東北亞國際航運綜合樞紐

1、打造以青島為龍頭的東北亞國際航運綜合樞紐和國際物流 中心案由今年伊始，國務(wù)院正式批復(fù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這是“十二五”時期開 局之年第一個獲得批準(zhǔn)的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。 建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)系到國家戰(zhàn)略利益，關(guān)系到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)系到促 進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。規(guī)劃中明確指出要“在青島保稅港區(qū)開展外國籍干線船舶中轉(zhuǎn)業(yè) 務(wù)，并在外貿(mào)、檢驗檢疫等方面先行先試”，“打造以青島為龍頭的東北亞國際航運綜合樞紐 和國際物流中心”。案據(jù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，為山東發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展 海洋經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)提供了

2、重大歷史機(jī)遇，也為港口發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。山 東省是我國北方唯一擁有三個億噸大港的省份，2010年山東省沿海港口吞吐量達(dá)到8.6億噸， 外貿(mào)吞吐量達(dá)到4.1億噸。其中青島港2010年吞吐量達(dá)到3.5億噸，集裝箱吞吐量超過1200 萬標(biāo)準(zhǔn)箱。青島港集裝箱碼頭的硬件條件世界一流，現(xiàn)在擁有已建泊位19個，岸線長度超 過8000米，橋吊65臺，堆場面積超過400萬平方米，最大水深超過20米，先進(jìn)的碼頭硬 件條件吸引了眾多船公司掛靠青島港。規(guī)劃中指出，允許外國籍干線船舶在青島保稅港區(qū)先行先試，開展國內(nèi)和國際集裝箱中 轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。目前基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，一是青島保稅港區(qū)一期已經(jīng)正式封關(guān)運作；二是在保稅港 區(qū)成立

3、之時，青島海關(guān)已就此項業(yè)務(wù)開發(fā)了專門的操作系統(tǒng)和操作細(xì)則，并在中國籍班輪中 廣泛運用。但是由于國際海運條例中關(guān)于禁止資班輪在中國沿海港口中進(jìn)行捎帶的規(guī)定， 致使該項業(yè)務(wù)僅在部分中國籍船舶中開展，造成北方港口大量貨柜轉(zhuǎn)道國外港口如韓國釜山 港等，借道出境，致使我國港口國際中轉(zhuǎn)箱量不占優(yōu)勢。方案1、建議國家部委盡快批復(fù)青島保稅港區(qū)開展外國籍干線船舶國內(nèi)和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò) 大山東港口國際中轉(zhuǎn)。2、青島保稅港區(qū)雖已具備進(jìn)口整車功能，但因種種原因，目前仍不能正常進(jìn)口。建議 利用本次國家批復(fù)方案的大好機(jī)遇，迅速啟動青島保稅港區(qū)進(jìn)口汽車整車功能。青島打造東北亞國際航運樞紐截至目前，交通委累計出資并到位資金1

4、6.74億元，重點推進(jìn)鐵路青島客運北站、青榮 城際鐵路、青連鐵路、海青鐵路、董家口疏港鐵路等項目建設(shè)，預(yù)計項目建成后將新增營運 里程400公里，實現(xiàn)半島城市群“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。記者從市交通運輸委獲悉，隨著鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，今 年13季度，全市實現(xiàn)物流業(yè)增加值448.3億元，同比增長9.8%，占全市GDP比重8.7%， 占全市服務(wù)業(yè)增加值比重18.4%；社會物流總額達(dá)到18306.1億元，同比增長8.7%。市交通 運輸委有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“預(yù)計全年物流業(yè)增加值達(dá)到620億元。”建設(shè)城鄉(xiāng)一體公路網(wǎng)絡(luò)記者了解到，截至目前，青島市縱向加快建設(shè)了青島至龍口高速公路、西部南北大通道

5、 等重點項目，貫通半島南北、溝通黃海和渤海、連接膠州灣和萊州灣。橫向加快建設(shè)了青島 開發(fā)區(qū)至諸城公路、青島萊西至平度公路等重要通道，對接魯中魯西、輻射內(nèi)陸、服務(wù)沿黃 流域。目前，在建的第二條環(huán)膠州灣大通一雙積公路，將促進(jìn)主城區(qū)、紅島、黃島等三 城聯(lián)動。另外，新建董家口港區(qū)疏港公路，完善前灣港區(qū)集疏運路網(wǎng)，全面提升港口集疏運能力， 發(fā)揮青島港的龍頭帶動作用。以上項目建成后，將形成覆蓋全域、城鄉(xiāng)一體的公路網(wǎng)絡(luò)，在 實現(xiàn)“一小時經(jīng)濟(jì)圈”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)青島主城區(qū)與所轄五市直通高速公路。建設(shè)東北亞國際航運樞紐目前，青島市大力建設(shè)東北亞國際航運樞紐，膠州灣老港區(qū)即將建成可滿足世界最大郵 輪?？康牟次唬鸩?/p>

6、發(fā)展成為郵輪母港經(jīng)濟(jì)區(qū)。黃島港區(qū)保持現(xiàn)有的原油、化工碼頭生產(chǎn)能 力；前灣港區(qū)發(fā)展成為國際集裝箱干線運輸港。對于董家口港區(qū)，將承接膠州灣內(nèi)的貨種轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展臨港大產(chǎn)業(yè)、大物流，逐步發(fā) 展成為國家大宗干散貨集散和重要能源儲運中心，建成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)。鰲山灣港區(qū)， 近期打造藍(lán)色硅谷核心區(qū)進(jìn)出口通道，遠(yuǎn)期規(guī)劃發(fā)展為青島港新的集裝箱接續(xù)港。市交通運 輸委有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“通過加快建設(shè)國際航運交易服務(wù)中心，集聚高端航運要素，促進(jìn)現(xiàn)代 航運服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步破解港大航小問題?！蔽锪鞔箜椖窟M(jìn)展順利作為市政府十個“千萬平方米”工程的重頭戲，今年出臺了青島市“千萬平方米”物 流園區(qū)建設(shè)推進(jìn)方案。目前，已完

7、成投資23億元，竣工58.9萬平方米，超額完成2012年 市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)。與此同時，青島市加快推進(jìn)在建物流項目，福興祥物流、九州通醫(yī)藥物流等8個項目建 成投產(chǎn)，完成投資19.7億元；中創(chuàng)物流、普洛斯物流等18個項目按計劃順利推進(jìn)。省農(nóng)村 物流試點縣市級物流分撥中心建設(shè)項目通過省廳驗收。中國北方冷鏈物流基地建設(shè)初步方案 編制完成。5A級物流企業(yè)爭取20家目前青島市物流業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出規(guī)模穩(wěn)步增長、大交通綜合運輸網(wǎng)絡(luò)日益完善、物流 園區(qū)中心建設(shè)初具規(guī)模、物流品牌主體進(jìn)一步壯大等特點。市交通運輸委的統(tǒng)計數(shù)字顯示， 今年以來，青島啤酒招商物流、捷成物流和老船長物流被評為4A級企業(yè)，青島裕龍物流和

8、怡港物流被評為3A級企業(yè)。截至目前，青島市國家A級物流企業(yè)達(dá)到45家，青島遠(yuǎn)洋大 亞物流等14家企業(yè)榮獲全國先進(jìn)物流企業(yè)稱號。中外運山東公司和交運集團(tuán)被列為省級甩 掛運輸試點企業(yè)；海爾物流等30家企業(yè)分別榮獲市級綜合型、運輸型、倉儲型“十佳”物流 企業(yè)。今后，青島市將加快轉(zhuǎn)變物流發(fā)展方式，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展布局，突出物流集聚區(qū)建設(shè)， 著力物流品牌主體培育，積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。市交通運輸委物流發(fā)展處 相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“到2015年，通過國家認(rèn)證的3A級（含3A級）以上物流企業(yè)力爭達(dá)到 60家，其中5A級物流企業(yè)20家以上，爭取入圍全國物流百強榜的企業(yè)達(dá)到15家以上。”以青島港為核心 打

9、造東北亞國際航運樞紐港口打造東北亞航運綜合樞紐在港口建設(shè)領(lǐng)域，以青島港為龍頭，優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，整合港航資源，加快港口公用基礎(chǔ)設(shè) 施及大型化、專業(yè)化碼頭建設(shè)，培植具有國際競爭力的大型港口集團(tuán)，形成以青島港為核心， 煙臺港、日照港為骨干，威海港、濰坊港、東營港、濱州港、萊州港為支撐的東北亞國際航 運綜合樞紐。青島港要以國際集裝箱干線運輸、能源和大宗干散貨儲運集散為重點，依托青島前灣保 稅港區(qū)，拓展港口物流、保稅、信息、商貿(mào)等服務(wù)功能，建設(shè)成為現(xiàn)代化的綜合性大港和東 北亞國際航運樞紐港。煙臺港要進(jìn)一步鞏固提升區(qū)域性能源原材料進(jìn)出口口岸、渤海海峽客貨滾裝運輸中心、陸 海鐵路大通道重要節(jié)點和我國北方地區(qū)重

10、要的集裝箱支線港地位，加快西港區(qū)建設(shè)，提高煙 臺保稅港區(qū)建設(shè)水平，發(fā)展成為環(huán)渤海地區(qū)的現(xiàn)代化大型港口。同時，日照港要提高大宗散貨和油品港口地位，進(jìn)一步擴(kuò)大集裝箱業(yè)務(wù)，服務(wù)大宗散貨中 轉(zhuǎn)儲運和集裝箱支線運輸。威海港要建成環(huán)渤海地區(qū)的集裝箱喂給港和面向日韓的重要港口。 東營港、濰坊港、濱州港、煙臺港、萊州港區(qū)要依據(jù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 確定的功能定位，加強深水泊位、航道、防波堤等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能，提高吞吐 能力，形成分工明確的黃河三角洲港口群。在工程建設(shè)方面，青島港擴(kuò)建及所屬港區(qū)建設(shè)工程，青島董家口港口建設(shè)工程；煙臺港及 所屬港區(qū)建設(shè)工程，煙臺港西港區(qū)原油碼頭；日照港及所屬港

11、區(qū)建設(shè)工程，日照港礦石碼頭 工程；威海港及所屬港區(qū)建設(shè)工程；沿海港口郵輪碼頭工程；陸島交通工程；小清河、徒駭 河復(fù)航建設(shè)工程。海運東北亞物流中心以青島為龍頭此外，做大做強海運龍頭企業(yè)，積極發(fā)展沿海和遠(yuǎn)洋運輸，推進(jìn)水陸聯(lián)運、河海聯(lián)運， 培植壯大港口物流業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的海洋運輸體系。發(fā)揮好保稅港區(qū)、出口加工區(qū)和開 放口岸的作用，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)和大宗商品集散地，重點建設(shè)青島、日照、煙臺、 威海四大臨港物流中心，積極推進(jìn)東營、濰坊、濱州、萊州等臨港物流園區(qū)建設(shè)，打造以 青島為龍頭的東北亞國際物流中心。鐵路濟(jì)南煙臺和威海間通動車以山東省鐵路主骨架為依托，擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)

12、質(zhì)量，打通環(huán)海、 省際鐵路大通道，加快重點鐵路項目建設(shè)。在鐵路建設(shè)方面，濟(jì)南一煙臺一威海動車直通工 程；規(guī)劃建設(shè)青島一煙臺一威海一榮成城際等山東半島城際鐵路；山西中南部鐵路通道山東 段、德州一大家洼一龍口一煙臺、青島一日照一連云港、黃驊一大家洼等鐵路；荷澤一兗州 一日照、藍(lán)村一煙臺、膠州一新沂、坪上一嵐山等鐵路電氣化改造；重點港口疏港鐵路。公路規(guī)劃建設(shè)多條高速公路規(guī)劃建設(shè)高速公路包括濱州一德州、濰坊一日照、龍口一青島、煙臺一海陽、嵐山一曹 縣、高青一廣饒、東營一濱州一濟(jì)南、文登一萊陽濱海公路、青島至銀川國家高速公路青島 濟(jì)南段擴(kuò)容等；疏港公路包括青島前灣港區(qū)疏港公路二期、董家口港區(qū)、濱州港、東

13、營港 廣利港區(qū)等疏港公路；國省道公路的新建或改建工程包括重點建設(shè)濱州一日照濱海高等級公 路。機(jī)場規(guī)劃建設(shè)青島新國際機(jī)場同時，加快區(qū)域內(nèi)機(jī)場建設(shè)和改造，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)青島新國際機(jī)場，增加和開辟國內(nèi)外 航線，形成以青島新國際機(jī)場為中心，以煙臺、威海、濰坊、東營等機(jī)場為支線的空港格局。 加快煙臺潮水機(jī)場建設(shè)，改造提升東營、濰坊、威海機(jī)場，規(guī)劃建設(shè)青島新國際機(jī)場，研 究論證日照機(jī)場和長島小型機(jī)場建設(shè)的可行性。整合現(xiàn)有交通資源，加強各種運輸方式的有效銜接，加快綜合運輸樞紐建設(shè)，大力發(fā)展 多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M(jìn)運輸方式，實現(xiàn)區(qū)域和城鄉(xiāng)客運一體化、貨運物流化。開展渤海 海峽跨海通道研究工作。交通能源方面本市

14、要做的工作.青島港要以國際集裝箱干線運輸、能源和大宗干散貨儲運集散為重點，依托青島前灣保稅 港區(qū)，拓展港口物流、保稅、信息、商貿(mào)等服務(wù)功能，建設(shè)成為現(xiàn)代化的綜合性大港和東 北亞國際航運樞紐港。青島港擴(kuò)建及所屬港區(qū)建設(shè)工程，青島董家口港口建設(shè)工程。.重點建設(shè)青島臨港物流中心。.規(guī)劃建設(shè)青島一煙臺一威海一榮成城際等山東半島城際鐵路；青島一日照一連云港鐵路。 .規(guī)劃建設(shè)高速公路龍口一青島、青島至銀川國家高速公路青島一濟(jì)南段擴(kuò)容等；青島前灣 港區(qū)疏港公路二期、董家口港區(qū)等疏港公路。.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)青島新國際機(jī)場，增加和開辟國內(nèi)外航線，形成以青島新國際機(jī)場為中心， 以煙臺、威海、濰坊、東營等機(jī)場為支線的空

15、港格局。.規(guī)劃建設(shè)青島等30萬千瓦級熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。.積極推進(jìn)黃島國家石油儲備地下水封洞庫項目和青島進(jìn)口液化天然氣(LNG)接收站建設(shè)， 加快董家口一泊里一膠州一萊西輸氣管道建設(shè)。風(fēng)電沿海7市建陸地風(fēng)電基地“十二五”重點建設(shè)沿海7市大型陸地風(fēng)電基地和魯北、萊州灣2個百萬千瓦級近海風(fēng) 電基地，在條件較好的區(qū)域建設(shè)近海風(fēng)電場，到2015年，陸地裝機(jī)容量達(dá)到715萬千瓦， 海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到285萬千瓦?！笆濉逼陂g，基本建成魯北、萊州灣、渤中、長島和山 東半島北海上風(fēng)電基地，在山東半島南條件較好的區(qū)域建設(shè)風(fēng)電場，到2020年，海上風(fēng)電 裝機(jī)達(dá)到1000萬千瓦。油氣完善港口向內(nèi)地輻射的輸油體系積極推進(jìn)

16、黃島國家石油儲備地下水封洞庫項目和青島進(jìn)口液化天然氣(LNG)接收站建 設(shè)，規(guī)劃建設(shè)煙臺港西港區(qū)石油儲運中轉(zhuǎn)基地。完善港口向內(nèi)地輻射的輸油網(wǎng)絡(luò)體系，重點 建設(shè)日照一儀征、煙臺港西港區(qū)一淄博等輸油管道。加快董家口一泊里一膠州一萊西、日照 一臨沂等輸氣管道建設(shè)，增加西部氣田、東部氣田、進(jìn)口 LNG和渤海近海氣田四個天然氣 氣源對山東半島的供應(yīng)量。核電建設(shè)海陽榮成倆核電項基地建成海陽一期2臺125萬千瓦核電機(jī)組、榮成1臺20萬千瓦高溫氣冷堆核電機(jī)組；“十 三五”建成海陽核電二期等項目；規(guī)劃建設(shè)煙臺核電研發(fā)中心，加強區(qū)內(nèi)核電廠址資源的勘察、論證和保護(hù)工作，保護(hù)和 儲備好核電廠址資源。力爭在2020年初步形成兩個核電基地。規(guī)劃建設(shè)華電萊州、煙臺八角等60萬或100萬千瓦大型高效燃煤電廠；規(guī)劃建設(shè)青島 等30萬千瓦級熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。可再生能源 規(guī)劃潮汐能和波