根據(jù)2002年工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活用水情況，現(xiàn)狀需水量情況如下表：工程區(qū)現(xiàn)狀年工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活用水定額 表4-4項 目工業(yè)m

40、3/萬元城鎮(zhèn)生活L/人日農(nóng)村生活L/人日灌溉定額m3/畝50%75%現(xiàn)狀2002年71.774068150175注：農(nóng)村生活用水定額包括農(nóng)村人口25L/人.日、大牲畜30 L/頭.日、小牲畜8 只/人.日和小家畜5 L/只.日的用水。以定額為標準，2002現(xiàn)狀年工程區(qū)需水量P=50%、75%為如下情況。工程區(qū)現(xiàn)狀需水量2002年表4-5 項 目保灌率P=50%P=75%工業(yè)用水工業(yè)總產(chǎn)值萬元70397039需水量萬m35151城鎮(zhèn)生活城鎮(zhèn)人口萬人0.930.93需水量萬m31414農(nóng)村生活農(nóng)村人口萬人8.588.58需水量萬m3213213農(nóng)業(yè)灌溉灌溉面積萬畝5.175.17需水量萬m3775

41、.5904.8渠道利用系數(shù)0.400.40毛需水量萬m319392262總需水量萬m322172540現(xiàn)狀年2002年水資源平衡表表4-6 單位：萬m3項 目保 灌 率P=50%P=75%水資源總量合計51303782地表水48003532地下水330250過境水可利用水量合計48903622地表水48003532地下水9090過境水需水量合計22172540農(nóng)業(yè)19392262工業(yè)5151城鎮(zhèn)生活1414農(nóng)村生活213213余缺水量+/-合計+2673+1082地表水26731082地下水過境水從表中得出，現(xiàn)狀需水量P=50%、P=75%是工程區(qū)水資源總量的43.22%和67.16%；是可利

42、用水量的45.34%和70.13%；由此可見，工程區(qū)總的水資源相對較豐富，但根據(jù)工程區(qū)資料提供。2002年現(xiàn)狀供水量為1928萬m3/年，現(xiàn)有供水能力較差，需水占供水的115%，調(diào)后缺口為289萬m3/年。由于供水工程及配套設施不完善，造成水資源利用率低，供需開展不平衡。解決此問題的方法就是加強水利基礎設施建設，并完善和管理各項水利工程，提高供水能力。4.4工程區(qū)設計水平年可供利用水量及供需平衡分析根據(jù)*縣“十五開展規(guī)劃，工業(yè)年均增長率為15%，人口自然增長率為9.0，增加保灌面積2.2萬畝。工程建成后，年需水量如下表。工程區(qū)設計水平年需水量情況表2007年表4-7 項 目保灌率備注P=50%

43、P=75%工業(yè)用水工業(yè)總產(chǎn)值萬元1414414144需水量定額m3/萬元8080需水量萬m3113113城鎮(zhèn)生活城鎮(zhèn)人口萬人0.970.97需水定額(L/人.日)6060需水量萬m32121農(nóng)村生活農(nóng)村人口萬人8.978.97定額包括人用水、大牲畜、小家畜的用水。需水定額(L/人.日)7878需水量萬m3255255農(nóng)業(yè)灌溉灌溉面積萬畝77灌溉定額(m3/畝)150175需水量萬m310501225渠道利用系數(shù)0.60.6毛需水量萬m317502042總需水量萬m321392431規(guī)劃水平年2007年水資源平衡表表48 單位：萬m3項 目保 灌 率P=50%P=75%可供利用水量合計48903

44、622地表水48003532地下水9090需水量合計21392431農(nóng)業(yè)17502042工業(yè)113113城鎮(zhèn)生活2121農(nóng)村生活255255余缺水量+/-+2751+1191從上表得出，設計水平年需水量P=50%、P=75%是可供利用水資源總量的43.74%和67.12%。隨著工業(yè)的開展和人口增長及城市化進程的加快，工業(yè)、城鎮(zhèn)用水量增加，但因采用了常規(guī)節(jié)水和現(xiàn)代節(jié)水灌溉措施，水利用系數(shù)提高了20%，保灌面積增加了46%，農(nóng)業(yè)用水量有所減少。因此到2007年，規(guī)劃水資源需水量較現(xiàn)狀用水量有所降低。與可供水量相比，工程區(qū)水資源有盈余。第五章 規(guī)劃設計5.1指導思想1以中低產(chǎn)田改造為重點，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)

45、產(chǎn)品基地建設、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范和農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設，最終到達改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。從工程區(qū)農(nóng)業(yè)資源、社會經(jīng)濟條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，通過水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技推廣等措施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造，增加糧、油、林果、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)效益。按照國家制定的農(nóng)業(yè)開展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，積極開展經(jīng)濟價值較高的種植業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)，直接、間接地增加農(nóng)民群眾的收入。從而到達農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的。2緊緊抓住西部大開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的歷史機遇，進一步解放思想，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益為目標，把農(nóng)業(yè)開發(fā)與保護生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來；依靠科技進步，提高農(nóng)產(chǎn)

46、品的科技含量與市場競爭能力，增強農(nóng)業(yè)開展后勁，實現(xiàn)資源的合理利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展；以市場為導向，以構(gòu)造調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，以科技創(chuàng)新為動力，繼續(xù)努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 基本條件，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機結(jié)合， 基本形成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗、可持續(xù)開展的農(nóng)業(yè)良性循環(huán)格局。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面、安康、穩(wěn)定、快速開展。5.2選項原那么1統(tǒng)籌考慮，擇優(yōu)開發(fā)，堅持“集中連片、整體推進、先易后難的原那么。中低產(chǎn)田改造選擇有灌溉條件的河谷川地、基礎條件較好、群眾自籌能力強的鄉(xiāng)村展開。力爭在較短的時間產(chǎn)生較大的輻射示范效應，由易到難，由近及遠，梯次推進，全面開展。2重點突出，

47、綜合治理，堅持開展大農(nóng)業(yè)的原那么。實行大農(nóng)業(yè)開展戰(zhàn)略，做到農(nóng)林牧全面開展，山、水、田、林、路綜合治理。從工程區(qū)實際出發(fā)，以水利措施為重點，配合農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技推廣措施。3堅持因地制宜、分類指導的原那么。實行統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)域、分步驟實施。4實行各種技術措施綜合配套，集中連片，充分發(fā)揮規(guī)模效益。5堅持可持續(xù)開展的原那么。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、品種技術選擇到整體布局，要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展趨勢來確定，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，改善生態(tài)與增加效益并重，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用的可持續(xù)開展。5.3建設標準通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技措施綜合配套，建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱

48、能灌、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，工程區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)作物產(chǎn)量、抵御自然災害的能力得以提高；通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和經(jīng)營方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系 基本形成；通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、促進土地資源和水資源的有效利用，提高經(jīng)濟效益。通過農(nóng)業(yè)科學技術的全面普及，廣闊農(nóng)民的科技素質(zhì)得到全面提高。具體標準如下：5.3.1作物產(chǎn)量中低產(chǎn)田旱地的糧食以小麥計生產(chǎn)能力由無工程的200公斤/畝提高到280公斤/畝，水地的糧食生產(chǎn)能力由無工程的300公斤/畝提高到380公斤/畝。中低產(chǎn)田平均畝增產(chǎn)80公斤以上。主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品蠶豆、豌豆、油菜的生產(chǎn)能力提高70-80公斤/畝，到達250-300公斤/畝。5.3.2田間工程地

49、表平整，耕作層厚度大于30cm，斗農(nóng)渠配套，田間渠、路、林配套，農(nóng)業(yè)機械能進入田間作業(yè)。5.3.3灌溉工程開展節(jié)水農(nóng)業(yè)，糧食作物和一般經(jīng)濟作物以常規(guī)節(jié)水為主，渠道、橋涵閘、集雨水窖等建筑物配套，斗渠以上渠道全部襯砌，使工程區(qū)渠道利用系數(shù)到達0.7，擴大保灌面積。高效經(jīng)濟作物中藥材進展高效節(jié)水技術的示范。5.3.4土壤改良推廣深犁耕作技術，打破犁底層，使耕層疏松土壤厚度達30以上，提高土壤保水力。增施有機肥，使土壤有機質(zhì)含量到達1.5%以上，改良土壤構(gòu)造，提高土壤肥力。5.3.5良種覆蓋率通過良種自繁或購進良種，使工程區(qū)良種覆蓋率到達90%以上。5.3.6農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境通過集中連續(xù)治理，以生物措施

50、為主，使工程區(qū)侵蝕模數(shù)由5200噸/平方公里年減小到3000噸/平方公里年。5.4建設規(guī)模5.4.1中低產(chǎn)田改造全縣中低產(chǎn)田分布范圍廣、面積大，治理難度不一，本工程建設期三年擬改造中低產(chǎn)田2.4萬畝，方案將治理重點放在工程區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件較好的河谷階地上進展。第一年改造0.8萬畝，第二年改造0.8萬畝，第三年改造0.8萬畝。5.4.2優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為目標，利用3年時間在康豐、附城、虎關、蘇集、草灘建設蠶豆、豌豆、油菜、中藥材生產(chǎn)基地3.6萬畝。5.4.3節(jié)水農(nóng)業(yè)示范開展節(jié)水農(nóng)業(yè)示范2400畝。其中，噴灌1000畝，推廣旱作農(nóng)業(yè)1400畝。5.4.4農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設以林業(yè)措施為主

51、，進展農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設4500畝。其中，水土保持林3000畝，生態(tài)經(jīng)濟林1500畝。5.5規(guī)劃布局中低產(chǎn)田改造規(guī)劃分布在*縣縣城周圍洮河干流及支流的附城、康豐、虎關、蘇集、草灘5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中低產(chǎn)田。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃分布在工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較好的附城、康豐、虎關、蘇集、草灘5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產(chǎn)田上。節(jié)水農(nóng)業(yè)示范分布在上述5鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源相對緊缺的村社。農(nóng)業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃在水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的附城鎮(zhèn)的中元村象山、石王村龍頭山及虎關鄉(xiāng)關豐村北山。5.6最正確方案選定5.6.1工程區(qū)的選定*縣全縣共有中低產(chǎn)田29萬畝，均屬改造對象，但局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件差，中低產(chǎn)田改造費時、費工、費財力，就目前*縣的財政情況

52、不可能對中低產(chǎn)田全部進展改造，根據(jù)國家財政資金的投入規(guī)模及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“先易后難的原那么，只能選擇基礎條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展改造。為此，經(jīng)多方面調(diào)查研究，決定選擇位于洮河干流及其支流河谷地區(qū)基礎條件較好的附城、康豐、虎關、蘇集、草濰5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為工程區(qū)。5.6.2改造面積確實定工程區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有耕地面積10.35萬畝，其中高產(chǎn)田面積3.76萬畝，中低產(chǎn)田面積6.59萬畝。高產(chǎn)田分布于沿河谷的一、二級階地，中低產(chǎn)田主要分布于一、二級以上階地，選擇其中地形較平坦，土層較厚，集中連片的2.4萬畝中低產(chǎn)田進展改造。5.6.3優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設方案工程在醞釀過程中，曾考慮將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地直接建設于改造后的中低產(chǎn)田上

53、，但由于中低產(chǎn)田改造需要一個過程，因此不利于優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地盡早發(fā)揮效益。而與此同時，位于工程區(qū)河谷階地的高產(chǎn)田，由于農(nóng)產(chǎn)品種植構(gòu)造不合理，雖然保持著高產(chǎn)，但是在質(zhì)量和效益方面，卻存在著不少問題，“高產(chǎn)田并沒有發(fā)揮出“高效的作用。而通過優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地的建設，可以調(diào)整和優(yōu)化原有高產(chǎn)田的農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)造，壓縮與市場需求不相適應的品種，引導和鼓勵農(nóng)民增加市場適銷的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)民的種植經(jīng)營觀念從以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主轉(zhuǎn)到以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為重點上來。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地重點開展具有比較優(yōu)勢和地方特色的蠶豆、白豌豆、雙低油菜、中藥材當歸、黨參、黃芪、秦艽、柴胡等產(chǎn)品，把“高產(chǎn)田建成真正的高效田，才符合國家農(nóng)

54、業(yè)綜合開發(fā)“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和“開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的指導思想。工程擬建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地3.6萬畝。5.6.4節(jié)水農(nóng)業(yè)示范為充分發(fā)揮投資效益，擬在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地開展節(jié)水農(nóng)業(yè)示范面積2400畝。其中，藥材噴灌1000畝，推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)2400畝。5.6.5農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設方案工程區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較，附城、虎關兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境較差，水土流失較嚴重，因此為使集中連片建設，工程將農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設重點放在附城、虎關兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金比例，建設規(guī)模確定為4500畝。5.7種植方案5.7.1農(nóng)作物種植構(gòu)造本工程改造中低產(chǎn)田2.4萬畝，開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品3.6萬畝，節(jié)水示范面積2400畝。農(nóng)作物種植面

55、積共計6萬畝2400畝節(jié)水示范面積為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。壓縮小麥、玉米、馬鈴薯種植比例，提高蠶豆、豌豆、油菜、藥材等優(yōu)勢作物種植比例，糧經(jīng)比由現(xiàn)狀的8119調(diào)整為6040，水平年農(nóng)作物種植構(gòu)造調(diào)整如表5-1。農(nóng)作物種植構(gòu)造表5-1單位：%序號工程現(xiàn)狀2002年規(guī)劃合計100100一糧食作物81601小麥36252玉米2053馬鈴薯1854蠶豆7155豌豆10二經(jīng)濟作物19406油菜10207藥材8158蔬菜155.7.2生態(tài)林種植方案生態(tài)林栽植構(gòu)造為：水土保持林3000畝，生態(tài)經(jīng)濟林沙棘1500畝。5.7.3單產(chǎn)預測工程生產(chǎn)主要作物單產(chǎn)預測詳見表5-2。主要作物單產(chǎn)預測表表5-2 單位：公斤/畝序

56、號作 物有工程無工程增量1小麥310230802玉米4503501003馬鈴薯180015003004蠶豆300220805豌豆300220806油菜250180707中藥材115010001508蔬菜200015005009沙棘500500第六章 開發(fā)任務和建設內(nèi)容6.1開發(fā)任務工程主要開發(fā)任務見表6-1。工程主要開發(fā)任務表6-1序號工程名稱開發(fā)任務1中低產(chǎn)田改造2.4萬畝2優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地3.6萬畝3節(jié)水農(nóng)業(yè)示范0.24萬畝4農(nóng)業(yè)生態(tài)工程0.45萬畝工程開發(fā)任務和建設期安排，依照工程區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力、群眾勞力，縣、鄉(xiāng)的財政實力情況安排，分三年實施。詳見表6-2。土地治理建設任務分解表表6-2單位

57、：萬畝項 目合計康豐附城虎關蘇集草灘合計6.691.041.251.601.451.35中低改合計2.40.40.40.50.60.520040.80.40.420050.80.50.320060.80.30.5優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品合計3.60.60.60.80.80.820041.20.60.620051.20.80.420061.20.40.8節(jié)水示范合計0.240.040.050.050.050.0520040.080.040.0420050.080.010.050.0220060.080.030.05生態(tài)工程合計0.450.20.2520040.150.1520050.150.050.12006

58、0.150.156.2建設內(nèi)容工程主要建設內(nèi)容表6-3。表6-3工程主要建設內(nèi)容序號工程名稱項 目建 設 內(nèi) 容1中低產(chǎn)田改造水利措施修建提灌站3座，新打機電井15眼，修復配套機井20眼，配套輸變電線路5公里，斗渠襯砌15公里，農(nóng)渠襯砌30公里，渠系建筑物20座，埋設管道5公里，集雨窖500座。農(nóng)業(yè)措施土壤改良2.4萬畝，修建倉庫500、曬場1000、種子加工車間200，購置種子加工設備1套，機耕路10公里，小麥高茬收割機500臺，植保機械400套，廁所改造3000座，畜禽圈舍改造1500座，土壤肥力墑情監(jiān)測點30處，配肥站1個。林業(yè)措施建設農(nóng)田防護林500畝，水土保持林1000畝，水源修養(yǎng)林

59、500畝，護路護渠林300畝，苗圃200畝?？萍纪茝V技術培訓5000人次，購置儀器，示范推廣，引進智能化專家系統(tǒng)。2優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)業(yè)措施良種繁育基地1000畝，良種倉庫500，曬場1000，購良種180噸，購置農(nóng)業(yè)機械50套(件)，設施栽培1500畝?？萍纪茝V技術培訓8000人次，示范推廣。3節(jié)水農(nóng)業(yè)示范水利措施噴灌1000畝農(nóng)業(yè)措施旱作農(nóng)業(yè)示范1400畝科技推廣技術培訓5000人次，示范推廣。4農(nóng)業(yè)生態(tài)工程林業(yè)工程營造水保林3000畝，生態(tài)經(jīng)濟林1500畝，苗圃100畝?？萍纪茝V技術培訓1000人次，示范推廣。6.2.1中低產(chǎn)田改造根據(jù)工程區(qū)現(xiàn)狀，運用工程措施，進展水利設施更新建設，以改良

60、土壤、平田整地改善土壤構(gòu)造為主提高土地綜合生產(chǎn)能力為目的的中低產(chǎn)田治理，以增加保灌面積，提高水資源利用率為目的進展農(nóng)田水利配套工程建設；大力植樹造林，運用生物措施改良土壤；運用科技措施進展優(yōu)良品種的繁育推廣，有針對性地增加農(nóng)業(yè)機械，充分挖掘工程區(qū)潛在的自然資源，在提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的同時，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。1水利措施本工程建設內(nèi)容依據(jù)工程區(qū)情況和*縣農(nóng)業(yè)“十五開展規(guī)劃，并按分年度、分鄉(xiāng)改造的規(guī)劃思想具體作了分項安排，具體措施為：1提灌站：新建總裝機容量5000KW的提灌站3座，提水流量0.1-0.2m3/s，新增灌溉面積3000畝，泵房面積30，配套輸變電設備3套。2新打機井15眼，