對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)管理

1、行政單位對(duì)下屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制措施一、事業(yè)單位的預(yù)算管理預(yù)算是對(duì)于未來(lái)的一定時(shí)期內(nèi)的收入預(yù)算和支出計(jì)劃。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)其有著重要的作用，它不但規(guī)定了單位的支出與收入的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與用途，而且在一定程度上還可以看出此單位在一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展方向與范圍。并且可以體現(xiàn)出此單位在財(cái)務(wù)、資本與經(jīng)營(yíng)等多個(gè)方面的收入、支出與現(xiàn)金流等整體規(guī)劃。預(yù)算是將各種事業(yè)單位的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái)的一種方式。事業(yè)單位的每一個(gè)項(xiàng)目、活動(dòng)都有預(yù)算，它是為實(shí)行這個(gè)項(xiàng)目、活動(dòng)的任務(wù)和完成財(cái)務(wù)目標(biāo)所需各種資財(cái)?shù)呢?cái)務(wù)計(jì)劃。預(yù)算是預(yù)測(cè)與有機(jī)會(huì)的本文由論文聯(lián)盟收集整理處理變量的有機(jī)結(jié)合，它決定著單位未來(lái)的發(fā)展方向。所

2、以預(yù)算對(duì)整個(gè)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是非常必須的、重要的，行政單位在對(duì)下屬事業(yè)單位進(jìn)行管理時(shí)可以通過(guò)以下措施對(duì)其加以控制：下屬事業(yè)單位為基層預(yù)算單位，擬定預(yù)算需要由上級(jí)行政單位批準(zhǔn)，并且所作出的預(yù)算需要向上一級(jí)行政單位申報(bào)。為了能更好的做出既符合行政單位要求的又符合事業(yè)單位自身發(fā)展的預(yù)算，事業(yè)單位在做預(yù)算之前可先向上級(jí)匯報(bào)本單位的情況與想法，并請(qǐng)上級(jí)行政單位預(yù)先下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。下屬事業(yè)單位需要向上級(jí)行政單位申報(bào)預(yù)算，預(yù)算批準(zhǔn)后需要按照批準(zhǔn)的預(yù)算實(shí)施，并定期將實(shí)施情況真實(shí)的向上級(jí)行政單位反映。上級(jí)行政部門可以對(duì)下屬事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一的收支管理，實(shí)行定額、定向撥款。事業(yè)單位應(yīng)主動(dòng)向上級(jí)行政單位匯報(bào)自身單位的具體

3、情況，有助于上級(jí)行政單位做出符合事業(yè)單位本身的預(yù)算。上級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下屬事業(yè)單位的年度計(jì)劃和相應(yīng)的支出需求結(jié)合以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，考慮上資產(chǎn)占有和使用情況等因素進(jìn)行綜合判斷，制定出有利于下屬事業(yè)單位發(fā)展的、可實(shí)行的預(yù)算。下屬事業(yè)單位在實(shí)行預(yù)算時(shí)也應(yīng)注意：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照預(yù)算活動(dòng)。根據(jù)收支平衡的原則，合理地安排各項(xiàng)資金，不得超預(yù)算安排支出。事業(yè)單位在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中原則上不予調(diào)整。除非情況特殊確實(shí)需要進(jìn)行調(diào)整的，事業(yè)單位可以依照程序向上級(jí)報(bào)送報(bào)送、審批。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上級(jí)行政單位的規(guī)定決算，及時(shí)向上級(jí)單位審核匯總。行政單位在對(duì)下屬事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)控制時(shí)

4、因?qū)κ聵I(yè)單位的決算工作加以規(guī)范，加強(qiáng)它的決算審核和分析工作，使其決算結(jié)果能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二、事業(yè)單位的收入管理事業(yè)單位收入是指有日?；顒?dòng)所產(chǎn)生的，會(huì)引起單位所有者權(quán)益增加的，并與所有人投入資本無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總流入。事業(yè)單位收入管理時(shí)事業(yè)單位的各項(xiàng)收入的取得，必須符合上級(jí)行政單位所制定的規(guī)定，并及時(shí)入賬，如實(shí)填報(bào)；應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，進(jìn)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。三、事業(yè)單位的支出管理支出是指資產(chǎn)的流出。事業(yè)單位的支出是指為了獲得另一種資產(chǎn)或者是為了清償債務(wù)所發(fā)生的資產(chǎn)的減少。事業(yè)單位的支出管理是指對(duì)事業(yè)單位所有支出的預(yù)算做整體規(guī)劃和管理的一種方法。需要分析事業(yè)單位的支出模式，確保資源在多種支

5、出分配中得到最優(yōu)的分配類型。制定符合單位自身的支出管理方案，并得以實(shí)施，發(fā)揮效果將能大大加快單位對(duì)供應(yīng)商數(shù)據(jù)的更新速度，使采購(gòu)人員獲得更準(zhǔn)確的信息做出采購(gòu)決策，同時(shí)也可以把事業(yè)單位內(nèi)所有供應(yīng)商的數(shù)據(jù)庫(kù)都整合進(jìn)來(lái)，有效的避免出現(xiàn)重復(fù)的供應(yīng)商。支出管理還能夠發(fā)現(xiàn)低效率的采購(gòu)，并盡快的進(jìn)行糾正。行政單位對(duì)下屬事業(yè)單位的支出管理應(yīng)采取的措施：事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位的預(yù)算中去，各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出預(yù)算的審核、處理應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)行政單位審核批準(zhǔn)的方案實(shí)施。事業(yè)單位的支出應(yīng)該按照上級(jí)行政單位的規(guī)定，符合其規(guī)定的開支范圍，建立起完整的支出管理制度，對(duì)于節(jié)約潛力大的支出進(jìn)行重點(diǎn)控制，管理薄弱的支出進(jìn)行重點(diǎn)

6、管理。事業(yè)單位從上級(jí)行政單位取得的項(xiàng)目資金，應(yīng)當(dāng)用于上級(jí)行政單位下發(fā)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，或者上級(jí)行政單位批準(zhǔn)的用途使用，做到專款專用，單獨(dú)核算，并且按規(guī)定定期及時(shí)得向上級(jí)行政部門報(bào)告資金的使用情況，隨時(shí)實(shí)時(shí)接受上級(jí)行政單位的檢查監(jiān)督。事業(yè)單位完成上級(jí)行政單位下發(fā)、批準(zhǔn)的專項(xiàng)項(xiàng)目后需要向上級(jí)行政單位報(bào)送該項(xiàng)目的支出決算和資金使用效果的說(shuō)明報(bào)告書。事業(yè)單位在對(duì)票據(jù)進(jìn)行管理時(shí)也要注意，要依法嚴(yán)格的對(duì)各種票據(jù)進(jìn)行審查，保證票據(jù)來(lái)源的合法性，內(nèi)容的真實(shí)性，并且正確的使用這些票據(jù)，不得用虛假票據(jù)代替做賬。四、事業(yè)單位的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余管理結(jié)轉(zhuǎn)是指單位在期末結(jié)賬時(shí)將一賬戶上的余額或差額轉(zhuǎn)入到另一個(gè)賬戶中去。一般而來(lái)說(shuō)，結(jié)

7、轉(zhuǎn)結(jié)束后，轉(zhuǎn)出賬戶將沒有余額剩余。結(jié)余是指年終時(shí)將單位一定時(shí)期（一年）的各項(xiàng)收入、支出進(jìn)行抵扣，相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余主要是在期末反映事業(yè)單位的收支情況。事業(yè)單位在進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余資金管理時(shí)應(yīng)專項(xiàng)注意上級(jí)行政部門對(duì)下屬事業(yè)單位撥款資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，并嚴(yán)格按照按照上級(jí)行政單位下達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。五、事業(yè)單位的資產(chǎn)管理事業(yè)單位的資產(chǎn)是單位過(guò)去發(fā)生的交易或者事項(xiàng)所形成的經(jīng)濟(jì)資源，或是由事業(yè)單位所擁有的或者所控制的經(jīng)濟(jì)資源，或是預(yù)期在未來(lái)能給事業(yè)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源都屬于事業(yè)單位的資產(chǎn)。行政單位在對(duì)下屬事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)應(yīng)采取的措施：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，認(rèn)真做好單位的記賬工作，并定期

8、安排人員進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，且定期向上級(jí)行政單位進(jìn)行結(jié)果匯報(bào)；年末時(shí)，事業(yè)單位各部門還應(yīng)全面的進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對(duì)單位資產(chǎn)的盈虧等數(shù)據(jù)及時(shí)的進(jìn)行處理并向上級(jí)行政單位匯報(bào)報(bào)備。事業(yè)單位的開戶銀行和存款賬戶，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)行政單位報(bào)告、審批，并由升級(jí)行政單位進(jìn)行統(tǒng)一的管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款和暫付賬款的管理，嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款金額，并及時(shí)進(jìn)行清理，避免長(zhǎng)期掛賬。事業(yè)單位的資產(chǎn)增加時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入賬，并向上級(jí)行政單位匯報(bào)登記；減少時(shí)，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)行政單位匯報(bào)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)前應(yīng)先向上級(jí)行政部門匯報(bào)，獲得允許后方可處理。處置時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則

9、，依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，進(jìn)行處理。六、事業(yè)單位的負(fù)債管理事業(yè)單位負(fù)債是指由事業(yè)單位過(guò)去的交易或者項(xiàng)目所形成的實(shí)時(shí)義務(wù)，或者預(yù)期會(huì)給單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流出的現(xiàn)時(shí)義務(wù)；是事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。行政單位對(duì)下屬事業(yè)單位進(jìn)行負(fù)債管理時(shí)應(yīng)采取的措施：事業(yè)單位取得的各項(xiàng)資金收入都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上級(jí)行政部門的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額的上繳，不得隱瞞、滯留、坐支、挪用和截留。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的管理。不允許將本該納入單位收入管理的款項(xiàng)納入暫存款項(xiàng)；對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)該及時(shí)的清理、結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。七、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告是指能反映該事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)

10、務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的具有總結(jié)意義的書面性文件。財(cái)務(wù)分析是依據(jù)所提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料和其他相關(guān)資料對(duì)該單位財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行分析和研究的過(guò)程，并根據(jù)資料做出分析報(bào)告和評(píng)價(jià)。事業(yè)單位在編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)因做到真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，并能夠認(rèn)真準(zhǔn)確的對(duì)所作出的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行報(bào)表分析，定時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)行政單位報(bào)送。八、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督預(yù)算管理、支出管理、收入管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、負(fù)債管理、資產(chǎn)管理等都是事業(yè)監(jiān)督范圍。事業(yè)單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督應(yīng)該做到事情發(fā)生前能夠了解勘察、事情發(fā)生時(shí)實(shí)施跟進(jìn)及時(shí)知道事項(xiàng)的進(jìn)展情況、事情完成后進(jìn)行總結(jié)相結(jié)合，不僅要實(shí)施日常監(jiān)督，有特殊事項(xiàng)時(shí)還應(yīng)專項(xiàng)監(jiān)督，形成全面的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度。九、結(jié)束語(yǔ)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：編制合理的單位預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行；能夠完整、準(zhǔn)確的編制單位決算，真實(shí)的反映出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)程度，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，達(dá)到提高資金使用效益的