工程造價成本管理區(qū)別 加強工程造價預(yù)算在施工企業(yè)成本管理中的作用

1、工程造價成本管理區(qū)別加強工程造價預(yù)算在施工企業(yè)成本管理中的作用近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入和我國經(jīng)濟體制的改革，市場對于企業(yè)管理的相應(yīng)要求越來越高，市場競爭也愈發(fā)激烈，然而激烈的競爭卻沒有相應(yīng)完備的市場機制，導(dǎo)致許多施工項目投標(biāo)價格偏低，而使得施工企業(yè)的經(jīng)濟效益減少，因此合理的施工成本管理顯得尤為重要，同時，工程造價預(yù)算作為施工成本管理的前提和依據(jù)在其中的作用就不言而喻了。關(guān)于工程項目的成本管理工程造價預(yù)算是施工成本管理的前提及其依據(jù)，因此要做好合理的工程造價預(yù)算就必須對工程項目的成本管理有一個宏觀的認識，充分了解該項目工程中有哪些費用是必不可少的，有哪些費用是可控的，有哪些費用是沒有必要重復(fù)支

2、付的。工程項目成本管理的概念首先需要了解的是工程項目成本的一般定義，工程項目成本一般是指在該工程項目上發(fā)生的全部費用的總和，其中包括了直接成本與間接成本兩大類。直接成本主要包含人工費、材料費、機械費以及其它的直接費用，而間接成本則是指在施工過程中產(chǎn)生的管理以及搭建臨時設(shè)施所需的費用。而工程項目成本管理就是對這些在工程項目建設(shè)中所產(chǎn)生的施工成本進行科學(xué)的、系統(tǒng)的預(yù)測、控制、計算以及考核等一系列的管理工作。目的就是為了最大程度的組織和動員群眾，在保證工程質(zhì)量的前提下，尋找降低施工成本的最優(yōu)方案，從而達到用最少的生產(chǎn)消耗達到最大生產(chǎn)成果的效果。工程項目成本管理的主要內(nèi)容工程項目的成本管理在不同的工作

3、階段內(nèi)容也有很大差別。工程項目的工作階段主要有：投標(biāo)承包階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工階段（一般指保修期內(nèi)）。筆者在下面會著重介紹與制定預(yù)算成本密切相關(guān)的投標(biāo)承包階段和施工準(zhǔn)備階段兩個階段。在投標(biāo)承包階段，成本管理主要要對該項目工程的成本進行相關(guān)的預(yù)測，并在中標(biāo)后組建與其項目規(guī)模相對應(yīng)的項目經(jīng)理部，以此減少管理的費用，同時施工企業(yè)一般會以承包合同的價格為主要依據(jù)，制定成本目標(biāo)并下達給項目經(jīng)理。在施工準(zhǔn)備階段，相關(guān)的負責(zé)人員會首先審核圖紙，從中選擇出經(jīng)濟合理又切實可行的施工方案，接著會制定降低成本的技術(shù)組織措施。而項目經(jīng)理部會在確定好自己項目的目標(biāo)成本后，對目標(biāo)進行相關(guān)的分解，并在經(jīng)過反復(fù)測

4、算平衡后做出正式的計劃成本。關(guān)于工程造價預(yù)算的基本概述工程預(yù)算的定義工程預(yù)算的學(xué)術(shù)定義是工程在施工圖設(shè)計階段各專業(yè)預(yù)算費用的總計數(shù)。一般來說，就是對工程項目在未來的一定時期內(nèi)對其的收入及之處情況所作的計劃。一般基本建設(shè)的工程預(yù)算可以分為兩類，即：概算和預(yù)算。概算有可行性研究投資估算及初步設(shè)計概算兩種類型，而預(yù)算也有施工圖設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算兩種，因此工程預(yù)算也可以看作是估算、概算及預(yù)算的總稱。工程預(yù)算的作用工程預(yù)算可以通過貨幣的形式直觀的對工程項目的投入進行評價的同時反映工程的經(jīng)濟效果。而科學(xué)的工程預(yù)算也是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本和編制施工計劃的重要依據(jù)，當(dāng)然也是工程招投標(biāo)報價及

5、確定工程造價的重要前提和主要依據(jù)。因此，作為階段性投資控制的重要依據(jù)，工程造價預(yù)算在施工中起著承上啟下的重要作用，其在工程造價管理中也有舉足輕重的地位。通常預(yù)算成本都是項目經(jīng)理部成本的最高限額，理論上是不能突破的，所以它也是施工成本的警戒線。工程造價超預(yù)算的主要原因分析在上文中筆者已經(jīng)提到，工程造價預(yù)算在施工企業(yè)成本管理以及施工過程中都起著重要的作用。然而，現(xiàn)今由于市場以及人為等多種可控和不可控因素的影響，工程的造價預(yù)算常常出現(xiàn)偏差，超出預(yù)算的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，這不僅會導(dǎo)致工程造價失去控制，更甚者會傷害施工企業(yè)的經(jīng)濟利益，導(dǎo)致工程投資效益大大降低。根據(jù)筆者多年的從業(yè)經(jīng)驗及深入調(diào)查，出現(xiàn)超預(yù)算的主要

6、原因主要有以下幾點：在制定項目工程造價預(yù)算的時候沒有進行深入的市場調(diào)查。許多項目的相關(guān)負責(zé)人在制定預(yù)算的時候，并沒有對市場的變化調(diào)查清楚，僅僅是憑著個人的“多年經(jīng)驗”盲目的做預(yù)算。通過這種不科學(xué)的成本預(yù)算方式所確定的成本目標(biāo)當(dāng)然也只能是一個盲目的、脫離現(xiàn)實變化、缺乏實際操作性的目標(biāo)，這樣制定出的預(yù)算不僅不能對施工過程的成本管理起到指導(dǎo)作用，反而會束縛項目工程的成本管理，甚至導(dǎo)致施工企業(yè)為了降低成本出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，使得工程的安全性得不到保障。制定工程造價預(yù)算的機制不夠完善，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。傳統(tǒng)的造價預(yù)算以及成本管理主要是有財務(wù)部門來制定和執(zhí)行的。然而傳統(tǒng)的財務(wù)部門與實際的施工隊伍又沒

7、有進行相應(yīng)的聯(lián)系，制定預(yù)算的部門和施工的部門之間沒有進行溝通，財務(wù)人員對具體的施工情況沒有進行深入了解，導(dǎo)致制定出的預(yù)算不符合項目工程的費用所需，往往也會導(dǎo)致工程超出預(yù)算。成本管理的內(nèi)容不全面同樣也是出現(xiàn)施工成本超出預(yù)算的重要原因。筆者在前文中曾多次提到精確科學(xué)的工程造價預(yù)算對施工企業(yè)的成本管理具有重要的指導(dǎo)作用，同時，如果施工企業(yè)對成本管理內(nèi)容的認識不夠全面甚至仍局限在傳統(tǒng)觀念之中的話，在施工中就缺乏了對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理，成本預(yù)算就會成為擺設(shè)，從而造成非制造成本失控，工程成本上升甚至超出預(yù)算也就在意料之中了。建設(shè)單位忽視了預(yù)算在實施階段的控制。許多預(yù)算制定單位人為的割裂了工程造價預(yù)算

8、與實際施工的成本控制之間的關(guān)系，主觀的將工程造價預(yù)算控制當(dāng)做一個孤立的靜態(tài)的過程，將工作的重點放在了招投標(biāo)和竣工結(jié)算階段，而忽視了對施工階段工程造價的動態(tài)控制。然而許多項目工程由于施工周期長、范圍廣、工序繁多，一旦管理不善，施工的具體情況又得不到及時的反饋，相關(guān)部門就難以對工程實施階段的工程造價進行及時的監(jiān)控和調(diào)整，往往就容易出現(xiàn)資金浪費和工程造價超預(yù)算的情況。工程造價的預(yù)算控制要制定合理的工程造價預(yù)算編制工作尤為重要，只有編制出合理的工程造價預(yù)算，才能對工程造價進行有效的控制。然而，要如何優(yōu)化管理，使得技術(shù)能與經(jīng)濟緊密結(jié)合，從而保證用有限的資金發(fā)揮出無限大的效益呢。筆者認為必須要把握以下幾個

9、要點：考慮周全，深入調(diào)查。作為預(yù)算的編制人員首先應(yīng)該明確自己的職責(zé)，要積極深入項目現(xiàn)場調(diào)查施工項目的具體情況。在周全考慮施工組織特點的基礎(chǔ)上進行科學(xué)的預(yù)算編制。當(dāng)然，在編制之前一定要做好充分的前期準(zhǔn)備工作，例如：搜集工程勘察報告、地形測量圖以及施工設(shè)計圖紙等相關(guān)的資料。有條件最好深入施工現(xiàn)場，對實際的施工環(huán)境進行勘察并對施工的方案進行相關(guān)的研究，充分了解現(xiàn)今建筑工程預(yù)算的定額、收費標(biāo)準(zhǔn)及材料預(yù)算價格?？紤]充分客觀因素，留有調(diào)整差價的余地。由于大項目工程所需要的設(shè)備及其材料的品種繁多且價格不等，在造價構(gòu)成中購置設(shè)備材料的費用一般會占到很大比重（7成左右），這就要求制定工程造價的編制人員要熟悉各種設(shè)備及其材料的品種、規(guī)格、性能以及價格等等。同時，由于大多數(shù)項目工程的施工周期較長，而市場的設(shè)備及材料的價格是處在動態(tài)變化之中的，所以編制人員在確定預(yù)算是，