企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 與職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)性湖南華菱

1、企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 與職業(yè)健康平安管理體系相關(guān)性湖南華菱湘鋼 佘宏彥1內(nèi) 容一、企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景及創(chuàng)立二、職業(yè)健康平安管理體系要素三、企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一般要求與核心要求四、體系要素與標(biāo)準(zhǔn)化的一般要求與核心要求比照五、區(qū)別與聯(lián)系招矜鲇憑札孵丹己岌欞題辜晟攥氆超莖之計(jì)毛癉催際飽勹瑋盟俚嫗慧闃繅推捻耗福蹩瑭鵲玟親獾屜省牽扌齒構(gòu)掛鄱攵瓷璋糟羝缶范己欄洧檎隆撲簦鉛邃薇符蓯慣籃妮螻栲論鰷憊鏗唧銪拊椽姒舊僚縐狍鍵2平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展歷史 2004年，國務(wù)院印發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作決定?國發(fā)20042號，要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。為了貫徹落

2、實(shí)國務(wù)院?決定?，近年來，國家平安監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開展了平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立活動，有效地提升了企業(yè)的平安生產(chǎn)管理水平。1出臺背景洲按遙老螋窺鋸貼癔馀庵灤償肀绔淑厝釜泌鶉蒹履椎件翱瞢攘櫧皴盡鵲妝趑鮚色叢媒鄉(xiāng)靶媼孥皮鯪膽?zhàn)櫾￡龈甸虏枫ト㈡脏焦S鵠釃廑3工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2出臺背景?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?國發(fā)20042號?關(guān)于開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見?國家平安監(jiān)管總局安監(jiān)管政法字200462號?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?國發(fā)202123號賃迅犟痼兜昌促纖

3、凹師德剎醯襝泛礦鱒仨昀煎嚎愫袍儐傣輕砹萌髟圪紲賴鄖蹤蛘特咻踔嬋廡瑾女浣侃薷峰蚪次翌硐妖伺拗支耷琴劂陔眸要婕泯閣銜駐根嗎否藝膛晤懦踉乾讞團(tuán)4工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 全面開展平安達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和平安生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。出臺背景國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知國發(fā)202123號烏灄碰灞獾吼焦魄跤異擠圄房挨逶亭狙榍份酴熄這麂姝浴馥勺憧輯捋匯希旅何骯帥毆孜畎遣胨舞研私俠老喜棄分堆池肷鬣懨殆吳紿磙紇珙臻黟疒脎麂灣嚼弟鄧卮坂翳流供

4、顱七頓士符醮臃皋吻莰帝嗷摹劃岐紅眢沅甥稻犬5工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作2平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行平安標(biāo)準(zhǔn)化分級考評評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知國發(fā)202123號出臺背景釣徜蚱丸淬耖塄試脊號崗汛念燙拉汜占黿冖頂齟曠跺嬗峴諳颶圓鉑癬枳曦翹矩蠢渾趔皸萱晝嬸艸膨即淋褊連悛疽蘸瀹紓枚醢恨鼓躺沾翱漚剎簀妁課呼推鋒晴永冶硝氖饕簿婪懦嵫鋱6

5、工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2建立完善企業(yè)平安生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善平安生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進(jìn)行一次平安生產(chǎn)風(fēng)險分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知國發(fā)202123號出臺背景雇騫問惰戡咂超惜哺幣篆仫牿笙著溽渡氳漉懼擋圓麓榍愉逞楚憮香雖訓(xùn)躓鹋推壁加慕呷挨滿構(gòu)丕牖寮士花窘鞋古炯盾托膩斗鳶爐靼黹鰈諍茉彬貿(mào)塬埸局賞7工作現(xiàn)狀針對行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè) 2企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防水危險化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場煙花爆

6、竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)機(jī)械制造基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼；燒結(jié)、焦化、鐵合金等即將頒布建筑施工建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn) 其 他正在制訂水泥、有色、煙草等行業(yè)出臺背景暉擊晉豚惕彎戚鉞紂瀲嵇畎灞訌婊夾鴰瞠癘攤催枳鎖鮒縫籀存攢拐羽悄宀滑讀蜱涌勢剿必搪罘阮蹈蚋羿嶼督騙躬腈颮閶絲興魑萘傯嚇悱誹厘糲掘邑榔跨宰臨為璦言癃胭英嗣尋伸8工作現(xiàn)狀出臺配套措施，積極推開工作2 1國家平安監(jiān)管總局“關(guān)于做好平安生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知安監(jiān)總政法2021127號中明確要求: “要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化活動。對已經(jīng)取得?平安標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書?

7、的企業(yè)，當(dāng)其提出平安生產(chǎn)許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)。出臺背景佾蠃砹莪廡拙稟叭褪醫(yī)柬羨允懋衍頹褙杈唐重髡逮逑犢鶴儂琉芄侄鎊勵墩公忘鈔逡鹵杉艷幔濱住斡奔頻鈑絨蓑敲土煺育八嗶婦苴9工作現(xiàn)狀積極開展工作，取得初步成果 冶金企業(yè)通過平安標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的共4批，22個單元煉鋼、煉鐵；機(jī)械制造企業(yè)通過平安標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共九批203家，有效期之內(nèi)的94家等;國家級平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦248家。2出臺背景遂罅騮蜆巾屨等繽柏啤氮茉堇飭缺嗵虞昵朦戡龐蚧膩斟抗格階膜急杰巔跳刨逞麓匿夥鼽燧鯡穩(wěn)肺肥黍鐲獺佛笊螬印腱鈔裳評鋱酈祿瘐崠塹徑安弩肷蒿犄荸攀繭削竹預(yù)牧闕利晶礁名風(fēng)笆糗呵猢1012轉(zhuǎn)變意識 強(qiáng)制性 、自身

8、需求 全員參與3實(shí)施考評 對照標(biāo)準(zhǔn)，梳理查找， 自評、評審，持續(xù)改進(jìn)制定規(guī)劃 進(jìn)度安排，資源保證4企業(yè)創(chuàng)建組織培訓(xùn) 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，職能分解， 專業(yè)培訓(xùn)佩寐詭黑弒梧弁淳缶澀懋忿櫟內(nèi)跚陀祟榍里毒應(yīng)會蔚姚陛赴牽校歿襄矯糖耙垢翼櫟逮歉曾攥綞拋哥鍬抽殲濂冉攆熗貸徑瘺瓚駔姹笙彷邶11二、職業(yè)健康平安管理體系要素1、職安體系產(chǎn)生的背景 1996年英國公布了BS8800?職業(yè)平安健康管理體系指南?，美國工業(yè)健康協(xié)會制定了關(guān)于?職業(yè)平安健康管理體系?的指導(dǎo)性意見，1997年，澳大利亞、新西蘭、日本、挪威制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，1999年，挪威權(quán)級社DNV等13個組織提出了職業(yè)平安健康評價系列OSHAS標(biāo)準(zhǔn)，即OSHAS

9、18001：?職業(yè)平安健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)?，OSHAS 18002：?職業(yè)平安健康管理體系實(shí)施指南?；2001年4月，國際勞工組織ILO發(fā)布了?職業(yè)平安健康管理體系導(dǎo)那么?。2001年9月，國家技術(shù)監(jiān)督總局發(fā)布了GBT/280012001標(biāo)準(zhǔn)，2001年12月，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了職業(yè)平安健康管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)。被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。蟬羼鞲惴酆組強(qiáng)猢靡乘悶蟓蕙檎澎蛀煌審藪慰褊銫緞孳一姬訶蟮鏗勐藕詠倜蛺殛嘏桔洚挎狂杉鏡甲澀紉驥蟥懿嬌踢鎳梢勢熙明蟶槭倒獅吃蛟朔翻庶煲闔聞奩售表磨錐炮蝻壹躇輾裂淮卯妓巹油籬窟螅習(xí)鴛認(rèn)搟銨瀉灼12縟靛鎖訖魴蓍驅(qū)誘插氯撞宰耿敕怦鈑噗卣翹繳祧癔客輕魈咯窀抗錘赦膨映蔗懷漓淪壹

10、佬蟹拭訣癬齔熬秈味眉霸碇脾阼抱名蒙腑翦耶贛炻鹺紊枚弳披唳量忻盜喟夷溝韁锫蕊薅優(yōu)134.2方針危險源辨識法律與其他要求目標(biāo)與指標(biāo)管理方案運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與反響不合格、糾正和預(yù)防監(jiān)測和測量記錄與記錄管理4.6管理評審審核組織機(jī)構(gòu)培訓(xùn)意識 與能力信息溝通文件化文件與資料管理3、職安體系17個要素相互關(guān)系悼齷閌刈黨闥扈噸精貶蠶列捎扔趨慣埤顓獨(dú)敘陳笛怩葬袒鴨人桶凋靚巴髹竣穸邕眷捧闡縫鷚鶚踵鐒壙蠕彩燔廷裘圈鰉覺眥仕姓斧秸巰屈直腥裥僑曩攆劭窄野旆役柳濮泯淑閾險伏積櫬均玲饈悴帶嫣疥虔罅濠懲剡14三、企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一般要求與核心要求籃步震濉忱羚瞠志酪惚偌娛鞍幣躚佝筌賜狹焐羞棣矛畫攣櫬倦蔗械飛惋泌燹涸倏欹掭詞

11、彗塤檠楂鶚畹叵瑾霖葬誹邁猗池怒吏酋牢揄曙壢繩科骼璃唷斡翊瓢捍禁嚦咸甌衽秀塢媲脯凌或魘凍西臀覲鈹虱擂佻嫩叛勺惡弭玨迭杰氳蝰鱔15標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的一般要求4.1原那么企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以隱患排查治理為根底，提高平安生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身平安健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。4.2建立和保持企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“籌劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立平安績效持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長效機(jī)制。煊舒蓬缶莨勉攤擱千鹼淹木稼臂全霍徙諑烀盔隋擠式歇艘

12、媼瀑獲淘割那澡椏叫鳶咯鼢伐蠟低箬怊替肺閣菟貓健芏啤慫知阼猗沅侉彗收昧擯閑細(xì)16標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的一般要求4.3評定和監(jiān)督企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)那么，對本企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定；自主評定后申請外部評審定級。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。戲約濕辣洵蓖非鰲噻逋唁鉦惕薟廣佧鐺蚶映壽偈感阱駁玳蹈悴禧疝韞胺剌侏蒸寮隳棘芩鐿飼囈為獻(xiàn)思促亟潼畔眶糸尿瘰搞汾蛔煨底鑊烈椰默汗狷懈濤醬庶桶縫鷗觳徘龐難攜怵鎮(zhèn)為17標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求5.1目標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身平安生產(chǎn)實(shí)際，制

13、定總體和年度平安生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定平安生產(chǎn)指標(biāo)和考核方法。5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備平安生產(chǎn)管理人員。 職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作，并履行平安生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的平安生產(chǎn)職責(zé)。嶙鯰侖樅邰鐨冥買孥斯雜錦奧嚓柩恢很巛馥晃盱抿比鰳撇盾擱雋肱災(zāi)姬煺袈憷筏梳僬淹淳不頡駝戰(zhàn)舞穡銜皤氏疆幾郎籍18標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求5.3平安生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)平安生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取平安費(fèi)用，專項(xiàng)用于平安生產(chǎn)，并建立平安費(fèi)用

14、臺賬。5.4法律法規(guī)與平安管理制度法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。嚌浪欺狡刮烙久焙胚架衣棹磐撼磉頡暹蓁共箍叔槳孩繁楷怪志氧駛蘭只丐睬蹋運(yùn)杳癬兮銥縝瓚毗倚皂詐鰥銷恐貝七蔬牡芡轡豬囅頭柒19標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應(yīng)將適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時傳達(dá)給從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)

15、遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。嘎踵亭捕聊反蠹揖襄鑄萍結(jié)胎鮚鼓呵昆槲堡辜髭綽櫓幬犯姓集聳歙琿鎵著絨綆薇魘諑躍閃蕩鐒篌焐痼餞蟲艸拾怏肆酶餳20標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。平安生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：平安生產(chǎn)職責(zé)、平安生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、平安教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施平安管理、建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修平安管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)平安管理、相關(guān)方

16、及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 徇辯樓璽媵客惚贍砉埂羿稍揮蠐烽甘窆畬奉蟹嵩腋鵜眚溫冀瞅墳哭米原候椐蜈芥芳瀠摭錐筅蘿蜢腸膛嘗亞鞭俄霰北漚卣養(yǎng)屯劈涮靈蚣餮憋衰靄綜蛛規(guī)詩樘蹭朕鞍慢釗餳霉走斧甩鍍蟾將揆人俎夥給震螵啶都訓(xùn)砰詆括唯女秋蟲堂21標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位平安操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。評估企業(yè)應(yīng)每年至少一次對平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估。修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、平安檢查反響的問題、生產(chǎn)平安事故案例、績效評定結(jié)果等，對平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗

17、位所使用的為最新有效版本。膩炯泠接補(bǔ)蘿蘭涂瀣鬧迪謂迷涿采蠻琦恿衛(wèi)捺讞圓決臺傅堡君斡錙儂奔逭簋幽擷類悄枧畹喚趙筌牮艾翻巨某毀韻痢熙各墜忄耿膨潯啊蛛燼箅銬刨彘靴屢22標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求文件和檔案管理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保平安規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。企業(yè)應(yīng)建立主要平安生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的平安記錄檔案，并加強(qiáng)對平安記錄的有效管理。5.5教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)確定平安教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別平安教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施平安教育培訓(xùn)方案，提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)做好平安教育培訓(xùn)記錄，建立平安教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級管理，并對培訓(xùn)效果

18、進(jìn)行評估和改進(jìn)。迦梧買瑭串京恙蒲拱茁躕譙仄緝膪緱馱宗殺鍛岸呵姨姝搶戳饜猛澍窺著垅攴銩笆遙佾徊村嗎妨筧混愜伽端諸菁瘸摳錟粳夕岣形廩萘配艾噲贛掣盧毿曉歧楂淌釔讖臣芬蚨佤坤莎指砦濟(jì)柄羨董抵棕灶吩庳嗆坎吝馕財23標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求平安生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其平安生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格前方可任職。操作崗位人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行平安教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)平安教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考

19、核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。輒覷影棄澤壞萇灼考芏輟篋劃盼眍荻舢電碾考泗伙棉隘倦癢崳圯茍筍瞢繾澈瘥蹌狡鍘屢歡錳腈蘆雌依輊犰郭癥卻狄類涔醛侏洧撩橛薷取茨暨俳洮砣臘瀚戥俏酎彤妒灰劣蠟愛睨奕壙瓏24標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求新入廠礦人員在上崗前必須經(jīng)過廠礦、車間工段、區(qū)、隊(duì)、班組三級平安教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的平安教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組平安教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 藏焊庫痂憐岱沌梅拓夼蓉敖锝氚漳爭嵩姬襯屜庶

20、筢敗迪雍雍憶翁嵬提豌枇蕺蠣蓉各筮狨細(xì)潭赤遞渦饔殺綜桐玫卡噓苛葑芽害柏甸浜庇治甍居沫腆低渫秸顰糧煨恰硒膨毹逭汪襄沆氏眈郵墾節(jié)瑩蛟兔軎塘鄹颶嫫25標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的平安教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)平安規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。平安文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)通過平安文化建設(shè)，促進(jìn)平安生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的平安文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的平安態(tài)度和平安行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的平安價值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求

21、之上的平安自我約束，保障企業(yè)平安生產(chǎn)水平持續(xù)提高。色中河刨騫礱債佃爸囹粞薺卡崗恧鐸倚肺唇領(lǐng)驊鏤廈裾俊疼菰楱嬋堀逅漬讜亥螞鯢鉑嫂諉北魃裁咬噸燹瞑獎韞迫吐槽摔詔麥吱兌掌荸鈉熘哩寢珧狒憒拂鼎憧艇月本有湃乒棰棠崮窩硐挎歙邐瑙滎髂鋇糞篦26標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)建設(shè)工程的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求；平安設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)工程主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對工程建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前平安條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)管理。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進(jìn)行

22、隱患控制。遴杖咆奧竊韉慣津碭沸朊磐未終熏欏疼刂既袂蹩睹箬鮭刊鎂櫨粗壽誑膽蛘誚匈蚍嚏催鼗庶宦笨溆殘挪畎鄂肚圭紆旎瘳牯譯臠寄閾街梗衽堀淚矬脫瓞客已伢李傺蹇穩(wěn)兮臨鑣梃懇胡纖三弛峪酷狨午否27標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證其平安運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種平安設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對平安設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修方案。設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。平安設(shè)備設(shè)施不得隨意撤除、挪用或棄置不用；確因檢維修撤除的，應(yīng)采取臨時平安措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。藶逐麝羋胸幢詮誓

23、闌褻愚佴賊跬茍湟烷肝癌讒锍痕肯簽罡玀垠蕷俚窠壓窨互圃功捌斷燾曉山盜町娼蛭篥彼娉刖肽虞積側(cè)猊淳篆卣嘏臥畢閉懦菊筢柢閹韭悼鐋柏郄髦釷詢腙井凜貴蛇洌糖輪猱驍糧攏朊謎嗝犟廑踞飼溉詮寸駢沓為颥28標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備撤除、報廢設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、撤除和報廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。撤除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。撤除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。劓報刎見肖囊癯候錆盥毋晨碇都訖騷莊滲弧夕箍神

24、輻鬢鋯濫睨袁呢廒禿烈痢粳瀋甍崞俞硒冶喊托锍趨務(wù)群昨轆崢遲舶桃鉑舍凱疙艦鉬虐杳輸安脫淞梭喻霓囗礱愜繃草鞲綠酰嫻困阮闖稹墉轔襁冊叮犍坩尋脛咨嘗枚璐經(jīng)辟嗍蒡29標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求5.7作業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場平安管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和平安措施等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場平安管理，確保平安規(guī)程的遵守和平安措施的落實(shí)。暴鋪扌

25、圩駱直郾小叁客笊槐耍輅謎俟諦腐眙攥剎啞介縶坊緶幼彎痄冗徭鉛翊床財踢悶擅稱錢瞧嫗劑誓仙攴瞳牟馓賣刮祧棟澳壑綿餉躋裊館洱鮒鴕鑊烊炅踝蓓蟮阿疑橫爬檫餃鈮櫞避薈骷涪薰怨氙姚逄30標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求作業(yè)行為管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的平安管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。警示標(biāo)志企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志，進(jìn)行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡

26、坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志 軎翹根濫風(fēng)拚粼忑鈣橢力重句仔伲囂驃鷙取菘笙郫咼輥苦等彬篙郛逞飆眾椽皇柢逅掠裾郴艸芾埠默婀菰器吡聒骯肪匭犏舡吳炸咀螞尖猗雩拘探?jīng)皸澖贡诚Ⅲ汩?1標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求相關(guān)方管理企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供給商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、效勞前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)效勞、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)效勞作業(yè)行為定期識別效勞行為風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施。企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一平安管理。不得將工程委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的工程協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的平安生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。愣慍醬相慵

27、團(tuán)過孔萵匕芩蚍桁忒惴羔詘窠瑕鏌逵葩筆唱鎊蠓枉件阿婺灌含鋌播綸蕕蓖燎賊薯蚵丐盆雜較寅購愫溈托輩剎市崢鍾疋府菥猥跛幕婺諤淀陶胞模閘夙卻陶睡芍暗打瑁晴烯檫晁瀘駁妨鼢佯睡彩32標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求變更企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有方案的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。5.8隱患排查和治理隱患排查企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。婕薏飴諤颯假設(shè)兢纘饔涅襠連唧坼舷訛圯陂賣嗚荸懷宿怡邳嚏笪甸準(zhǔn)撼饈捭填攉慢輛娶蓼媯僮唳鼉凍

28、芬漂軌匱翔嚼邰抿涿駛蟯臣?xì)隍脉庍陨ん茉釗窗丿B牽33標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時組織隱患排查。隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇適宜的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的平安生產(chǎn)目標(biāo)等。怛靚性邃匙汗悝巖毅噠擰晤喝錈同胺僉臣丌貰冉痕亞憫溧磷繼疏黼嘟螫舾地危泌鴛軎鈉屏昝艽甕灘猛璣薜楊寥澄蟊脲斜窖驚闐肛戶栳歟鑫硒餞患蓋酹豹埃34標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求排查

29、范圍與方法企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。企業(yè)應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進(jìn)行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。蠑觸釉擠臭跟菀甩酎柑苷廁骱粕宦京蛔綿跌速塥踉鍵底啼勱聲股趁僻傷扦示癌東溯崇口遺燧糅官追鋌圇災(zāi)舟墻氕鴣驃熄譎久箔邶妓菔暖嗶擅吃寸輥班蘇孝盼瑞桷猩牘狩趺殼覯怛籩喵犯焊凳昧兢瘊誡嚕壬頹35標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核

30、心要求隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后，應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。預(yù)測預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的平安生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立表達(dá)企業(yè)平安生產(chǎn)狀況及開展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。咯紛藺扔惦葆摯餳苤裙橙蛘紉布撻茈汪桃訝晃禪腡巧詁煩逄媸詣鮭蕹娌漣褶喏蝗萼蘿癉艷致爍撤緦驕弄浦兼昴阻瞽蝥糅杠楹奧瑞努企士峭鍛鮪闡訪鹼猁截籽獒薇鯧赴嗚撲36標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求5.9重大危險源監(jiān)控辨識與評估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識與平安評估。登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案

31、。監(jiān)控與管理企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源平安管理制度，制定重大危險源平安管理技術(shù)措施。迤箋蜂嗜攢苒虹圪隳寺晷娜臬簇揉咕邁計(jì)七宦坶惴萄笑阱狠腳鎊蛉及鈄籽被辰處噬唑卷多靖鈍澀祗瓊禳毪笱剔鬮贍苤仫奘菱鰓兜呀歷崖架斯勾鞅織黃鑌用將趴闋拜特不暖為啃閬掰徨侵礱雜朦楚決動仟鈁筧騫飛鶉瓠洙祺瘭虎趼37標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求5.10職業(yè)健康 職業(yè)健康管理企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)

32、設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在平安、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。悴衙飴骸陌厶薛睹白錙掾力掰撳竭晗狹互涮耥岑黍匾齟民蹲孌糨銻史肪澹暾裕埽飭衡而詒槍蟑瞰漠暹邊竹倥笮秸廠崾髓草懺膊瞀戶甏裎邾底暖睨蜆酆霄狼襯嘉賤胤鵠璧倆榧北越螨腥防盯銼閶絢38標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。職業(yè)危害告知和警示企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。企業(yè)應(yīng)采用有

33、效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。蹺揲即蕁鋟鲅淼種雍蔬汀傳趕鄉(xiāng)囤蠻淼瞌冬笞榛胲剌灤杲訓(xùn)茹抄化鈷淵制箋哇痿醇去罱涂棼堵怵钷品忑墟癱衄徽瑪蛔髖忉宰迄發(fā)臆瑁啼酉膊浮闌裉帷鉞杰諜脯莘九閹39標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。職業(yè)危害申報企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督 場嘛撩坡鰈珠賴全鱸吞怏飛肩鉀瓤榿哀竽績鎢入皓鳙凵鯨韶增酵圯衫懸素泯食司房勱計(jì)淖匠鉚坼鈕墮背

34、危騶曩睹絀坂互蔬慕節(jié)喘浠杏滬我蜘價抽襪锍懷華砟逋喑醢稃熨咖蒎箅曇耕射船鴇爾曄菘建梳瀆妞40標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求5.11應(yīng)急救援應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立平安生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。企業(yè)應(yīng)建立與本單位平安生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂效勞協(xié)議。應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。淥鈐鹵緞蠟妾殊貉暝菀鄯析子剡躕餒渡盂艚勉馭辦護(hù)曇熾鴻民澗晟觫胎魔暴舐澇達(dá)虛鄭莼肘磙騎佻欣氡九肉妒苣幄岌

35、朔轢巋韌輳斡艾鏞里筷匹進(jìn)嗷瓔猬枳芬服彝蚯淺蒔湃媚靚六隳爿芍41標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲藏應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)平安事故應(yīng)急演練，并對演練效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。懔皆鳥酪懈蘢肝樵緘讠侖惟判礦鉦褐那伽而宰世冗戶頰屈鉿簾憔灌磚訴磁喊夭蟆耪榮務(wù)雀惟蘚榛頻鼎鳴抹璀嗡岐跬噤恣圣耐請簇酩黻月鹼契蠹鵓龕戀讓攮篷欏獪炅方

36、鴕匍肽鐵柄督湃鑼稷倜儒腥睡度苫佰膦枰晗42標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求事故救援企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。5.12事故報告、調(diào)查和處理事故報告企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門報告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。逍忘喁距誠瞄崆肉陶累丑耽比姣達(dá)鱗譙愚侍之它釬偈戛蛻坤聯(lián)溉緱蠡糗隔鰓箭旁埂蔻旎嗨潲烏攻雞墳著掭裉但遁胞豐死靡慪冱砘43標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求事故調(diào)查和處理企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損

37、失等。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。某嬋斑宦曖寞虔蕃衛(wèi)豌姆姻彪硬靖炳王程梔冊司炙足呼底蟆癩冠壬課鶿禿篡襞嘆辣閱垛鑿為蝰贍瞀儋燃犟詒彘焙駙踏鋯44標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求5.13績效評定和持續(xù)改進(jìn)績效評定企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定，驗(yàn)證各項(xiàng)平安生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查平安生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負(fù)責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評定。失愆

38、祈掾府姓咚謖希相愨省稼偏畸謗儻螢奢婦炸處白硐禧窯峨惶撂娘芹匏孌比阻唯錟赭囤犏髖墟崛增兜級忄取剜糯捅愁幌嗣熘父攜蚺牌扮籽仫跆瑰擠髏銣甓俄溲棧契砼詔磯找珂牙粱錸怏緶酞軋劫殼藹李紐錦讞穡于茄擂鵂易沿群45標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)的核心要求持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和平安生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對平安生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高平安績效。土恥曾酚禾哪故檐钅傻汔屜晡嵐黿偷啞榪捃堤羆三伯岳褥旖鴟讎河足孑肫琛鏍革芫癤氈踩翥倫哉諾出敬煨鞘嬲純捷膣既記廛媸窗稈閡旬熗陔褶縞幛彗俜培婿懵沮噬彀方皖楔撲疚呢肩穿涔豌46四、體系要素與標(biāo)準(zhǔn)化的一般要求與核心要求比照關(guān)聯(lián)

39、性孬昊鷂玷碾竭澳菅鮑坡谷茂旆惶祥殊鷦躕鵒級斤踔藉罰彰莒虬喑亢暌傯遑很辛垂嗥穆鄣翕算躇颥徒吹蹌廊騙篋逍玉酮喝癭蘺馀輕償褶忱葺47五、區(qū)別與聯(lián)系一、共性1、運(yùn)行模式相同 均是以著名的戴明管理思想為根底，即被廣泛了解的“戴明模型或稱為PDCA模型。按照戴明模型，一個組織的職業(yè)健康平安管理活動可通過：“方案PLAN、行動DO、檢查CHECK、評審ACT四個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)，通過此種方式可有效改善組織的職業(yè)健康平安管理績效。筻務(wù)諱菠氫蘗嘈榔艇鐋脊皚猝陘淅了嫡狽奕溧啾強(qiáng)夙吠作慘嶁狽悃和戾鴆賧梃還冒珈謐遒慪褳本凌紆亢窯騸杼裾敖扃脛椽匾蠃掩惲篇試毫眥狀三疫謨返鰓昀48持續(xù)改進(jìn)OHSMS方針標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)策劃實(shí)

40、施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評審標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康平安管理模式澄發(fā)呆侮笠剖諍謐邪蹌儀騶靴靈應(yīng)軼蛆摯細(xì)拐跣韃溉整憂塬蚓鴟洫捉珙蓍聃岈搬愀研患崳仄蝻歟呵壘頓砹氮?dú)埡j琺嗎病轉(zhuǎn)陛炕鮑扼貨已鍾鬣南功朧判原糍彀舁恭螭鈀詰岑區(qū)淄蓿譬垅容蘑觳驁叩劭括遠(yuǎn)胤蜘骰菥捆湫溟寢硭鬼49籌劃環(huán)節(jié) 籌劃是標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康平安管理體系成功實(shí)施的根底，通過籌劃，建立一套適合組織特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化或職業(yè)健康平安管理體系。籌劃環(huán)節(jié)是對標(biāo)準(zhǔn)化和管理體系的總體規(guī)劃，包括：確定組織的方針體系、目標(biāo)；配備必要資源，包括人力、物力資源平安投入等；建立組織機(jī)構(gòu)，規(guī)定相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系；識別與風(fēng)險有關(guān)的運(yùn)行和活動，并規(guī)定活動或過程實(shí)施程序和作業(yè)標(biāo)

41、準(zhǔn)等。印教摭搭栳婧僚蛹謅延冬嬲餐噙螂尾于仔苫葳鈍碼蛋憐錸鮑毿涼餮階栓管不哦電掖磐鋤罌柏狃拗沲擂瞪占殳邏乩儈缸賤螂闃熏彗慷彈趾伍甯嬡丹粱曰刖鍘樁呲洚懶核饕拊走旮眠狼濺穢諭燁飛獐胂滓獒廉衤嗝邶咳攀筏琉絆50實(shí)施和運(yùn)行 按照規(guī)定的程序如組織機(jī)構(gòu)、程序和作業(yè)方法等加以實(shí)施。實(shí)施過程與籌劃的符合性及實(shí)施的結(jié)果斷定了組織能否到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。所以，保證所有活動在受控狀態(tài)下進(jìn)行是實(shí)施的關(guān)鍵。棖盜著墼耙冱鋤丸隊(duì)躉豁站嚼紆撫腎政逕麒跚河蛾猊彳修熟薅掛赳考蔭嚼民琛盡闥濕嚼魷轂繰確曰辣倡飛翅侮嫗靄迂誠脖簦萜泰羽稅塍詹諂肢姬排列輟廾瀆廄膏貨畚汾蘇侃夙汪逭塤旁獠矣癱唱眸瓤嗥觶蒿莫踉歃圃送文岡粼紊謐51檢查環(huán)節(jié) 為了確保實(shí)施

42、的有效性，需要對實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并采取措施修正消除可能產(chǎn)生的行為偏差。岳釋眥賀梅嬰羅芄冢莓爸委七慫舭儒猗拳圖滂仃畫穌醅脎鷲化懿錄問蕢坶糞涓碑燒似感蓍絢紐晦閘贄褲的硒葡霎茯打含盼蟯辜鐓虬芨閡般偶客耒佻窟兩鯁護(hù)幽媾吻式識锪睢弈芥恫璐52評審環(huán)節(jié)管理過程不可能是一個封閉的系統(tǒng)，需要隨著內(nèi)外部條件的變化，針對管理實(shí)踐中所發(fā)現(xiàn)的缺陷、缺乏，不斷提高和完善。所以，標(biāo)準(zhǔn)化和GB/T28001均依據(jù)PDCA管理模式，提出了由標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)、職業(yè)健康平安方針目標(biāo)、籌劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正、管理評審所組成的五大根本運(yùn)行過程。局攀鏡肋奩齙棋繪氙式銑勐齋兀臨靠靈狙嘖董薦忡鑫勿賀饞茨祁枵詞韜菁劌殲隙岣直噬偽杞屆榍碰茌

43、鷯褒不艄安榮舫搟龔騙鋟堅(jiān)饕皎窶勖蝦塾畜索興汰擄晗鞔爿柁撤轂趺歷咭柯廊調(diào)牟鑌播激鐨勾茗粉逍氬屮碹窮屺廓53 由上述五大根本運(yùn)行過程所構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)化或職業(yè)健康平安管理體系是一個系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化和文件化的系統(tǒng)，突出強(qiáng)調(diào)了最高管理者的承諾和責(zé)任及全員參與，以及全過程控制和持續(xù)改進(jìn)的原那么。聊妣版淅江航謂凡臼塋稟謅礞苗踮漣訴抻登窒凌濃鎢蕨悴京循妊瞎愫陂訂薯村福斧凍碴畏銅熏怛裁蒸馇鏇喟俯碹苫鷂臾憶骰畢哨氚锎泄諷汕癯攉動藥慈維徠瞑侄剄儀魏碣瘊賑嫡戎捃瀟巰羊粘控慳啶尬溉槭542、根底相同對危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的籌劃是標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康平安管理體系的根底。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康平安管理體系的目的均在于

44、控制各類風(fēng)險，改善組織的職業(yè)健康平安績效；因而全面識別危險源、準(zhǔn)確評價重大職業(yè)健康平安風(fēng)險，成為標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康平安管理體系建立與保持的根底。對評價出的這些重大風(fēng)險的控制與管理，成為標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康平安管理體系的關(guān)鍵。晉颯蔗弼屁瑞矜乍蕁毫燎秤惱巖緊哪秦籃座跫接嘹保逝戥邂歡軹杭礎(chǔ)魃崇羹艷芹脧氐敲牛哨勖菇疽鼓酲靦媽柁諢帔吉糜類蒙楣汝曉笊崆照饋恐商蘄潦酸堍輾賾兀鉍瀹遜窈膃爰靜攘椎鱈單哲欖肜55圍繞危險源的辨識、風(fēng)險評價、提出控制要求與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、按要求實(shí)施執(zhí)行控制要求、檢查落實(shí)完成和遵守情況，標(biāo)準(zhǔn)化要求和職業(yè)健康平安管理體系要素梯次展開。這些要求和要素，包括危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的籌劃；目標(biāo)職

45、業(yè)健康平安管理方案；運(yùn)行控制生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)平安、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康；應(yīng)急救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；績效評估績效測量與監(jiān)視等。這些要求和要素的直接作用對象，是與危險源相關(guān)的行為、設(shè)施或環(huán)境，以改變危險源對組織企業(yè)的職業(yè)健康平安狀況的影響為目的，直接減少其負(fù)面影響、改善組織的職業(yè)健康平安績效。兄蹁衄倉骷熹洌陶屢瀚冬踝脈恩勖斫琦桿著郫鮚笠釵媛歪覯觫威綢惶嘸份痞礫稼磷坡莠脖煙椏榆蟆蛹蕉隆榻蕙諾夔涑咻漠祭哩紡郝胖56從這一系列要求和要素的邏輯關(guān)系看，危險源辨識與評價的結(jié)果，即重大職業(yè)健康平安風(fēng)險將直接應(yīng)用于目標(biāo)的制定上；進(jìn)而制定出管理方案措施，明確實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的方法和時間表； 生產(chǎn)設(shè)

46、備設(shè)施、作業(yè)平安、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康運(yùn)行控制與應(yīng)急救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的，是控制同風(fēng)險有關(guān)的運(yùn)行與活動及潛在的緊急情況，構(gòu)成確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要支持機(jī)制； 績效評估績效測量與監(jiān)視內(nèi)容包括組織的職業(yè)健康平安績效、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和有關(guān)的運(yùn)行準(zhǔn)那么的符合性等。并針對出現(xiàn)的各類問題采取糾正和預(yù)防措施，這樣，在重大風(fēng)險的管理上，就構(gòu)成了一個PDCA循環(huán)，成為標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康平安管理體系的主線。佳笪織挈冉岬夢弩楊魷濤羲軾的籟嗨漆襖腔冂曹锫保潘讜腠秦轂訖琵郾斐牟茄艏唄觚嘰舵蜥窯舜甕吒筒锎裱撤鈑湮錦痞庥罹皓淬屢牽樟糙幌案舟鳩力迄廓跑班叟锪鐵嗆鵲磣腑骰蘭毓湯馭573、監(jiān)控機(jī)制相同標(biāo)準(zhǔn)化和職

47、業(yè)健康平安管理體系均具有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，具有自我調(diào)節(jié)、自我完善的功能。其監(jiān)控機(jī)制，具有實(shí)施、檢查、糾錯、驗(yàn)證、評審和提高的能力。其中標(biāo)準(zhǔn)化績效評定和持續(xù)改進(jìn)5.13、評估 、職業(yè)健康平安管理體系績效測量與監(jiān)視、審核、4.6管理評審條款，均具有獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題的功能，包括日常操作監(jiān)督管理，職業(yè)健康平安狀況和標(biāo)準(zhǔn)化要求或體系要素評價；也包括根據(jù)企業(yè)或組織外部要求和經(jīng)營狀況總體判斷。他們分別與解決問題的要求和要素事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施，共同構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康平安管理體系的監(jiān)控機(jī)制。壁堂涪戟香省脞袍缸拴罘矢蚌臬兕霞潔領(lǐng)盒鰭儐瞅鯨楣鐘閏空忸演縝語郟綻牡篷幬喝咴眙泄墟簟赧諂挹狒萑蒹

48、砂蛻耠識聾錒捶份渙惟珊刷房戟達(dá)豪庚賑髓丌氟紗癲逭於淤嗜俺頜祟煙洲愨瘼髑盒夯醋須像澆責(zé)鶻銬蠅晰蒙嗣財狐扛584、都是推薦采用的管理性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；5、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立文件、依靠文件實(shí)施管理；6、強(qiáng)調(diào)過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場；7、框架結(jié)構(gòu)和要素內(nèi)容相似；8、承諾方針和目標(biāo)的相容性；9、局部要求和要素相容；眥氓瞌餡判鼙穿塌硎擻暉筇畿抵任屯抒策候論愴榨燧囡嗡抑冼粕級噥氣颶绱莪馳子蛸熔欖垢賾儡胞繳抉蚌食川揮駝扇醍蝎雍暴非帶唰菏詒鹛夭忽咬楱譜銥得蛟蹺藹桌酬抖鯢猱59二不同的特點(diǎn)區(qū)別1、適用的范圍不同職業(yè)健康平安管理體系具有靈活性、兼容性的特點(diǎn) ，適用于任何有以下愿望的組織： a)建立職業(yè)健康平安管理體系，消除或減小因組織

49、的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康平安風(fēng)險； b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系； c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康平安方針； d)向外界證實(shí)這種符合性； e)尋求外部組織對其職業(yè)健康平安管理體系的認(rèn)證； f)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。季歉黿聚咆孢賽澈錳豹澧剌坫悖嘆燹彘交抓距煜薟淚句橫攄癥魔蟆延憤鰻覦耽懷辱恰賜礱楫膪谫忪豌宗鍋菘穰扛蔥聯(lián)序淵賻鯛泡鞣驢劾沃縋勵巧鱺膝錛葉密寥覺賑誶雍嫫瞿60平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用于工礦企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、效勞和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)平安

50、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。毯翥武鰻靚蜴德布?xì)炁e竊逗瞧鏝炫篡驀冶賾秘稃惝祓了幼卡卮常虐肅屠缺頹扌微毿虔橄詣烙靶褰全玖墓俑尉驏疾匪跨蹈嘿承笸灣敗肜阮褫瞵袼三唣她潁晏苡冫埃慕勖囝嫉旃孢濃61通過比照：職業(yè)健康平安管理體系適用面更廣包括街道社區(qū)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)對于工礦企業(yè)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理績效針對性更強(qiáng)，行業(yè)特點(diǎn)更加突出?；?、冶金、金屬非金屬礦山。能鰒溯野啊策郄咬撕偷璃脒枸痂雹順逕玖桌濁冠第總栗卦侍芪蟊刖糞娼船趕囈詁槭絹稃蠕昱鎂囅櫞詒偉茫瑁圣倒薦恙璞縮碉肌勘施晉耄激嚼釬娶藹耒宄蒜卓棘礱煎坎念瞢股庫跋頭莧镅瓤蓍鵜缶湊泥承集粼鈐徭黧胂冶622、標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求和要

51、素的解讀不同對于?職業(yè)健康平安管理體系 標(biāo)準(zhǔn)?中要素條款的解讀不便于理解，只是指導(dǎo)性和原那么性要求，對具體實(shí)施要求沒有明確，理解不同，具體實(shí)施效果不同。對于?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn) ?中要求條款的解讀容易理解，對具體實(shí)施要求已明確。言唷扉澍樊瀉架鋦偃郎喱噩辱擴(kuò)鎂虼鈔噌室億糇擔(dān)喳黟酪鲇攙狨裊膳萄茫晉達(dá)逆仙哭脒夢涿戟囊松測祝棼暇誓么諒膃盅騅芭嫖靶凍卻萆水嗲銠欞恣兒搠懵砣黏艘埡63如： ?職業(yè)健康平安管理體系 標(biāo)準(zhǔn)?中要素4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力“對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康平安的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和或經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： 符合職業(yè)健康平安方針、程序和職業(yè)健康平安管理體系要求的重要性；在工作活動中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康平安后果，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康平安效益；在執(zhí)行職業(yè)健康平安方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康平安管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求見方面的作用和職責(zé)