新能源項目開發(fā)管理辦法

1、9/9XX公司新能源項目開發(fā)管理辦法編制部門： 編制日期： 年 月 日發(fā)布日期： 年 月 日一、總則 1、為規(guī)范公司新能源項目開發(fā)工作，依據(jù)國家法規(guī)、有關(guān)新能源政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際，制定本辦法。 2、本辦法所稱新能源項目（以下簡稱“項目”）是指風(fēng)電、光伏、光熱、生物質(zhì)發(fā)電、氣電等需要政府主管部門核準(zhǔn)（備案）的清潔能源項目。 3、項目開發(fā)工作是指項目按照有關(guān)法律法規(guī)，自項目宏觀選址或策劃起至項目取得建設(shè)指標(biāo)止，協(xié)助項目投資建設(shè)單位為通過審批決策而開展的各項工作，包括項目的宏觀選址、開發(fā)協(xié)議簽署、資源測量與評估、初步可行性研究、項目立項、可行性研究、支持性文件獲取、外部核準(zhǔn)（備案）報批、內(nèi)

2、部決策、報有關(guān)單位（協(xié)議單位）審批等，以及為開展工作而安排資金、費用管控、制定并執(zhí)行工作計劃、簽署并執(zhí)行相關(guān)合同、評審考核等內(nèi)容。 二、管理機構(gòu)與職責(zé) 4、市場部是前期工作管理的責(zé)任主體，在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下全面履行本辦法規(guī)定的職責(zé)。 5、市場部新能源開發(fā)主要職責(zé)包括： （1）負責(zé)新能源項目及相關(guān)行業(yè)政策的收集、整理、研究； （2）負責(zé)開展項目論證工作（包括初步可行性研究和可行性研究），編制項目前期工作計劃并對計劃執(zhí)行情況進行考核； （3）負責(zé)開展項目立項工作，提交公司管理層辦公會決策； （4）負責(zé)協(xié)助項目投資建設(shè)單位開展項目報批方面的相關(guān)工作； （5）負責(zé)編制項目開發(fā)工作費用預(yù)算和資金使用計

3、劃； （6）負責(zé)項目開發(fā)工作與政府有關(guān)部門、項目投資建設(shè)單位、場地業(yè)主單位等的協(xié)調(diào)事宜和相關(guān)文件往來； （7）負責(zé)編制、整理、歸檔項目開發(fā)工作檔案及相關(guān)資料。 三、內(nèi)部立項 6、本辦法所稱的內(nèi)部立項，是指公司為獲取發(fā)展機會，經(jīng)過初步篩選、分析和評估，開展的項目論證過程。立項前應(yīng)對項目地形、周邊環(huán)境條件（交通、采購、勞動力、水電等）進行充分考察，詳細了解電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及年負荷量、消耗負荷能力、接入系統(tǒng)的電壓等級、送出線路長度廊道的條件、接入間隔核實、當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的政策等。7、立項的基本原則和條件： （1）符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、項目投資建設(shè)單位的有關(guān)要求，充分考慮各地區(qū)的市場、資源和環(huán)境狀況

4、，遵循所在產(chǎn)業(yè)的客觀規(guī)律； （2）符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟性較好，市場發(fā)展前景良好，投入、產(chǎn)出合理，具有投資建設(shè)的經(jīng)濟性和可行性； （3）具有一定的抗風(fēng)險能力，風(fēng)險防范措施行之有效。 8、立項所需材料： （1）立項匯報材料； （2）項目建議書；（3）所在地項目前期申報流程（詳見附件1）；（4）項目風(fēng)險初步評估及風(fēng)險防控措施等材料； （5）合作意向書及相關(guān)方資信證明材料； （6）立項后的工作計劃和前期費用估算； （7）其他必要材料。 9、立項程序： 由市場部提出立項申請，并上報立項材料，公司管理層對申報材料進行會審，形成會審意見，并責(zé)成申報部門修改和完善申報材料。 10、決策：申報部門根據(jù)會審意

5、見修改和完善申報材料后，公司管理層辦公會對項目能否立項進行審議，形成會議紀(jì)要，決策是否進行內(nèi)部立項、繼續(xù)開展下步工作。四、項目的外部審批 11、外部審批指在前期開發(fā)工作中的各階段，經(jīng)各政府主管部門審批而取得支持性文件以及核準(zhǔn)（備案等）的過程。項目的支持性文件一般包括取得各級相關(guān)行政主管部門對環(huán)境保護、土地規(guī)劃、水土保持、接入系統(tǒng)、交通運輸、地震地災(zāi)、文物壓礦、安全預(yù)評價、核準(zhǔn)（備案）、取排水等事項的批復(fù)或?qū)＜乙庖姟?12、項目應(yīng)依據(jù)國家頒布的法律法規(guī)開展審批工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備申請材料，代表項目投資單位與地方政府簽訂投資開發(fā)協(xié)議等。 五、項目的立項中止/終止 13、經(jīng)公司批復(fù)同意立項的項

6、目，如在半年內(nèi)無有效進展、核準(zhǔn)過期、不具備繼續(xù)推進前期工作條件或喪失繼續(xù)開展前期工作價值的，原則上應(yīng)中止/終止該項目前期工作，由市場部向公司提出項目立項中止/終止的申請，經(jīng)公司管理層辦公會研究確定中止/終止。14、項目開發(fā)費用已超過預(yù)算，可能存在較大經(jīng)濟風(fēng)險，經(jīng)公司管理層辦公會研究已無開發(fā)價值確定中止/終止。15、項目投資單位明確提出中止/終止項目開發(fā)，已出具書面意見。16、因公司戰(zhàn)略變化或其他情況，經(jīng)公司管理層辦公會研究確定中止/終止的情形。六、費用管理 17、項目的前期工作費用統(tǒng)稱為“前期費”，主要包括項目前期管理費（以下簡稱“管理費”）、項目選址、地理測繪及各類專題報告編制及評審費（以下

7、簡稱“專題及評審費”）和其它費用等，用于開展項目的各項前期工作。 18、市場部對前期費實行預(yù)算管理。結(jié)合年度工作計劃和工作目標(biāo)，編制項目前期費年度預(yù)算并上報，公司對具體項目前期費逐一進行審批后下達年度預(yù)算。市場部按月度管理資金，每月10日前上報上月度前期費資金使用情況，每月25日前上報下月度前期費資金計劃。 19、項目開發(fā)人員根據(jù)項目實際進展情況辦理借款手續(xù)，每人每次不得超過 元，特殊情況經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可申請辦理，所借款后期從報銷手續(xù)中沖抵、多退少補。20、項目開發(fā)過程中的業(yè)務(wù)招待費用，原則上每位開發(fā)人員每次可申請招待費用不得超過 元、每月累計不得超過 元，在費用發(fā)生的前后24小時內(nèi)走公司業(yè)

8、務(wù)招待審批程序。超過上述金額時，須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可申請業(yè)務(wù)招待。21、項目開發(fā)成功、取得項目投資單位開發(fā)服務(wù)費全部回款后，根據(jù)單個項目合同開發(fā)服務(wù)費給予項目開發(fā)人員一次性提成獎勵：項目合同開發(fā)服務(wù)費 萬元及以下的，獎勵項目開發(fā)人員每人 萬元；項目合同開發(fā)服務(wù)費 萬元至 萬元的，獎勵項目開發(fā)人員每人 萬元；項目合同開發(fā)服務(wù)費 萬元及以上的，獎勵項目開發(fā)人員每人 萬元。七、合同管理 22、項目前期工作中與其它單位發(fā)生合作、委托、買賣以及經(jīng)濟往來的，原則上均應(yīng)簽署符合規(guī)范的書面協(xié)議或合同（以下統(tǒng)稱為“合同”）。 23、簽署合同前，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對合作單位資質(zhì)、資信及合同文本條款進行詳細審查。國家相關(guān)部門已頒布標(biāo)準(zhǔn)合同范本的，應(yīng)嚴(yán)格按照范本要求擬定合同。 24、項目前期工作中簽署協(xié)議或合同，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的授權(quán)管理，不得越權(quán)簽署合同，原則上不允許未簽合同先行委托工作、未簽合同先行付款。 25、市場部統(tǒng)一負責(zé)管理前期合同。 八、工作文件管理 26、項目的合同、文件及相關(guān)資料是項目前期工作的重要法律依據(jù)和憑證，必須妥善保管和存放。項目的前期文件，是指在開展前期工作活動中形成的，具有查考保存價值的各種文件以及紙質(zhì)、電子、照片和聲像等不同形式和載體保存的項目資料。27、項目開發(fā)過程中，應(yīng)及時詳細、如實地登記現(xiàn)場踏勘項目信息（詳見附件2）。28、市