以人為本安全發(fā)展不斷提升安全工作水平

1、以人為本 安全發(fā)展 不斷提升安全工作水平遂昌縣教育局2014年中小學(xué)幼兒園安全工作總結(jié)今年以來，在市教育局的指導(dǎo)下，全縣教育系統(tǒng)全面落實(shí)“德育安全是第一責(zé)任”的工作理念，完善了學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)了校園安保工作，進(jìn)一步深化“平安校園”建設(shè)，加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急預(yù)案演練，全面提升安全工作網(wǎng)格化監(jiān)管的規(guī)范化、制度化、精細(xì)化水平，確保了師生平安和校園穩(wěn)定，為全縣教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，校園安全工作規(guī)范化1.學(xué)校安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見（浙委發(fā)【2014

2、】5號(hào)）文件精神，進(jìn)一步明確學(xué)校的安全主體責(zé)任和教育行政部門的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)校（園）長(zhǎng)是安全第一責(zé)任人的制度，嚴(yán)格實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書，把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗，落實(shí)到人，強(qiáng)化和筑牢安全第一道防線。 2.校園安全工作制度進(jìn)一步健全。根據(jù)安全工作的新形勢(shì)和新要求學(xué)校主動(dòng)對(duì)安全制度進(jìn)行重新梳理和完善，并將梳理后的安全管理制度和各類應(yīng)急預(yù)案裝訂成冊(cè)，印發(fā)全體教職工知曉執(zhí)行。進(jìn)一步規(guī)范安全臺(tái)帳管理,推行學(xué)校安全痕跡“三?！惫芾?，即指定專人負(fù)責(zé)、實(shí)施專柜（盒）管理、實(shí)行專本記錄，確保安全工作更

3、新及時(shí)、資料齊全、痕跡清晰。 二、加大投入，三防并舉，校園安全網(wǎng)絡(luò)一體化全縣所有學(xué)校和等級(jí)以上幼兒園配齊專職保安，其他民辦幼兒園配備兼職保安。所有學(xué)校和幼兒園都安裝了校園監(jiān)控系統(tǒng)，配備二套以上防護(hù)器械，實(shí)現(xiàn)“人防、技防、物防”覆蓋面100%。 1.校園“三防”建設(shè)有新提升。一是加大校園技防設(shè)施的投入，上半年湖山小學(xué)、后江小學(xué)、萬向中學(xué)、金岸小學(xué)等學(xué)校投入近20萬元，增加34個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，并對(duì)原來陳舊的設(shè)施進(jìn)行更新改造；下半年，結(jié)合數(shù)字化校園建設(shè)，職業(yè)中專、云峰中心學(xué)校、云峰中心幼兒園、梅溪小學(xué)、大柘中心幼兒園、新路灣中心幼兒園等學(xué)校都更新為高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。二是加強(qiáng)學(xué)校安保力量，提高安保人員待

4、遇，今年保安工資每人增加3000元，增加了11名保安人員。三是今年為所有中小學(xué)和等級(jí)以上幼兒園安裝與公安110接出警聯(lián)網(wǎng)的一鍵式CK報(bào)警器。四是為中小學(xué)和等級(jí)以上幼兒園新增添防刺服、鋼盔、防爆棍、強(qiáng)光手電、防割手套、金屬探測(cè)儀、約束繩、對(duì)講機(jī)、防護(hù)器材柜等物防器械，為其他幼兒園增配了鋼盔、防暴棍、約束繩等器材。下一步，我們將盡快完成學(xué)校校園警務(wù)室和校園周邊安全告知牌等的建設(shè)。2.學(xué)生交通安全保障工程有成效。一是完成了100輛校車審批許可，其中65輛已頒發(fā)了校車標(biāo)牌，并錄入省校車管理信息系統(tǒng)。教育、公安、運(yùn)管等部門密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生接送車的規(guī)范管理，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把源頭管理、隱患整改

5、、路面管控、違法治理、宣傳教育“五道關(guān)”，堅(jiān)決遏制接送學(xué)生車輛安全事故的發(fā)生，確保學(xué)生安全出行。二是校車駕駛員資格認(rèn)證與管理常態(tài)化，根據(jù)校車安全管理?xiàng)l例的要求，對(duì)校車駕駛員資格進(jìn)行嚴(yán)格審核認(rèn)證，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定時(shí)組織駕駛員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和資格查驗(yàn)。校車駕駛員發(fā)生違章、違規(guī)等行為的及時(shí)取消其資格。三是落實(shí)校車運(yùn)行日常保障資金，縣財(cái)政落實(shí)更換校車駕駛證、校車年檢、視頻監(jiān)控的日常流量及維護(hù)、視頻監(jiān)控的移裝、常用藥品的配備、兩家運(yùn)營(yíng)公司的管理費(fèi)、因?qū)W校布局調(diào)整增加的補(bǔ)助等費(fèi)用，為實(shí)施學(xué)生交通安全保障工程提供財(cái)力保證。四是基本解決有接送需求學(xué)生的乘車問題，全縣有接送需求的義務(wù)教育段學(xué)生3964人，通過非專用校

6、車解決3335人，公共交通解決629人，解決率達(dá)100%。同時(shí)，積極開展“珍愛生命，平安出行”交通安全宣傳教育活動(dòng)，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全3.學(xué)生飲食放心工程有新進(jìn)展。一是食堂商店持證率、從業(yè)人員持健康證上崗率、隱患排查整治率、飲食健康安全教育開展率、突發(fā)食品安全事件處置率都達(dá)到100%；二是投入175萬元對(duì)北界小學(xué)、萬向中學(xué)、金竹小學(xué)、王村口小學(xué)等7所學(xué)校的食堂進(jìn)行提升改造，A、B等級(jí)食堂達(dá)到59%，品牌超市占校園商店總數(shù)的57.1%，學(xué)校大宗食品實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一配送達(dá)到92.3%，學(xué)校飲用水城鎮(zhèn)管網(wǎng)接入率達(dá)97%，實(shí)施周檢查月報(bào)告制度的學(xué)校達(dá)100%，中小學(xué)生飲食安全知識(shí)知曉率達(dá)81.

7、7%。三是投入100多萬元資金實(shí)施暖水熱心工程，讓全縣所有義務(wù)教育學(xué)校住校生都能用上熱水，解決住校生的日常洗浴和洗漱熱水需求。三、強(qiáng)化教育，序化演練，校園安全工作人文化本著“長(zhǎng)效治本”、人文化管理的思路，創(chuàng)新方式方法，豐富活動(dòng)載體，強(qiáng)化安全預(yù)警，突出安全工作預(yù)防在先。大力宣傳安全防護(hù)知識(shí)，組織應(yīng)急演練，培養(yǎng)自救互救逃生能力，營(yíng)造強(qiáng)大的安全教育氛圍。1.防溺水工作有新舉措。全面構(gòu)筑防范溺水體系，建立防溺水工作聯(lián)席會(huì)議制度，并常態(tài)化開展防溺水各項(xiàng)工作，形成了全社會(huì)齊抓共管的防溺水安全管理網(wǎng)絡(luò)。今年召開3次防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，交流匯報(bào)各部門工作開展情況，分析、研判防范溺水事故的形勢(shì)，部署全年

8、及暑期的防溺水工作，并根據(jù)氣候、水域等實(shí)情分析、研判做好防溺水工作的形勢(shì)，部署落實(shí)防溺水工作。同時(shí)，建立了防溺水日常聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行信息互通、資源共享，形成較強(qiáng)防溺水處置工作能力。形成了縣、鄉(xiāng)（校）、村三級(jí)防溺工作組織體系，確保防溺工作常抓不懈，防溺教育持之以恒，防溺安全監(jiān)管多管齊下。強(qiáng)化防溺水宣傳教育，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防溺措施，組織了“遂昌2014游泳救生志愿者公益培訓(xùn)”活動(dòng)。扎實(shí)開展防尿溺水平安暑期六項(xiàng)行動(dòng)，讓孩子度過一個(gè)快樂安全的假期。2.強(qiáng)化安全教育，提升安全工作意識(shí)。通過專題培訓(xùn)及以會(huì)代訓(xùn)等形式，對(duì)機(jī)關(guān)干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員及全體教職工進(jìn)行傳染病防控、預(yù)防溺水、食品衛(wèi)生、校園保衛(wèi)、安全

9、生產(chǎn)、假期安全、基建安全、消防和交通安全等系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)駕馭安全工作的水平。持之以恒地開展好“一天三分鐘，一周一集中，一月一主題”安全教育活動(dòng)，利用安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、安全生產(chǎn)月、交通安全教育月、防溺教育月、消防宣傳教育月、法制教育月等契機(jī)，以國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、黑板報(bào)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式，開展形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳教育氛圍?？h財(cái)政為學(xué)生征訂了安全與健康安全教育用書，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的安全知識(shí)教育。同時(shí)，運(yùn)用校訊通、家長(zhǎng)會(huì)、上門家訪、致家長(zhǎng)信、發(fā)放安全教育資料等形式，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)的安全職責(zé)，提高家長(zhǎng)的安全意識(shí)和防范安全事故的能力。3.強(qiáng)化安

10、全預(yù)警，突出安全工作預(yù)防在先。安全意識(shí)決定安全效果，防范重于救災(zāi)?？h教育局根據(jù)學(xué)校安全事故出現(xiàn)的規(guī)律、掌握的信息、各地安全動(dòng)態(tài)、上級(jí)的要求等，及時(shí)以文件的方式對(duì)可能出現(xiàn)的安全事故作出預(yù)警。接到預(yù)警通知后，各校立即采取積極措施，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)警教育，有效防止安全事故的發(fā)生。全年印發(fā)了學(xué)校安全預(yù)警12個(gè)，短信安全預(yù)警80條，印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)安全工作文件35個(gè)。4.強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急自救自護(hù)能力。突發(fā)事件具有偶然性和突然性，按照教育部中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南的要求，學(xué)校在建立完善公共衛(wèi)生、食物中毒、消防、破壞性地震、防雷、山洪地質(zhì)災(zāi)害等有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合開學(xué)初緊急疏散、安全教育周、防災(zāi)減災(zāi)

11、日和“119”消防日，各學(xué)校每年至少組織4次應(yīng)急避險(xiǎn)安全演練活動(dòng)，不斷完善緊急疏散預(yù)案，及時(shí)調(diào)整預(yù)案中的各崗位人員，突出預(yù)案的有效性和可操作性，真正發(fā)揮預(yù)案在事前防范、事中處置中的作用，切實(shí)提高師生安全意識(shí)和安全防范技能。四、部門配合，強(qiáng)化排查，校園安全工作社會(huì)化教育局與綜治、公安、文化、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)、交警等部門密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，在隱患排查、事故預(yù)防等方面取得了良好成效，力求實(shí)現(xiàn)群防群治。通過開展校園及周邊安全隱患綜合治理檢查、安全工作聯(lián)席會(huì)議、學(xué)校安全聯(lián)合督查等，為學(xué)校構(gòu)筑了一道堅(jiān)固的防線。1.學(xué)校注重日常排查。根據(jù)校園及周邊安全隱患排查治理工作方案的要求，學(xué)校堅(jiān)持每日巡查和

12、定期排查相結(jié)合，形成校園安全隱患排查、報(bào)告、整治、驗(yàn)收分工協(xié)作、職責(zé)明確、責(zé)任到人工作體系，及時(shí)消除安全隱患，有效避免了重大安全事故的發(fā)生。2.教育局深入學(xué)校督查。開學(xué)初，教育局機(jī)關(guān)學(xué)校安全工作聯(lián)絡(luò)員深入所聯(lián)系的學(xué)校蹲點(diǎn)三天，協(xié)助督促學(xué)校全面做好安全工作。平時(shí)，教育局領(lǐng)導(dǎo)及科室干部也經(jīng)常深入學(xué)校督查檢查學(xué)校安全工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)整改通知書，提出整改意見和要求。3.部門聯(lián)合開展檢查。一是教育、衛(wèi)生部門聯(lián)合對(duì)全縣各中小學(xué)校及幼兒園傳染病防控、教學(xué)環(huán)境、健康服務(wù)管理、飲水衛(wèi)生方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是教育、公安、消防、交警等部門聯(lián)合開展交通安全、消防安全、校園安保、平安校園建設(shè)等安全

13、檢查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”原則，把學(xué)校安全工作納入社會(huì)治安綜治的一部分，幫助學(xué)校做好安全穩(wěn)定工作。4.繼續(xù)開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)。公安、綜治、教育聯(lián)合印發(fā)2014年遂昌縣中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”行動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，細(xì)化措施，加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)和鞏固全縣校園內(nèi)部安全管理、隱患排查整改、周邊巡邏防控、涉校高危人員排查管控及校園安全督查檢查等工作措施，確保校園安全穩(wěn)定。5.建立群防群治長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮縣綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組、學(xué)生交通安全保障工程領(lǐng)導(dǎo)小組、縣防范中小學(xué)生溺水事故專項(xiàng)工作小組、縣教育系統(tǒng)矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)及重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組等組

14、織的作用，努力從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上消除隱患和防范化解矛盾，把隱患及不穩(wěn)定因素杜絕在初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校平安穩(wěn)定。一年來，全縣教育系統(tǒng)的安全教育管理工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問題，一是安全教育管理效果不明顯，今年暑期發(fā)生2起溺水事故，造成4名學(xué)生死亡，這給我們?cè)俅吻庙懥税踩?，遂昌地處錢甌兩源，境內(nèi)水域面積大，水系復(fù)雜，預(yù)防溺水任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大。二是學(xué)生接送車日常運(yùn)行安全隱患隨時(shí)存在，監(jiān)管絲毫不能放松，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村，雖已完成康莊公路建設(shè)，但均為非等級(jí)道路，屬于非營(yíng)運(yùn)線路，不能開通“學(xué)生接送車”，這部分學(xué)生只能搭乘家長(zhǎng)的電瓶車、摩托車或步行上下學(xué)，存在較大的安全隱患。三是我縣民辦幼兒園點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小，投入少、設(shè)施設(shè)備落后，安全隱患大。四是在當(dāng)前，獨(dú)生子女多、單親留守學(xué)生多、學(xué)生體質(zhì)普遍不佳、生理心理特異體質(zhì)學(xué)生增多、學(xué)習(xí)成績(jī)壓力大、學(xué)生缺少自信陽光，學(xué)生的安全教育面臨新問題，新情況，新壓力。五是在目前唯利是圖、道德缺失、誠(chéng)信散失的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我縣每天有2萬多學(xué)生在學(xué)校用餐，再加上幼兒園的用餐，學(xué)校幼兒園的食品安全隱患時(shí)刻存