黨報策劃對區(qū)域發(fā)展的引領作用淺論—以河南日報“32談”為例

1、黨報籌劃對區(qū)域開展的引領作用淺論以河南日報“32談為例一、引子2022年10月起，河南日報在重要位置，以“用指導方式轉變加快開展方式轉變三十二談為題刊發(fā)了32組報道，包括由報道組組織和編采的32篇縣委書記署名文章、32篇“何平文章、32篇共有170多人發(fā)言的社會各界解讀。這組被讀者簡稱為“32談的報道，在河南省引起了宏大反響。中宣部和河南省委、省政府均給予高度評價。全程參與的32個縣委書記及其所在縣的四大班子感受深化。“32談是河南日報為了報道在科學開展觀的學習、理論活動中，河南如何從轉變指導方式入手，加快開展方式轉變的一個籌劃，其目的在于推進河南區(qū)域經濟的開展，推進河南在中原經濟區(qū)建立中走一

2、條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農業(yè)現代化“三化協調開展的路子?！?2談還沒刊發(fā)完，在河南已經好評如潮?？l(fā)甫畢，以“32談為名的書也同步結集出版，首印5萬冊，訂閱者踴躍，一購而空。應該說，“32談的籌劃與報道是成功的，甚至超過了我們的預期。這種收獲，使我們對黨報，對黨報的功能及其實現，對黨報的籌劃和引領作用，有了進一步的考慮和感悟。二、黨報的功能和實現黨報功能是一個有很多解的老話題。不同的階段，不同的人群，不同的階層，不同的心境、語境，都會有側重于某個角度的假設干個方面的詮釋。那么假如站在如今，處于傳統(tǒng)紙質媒體日趨式微，網絡媒體鯨吞蠶食、咄咄逼人，尤其是自媒體

3、日漸擴張，微博即將全面占領新聞的表層陣地的時候，黨報還有什么優(yōu)勢功能？如何實現這種功能？多年來的辦報理論告訴我們，黨報首先姓“黨，宣傳人民，教育人民，團結人民，引領時代開展，促進經濟、政治、社會的文明進步和國家的和諧、和平、統(tǒng)一是第一位的。但同時黨報是“報，是新聞紙，有著傳播新聞、遵循新聞規(guī)律的功能和作用。我們毋庸諱言，黨報的新聞理念不同于西方的新聞理念，也不同于或者說也不苛求非黨報類如都市報的新聞理念。最大不同在于兩點：其一，黨報所強調的、推崇的是整張報紙的作用，是要求“這張報紙表達它所具有的黨報性質，表現黨和人民群眾的利益訴求，引領社會前進。它重視作為個體的記者的詳細作用，但所強調的是整張

4、報紙的功能和意義，記者服從和效勞于這種定位。西方的報紙那么更注重記者個人作用的發(fā)揮，記者的關注點在于個人對新聞的獨到發(fā)現、挖掘、揭露和跟蹤，追求新聞報道的轟動效應，不預估報道效果是正能量還是負能量。其二，黨報重視每一那么新聞和每一篇文章，但更注重的是廣泛地、不懈地對社會氣氛的營造，用長期、大量的乃至重復和強化的報道，形成進步的、開展的、積極向上的、干事創(chuàng)業(yè)的、向一個既定方向前進的言論氣氛。在這里，詳細的每一篇報道，都只是這種氣氛構造的一個部件?！叭罕妭髅秸嬲顚哟蔚貙崿F其宣傳目的而產生社會效應的，那么是依靠潛移默化的影響，營造可以挾裹社會群眾潛意識中主動靠攏、追隨其前進方向和前進步伐的社會思想

5、大潮，有意識地使媒體受眾在所營造的思想潮流的挾裹下產生方向明確、步伐整齊，并且可以自覺抵抗異己和不和諧的集體下意識，從而完美地實現對社會的影響。1通俗地說，黨報通過新聞事實，大量、長期、深化地報道黨的道路、方針、政策和一個時期的工作中心、重心，在潛移默化中，引領受眾共同沿著正確的方向前進，從而產生建立社會主義的強大的凝聚力。在這兩點中，都說明了黨報的功能要求：前者以表現黨和人民群眾的利益訴求、引領社會開展為目的；而后者那么說明了黨報功能的實現，是依靠正能量的言論氣氛，對受眾長期潛移默化的影響，從而引領人民群眾齊心協力地沿著正確的方向前進。這兩點決定了黨報的先進性、影響力和生命力。三、黨報的先進

6、性、影響力和生命力首先，黨報的先進性表如今它對經濟、政治、社會、文化、生態(tài)等開展、進步的責任擔當。它是一張報紙，但把“引領時代開展，促進經濟、政治、社會的文明進步和國家的和諧、和平、統(tǒng)一作為辦報宗旨，而不只是以傳播新聞為目的。黨報的自我定位和自我要求，奠定了它在所有報紙中所具有的最擔當最負責的形象、地位和影響力。這種先進性開展、延續(xù)到今天，到自媒體風行天下、中國微博用戶到達3.27億2的如今，已經成為黨報在和新媒體競爭中獲勝并長期持續(xù)開展的、強大的生命力所在。我們在辦報理論中知道，黨報報道實際上分為三大類：一是對新近發(fā)生、發(fā)現的為受眾所關注的事實的報道，即“新聞報道；二是對新近發(fā)生、發(fā)現的，為

7、彰顯思想觀點，說明思路方法，闡釋道路、方針、政策的事實的報道，預期了報道目的的，即我們所謂的“宣傳報道；三是兩者兼有的“新聞宣傳報道。西方媒體不屑于“宣傳字樣，即便是“宣傳報道，也可能要標榜為“新聞報道。黨報無須遮擋自己的觀點，掩飾自己的責任。一個13億人口的中國，一個過億人口的河南，必須有通過、透過或借助新聞事件，直面宣傳黨的道路、方針、政策的媒體，必須有引導、引領社會群眾排除干擾、向一個正確方向大步前進的言論載體。河南省如此，全國30多個省市區(qū)皆如此。因此，黨報有“新聞報道，更有“宣傳報道，也有“新聞宣傳報道我們毫不諱言，理直氣壯。生命力也就在此。網絡媒體如各家新聞網站根本沒有“宣傳報道，

8、它的關鍵詞是“迅速“快捷“互動“海量“話語權；而“深度“權威“公信力“真實性也同時是構成它的軟肋的關鍵詞。它為此而糾結。它的優(yōu)勢是快捷、迅速的“新聞報道，然而，隨著挪動傳輸速率的進步和手持終端的進步，當13億人中的過半都利用微博、成為自媒體的新聞報道者的時候，“每個用戶連在一起，讓用戶隨時隨地發(fā)表自己的最新信息，并和好友分享，傳播信息3，網站新聞的優(yōu)勢蕩然無存，活力和生命也就將到盡頭。而可以同時斷定的是：自媒體同樣無法具備“宣傳報道的條件，即便微博大幅度擴張字數，也無法排解它在“深度“權威“公信力“真實性方面的深層糾結。宣傳黨的道路、方針、政策，引導、引領社會群眾排除干擾、向一個正確的方向大步

9、前進的言論責任，無可置疑地繼續(xù)由黨報承當。“在碎閱讀時代，要給出更完好的信息；在淺閱讀時代，要給出更深化的思想。主流人群的一個顯著特點是關心世界及國家大事，關心時代和社會的開展與進步。如何做足這種高端關注，以權威、準確的主流判斷贏得認同，是黨報的使命，也是優(yōu)勢所在。4當大多數傳統(tǒng)媒體因為新媒體的競爭而消亡的時候，黨報仍然因其責任和擔當，因其高端和權威，因其對經濟、政治、社會、文化、生態(tài)的引領作用而巍然、傲然。四、“引領不會自然發(fā)生上述從黨報的功能和功能的實現，從黨報的先進性、影響力和生命力，闡述了黨報所具有的引領作用，闡述了引領作用在黨報和新媒體、自媒體競爭中的重要意義。但是，“引領不會自然發(fā)

10、生。黨報的引領作用，只能在黨報強烈的引領意識下，對報道的精心籌劃和組織下產生。黨報的所謂“籌劃，沒有安排事件、制造新聞、人為擺拍的含義，是專指在某一階段、時段，對某一內容的新聞事件、新聞材料，根據經濟開展、社會進步的需要，按照黨、政府和人民群眾的需求，作出從報道對象、規(guī)模、方式、角度、體裁，到參加人員、采寫程序的預設方案?；I劃是黨報引領社會群眾，實現辦報宗旨，強化高端、權威，應對新媒體競爭最為重要的手段。黨報工作者應該明白，一個好的籌劃，能使報道目的更為明確，表現的主題更為集中，可以以更為靈敏的手法，增加閱讀快感，不但使受眾承受宣傳內容，而且可以在籌劃的施行過程中，和采訪對象、和受眾產生互動，

11、使對象和受眾參與到報道中，擴大社會的影響和效果，對推進黨和政府的中心工作和重點工作，起到非黨報媒體所無法起到的直接的引領作用。河南日報刊發(fā)的“用指導方式轉變加快開展方式轉變三十二談系列報道，就是一個較好的籌劃范例。作為黨報的重要籌劃，它在全省158個縣市區(qū)中產生了宏大反響，引領了河南區(qū)域經濟的開展。五、“32談的有益探究“32談理論了上文論及的籌劃和引領，并做出了有益探究。探究一：讓報道對象成為籌劃的施行者2022年10月，河南省第九次黨代會提出，要走一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化協調科學開展的路子。158個縣市區(qū)怎樣落實“兩不三新三化協調科學開展，如何走

12、出一條合適自己縣情的路子，這是區(qū)域經濟開展極其重要的事情。理所當然，黨報對此負有報道和引領的責任。在縣域經濟的開展中，指導班子是關鍵。縣委和縣委書記怎么想、如何做？有什么樣的思想，出什么樣的思路，采取什么詳細的行動？以前怎么做了，以后又該怎么做？“32談的籌劃由此而生：選出32個縣，讓32個縣的縣委班子集體討論，由32個縣委書記和黨報合作，以縣委書記個人署名的“32談系列述評的形式答復上述問題。作為報道對象的32個縣委書記和縣指導班子，由此成了報道的籌劃和施行者?？茖W地、完美地和有思路、有特色地展現自己和所在的縣市，在近半年的時間中，攜手媒體寫好這樣的述評，成了他們魂牽夢繞的事。探究二：引領是

13、目的。注重報道的結果，但更注重完成報道的過程“32談的本質，是要讓縣委書記圍繞如何有特色地在走“兩不三新三化協調科學開展的路子中學明白、想明白、說明白、做明白，引領其學習中央和省委的精神，深思縣域科學開展的途徑，厘清并闡述其詳細思路，找出符合地方輿情、特色的可行的快速開展的路子，從而在更大范圍內引領干部群眾向科學謀定的符合其區(qū)域特色的方向前進。因此，“32談注重的是這種過程。河南日報在致32個縣委書記的?“32談系列報道情況通報?中明確提出，本組報道，重點在于“對本縣市一個時期以來的做法進展回憶、反思、歸納和總結；在對過去的歸納總結中，深化和升華對黨中央一系列精神和省委精神的理解；并對將來的科

14、學開展作深化考慮、展望和梳理、厘清，對要走的路子作前瞻性把握。同時，河南日報回絕報道組為縣委書記的文章代筆，盡管報道組有20人。報道組只在深化采訪后參加討論，共同學習、領會中央、省委的相關精神，參與縣委班子對過往的回憶、總結和在對將來開展思路的厘清的根底上確定主題，也包括對述評的篇章構造和文字、語言的技術處理。把過程作為籌劃施行的主體，使報紙的引領作用更為突出。探究三：深度介入，共商開展，把黨報的導向前移，使其表到達思路和決策上構成“32談報道組的20人中，包括社長、總編輯、副總編輯，根本都是黨報擁有高級職稱的資深記者，他們既理解全省宏觀，也對縣域情況非常熟悉。在長達4個月的深化采訪及與縣委書

15、記的嚴密接觸中，32個縣的過去、如今、將來，經濟、政治、社會、文化、生態(tài)，以及過往的足跡、將來的走向，開展的優(yōu)勢和短板，區(qū)域的特長和“凹陷等，根本都了然于胸。報道組成員具備和縣委班子共商開展的才能。黨報記者首先是黨的工作者，在和32個縣的一次次討論和對接中，報道組深度介入，從黨性出發(fā)，從科學開展觀出發(fā)，從中原經濟區(qū)建立的宏觀觀照下的縣域實際出發(fā)，基于開展脈絡、社會進程、人民訴求、經濟現狀，參與縣委班子、縣委書記對將來開展思路的梳理與勾畫，建議和幫助擬定、完善、描繪日后開展的藍圖，使中央、省委的精神得以較好地把握、表達和落實。32篇述評的主題，就這樣在深度介入、共商開展、明晰開展思路的討論中確定

16、。澠池縣把依賴資源變?yōu)橐劳匈Y源的開展思路和主題；南水北調水源地淅川縣，為守護一池清水把生態(tài)建立作為開展思路和主題；地處豫皖交界河南邊緣的沈丘縣，把邊緣變成中原經濟區(qū)的前沿、強力謀開展的思路和主題；臨潁縣把食品工業(yè)做強做大，走名優(yōu)品牌之路的開展思路和主題等等，都是在黨報導向前移、深度介入的引領中形成，而且每一篇報道都獲得了宏大的成功。探究四：發(fā)揮黨報的權威性和影響力，營造言論強勢的新格局黨報的權威性、公信力和影響力，本來是黨報長期堅持黨性原那么、黨報從業(yè)者忠誠黨的事業(yè)而自然而然的積累。但到今天，在新興媒體、自媒體大軍壓境且虎視眈眈、要取代傳統(tǒng)紙質媒體的劇烈競爭中，黨報的權威性、公信力、影響力那么

17、成為新興網絡媒體無法望其項背的法寶，是黨報生存與開展所在。“32談使用了這一法寶，并把它充分運用。32篇述評同時配發(fā)32篇何平感言，河南日報見報的次日，刊發(fā)包括指導、學者、專家和一般群眾發(fā)言的社會各界對前一天述評的解讀和深讀。而在河南日報刊發(fā)的同日，全省18個省轄市的黨報市委機關報，以及省會所有都市報包括大河報、河南商報、東方今報都同步刊發(fā)，河南電視臺、河南人民播送電臺同步播發(fā)。這種言論格局，形成了黨報無可比較的宣傳強勢，營造了在中原經濟區(qū)建立中，走“兩不三新三化協調科學開展的路子的濃重氣氛。32個縣慧眼獨具的創(chuàng)新思路，切合實際的不同的特色，在給全省幾十家報紙的讀者帶來視覺沖擊、閱讀快感的同時

18、，也帶來了考慮和啟示。六、結語“32談的籌劃獲得了成功，對此，中宣部和省委給予了很高的評價。回憶其整個施行過程，有如下感悟：其一，黨報的地位是靠權威性和影響力決定的。對經濟、社會開展的引領作用既是黨報功能的應有之義，也是鑄造權威性和影響力的必然要求。黨報必須利用一切可能和時機，彰顯責任和擔當，發(fā)揮自己的主流優(yōu)勢，營造齊心協力的氣氛，引領人民群眾向既定的方向前進。其二，宣傳報道和新聞報道并重。黨報不必忌諱“宣傳字樣，用新聞事件宣傳，用新聞事實宣傳，用典型人物和典型事件宣傳，用媒體可以使用的所有報道形式宣傳。關鍵點在于要有好的籌劃，要有好的選題。做到高端、有用；做到深化、深化；做到真實、真誠；做到可讀、可信。這四個“做到將使黨報在和新興媒體競爭中笑到最后。其三，籌劃和引領要依靠黨和政府的指導，依托讀者和群眾的支持。“32談的籌劃和施行，始終是在河南省委和省委主要指導的關心下進展的。省委書記和局部省委常委，直接和32位縣委書記面對面，研討各縣的開展思路、文章主題。這種指導和支持是報道成功的必要條件。其四，宣傳報道并不是僵硬、呆板的說教式報道，而一樣是用鮮活、生動、來自百姓身邊事實的報道。這是決定宣傳報道能否實現預期功能，能否感動、鼓舞、鼓勵、引領受眾的關鍵。這要靠深化生活來實現，要靠“走基層、轉作風、改文風來實現?！?2談用4個月時間，深化采